《体育卫生管理操作》
作者：学校管理操作规范编组【完结】
学校体育管理
学生体育管理是学校对学生体育活动进行计划、组织、协调、控制的总 称，它是学校管理者组织、指导学生，按照一定的体育锻炼标准，有目的、 有计划、有组织地对学生进行体育教育和锻炼，从而造就学生健康的体魄， 以满足在校紧张的学习和日后工作需要的过程。学生体育管理，是学校教务 管理的重要组成部分。
现代社会的生活和工作是高质量、高节奏的生活和工作。劳动者不仅需 要具有相当的知识水平和高尚的道德情操，而且也需要具有健康的体魄来从 容地应付日常的学习和工作。学校教务管理工作中的学生体育管理，正是提 高学生的身体素质，使他们具有健康身心的重要保证。这就要求学生体育管 理，要最大限度地协调和利用一切可以利用的力量，科学地利用有限的时间， 采取科学的训练方法，使学生能够在学校期间，打下良好的身体基础，以便 将来能应付紧张的学习和生活及工作，为四化建设贡献出全部的光和热。
1.学校体育管理的任务 学校体育要完成以下几项任务：第一，使学生通过体育锻炼、增强体质；
第二，使学生掌握一定的体育知识和技能；第三，向学生进行思想政治教育， 特别是进行集体主义、自觉纪律、团结友爱的体育道德教育。
体育课应以实践课为主，重视实际的锻炼，每学期要保证有 16～18 周
（32～36 节）体育课教学时间。教学中要严格训练，严格要求，严格纪律， 既要发挥教师的主导作用，又要充分调动学生的积极性。
体育教师在教学中的主导作用，具体表现在备好课，教好课和不断改革
教学方法三方面。体育课一般由 4 部分组成：开始部分、准备部分、基本部 分、结束部分。基本部分是主要的，但其他部分都各有作用，不能忽视。有 的体育教师不重视准备部分。一开始就让学生急跑或做难度大的动作，由此 而发生的伤害事故并不少见。
目前有些体育教师没有经过专业训练，体育教学质量差。每逢上课，给
学生一个篮球、一个排球，就算上了课，群众称之为“上课两个球，教师学 生都自由”。这种状况不改变，就不可能达到增强学生体质的目的。改变的 办法是：把没有经过专业训练的教帅送去进修，领导要观课，看教师是否按 教学大纲的要求进行教学，看教师示范动作是否规范，并抽查教师的教案。 要建立严格的考勤和考核制度。学生在全学期缺课超过体育课总时数
1/3 者，不予评定成绩，成绩达不到良好者，不能评为“三好”学生。体育
课应作为决定升留级的学科之一。学生因病残免试体育，需经医生证明，体 育教研组审核同意，教导处批准。
2.学校体育管理的原则
（1）全面发展的原则。 学校体育工作应全面实现体育的任务，如体育教学、体育活动等。全面
发展学生身体的各项素质，如各器官、各系统的功能，各种能力等。培养运 动美、体态美、协调、灵巧和耐力等，这既是体育目的，也是体育动力。
学校体育工作应以增进学生体质为目的，学生运动量大小要适当，不要 超过生理负荷，引起不良反应。中学男、女生的体育活动要分开。保证每个 学生每天都有适当的锻炼时间，体育活动，既是心理情感上的享受，又是生 理机能上的需要。中学生每天应有 8～9 小时睡眠，小学生 9～10 小时睡眠。
中午睡觉时间不宜过短，夏季应留出午睡时间，保证学生每天有 1 小时的体 育活动。
（3）群体活动的原则。 学校体育活动要面对学生，增强学生体质。体育教学中的早操、课间操、
课外活动，各种训练队的竞赛都是群众性的体育活动，要发展本校的传统性 体育项目，要创造条件，大幅度提高运动技术水平，在此基础上，也要注意 发现有体育运动特长的学生，适当地培养或介绍到业余体校学习。
3.学生体育课的教学管理 体育课是教学计划规定的一门必修课，是学校体育工作的基本组织形
式，是各项体育活动的基础，因此学校人员必须把体育课的教学，作为学校 体育工作的中心环节，从如下几个方面抓好。
（1）抓“大纲”，明确体育教学的目的和任务。
《体育教学大纲》规定了体育教学的中心任务、教材体系和对教学的基 本要求。它指明了体育教学的方向，是国家指导学校体育教学的指令性文件。 因而学校教务人员要组织全体体育教师并和他们一道学习和贯彻《体育教学 大纲》，用大纲的精神指导体育教学。
（2）抓“质量”，慎重制定“量标”。 加强体育课的教学管理，基础工作在于慎重制定“量标”，使体育教研
