第一节 我军管理教育优良传统的主要内容 一、服从命令，听从指挥
服从命令，听从指挥是我军纪律的基本要求，军队是执行政治任务的武
装集团，激烈、紧张、残酷、复杂的军事斗争，要求这个集体的每一个成员 必须要有严格的组织纪律性，必须做到令行禁止、一切行动听指挥。否则， 就不可能实现高度的集中统一，就不可能有战斗力。因此，古往今来，无论 哪个国家、哪个阶级的军队，无一不强调纪律的重要性，无一不把服从命令， 听从指挥，作为克敌制胜的要旨。我军历来强调服从命令，听从指挥。早在 建军之初，毛泽东在率领工农革命军向井冈山进发，行至江西遂川县荆竹山 时，就向红军宣布了三条纪律：第一，行动听指挥；第二，不拿群众一个红 薯；第三，打土豪要归公。在以后的革命实践中，逐步完善并制定了“三大 纪律八项注意”，其中第一条就是“一切行动听指挥”。邓小平同志也讲过： “我们这个军队，历来强调一切行动听指挥，强调自觉遵守革命纪律。不这 样，我们能够战胜比我们强大得多的敌人吗？能够保证党对军队的绝对领 导、贯彻执行党的路线和政策吗？能够加速我军革命化现代化建设吗？”（《邓 小平文选》第二卷，第 81—82 页）军委江泽民主席新批准颁发的《纪律条令》， 规定我军纪律“十个必须”的第一条，也是一切行动听指挥。
服从命令，听从指挥，核心是要坚持党对军队的绝对领导。党对军队的
绝对领导是我军建设的根本原则，是在长期革命斗争的实践中确立和逐步完 善的。中国共产党是代表全中国人民利益的无产阶级政党；中国人民解放军 是中国共产党缔造和领导的无产阶级的新型军队，是为实现党的纲领、路线 服务的。我们党的性质和我军的阶级属性，决定了我军必须由中国共产党来 领导，也只有坚持党的领导，我军才能始终保持人民军队的性质，保证军队 建设的正确方向，才能胜利发展，永远立于不败之地。回顾几十年的风风雨 雨，我军之所以能够组织起来，克服千难万险，战胜强大的敌人，发展到今 天这样一支强大的军队，最根本的一条就是坚持了党对军队的绝对领导。在 新的历史时期，在国际国内反动势力企图“西化”、“分化”中国，公开鼓 吹和煽动军队要“非党化”、“非政治化”，千方百计地进行拉拢、渗透和 破坏的情况下，要坚持党对军队的绝对领导，保持我军的性质，就必须坚决 做到服从命令，听从指挥。
二、官兵一致，尊干爱兵
官兵一致既是我军政治工作的三大原则之一，又是我军管理教育的优良
传统和重要原则。官兵一致，主要是指官兵在政治上平等。官兵之间只有职 务分工不同，没有人格贵贱之别。尊干爱兵，是指干部要爱护战士，关心他 们的成长进步和衣食冷暖；战士要尊重干部，服从干部的管理，支持他们的 工作，尊干爱兵是官兵一致的具体体现。早在建军之初，毛泽东就针对当时 部队存在的军阀作风，提出要在军队中实行民主制度，官长不许打骂士兵， 官兵待遇平等，废除繁琐礼节。此后，他又多次提出“官兵一致”的思想。
1937 年 10 月，他在接见英国记者贝特兰时，首次把官兵一致的原则，明确 提了出来，指出：“官兵一致的原则，这就是在军队中肃清封建主义，废除 打骂制度，建立自觉纪律，实行同甘共苦的生活”（《毛泽东选集》第二卷， 第 379 页）。
我军是中国共产党领导下的人民军队，全心全意为人民服务是我军的唯 一宗旨。我军的性质和宗旨，决定了官兵一致、政治平等的内部关系。因为 我军的官兵来自人民，服务人民，是人民的子弟兵，官兵之间是情同手足的 兄弟。正如朱德所说，我们党从 1927 年创立人民军队以来，就废除打骂制度。 我们这里，承认官兵人格平等，只有职务的区别，不允许有军官压迫士兵或 上级军官压迫下级军官的行为。这种新型官兵关系，生动体现了人民军队的 本质，是我军区别于一切剥削阶级军队的显著标志。
官兵一致是战斗力的源泉。毛泽东指出：“军队内部的团结，非常之重
