《战后美国教育研究》
作者：马骥雄【完结】
前 言
美国的教育是一项庞大的事业，范围很大，方西尤多。我国的社会制度 与美国不同，文化历史背景也通异，而且远在太平洋彼岸，对战后美国的教 育究竟应该从哪个角度去认识呢？怎样去认识才对我国的教育改革有点意义 和启发呢？这是我们在接受这个课题之后，着手搜集材料，拟订目录时，荣 绕于心中的问题。考虑的结果，我们觉得还是应该侧重从教育学的角度去认 识，同时联系到促使战后美国教育产生发展和变化的社会经济情况。另外， 我们还觉得不需要作面面俱到的系统性介绍了，因为近些年来在这方面已做 得不少。我们认为应该抓一些大的方西，在每方面中又抓发展中碰到的问题， 进行条分缕析，把重点放在中小学教育上，因为它是国民义务教育，是基础 教育，关系到整个民族文化素质的提高，关系到人民的智愚。
二次大战后，美国在中小学教育方百开展了很多重大的改革。看来，改 革集中在三个领域：（1）课程和学科结构改革，（2）教学组织形式改革；
（3）教育技术革新——现代技术应用于教学上。这三个方面是互相联系的， 互相影响的。本书主要围绕这三个方面来论述。在论述之前，我们简要考察 了二次大战前后美国教育取得的成就及存在的问题和争端，给了解战后美国 教育的发展变化提供一个背景和线索。此外，也论述了战后美国的职业和技 术教育、高等教育、师范教育等几种教育思潮。
美国的教育观点及其实施，是彼时、彼土、彼民的东西，是适应美国人
民需要的产物，不可能完全适应此时、此土、此民的要求；也就是，不可能 都符合我国人民的需要。然而，对外域的东西（还有历史的东西），我们又 不能采取简单的“全盘否定”那种极端狭隘的民族主义态度。外国的东西， 过往的东西，不但可以扩展我们的视野，开拓我们的思路，而且有助于我们 考虑和解决我们的现实问题。本书如果能够供我们的教育行政工作者，广大 教育实践和理论工作者、以及对外国教育感兴趣的人们，了解美国教育，思 考我们自己的教育现状时作些参考，就可谓“不辱使命”了。
这是一本共同编撰的书，各章根据上述编写的考虑相对独立完成。各章
执笔人如下：第一、二、三章，马骥雄；第四章，张诗亚；第五章，张力钢； 第六章李亚铃；第七章，石伟平；第八章，张虹；第九章、第十章，马骥雄。 第四和第六两章是根据而入的硕士学位论文压缩而成的，目录和编写要求的 拟订，全书最后的统稿、修改，由马骥雄担任。
为了使读者了解一些原始材料，我们选择了美国教育改革的主要文献资
料，编成《美国教育改革》一书，列为霍谋奎主编的《教育学文选》第 19 卷，由人民教育出版社出版。
本书各章承华东师范大学教育系赵祥磷教授、瞿葆奎教授、张人杰教授 拨冗分头审阅、提出了许多宝贵的修改意见。在此谨向他们致以衷心的感谢。
书中错误和不当之处，恳切盼望读者不吝指正！
编 著 者
《战后国际教育研究丛书》总序
时光正在作 20 世纪末的最后冲刺，21 世纪晨光熹微。 在这世纪之交人们都在回顾过去，展望未来，教育当然也不例外。世界
教育在风云变幻的 20 世纪 90 年中经历了激烈巨大的变化。归结起来是否可 以说发生了三件大事：一是在本世纪初工业国家完成了初等教育的普及；二 是在二次大战后完成了中等教育的普及和实现了高等教育大众化，三是发展 中国家由教育的极端落后向普及教育迈进。这是三件了不起的大事。三件大 事又有两件是在二次大战后发生的。它对战后社会的发展起着不可估量的作 用。
战后教育的大发展是有籽深刻的社会根源的。首先，随着法西斯主义的 彻底垮台，民主运动的高涨，一批社会主义国家的诞生，特别是占全世界人 口四分之一的中华人民共和国的建立改变了世界政治的格局；过去受帝国主 义压迫和奴役的殖民地纷纷宣告独立，建立了一批民族民主共和国，增强了 世界民主运动的力量；在资本主义世界内部，人民日渐觉醒的民主意识日益 加强。这一切反映到教育上，就要求教育民主化，要求把教育从有产阶级的 特权变为每个公民都能享受的平等权利。特别是民族民主国家，虽然资金短 缺，但为了巩固自己的独立，为了发展经济，抱着优越的教育系统会给自己 的国家在环球竞争中带来强大优势这一坚强信念，争先恐后地扩充和发展教 育。于是，战后的 50、60 年代就成为教育大发展的年代而载入史册。
其次，战后和平时期带来了经济的大繁荣。发展经济就需要人才，不仅