组和体育教师对全组和自己的教学有一个统一的认识和准确的评价，从而不
断地提高教学质量。制定“量标”应从体育课的基本任务出发，突出“增强 体质”这一根本目的，体现“汗、会、乐”三个字的要求，做到“教、学、 练、育”四统一。其内容是：
①教学中发挥教师的主导作用和学生在学习中的主体作用，较好地完成
教学任务；
②合理按排和选择教材；
③运动密度和运动负荷要安排合理，使学生获得必要的练身实效；
④使学生能正确地学习和掌握一定的体育基础知识，基本技能和基本知 识技术；
⑤教师要熟悉教材，恰当地运用教学原则和有效的教学方法、教学手段。
示范动作准确、熟练、轻快、优美，使学生乐于上体育课；
⑥教学过程中能结合教材对学生自然地、有机地进行思想品德教育，培 养学生良好的道德品质；
⑦对男女学生和生病、体弱学生能区别对待。免上体育的学生都能到课
见习，参加集会，并有安排。
（3）抓“计划”，认真选择教材、备好课。 体育教学工作计划，是学校体育工作计划的重要组成部分。它是根据国
家颁布的《体育教学大纲》和教材，对学校整个体育教学工作系统安排，是 体育教师进行教学的主要依据。在学期开始前订出学期教学工作计划和进 度，并根据学生和本校实际条件，写出下周的课时计划；课前还要熟悉课时 和计划，并做好场地、器材安排；要有晴、雨两准备，以防不测之需。
《体育教学大纲》规定的教学内容，应该教完。但要根据场地设备、气 候条件和学生特点进行实事求是的选择。不能因为某个时期其他任务重或条 件困难而任意取消体育课。如因故缺课，要像其他学科缺课一样，予以补上。
学校教务人员对学期体育教学要进行全面细致的检查，不妥之处要同教
师商量修改，课时计划可以适当抽查，有的学校实行体育教育组长周前检查、 无计划不准上课的制度，对保证教学质量很有好处。
（4）抓“常规”，建立体育课的正常教学秩序 制定教学常规，不仅有利于建立体育课的正常教学秩序，严密教学组织，
而且对加强学生的教育，培养学生守纪律、讲文明、懂礼貌的优良品质也是 十分重要的。其内容包括：出勤情况的报告制度、请假手续的规定、安全措 施、穿着要求、陈列收检器材和爱护场地的规定、教师的言传身教规定等， 制度建立后要严格执行，严禁“放手式”。
（5）抓“总结”，探索教学规律。 每个体育教师在学期结束时，写一篇教学经验总结，是探索教学规律的
重要途径。为便利教师积累材料，学校教务人员可于年初定好每人的总结专 题，有目的、有计划地开展教学研究，突破一些教学难题，写出专题经验总 结。体育教研组则在每学期结束时，写出全组的教学工作总结，这样，就可 不断地、有成效地探索体育教学规律，提高教育教学质量。
4.学生课外体育活动管理 课外体育活动要合理运用课余时间，开展各种小型、多样、灵活、自由
的运动锻炼。课外体育活动可以班为单位，也可以小组为单位，因地制宜地 开展。班主任要负责领导、教育，由学生干部负责组织，也可由少数体育爱 好者自愿组织活动。学校教务人员要经常检查，协调解决活动中的一些具体 问题。这些活动应把达标活动、课外运动和体育竞赛结合起来。在内容方面， 坚持生动活泼、讲求实效、持之以恒的原则。由于季节变化，项目安排要能 适当，如夏季可安排乒乓球、游泳及活动量小的田赛活动，冬季可安排跳绳、 踢毽和跑步等。教导处应把课外的体育活动与体育课交错安排，列入课表， 保证每天有 1 小时的体育活动时间。安排时还要注意场地、器材合理分配， 并有防止伤害事故的措施。
（1）运动会的管理。
大、中、小学每年应开一至二次田径运动会，时间安排在春秋、季节。 如果一年一次，则可在秋季开田径运动会，春季开展球类等单项竞赛。田径 运动会是检阅学生体质和运动水平，推动体育活动，进行集体主义教育、纪 律教育，表彰先进个人和集体的有效活动形式。学校要把运动会列入计划， 做好组织发动工作，号召各班学生积极参加锻炼。在会前要检查和修整场地， 检查体育器材，做好动员工作，加强保护措施，在运动会期间，可通过广播 或小报，及时公布成绩，表扬好人好事。除根据竞赛成绩奖励优秀班级或个 人外，还可以设精神文明奖，对体育道德作风好或纪律、礼貌好的班级，给 予表扬或奖励。运动会由校长主持，体育组负责组织和裁判，全体教职工参 加工作，团、队、学生会及各班班委会配合。运动会一般举行一至二天。运 动会如果组织得好，对体育活动的开展和团结友爱的风气的形成，都有积极 作用。
