第38章 国际政治的基本理论范畴（二）——民族与民族主义问题(2)
在当今200余个主权国家中，绝大多数国家是多民族国家。即一个国族由若干个狭义的民族构成，其中一般有一个主体民族，相对于主体民族的其他民族，则成为少数民族。理想的民族国家应是各民族平等互助共同发展的国家，而不应是一个主体民族独尊独占的国家，如果将国家看作一个民族所有，国族等同主体民族，国家的统一就是以主体民族同化统一其他民族，最终实现一个国族一个民族，那么少数民族问题就必然会尖锐地暴露出来，甚至酿成激烈的民族冲突。
一般情况下，如果主体民族无视或拒绝承认其他少数民族存在与发展的权利，诸如在聚居区自治，在社会生活中使用本民族语言，保持自己的风俗习惯，参政议政，发展经济等权利。这时，少数民族就会采取各种方式进行抗争，例如，西班牙的巴斯克人问题；法国的科西嘉人问题；印度的锡克人与那加人问题；菲律宾的棉兰老岛等地的穆斯林人问题等。
在北美与大洋洲等地区，还有一类土著的少数民族问题，自16世纪欧洲移民迁入以后，土著居民被驱逐与杀害，他们现今往往居住在自然条件最恶劣的地区，处境窘迫。而战后他们国家的政府，常常违反历史上签订的有关土著居民居留地条约，掠夺他们的土地与资源。例如，加拿大政府在80年代初，为筑水坝给魁北克省及美国供电，将詹姆逊湾附近的克里印第安人的土地辟为水库坝址，并将库区的土地淹为一片汪洋。此外，土著居民的语言、宗教、文化习俗与生活方式的保存，也成为重要的少数民族问题之一。
另外，随着各国经济与文化的交流，移民问题也成了当今少数民族问题的一个重要内容。无论是哪一个发达国家，在对待移民问题上，往往不同程度地存在着对“原居住国优先”的政策，对移民实行同化和差别待遇政策，由此导致民族摩擦。例如法国在20世纪90年代初为450万外籍移民的居留权几度酿成风波。欧盟不少成员国为了缓解国内失业状况，纷纷制定限制外籍居民移入并加速移出的政策。
4.跨国界民族问题
当今世界有些民族聚居在几国毗连的边界地区，这些民族往往会因边界争端、邻国不平等的少数民族政策，以及自身民族的聚合力和建立统一的本民族的新国家的目标而形成跨国界的民族问题。例如，阿尔及利亚、塞尔维亚共和国和南斯拉夫联邦，长期因科索沃的阿尔巴尼亚人的权利问题发生摩擦冲突；而卢旺达与布隆迪国内的图西族或胡图族的建立单一民族的新国家的目标；土耳其、叙利亚、伊朗、伊拉克四国毗邻地区的库尔德人，则有建立统一的政治组织，进而建立统一的库尔德民族的新国家的意图。
