第24节：海外华人中谁是你真正伙伴

海外华人中谁是你真正的伙伴

尽管每年国内都有大量的代表团、考察团带着诸多殷切的期望出国访问，花费大量的人力财力，试图找到招商引资的渠道，但令人遗憾的是，他们接触的国外社会大多以海外华人华侨为主，甚至还有很大一部分人就是通过自己在海外的亲戚朋友或者留学生帮忙牵线搭桥。事实上，如果你在欧美待过一阵子，就会知道欧美国家的海外华人华侨进入当地主流社会的其实不多，他们的活动和工作范围也以华人社区为主。如果辛辛苦苦出国去只是寻找这些华人帮忙的话，很可能无法进行真正有价值的考察，甚至会出现“二传手”、“三传手”的现象。虽然这些华人有时也能安排一些与政界议员的会面，但往往只是礼节性的，很难接触到当地的主流社会，同时也就难以与国外中小企业界广泛接触。

当然，Simon也知道，很多中国公司到国外招商，初来乍到，人生地不熟，往往会存在语言及文化方面的障碍，找一些相识的华商或留学生作代理也是不得已而为之的事。Simon也认为，充分利用国外华侨来帮助国内企业进行海外招商是一个非常好的途径，但是不能拘泥于华人圈。Simon建议，在与华人华商保持联系的同时，积极开拓与国外主流社会交往沟通的新渠道，不能徘徊在欧美主流社会的边缘招商。我们要走出华人圈子，进入当地主流社会；要增加招商专业技术人员的数量，以便与国外的专业人员对话；招商用的宣传材料，如文件、名片等最好由在国外工作过的华人或者精通中文的老外来翻译，按国外的习惯及观念重新包装，内容要简洁明了，目的明确，便于传播。

其实，欧美有多少的资金在找出路啊！全球的有限合作公司和从非上市公司买卖股权的机构手中掌握着１万多亿美元的资金。资金与市场仍然脱节呀！

我们国内的企业家或者政府花大价钱去国外招商，一定要准备充分，有的放矢。要尽可能动用各方面可利用的资源，除了与海外同胞进行沟通外，更重要的是要进入国外的主流社会，这样才能招到好的商机，引到可用的资本。这是Simon的忠告。

美国的市长和政府官员的作用

近些年，关于中国政府，Simon在与美国CEO的频繁接触中，听到了相同的声音：中国政府是世界上最支持商业发展、最会做生意的政府。老外都知道中国的政府官员在商业运作中起着举足轻重的作用。

中国的市长几乎是全世界最忙碌的市长，除了管老百姓的事情，关心政策，而且还要接待来访的老外。由于各方面的传闻和报道，以及外国人对中国制度的片面理解，很多美国人认为到中国做生意需要找政府官员、找市长。而在他们本国的政治体制中，市长是不会介入到具体的商业活动中来。所以，如果你到美国进行招商引资活动，并不需要非得拜见美国的市长或者政府官员。

在美国，市是依据州政府的特许成立的自治组织。按规模大小，美国的政府架构分成三级管理。由于城市的等级和各州对市的授权不同，各市市政府的模式和权力大小也不相同。如果用商业的眼光来观察的话，美国的市政府就像一个企业。

在美国的市政府机构中，有市议会、市政府秘书、消防局、警察局、图书馆、市政规划局、休闲娱乐部、公共工程部等若干部门。其中，市议会相当于企业的董事会，一切重大决定都由市议会的议员们讨论和投票决定。市政府下属的各个部门，就好比是企业的各个职能部门，各负其责。市长的权力则根据各个城市的不同情况而有所不同。

美国城市分为“强市长制”和“弱市长制”两种。在“强市长制”下，市长由选民直接选出，拥有任命市政府各部门负责人、提出预算草案、否决市议会通过的议案等权力。纽约、华盛顿、旧金山的市长就是由市民直接选举出来的，有一定的实权，任期4年。这样的市长都是全职的，都有自己的私人秘书。当然，这并不意味着市长有绝对的决定权，重大问题还得由市议会决定。在美国，除了一些大城市，一般城市并不采用这种制度。