（2）体育竞赛活动的管理。 小型单项的体育竞赛活动，可以激发学生运动兴趣，提高运动技术水平，
丰富学生生活，活跃学生身心，培养学生的荣誉感和集体主义精神。体育单 项竞赛活动要有计划地进行，在整个学期中，力求均衡安排，避免时松时紧， 从不同的季节特点出发，安排多种多样的项目。竞赛有年级的、班际的和小 组之间的。要加强比赛中的思想作风，提倡竞赛者的共产主义风格和观众的
文明礼貌作风。
（3）运动队的管理。 根据学校的不同条件和校际比赛的需要，可组织各种校运动队。运动队
要有专门的教师负责，运动员的选择，既要看运动员的技术水平，又要看德、 智两方面的表现，坚持自愿原则，并通过班主任的推荐，由体育组决定，把 名单抄送教导处备查。训练时间每周两至三次，每次时间以 60 分钟左右为原 则，要教育学生以中国女排为榜样，培养出作风好、思想好、技术精、纪律 严的运动队伍。
（4）推行《国家体育锻炼标准》。
《国家体育锻炼标准》，是促进学生正常发育，提高学生体质的重要制 度，要订出计划，落实措施，积极推行。推行此项标准并不是孤立的，也不 能搞突击，而应与体育课、课外锻炼和运动竞赛结合起来。在坚持经常锻炼 的前提下，每学期进行一次“达标”测验。测验的项目，根据规定要事先公 布，使学生有目的地进行锻炼，测验成绩要如实记载，和体育成绩一并记入 学籍簿和通知书。还可表扬“达标”好的班级和个人，以促进经常性的体育 锻炼活动。
5.学生“两操”、“两活动”的管理 “两操”是指广播体操和眼保健操，“两活动”是指课外体育活动和体
育竞赛活动。
（1）“两操”管理。
①广播体操。广播体操分早操和课间操。课间操安排在上午两节课后。 课间操可以调节学习疲劳，增进健康，有利于提高学习效率。早操与课间操 的要求相同，早晨空气新鲜，运动量可比课间操略大，冬季以课间操为主， 走读生的早操可安排在家里进行。夏季以早操为主，场地不足的学校课间操 可在室内（如过道、走廊）进行。集体操练要求集合迅速、安静，动作整齐 标准。班级之间可以互相检查、评比，提高操练质量。
②眼保健操。眼保健操是保护学生视力的有效措施，宜在每天上午和下
午的二节课后，各安排一次，由前一节课的授课教师和班干部负责组织。眼 保健操要求姿势正确、穴位准确、手法对头、用力得当，做操后还应向窗外 远处眺望一分钟，这将更有益于视力。
（2）“两活动”管理。
①课外体育活动。根据各校器材、场地条件，积极组织课外体育活动。 学生参加率高低不等。各班课外体育活动与体育课应错开安排，一般每周二 次。班主任同任课老师应积极配合，并可参加，因人数较多，要保证安全。
②体育竞赛活动。应适应青少年的特点和兴趣，通过竞赛可以培养集体 主义荣誉观念。竞赛项目可以根据各校具体条件，按计划进行。原教育部和 国家体委、卫生部《关于加强学校体育卫生工作的通知》指出：“开展体育 竞赛，有利于推动体育的普及和提高。”竞赛要立足于校内和基层，提倡群 众性，以小型、多样、单项、人散为主。田径、球类、攀登、跑步、滑雪、 游泳、器械体操、越野、爬山、拔河、跳绳、踢毽等可组织不同规模的比赛。 学校每年可举行两次运动会，开展全校性的体育竞赛活动。
学生卫生管理
学生卫生管理是学校对学生卫生工作进行计划、组织、协调、安排、控 制的总称，它是学校教务管理者组织、指导全体学生，按照一定的卫生管理 标准，有目的、有计划、有组织地对学生进行卫生教育，使学生能够养成良 好的生活、学习习惯，正常发育，成长为四化建设合格人才的过程。学生卫 生管理是学校教务管理工作的重要组成部分。
学生卫生管理的好坏直接关系到学生的身心健康，关系到党的教育方针 能否顺利圆满地得到贯彻，关系到是否有合格的后续人才来保证社会主义现 代化的建设。为了搞好学生卫生管理工作，管理部门就要协调学校的各有关 部门，调动各方面的积极力量，协调一致地保证学生卫生管理工作的开展， 保证学生的身心健康。
中华民族以一个“东亚病夫”的形象，迅速地变为“亚洲强人”。这与 我们的学校培养出一代又一代的身心俱健的合格人才是分不开的。在今后的 建设事业中，更加需要大量的身心健康，具有强健体魄和顽强意志的建设人 才。这是要求全体学校教务管理人员，一定要努力提高学生卫生管理水平， 从而使学校卫生管理达到一个较高的水平。