要。”我军“历来依靠官兵一致，获得了光荣的胜利。”（《毛泽东军事文 选》内部本，第 258 页）在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争和保卫祖国 边疆的自卫还击作战中，我军继承和发扬官兵一致的光荣传统，广泛开展尊 干爱兵活动，革命团结更加巩固，官兵之间，亲如兄弟，平时互相关心，互 相爱护，互相帮助，团结协作；战时互相支援，互相掩护，危急关头，舍己 为人。这对夺取革命战争的胜利，起到了重要的作用。在未来反侵略战争中， 官兵一致的原则，仍是我军团结战斗，克敌制胜的力量源泉。
坚持官兵一致的原则，关键在干部，在于干部对待士兵的根本态度。毛
泽东指出：“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好，以为是方法不对，我 总告诉他门是根本态度（或根本宗旨）问题，这态度就是尊重士兵和尊重人 民。”（《毛泽东军事文集》第二卷，第 341 页）有了对待士兵的正确态度， 才可能有正确的政策、措施和方法。在我军《内务条令》中，分别对军官和 土兵提出了尊干爱兵“双六条”的规定，这些都是对尊干爱兵的具体要求。 只有做到这些，才能加强官兵之间的团结，增进官兵之间的友谊，才能真正 把官兵一致、尊干爱兵的原则落到实处。
三、发扬民主，依靠群众
实行民主制度，是人民军队的本质特点之一。发扬民主，依靠群众，就 是在集中指导下，广泛实行政治、经济、军事三大民主，使广大官兵正确行 使民主权利，发挥集体智慧，搞好部队管理教育工作。
1927 年 9 月，毛泽东率领秋收起义部队在江西永新县进行著名的三湾改 编时，党就在军队中建立了士兵委员会和其它一些民主制度，使我军创建之 初就以崭新的面貌有别于一切旧军队。解放战争时期，部队经过诉苦三查， 广泛开展了有领寻有秩序的民主运动。1948 年 1 月，毛泽东进一步总结了我 军实行民主的经验，并写出了《军队内部的民主运动》这篇著作，把我军的 民主制度概括为政治民主、经济民主、军事民主，并提出了“通过集中领导 下的民主运动，达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和
战术的三大目的。”（《毛泽东选集》第四卷，第 1275 页）从此，我军内部 的民主生活更加具体化、制度化了。
人民军队的革命性质，决定了在管理教育中必须发扬民主，依靠群众。 军队的基础在士兵，士兵是军队建设的主要实践者，他们中蕴藏着巨大的智 慧和才能，干部依靠广大士兵群众，实行民主管理，有利于激发广大官兵的 政治热情，增强其主人翁意识和责任感；有利于拓宽信息来源，开阔视野， 弥补领导者的不足，使决策建立在科学可靠的基础之上。在我军战史上，用 手榴弹制服敌人坦克，用步枪打掉敌人飞机，用木船击沉敌人军舰，用坑道 工事粉碎敌人飞机大炮的进攻等许多战例，无一不是发扬民主，群策群力的 结果。实行民主既是我军团结的纽带，又是我军统一的基础。正如毛泽东所 说：“统一在军事上尤为需要，但是军事的统一，亦应建筑在民主基础上， 在军官与士兵之间，军队与人民之间，各部分军队互相之间，如果没有一种 民主生活、民主关系，这种军队是不能统一作战的。”（《毛泽东军事文集》 第二卷，第 719 页）无论烽火连天的战争年代，还是相对稳定的和平时期， 我军之所以能够始终保持高度的集中统一，做到一声令下，立即出动，党指 向哪里就战斗到哪里，重要原因之一就是有着良好的民主基础。邓小平同志 也曾强调。我们军队也要有民主，没有民主就不可能有自觉的纪律。搞好三 大民主，要从连队搞起，从各级党委搞起，过去我们靠发扬民主，战胜了强 大的敌人，赢得了革命战争的胜利，新时期，我们要建设现代化、正规化的 革命军队，也必须发扬民主，依靠群众。
四、严格要求，赏罚分明
