在资讯“爆炸”的时代,登录公司资讯的案卷不能无限期地被储存。因
许多案卷保存一段期间后就失去效用、价值。若不加以妥善处理,不仅占据
空间、增加成本支出,并造成复检和管理上的不便。故文件不能一经存档后
就将之遗忘不管了;应时常、定期地加以精选、淘汰,以提高工作效率。
一、案卷处置
所有案卷的循环过程包括三个阶段:(1)及时使用:复检迅速为其主要
目的;(2)储藏:为将来可能所需要;(3)销毁:永不再使用。没有价值
的文件应自始就不予存档;而存档案卷应定期地加以清理,销毁丧失时效,
已无保存价值的文件;移动有永久保存价值或未丧失时效的旧件到花费低廉
的储藏地区。
简而言之,案卷处置系储存应被保存的文件,而销毁没有价值的文件。
二、处理步骤
(一)编造清册
案卷处置计划的目标是为保留仅需要保留的案卷。为达此目的,第一步
骤是找出所有的案卷并评估这些案卷,通称此步骤为案卷处置清册的编造。
为了做好此项工作,在编造清册前得先对于整个企业作大略的回顾,了
解其背景、现时工作情况及案卷存档的情况。随之,就是决定:(1)那些类
型的案卷应存档;(2)存档案卷的大小、数量;(3)存档的地点;(4)存
档文件保管年限;(5)在决定永久保存的文件的处理方法储存清册前,得先
做调查,再根据调查所得的资料,来评估案卷的价值。评估案卷价值应考虑
的问题是:案卷有无全部存档的必要?案卷保留在档案柜的时间须要多久?
保留于储藏地区的案卷是否适当?经此评估后,再决定清册内容。仅仅被认
为于将来有参考价值的文件才纳入清册内,而为避免文件过早被销毁所造成
的缺憾,对有长期保存价值的文件多加留意是必要的。
(二)决定保存年限
决定案卷保存的年限是第二步骤,用于处理即时及非即时存档文件期限
的问题。处理这个问题,主要地,决定于案卷管理者对于文件有用性的评估,
及合法的资格条件。虽然各公司保留案卷的年限是不同的。旦一套标准的惯
例正被发展着。什么文件应被保留及其保留期限,尽司能地,由最受这些问
题影响的成员来决定。通常地,先由案卷控制者,合法的法律顾问,租税顾
问、案卷管理者等所组成的团体发布的政策性的指令,再由案卷管理者依此
指令来决定保管年限。
通常,有关公司安全的文件如资产负债表,所有权状、财产、存货、机
器及厂一房的证明文件,保险单、购货证明、薪资帐册等报表,及研究、工
程、专利权等证明文件都应加以保存。因为一旦公司涉及侵权或其他专利权
诉讼的赔偿要求时,这些证明文件可以留做起诉、答辩的资料。而经考证有
价值的历史资料亦应保留,因由这些历史资料可以预测企业未来发展的趋
势,有利于公司计划的执行;而由资料所做的统计分析亦可供公司企划时的
参考。
依据案卷清册所提供的资料来界定保管年限,再依保管年限划分案卷的
重要性。通常案卷依重要性分成四类:
(1)非必要案卷:此类案卷包括铅笔记录、例行调查、通告等。它们可
能仅有几秒钟的参考价值,若将它们保存,浪费空间、成本,故应永不存档。
(2)有用的案卷:此类案卷通指有效期间不超过四个星期具有短暂时效
的一般信件。当其有效期间过后,就失其效用,假如有再存档参考的价值,
应移动于特别抽屉或卷盒里,等效用完全消失时再将之销毁。
(3)重要的案卷:此类案卷所登录的资讯通常有五或六年的长期价值。
它们首先被存放于办公室当手边资料参考;但直到最后,应被移动到花费低
廉的储藏旧卷地区。到底案卷保留在办公室时间多久,是依案卷的形式及所
建立的保管年限而定。许多公司保留诸如发票、帐单、售货记录、估价单及
财务报告书于即时档案柜里有一年或二年的期间,然后再移转到储藏地区。
(4)主要的案卷:诸如公司成立的合法文件、所有权状、契据、股东会
议的报告等,系永久保存的案卷。它们存放于档案柜一段期间后,可能被移
动到储藏地区,但永不被销毁。
(三)提供良好的储藏地区
第三步骤是提供一清洁、干燥、花费低廉而又安全的储藏地区。应有适
度的温度,湿度及空气流通;而地板面积应经得起相当重量,大约每平方尺
载重二百五十磅。储藏场所可以在办公室里,也可以远离办公室。
对于案卷储藏,索引制度应被采用,如此以致使所有文件能迅速地调出。
这种索引制度里的资讯内容包括分类主题、箱子号码或名称及最后销毁的预
定日期等。在每一卷盒贴上标签是必要的。
至少一年一次,准备一张表格以显示出该被销毁的储存文件。当文件被
销毁时,这张表格应永久地存档以供未来参考之用。
(四)案卷移转
案卷处置计划的最后一步骤是案卷移转。指由即时档案柜到非即时档案
柜及非即时档案柜到储藏地区诸移转活动。在每一移转过程,可能就做决定
将无价值的案卷销毁。下图系案卷处置计划图,有助于各种不同移转活动的
讨论。
如前所述,非必要案卷应永不存档立刻销毁。有用的案卷于暂存特别档
案柜一段期间后,就将之销毁。而视认为重要的或主要的案卷其处理第一步
骤是先存档,然后等过了一段期间,依正常惯例将之移转到非即时档案拒(第
二步骤)。档案柜若是四个抽屉的话,通常上面两个用于存放即时文件,而
底下两个用于存放非即时文件,这种排列法使非即时文件当需要时随时方便
查阅。
案卷依下列两种方式之一移转:(1)整体、定期地;(2)个别、随时
地。依第一方式移转案卷时需有一时间计划表,通常以一年为基础,于月历
年度、会计年度开始时,定期将存放于即时档案柜的原始卷夹整个地移到
销
毁
4D
4B
4C
② ③
①
主要案卷
重要案卷
有作的案卷
非必要案卷
特别档案柜
主要案卷
显微缩影
储藏
储藏
显微缩影 储藏
重要案卷
无价值案卷
分类
C - E
非即时文件
A - B
即时文件
A - B
非即时文件
图8-5 案卷外置计划图
非即时档案柜里。而再用新卷夹处理新的即时文件。至于第二种方式是先在
每一文件上证明期限,并在装文件的卷夹上做记号,然后大约间隔二或三个
月定期地或不规则间隔随时地,盘查档案柜,找出过期限的文件,将之移转
到非即时档案柜里。但当业务终止时,文件就应立刻被移转而无需考虑日期。
当所有文件定期地,由非即时档案柜移出时,所有文件依无价值的、重
要的及主要的类别加以分类(第三步骤)。无价值的文件直接加以销毁(步
骤4A),重要的文件以4B 或4C 步骤处理,对于主要资讯采用4D 的步骤处
理。这个案卷处置计划多少会因为某些个别技术的引用而加以修正,如细微
缩影技术的使用,就可免除第三步骤案卷的分类,把所有案卷均制成细微缩
影片来参考。
总之,管理资讯是一种历史的概念,是特定时代的特定观念,亦是现阶
段企业发展中,为应付国际竞争,指导企业经营管理,进入现代化,电脑化,
科学化的一种观念。其形成有赖于资讯环境的发展,若一个企业家,具有电
脑运用能力,尤其对于问题有正当合理的解析力。并有管理科学的素养,则
其将能运用管理资讯系统提供的资讯作最佳的决策,国家民族富强壮大。