1.学校卫生管理的意义
学校卫生工作管理的目的，是实现学校卫生工作的目的和任务，保护和 增进儿童、青少年学生的身心健康，保证教育方针的全面贯彻。提高儿童、 青少年学生健康水平，以提高中华民族身心健康素质，将有力地保证实现我 国建设体育强国，实现世界卫生组织向全球提出的“获得在社会和经济上过 着富裕生活所必需的健康水平”的战略目标。学校卫生工作常规管理任务， 主要有以下 3 项：
（1）保证国家的教育方针和预防为主的卫生工作方针的贯彻。
科学地组织实施学校卫生工作，将促进儿童、青少年学生的身心发育， 预防疾病和增强体质，同时，也将促进学生智能的发展和良好道德品质的形 成。为了实现培养目标，学校卫生工作管理要努力贯彻教育方针和预防为主 的卫生工作方针，使学校卫生工作成为促进学生在品德、智力、体质等方面 全面发展的重要组成部分。
（2）组织形成儿童、青少年学生保健的合力。
组织实施儿童、青少年学生的保健，涉及学校内的各个部门、各个方面 和全校工作人员。学校卫生工作管理必须使之协调一致地保证学生的健康。 同时，还必须发挥主动协调作用，协调学生家长和社会对学生健康的影响， 从而使校内、校外学生的保健形成保健合力，加强有利于儿童、青少年学生 身心发育因素的综合作用，排除不利因素的影响。
（3）提高学生健康水平。 学校卫生工作质量、学校卫生工作的效益如何，重要的标志是要看学生
的健康状况及健康水平是否提高。这也是反映学校教育工作质量、教育工作 实效的重要组成部分。健康不仅是没有身体缺陷和疾病，还要有健全的生理、 心理状态和社会适应能力。为了保证儿童、青少年学生的身心健康，和有效 地提高学生的健康水平，一方面，学校卫生工作管理应以学校卫生学原理为 指导，对学校的各方面工作进行导向，使学校教育过程和学校物质及心理社 会环境，有利于学生身心发展。另一方面，应组织对学生进行科学的教育和
训练，使学生形成自我保健的意识，养成积极进行自我保健的行为和习惯。
2.学生卫生管理的原则 学生卫生管理直接关系到学生身体素质强弱，必须遵循以下原则来进行
管理。
（1）从儿童、青少年生长发育的规律和特点出发的原则。 人的一生中，从胎儿期到青年期是生长发育的最重要的阶段。一个人最
主要的生长发育阶段的大部分时间，是在学校渡过的。因此，学校的学生保 健工作和学校卫生工作的管理非常重要。儿童、青少年不是成人的缩影，他 们肌体的发育，心理的发展，有其自身的规律和特点。要想教育好学生和做 好学生的保健工作，就必须从儿童、青少年学生的身心发展特点和规律出发， 开展学校的教育工作和卫生工作。因此，学校卫生工作管理，应从青少年生 长发育的规律出发；从青春发育期的特点出发；从我国儿童、青少年生长发 育的“长期加速”趋势，即从儿童、青少年生长速度加快、发育和成熟提前、 成年身高增加及寿命延长等复合现象出发；从本校学生生长发育、健康水平 的实际出发，科学地组织学校卫生工作，组织卫生监督和指导。使学校卫生 工作的开展，学校教育的实施，学校环境的设置，都能适于儿童、青少年的 年龄、性别、身心发展特点和生长发育的规律；减少工作的盲目性，避免儿 童、青少年的教育工作“成人化”、形式主义和主观主义等有损学生身心发 展的工作倾向，使学校教育和各项保健措施相辅相成，促进学生健康水平提 高。
（2）坚持预防保健为主的原则。
预防为主是我国卫生工作的方针，也是学校卫生工作应遵循的准则。通 过预防工作增进健康，是我国卫生工作的战略重点。在我国，学校卫生工作 坚持预防保健为主，不仅是指预防传染病，更重要的是采取各种综合措施， 不断增进儿童、青少年学生的健康，预防和消灭疾病，提高学生学习和工作 的能力。为此，学校卫生工作管理，应组织学校卫生工作采取医疗预防与卫 生防疫相结合的综合性措施，进行学生的保健，在此基础上，开展学校条件 所能达到的疾病的治疗工作；应在学生中广泛开展健康教育，提倡健康的生 活方式，注意心理卫生，从小养成卫生习惯，科学地进行体育锻炼和健身运 动，以增强体质，提高抗病能力，做到增进学生健康，早期预防疾病的发生、 发展和预防发生意外事故。