严格要求，就是坚持从严治军的方针，用条令条例规范部队的一切活动 和军人的言行举止。赏罚分明，就是对部属或下级，严格按功过实施奖惩， 做到奖不虚施，罚不在加。赏罚分明是严格要求的具体体现。七十年代初， 毛泽东就针对林彪、江青反革命集团对军事训练和管理教育的干扰、破坏， 尖锐地指出：军队要严格训练。严格要求，才能打仗。坚持从严治军，这是 毛泽东、邓小平同志和江泽民主席一贯强调的重要思想。治军要严，不仅是 我们重要的建军原则，也是我们全面加强军队建设的必然途径。严，才能保 证有纪律有秩序有团结有战斗力。
“令严方可以肃兵威，命重始足于整纲纪”。严格是所有军队的共同特
证，是古今中外苔名军事家十分重视的治军要则。军队是遂行战斗任务的武 装集团，必须有严明的纪律、严格的制度、严整的军容、严谨的作风。“军 中无戏言”、“军令如山倒”、“兵当先严纪律”，这些治军格言，都充分 说明了“严”是治军之本，严格要求、严格管理，是军旅生活的主旋律。我 军历来以军纪严明、秋毫无犯而著称于世。从红军时期不拿群众一个红薯到 解放战争时期露宿上海街头，从邱少云用鲜血和生命严守战场纪律到广大官 兵自觉做到一声令下打起背包就出发，都说明我军是严格管理、严格要求、 军纪严明的人民军队。严格管理、严格要求，很重要的是体现在赏罚分明上， 这就是严格按功过实施奖惩，有功必赏，有过必罚，以达到激励先进，鞭策 后进，教育部队，维护我军纪律的严肃性之目的。
我军强调的严格要求，赏罚分明，是以条令条例为依据的严格科学的管 理。条令条例体现了国家的军事制度、军事思想以及建军，作战和管理原则， 集中了军事理论的最新成就，反映了军事活动和管理工作的客观规律，是管 理教育的基本依据，是我军几十年建设经验的科学总结。因此，只要按照条
令条例严格管理部队，就能把部队管好带好。 五、说服教育，启发自觉 说服教育，启发自觉，就是要坚持疏导方针，通过深入细致的政治教育
和思想工作，讲清道理，提高官兵的思想觉悟，使其自觉遵守纪律，听从指 挥，服从管理。
管理教育工作只能采取说服教育的方法，而不能压制和强迫，更不能打 骂和体罚。毛泽东早在三十年代就指出：说服教育重于惩罚，宣传鼓动重于 指派命令。五十年代又指出：为着维护社会秩序而发布的行政命令，也要伴 之以说服教育，单靠行政命令，在许多情况下就行不通。只有在管理工作中 加强说服教育，才能启发人的内在动力，开发人的巨大潜力，把领导对部属、 军官对士兵的约束，变成部属、士兵的自我约束，把强制性变为自觉性，从 而调动群众的积极性和创造性，提高管理教育的效率。
管理与教育是对立的统一，两者相辅相成，缺一不可。我军历来强调在 部队管理工作中要加强思想教育工作，把管理与教育结合起来，融为一体。 强调实行自觉的纪律，培养自觉的战士，并把军队管理称作“管理教育”， 反对军阀残余，打骂体罚，“不教而诛”，说服教育，启发自觉，是我军管 理教育的特色和优势，也是我军与剥削阶级军队的根本区别之一。但是，强 调说服教育，启发自觉，并不意味着排斥必要的强制手段和严格的行政管理。 特别是在战争中，情况紧张复杂、变化急剧，没有高度的集中统一，不坚决、 迅速、准确地执行命令，就会贻误战机，甚至造成不应有的损失。所以，作 为下级不论思想通与不通，部要无条件地严格地执行命令。这与坚持说服教 育，启发自觉的原则是并行不悖的。
六、公道正派，不分亲疏
公道正派，不分亲疏，是指干部在管理教育中要坚持大公无私，作风正 派，不徇私情，树立良好的形象和威信，管理教育好部队。朱德认为，一切 干部，学习用革命的办法来管理我们的军队，是第一等重要的事情。他强调， 革命的原则，就是在对事对人上用大公无私的原则。由于公道正派，不分亲 疏的原则，更集中地体现了人民军队的建军宗旨，反映了广大官兵的根本利 益，因此，它是人民军队管理教育最根本的原则之一，是我军一切带兵干部 崇高的职业道德标准。