需要掌握先进技术的高级科技人才，而且需要大批有一定文化科学知识的熟 练劳动力。然而当时各国都感到人才匠乏，因此许多学者认为人力资源的开 发是发展经济的必要条件。发展经济不仅要靠资本的投入，而且要靠人才。 “人力资本”的理论应运而生。人们对教育的价值观的饭时转变，极大地刺 激了教育的发展。
第三，战后科学技术的发展进入了一个新的时代。在战争时期因军事的
需要而发展起来的以核子、电子为代表的新的科学技术在战后逐步地应用到 民用工业上，推动了生产力的迅速发展。而国际竞争也由白热战而变为冷战， 变为经济实力的竞争。发达的高科技成为国际逐鹿的首要条件，而发展高科 技尤其渴求人才，于是乎高等教育在 50 年代、60 年代有了较大的发展；中 等教育的内容也随着新科技的发展和需要而进行了大幅度的变革。
可是，教育的发展和改革并不是一帆风顺的。70 年代随着资本主义经济
危机的产生而使人才缺乏一变而为人才过剩，人们的教育价值观念也随着人 才的过剩而发生变化，“人力资本”的理论受到批判；同时，教育的大发展 也带来了数量和质量的矛盾。教育质量下降，教育不能适应社会发展的需要 困惑着教育界的有识之士。教育向何处去，各国都在寻求新的出路以适应新 的科技革命的发展和迎接愈演愈烈的竞争的挑战。战后世界各国在教育方面 涌现了许多新事物，如教学、科研、生产一体化，远距离教育，终身教育， 回归教育，合作教育等新思潮新理论。教育改革至今方兴未艾。
逝者如斯——近半世纪的战后世界教育发展和改革是否可以标志着一个 时代。这个时代的教育发展和改革有着极其丰富的经验和教训，它比任何时 代都暴露出教育的本质特征和规律。在本世纪还剩下最后十年的今天来总结 这个时代的教育实在是当务之急。
“国于天地，必有与立”，对此我们长期以来奉信不悻，可是作为立国 之本的教育在作为发展中国家的中国还有许多方面迫切等待改革与完善。发 展我们自己的教育事业，参照世界教育的发展轨迹及趋势极为必要。好的经 验可以借鉴；坏的教训则力求避免，所谓“它山之石，可以攻玉”——这可 以说是我们编写出版《战后国际教育研究丛书》的旨趣所在。
《战后国际教育研究丛书》，是以一个国家或地区的教育发展为对象的 “个案研究”。这种“个案研究”丛书，战后国外出版过几套。但我国比较 教育学者自己撰写的此类著述还不多见。我们已出版的各国教育概况失之简 略，而且论述往往面面俱到、难于深入；而“个案研究”篇幅较长，可以作 深入系统地探讨分析、展开论述，也可以使研究的问题侧重于某一方面，某 一专题。同时，这种“个案研究”也是建立“比较教育”这个学科的前导。 “比较教育”作为广大教育工作者以及对教育感兴趣的人士看待当前环球教 育发展趋势的一种工具，一门学问，要把它建立成为独立的学科，还有待比 较教育界作很大的努力，有了较翔实的各国教育的个案研究，无疑就有了很 好的进一步研究的基础。所以，《战后国际教育研究丛书》的编写与出版无 疑有其重要意义。
这套丛书有以下的学术特点：
（1）视角独特。战后许多国家尤其是战败国开始将主要人力财力投诸经 济建设，从恐怖的战备状态到和平安乐的建设状态，这无疑是一个世界性的 战略大转移，要建设必要人才，要人才必要教育，伴随着战后经济上的百废 待兴是教育制度的根本改造与革新。所以我们截取“战后”这个独特的视角 去透视发达国家发展中国家的教育发展，于我们嗷嗷待哺的教育确凿具有针 对性的现实意义。
（2）注重发展中国家。本丛书既有研究战后英、美、苏、日、德、法等
发达国家教育发展和改革情况的成果，同时更有研究印度、非洲、拉美等第 三世界战后教育改革和发展情况的专著。第三世界的一些国家在历史上和我 们有过共同的境遇，现在又同样面临着发展经济的紧迫需要，因此，它们的 经验教训尤其值得我们借鉴。
（3）加强了现实感。这些研究成果在探讨国外教育改革和发展的时候，
不是事无巨细地罗列，毫无批判地未收并蓄，而是将国外的情况与我国教育 改革探讨中的问题紧密联系，吸收其对我国教育改革有重要参考价值的经 验。
（4）选择有代表性的国家和地区，点百结合，力求勾勒战后国际教育发
展全貌。
《战后国际教育研究丛书》，其中一部分如《战后苏联教育研究》、《战 后美国教育研究》、《战后英国教育研究》等原本是教育科学研究“六·五” 期间规划的国家重点科研项目。有的己完成了好几年，但由于出版业的不景 气而迟迟未能问世。江西教育出版社出于对教育事业的热忱和支持，毅然承 担这个赔本的买卖，而且还进一步组织力量研究战后其它发达和发展中国家 的教育，编纂成丛书，诚为一件很有远见，很有意义的工作。
王承绪 马骥雄 顾明远
战后美国教育研究