（3）教育过程卫生管理为主，全面管理学校卫生工作的原则。
学校卫生工作管理对于学校中各方面的卫生工作，都要进行管理。对于 教育过程卫生、心理卫生、学校环境和教育设备卫生、膳宿卫生、疾病防治、 卫生宣传、健康教育以及对学校各方面工作的卫生监督要全面管理，既不能 挂一漏万，又要使它们和谐运转。
教育过程，以使学生全面发展的全部教育措施的实施过程、教育过程与 学生健康的关系最为密切，对学生健康的影响也最大，教育教学工作，是学 校诸项工作的中心，学校卫生工作的管理，必须坚持以教育过程的卫生管理 为主。
教育过程卫生管理，要组织对学校教育过程进行卫生指导和监督，符合 儿童、青少年年龄特征，使脑力、体力活动的负荷，符合学校卫生学的要求， 预防疲劳，避免学生过度疲劳。疲劳时，学生的思维、理解、注意、记忆等 心理机能减弱；在上课时，工作速度减慢，准确性下降，回答问题的时间延
长，错误增多；在体育活动中，成绩下降，容易发生意外伤害；在劳动时， 效率降低，易出废品和发生工伤事故。过度疲劳时，除容易引起神经衰弱或 其他类型的神经官能症外，并可降低学生对传染病、慢性病和其他不利因素 的抵抗力。严重的过度疲劳，实际上已成为一种慢性疾病。同时，学生的学 习活动是典型的脑力劳动，这种脑力劳动，只有不违反脑的生理学、卫生学 的规律，才能取得最佳效益。教育过程卫生管理，要采取措施保证学生的大 脑处于最佳功能状态，并预防过度疲劳。例如，依据学生年龄特点、脑力工 作能力变化的规律和教育的要求，制定并实行合理的作息制度，科学地安排 学年、学期、学周和学日；加强授课卫生的指导和监督。
（4）全员管理、分工负责的原则。 学生的保健，应以校医进行工作为主。校医是学校领导者管理学校卫生
工作的参谋和助手，是全校教职工进行工作的卫生指导，是学生的保健医师。 重视校医的工作，尊重他们的合理化建议，充分发挥他们的作用，是管理好 学校卫生工作的关键。学生的保健，又是涉及全校教职工的，必须动员起全 校教职工的力量，并建立起学生保健的岗位责任制，使全校人员都担负起学 生的保健工作全面地展开。例如，开展预防近视眼发生的工作，校医应做好 监察、防治和治疗工作；总务人员应负责提供合乎学校卫生标准的教室照明、 采光条件及课桌椅等物质设备；全体教师应负责培养学生形成良好的学习姿 势，纠正不良书写、阅读、就坐的姿势和习惯，督导眼保健操的实施，减轻 课业的过重负担，教育学生爱护自己的眼睛，自觉保护视力；班主任负责督 导本班的“防近”工作，在本班落实国家和上级教育行政部门对学校卫生工 作的有关规定。
（5）学校卫生标准化原则。
教育行政部门在对学校卫生工作的宏观管理中，对于学校环境、学校教 育设备应规定最基本的卫生标准，对于学校各方面的工作，应提出基本的卫 生要求。所谓最基本的卫生标准、卫生要求是：对学生的机体和心理，对学 生学习能力、工作能力、不产生损害，不引起身体器官及其功能异常改变， 不危及生命安全。卫生部门在对学校卫生工作的宏观管理中，对学校环境、 学校教育设备、学校工作应规定具体的学校卫生标准。各所学校应遵照标准 化的要求创设教育环境，配置教育设备。例如，按照学校卫生标准选择校址， 修建舍；调整教室温度、湿度和空气的流通；配置课桌椅和黑板；保证必需 的采光和照明条件；供应饮用水；进行污水、粪便和垃圾的处理；提供膳食 条件；科学地组织学校各项工作的进行。
学校卫生标准化，有利于上级教育行政部门、卫生部门对学校的工作实 行卫生监督、评价学校的卫生工作和学校卫生工作管理；有利于学校卫生工 作正确的开展和对于学校卫生工作的科学管理；有利于保证儿童、青少年学 生的生长发育，促进他们的健康水平提高和保障生命安全。学校卫生标准化， 不排斥因地制宜，在保证学校卫生基本标准得到贯彻的前提下，可以实行学 校卫生标准的多规格化，各所学校都可以使本校的卫生工作独具特色。
（6）学校卫生管理制度化原则。 学校卫生工作和学校卫生工作管理，都必须把经常进行的、心须进行的
工作，制定为规章制度，形成常规要求。这些卫生规章制度，是学校全体成 员共同遵守的学校卫生法规，也是按一定程序进行的卫生工作规程。它们能 保证学校各项常规卫生工作及其管理有序进行，促使师生员工卫生行为规范