一般城市采用的是“弱市长制”，市长从市议会成员中选出或由市议员轮流担任，其主要职责是主持市议员开会，听取市民的意见，代表市政府发表演讲，是市政府的形象代表。市长没有任命权。假如市政府要聘任警察局长等部门负责人，必须经市议员讨论决定，市长说了不算。例如，圣马力诺市的市长就属于这种情况。这种类型的市长有的任期1年，有的任期２年；有的是全职，有的是兼职。

美国的市长虽然是一份重要的工作，也需要通过竞选才能得到，但在美国人看来只是一份工作而已。因此他们的权力和影响并没有我们国人想象得那么大，而拜访美国的市长也并非那么的困难。Simon有一位朋友，曾经在美国当过市长，虽然只是兼职的，但他每周花在处理市政府事务上的时间都不少于十五六个小时，其中有很大一部分时间用来答复市民反映的问题。市长就像是一个市的形象代表，谁都能见他。

Simon记得，曾经有一个华人朋友向别人扬言说他跟美国某市的市长是好朋友，他能安排和市长的见面，还要收取很大一笔介绍费。而事实上他本人并不认识这位市长，他也只不过是通过电话安排。

美国的市长跟中国的市长最大的区别就是，美国的市长不太管经济。中国的市长很多情况下在主抓经济工作，财政税收、审计、就业、科教文卫、计划生育、人事、社会治安、环境保护等都要管，就连企业上什么项目、农民地里种什么也要管。而美国的市长更多的是在忙教育、环境、卫生、治安、消防等基本服务的事。

当然美国的市长在经济上投放的精力不多，并不代表他们的政府不关注经济。比如，美国的政府抓环境建设，其实是间接地在促进经济发展，而不是直接干预经济活动，直接管理企业。Simon在美国的时候，从未见那些当市长的朋友去过企业视察或指导工作，唯一见过的一次经济活动，是有位市长出席了一个中小企业的产品展览会，礼节性地参加了主办方举办的免费午餐会。

在我们国内，招商引资工作几乎直接成为政府的事情，甚至有的地方政府提出“招商引资是一把手工程”的口号，市长或市委书记亲自率大批人员出国招商引资。很明显，中国政企还未完全分离，谈生意时政府官员往往要起很大的作用。

但是，美国把国家（政府）定位于一个与企业完全独立的，甚至是对立的位置。在政府与企业的关系中，美国政府一是认为经济是市场、企业和个人的“因私”行为，不是作为公共机构的政府的职责，政府不应当直接管理经济；二是在社会关系中，在生产者和消费者之间，政府作为公共部门，把自己定位于消费者的保护者，站在消费者的立场上去处理与企业的关系。因此，如果说美国政府同企业有什么关系的话，那么这种关系是政府对企业的监督、约束，如在反垄断、环境保护、劳工权益、最低工资等方面通过各种法律法规监督和制约企业，保护消费者及劳动者的权益。

在经济方面，美国政府的主要职能是制定经济政策、征税、提供社会保障（救济、福利、保险等），促进社会公平，提供公共产品和管理，以及国防、外交、治安等各个方面，政府并不直接从事经济工作，不介入私营企业的具体事务。

所以，我们去美国进行招商引资工作的时候，会见对方所在地的市长或者别的政府官员并不是很重要的事情，而且这种会面也并不能起到很关键的作用，重要的还是跟企业的会面及直接交涉。与此同时，我们也不能忽视政府及其机构的作用。我们可以利用官方的或者一些非官方的贸易和投资促进机构作为我们招商引资的对口单位。比如，在美国各个州都有对外贸易促进办公室，他们的工作就是帮助或者协助本州内的企业，与海外的企业进行商务往来。