化。学校卫生管理制度化，不仅要求重视规章制度的内容，使其符合学校卫 生学的要求，而且要求重视学校领导者和教职工在执行规章制度中的楷模作 用。
学校卫生工作管理的基本原则是一个整体，在贯彻执行中，相互影响， 相互制约，相辅相成。全面贯彻各项原则，才能得到整体效益。
3.学生卫生管理的组织管理方法 学生卫生管理要依靠科学的方法来组织，这些方法主要有：
（1）建立、健全学校卫生工作管理系统。 学生卫生工作管理，由分管校长负责领导。分管学校卫生工作的教导主
任协助分管校长进行管理工作。教导处是校长实行学校卫生工作管理的职能 部门。学校卫生室应隶属教导处。
学生卫生管理组织系统，由学生会负责组织，在学生卫生委员具体领导 下，各班卫生委员参加，组成学生卫生管理系统。校医给他们以业务指导。
（2）建立、健全学校卫生责任制和各项学校卫生工作规章制度。 学校领导者，要亲自领导建立起学校卫生责任制，并付诸实行。从校长
到学校的师生员工，以及各行政职能机构，各群众组织，都有明确的学校卫 生职责，并进行分工协作，以切实做好学校卫生工作；要组织各个部门、各 个方面，建立、健全学校卫生工作及其管理的规章制度。
有关学校卫生工作及其管理的主要制度，有以下诸方面：
①作息制度。制定作息制度应贯彻《中小学卫生工作暂行规定》（草案） 的要求。根据学生年龄特点，合理安排作息。保证学习、休息、体育锻炼、 用餐、娱乐、睡眠的科学配置。
②学生健康检查和健康档案制度。新生、毕业生、在校生的定期体检，
全校每年一次身体机能测量，每学期两次视力检查。建立学生健康卡片、女 生经期卡片、学生健康档案；学生体检、生长发育情况、视力检查三率统计 分析和评价都应规定为制度。
③健康教育制定。保证健康教育有计划、有重点（小学侧重卫生行为习
惯教育，小学高年级和中学侧重青春期卫生教育），教育时间专时专用，教 育效果有调查，教育工作有总结。
④学生疾病和女生月经期管理制度。
⑤传染病管理制度。
⑥卫生保洁制度。包括教育、宿舍、食堂卫生制度，环境卫生扫除保洁 制度，学生个人卫生公约，卫生检查评比制度以及相应的奖惩制度。
⑦教育过程、学校建筑、教育设备及公共卫生监督制度。
⑧卫生岗位责任制度。
⑨在全校优秀班集体、三好生的评比制度中，包括学生个人及班集体的 卫生和健康评优制度。
⑩学籍管理中的学生因病休学、退学的制度。
4.学生卫生的计划管理方法 计划工作是学生卫生管理的关键，它能调动、协调各种力量保证学生卫
生工作的实施。
（1）掌握制定学校卫生工作计划所需的信息、资料，取得制定计划的依 据。
制定学校卫生工作计划，主要应掌握的信息和资料是：前一管理周期学
生健康水平和学校卫生工作质量的总结评价；经过寒（暑）假后，学生健康 状况的变化，新入学学生的健康状况；学校所在地区卫生状况的变化，本地 区学生健康水平提高的幅度和速度、生长发育的水平；国家和上级教育行政、 卫生部门对于学校卫生工作的新规定和部署；本校进行学校卫生工作具体条 件的改善情况，例如领导力量的调整增强、学校卫生专职工作人员的增加、 学校工作人员卫生科学素质的提高、卫生经费的增加、卫生设备的补充等。
（2）分析信息、资料，确定管理目标。 学校领导者，依据国家上级教育行政、卫生行政和卫生防疫部门的规定，
在学校卫生管理科学的指导下，应对于掌握的信息、资料进行分析，找出学 生健康存在的问题，例如学生个体及群体生长发育低下百分率及其分布，发 育速度迟缓和发育低下的百分率及其分布，发育速度迟缓和发育趋势化方 面，疾病监察中发现的学生健康方面存在问题，以及学生的死亡事故及死因， 应分析掌握学生健康存在问题规律性，例如女生在 12～17 岁期间，身体素质 和运动能力出现不同程度的下降趋势，儿童、少年学生死于溺水，特别是夏 季游泳或在水洼、池塘中洗澡溺水死亡、意外创伤者居多，近视眼患病率随 年级的升高而上升等；应分析找出家庭卫生、家长与学校进行学生保健配合 差的因素，当地人民对卫生的态度和当地风俗习惯中对学生健康不利的诸种 不良因素，以及学校卫生工作及其管理中，不符合学校卫生要求，影响学生 健康的各种因素。
在以上工作基础上，展望未来的学校卫生工作，确定学生卫生工作管理
的目标。管理目标主要应包括两个方面，即学生目标和具体指标。
（3）围绕管理目标，制订实现目标的最佳可行方案，完善具体措施、工 作程序和对人员、时间进行安排。
学校卫生工作计划，与其他方面工作计划一样，也是一个系统。学校领
导者，在对学校卫生工作进行管理中，也应实行有系统、分层次的计划管理。
5.学生卫生知识教育和疾病防治的管理 传授给学生卫生知识有利于学生形成良好的卫生习惯，使学生成长为具
有强壮身体的一代新人，这些卫生知识的内容包括：
（1）卫生知识教育的管理。 卫生知识教育目的在于提高学生讲究卫生，预防疾病的自觉性。卫生知
识的教育的内容，小学着重在“五要”、“六不”，保护视力，良好的坐、
立、行、睡姿势及日常的生活卫生习惯，浅显的营养学知识（教育学生不偏 食），简单的防病常识，安全教育等。高层次学生要在上述教育的基础上， 讲解“预防为主”、“除害灭病”和保护视力的意义。
卫生知识教育的形式，除上课和讲座外，还可以出板报、做广播操、办 展览和组织学生看科教影视片等。对初、高中的女生，还要专门进行妇女卫 生知识的教育。这些工作，在校内主要靠卫生工作人员，也是学校教务人员 和班主任的职责所在。同时，卫生教育还应取得家长的配合。
为了保证教学、体育和生活各方面的卫生，学校工作人员还有责任向教 职工，特别是向有关职工，如生活管理、炊事员等举办卫生知识讲座，普及 卫生常识，并提出对这方面的具体要求。
（2）疾病预防和治疗的管理。 中、小学生由于年龄小，没有生活经验，抗病能力差，卫生知识不足，
又是生活在集体之中，因此疾病的防治，应置于重要地位。在传染病容易发
生的季节，更应重视。无病防病，有病及时治疗。教务人员对学生健康要特 别爱护和关心。
①做好学生身体发育状况和常见病、多发病的调查，及时掌握情况，以 便采取措施，并与家长取得联系。
②有针对性地进行卫生健康知识的宣传教育，使学生对自己疾病情况心 中有数，并使家长了解。
③注意增进学生健康，按计划进行防疫注射，提高防病能力，搞好各方 面的卫生监督。
④发现疾病及时处理。如发现传染性疾病要设法隔离，及时把患者送医 院治疗。
6.学生的教学卫生管理 学生的学习，从课内到课外，都应该有妥善的安排，应符合卫生管理要
求。为此，要做好以下几个方面的工作：
（1）课程的安排 课程表的编排，要适应学生用脑的规律。科学安排课表，有利于学生的
学习劳动。
（2）严格控制学生的学习负担。 要根据教委的规定，严格控制课时、课外作业的分量和考试次数，使学
生课业负担不要过重。学生课外作业的负担要由教导处或班主任加以控制。
一般小学的低段不布置课外作业，其余年级每天课外作业量，小学中段不超 过半小时，高段不超过一小时，初中不超过一小时半，高中不超过两小时。 要严格控制教师占用学生自己时间，更不应在课外活动或星期日补课。还要 减少频繁的考试测验，上级教育部门或教研机构布置统考，也应加以控制， 一般只能在毕业时进行。
（3）教室和教学设备的卫生。
教室是学生平时学习的主要场所，一切条件应有利于学生的学习与健 康。应尽量按照卫生要求建设校舍，布置教室，安排桌凳。如果条件太差， 应该创造条件逐步改善。
（4）重视教学与学习的卫生。
教学除执行上述要求外，教师应该培养学生良好的学习习惯。特别是小 学初一年级，要注意正确的坐、立、读、写姿势的教育，并培养良好的习惯。 坐要正、立要直，读书写字要做到“三个一”（即眼睛距书本一尺，胸口离 课桌一拳，手指离行笔尖一寸）。教师的板书要大小适当，整齐规范。班主 任应定期调整学生的座次。教师上课不拖堂，课间休息时，动员学生到室外 活动。
（5）保护学生视力。 保护学生视力，防止近视，是学生卫生保健的一个重要任务，从体检的
统计数字看，青少年的视力不正常率逐年上升，这是一个十分严重的问题。 学校要定期检查学生视力，详细记录，及时统计，分析原因。对 1.5 至 1.0 的正常视力学生，积极预防控制发病；对小学生 0.4 至 0.9，中学生 0.6 至
0.9 的视力，推行简便易行的矫治办法，以纠正假性近视。养成良好的坐立 姿势和用眼习惯，认真做好眼保健操，也是预防近视的重要措施。除视力外， 还要重视对学生沙眼的检查与治疗。
（6）牙齿卫生的教育。
健全的牙齿是正常成长和保持健康的重要因素。它可以保证良好的消 化，促进食欲。在牙齿的卫生方面，小学生主要是龋齿的预防。主要是与家 长配合，进行教育和重视卫生习惯。如在饮食方面限制糖类食品，养成口腔 清洁（刷牙）习惯。初期龋齿，可送学生到口腔医院治疗，并适当选用药物 牙膏刷牙。
7.学生体育卫生管理 搞好学校体育卫生管理，防止伤害事故，是维护学生的安全与健康，保
证学生体育锻炼取得良好效果的重要条件。对于学生体育卫生的管理，学校 行政人员、保健人员都有监督的责任。具体要求是：第一，一切体育活动（包 括体育课、体育锻炼和专业队的训练），事前做好准备活动，事后做好整理 活动，规定穿合适的衣服和鞋子；第二，体育的器材和场地要进行安全检查， 场地的分配要合理，防止出现伤害事故；第三，体育活动的要求（指难度和 时间）要适合学生的年龄、性别和体力特点，可以分组进行，不宜硬性要求； 第四，饭前、饭后不搞剧烈活动，以避免消化系统受损伤。第五，对有病和 体质太弱的学生，可组织起来，进行保健性锻炼。
8.学校卫生管理工作计划的全面实施 在组织学校卫生工作，全面实行学校卫生计划中，主要应加强以下几方
面的管理工作：
（1）提高全校师生员工的文明卫生素质。 有了高水平文明卫生素质的人，才可能科学地开展起来学校卫生工作，
学生的健康水平才可能有效地得到提高。
①加强对全校师生员工的思想教育。教职工对学生健康的责任感，学生 对自己健康的自我保健意识，是做好学校卫生工作，执行各项卫生规章制度， 遵守各项卫生要求的灵魂。这种责任感、自我保健意识的正确形成和树立， 来自于对学生健康的社会意义的认识；来自于建设社会主义现代化强国的信 念；来自党的教育方针的贯彻。因此，不断提高师生员工的共产主义觉悟， 坚定贯彻教育方针的意志，明确增进学生健康和民族盛衰、社会主义祖国兴 旺发达的关系，是搞好学校卫生、增强学生体质、提高学生健康水平的保证。
②提高教职工的学校卫生科学素质。教职工掌握了儿童、青少年生长发
育的特点、规律和保护、增进学生健康的科学知识，了解《中小学卫生工作 暂行规定》（草案）的要求，才能在理解的基础上，自觉而正确地去开展学 校卫生工作，才能对全体学生的文明卫生思想、行为和习惯的养成起示范的 作用。
③进行卫生行为的训练。对于学校师生员工，都要进行卫生行为的训练， 使大家把执行必要的卫生法规形成自觉行动，转变成习惯。
（2）加强学校卫生室的建设。 加强学校卫生室的建设，是搞好学校卫生的重要条件。这就要做到：
①配备保健医。按照国家有关规定积极配备校医或保健教师。例如，中 学 800 人以上配备 1～2 名学校卫生人员（指医生、医士、护士等卫生专业工 作人员），不足 800 人的，也应根据条件配备学校卫生人员或保健教师。小 学配备保健教师 1～2 人，规模大的学校可配备 1～2 名学校卫生人员。寄宿 学校按照寄宿生多少酌情增加学校卫生人员或保健教师。
②配备必要的器材和医疗器械、敷料备品、常备药品。学校卫生室的药 械配备，因学校的规模大小与医务人员的业务水平而异，但是，都应配备一
定的必用器材、医疗器械、敷料备品和常备药品。对于那些地处边远地区的 纯牧区、边远山区的学校，虽然学校规模不大，由于距离医疗中心较远，应 当尽量地配备较为充足的药械。
③提高学校医务人员的专业素质。要重视学校人员思想觉悟的提高，职 业道德的养成。提供业务进修的机会，给予时间和必要的条件保证。合理地 评定他们的技术职称，做到专职专用，使他们能胜任所担负的工作任务，并 精益求精。
此外，还应开展对学校各方面工作的卫生学指导，实施学校卫生工作的 协调，加强学生自我保健的指导。
9.学生的生活卫生管理 生活习惯是从学生时代培养出来的，良好的生活习惯能够保证学生形成
健康体魄。
（1）培养良好的卫生习惯。 良好的卫生习惯是生活中的重要内容，是精神文明的标志之一。学校要
教育学生养成“五要”、“六不”的个人卫生习惯。“五要”是：要定时作 息，要睡前刷牙，要勤换衣服勤洗澡，要勤剪指甲，要勤理发。六不是：不 喝生水，不吃不洁食物，不吸烟，不用公共毛巾、茶杯，不乱扔果皮纸屑， 不随地吐痰。要把学生的个人卫生和健康状况作为评选‘三好’学生条件之 一。还要特别注意培养学生科学用眼的好习惯。不在强光、弱光下看书，躺 着、走路、乘公共汽车时不要看书；看书时眼与书本保持一尺左右距离；长 时间看书，中间眼睛要做暂短休息等。