我军以全心全意为人民服务为宗旨，广大官兵来自人民，为了人民。官
兵之间有着共同的理想、使命、利益和奋斗目标，在政治上是完全平等的。 因此，对待部属、对待同志，必须平等相待，一视同仁。只有这样，才能充 分调动广大官兵的积极性和创造性，赢得广大官兵的赞扬和信任，树立起崇 高的威信，管好部队带好兵。
按照公道正派，不分亲疏的原则指导部队的管理教育工作，一是要反对 自私自利、小团体观念和本位主义，抛弃一切一己之私，一切以党的事业和 革命利益为重。二是对同志对部属要平等相待。一视同仁。不应有亲、疏、 厚、薄之分，爱、恶、生、熟之别。特别是在对部属的奖惩、晋升、调学、 选改专业军士等切身利益的问题上，要秉公办事，不徇私情，不拿原则做交 易，做到“一碗水端平”。三是在物资分配上，不能随心所欲，你对我好就 多给，不好就少给迟给或不给。而应以革命的利益、贡献的大小、工作的需 要为标准。特别是在建立社会主义市场经济的新形势下，社会上的一些消极 腐败现象，诸如权钱交易、权物交易等不正之风，必然反映到部队中来，因
此，坚持公道正派、不分亲疏的原则，对于搞好部队的管理教育工作有着更 为重要的现实意义。
七、艰苦朴素，廉洁奉公
艰苦奋斗是我军历来倡导的优良作风和政治本色，体现在管理教育中， 就是艰苦朴素，廉洁奉公。艰苦朴素，廉洁奉公，就是在思想上，要奋发进 取，无私奉献，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，为革命事业和远大理想， 生命不息，奋斗不止；在工作和完成任务中，不畏艰险，一往无前，勤奋踏 实，艰苦创业；在生活上，精打细算，勤俭节约，不摆阔气，克己奉公；在 人际交往中，为人正派，清正廉洁，不收受战士或下级的钱物，不搞庸俗关 系学。
早在建国初期，毛泽东就针对革命胜利以后党和军队中可能出现的腐败 变质现象，告诫我们：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工 作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地 保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的 作风。”（《毛泽东选集》第四卷。第 1438—1439 页）邓小平同志也说：“艰 苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年， 我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐 败现象。”（《邓小平文选》第三卷，第 306 页）这就说明，发扬艰苦奋斗 的作风是关系全局的大事，是军队建设的一项长期而持久的战略任务。特别 是在新的历史时期，我军所处的环境以及兵员成份都发生了很大变化，只有 继续保持和发扬艰苦朴素，廉洁奉公的优良传统，才能从根本上筑牢拒腐防 变的思想防线，抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，经受住和平环境的考验、改 革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验，保持我军政治上的坚定性和 思想道德上的纯洁性，增强部队的凝聚力和战斗力。
八、干部带头，以身作则
朱德曾经指出：“我门练兵带兵在各方面都要以身作则”。“军官以身 作则，与士兵同甘共苦。只有能代表士兵的利益，能体贴士兵疾苦的军官， 才是一个好的军官”（《朱德选集》第 102、131 页）。这就明确地要求我军 各级干部要严以律己，身体力行，身先士卒，以自己的模范行动建立起带兵 的权威。这就是干部带头，以身作则的原则。
干部是军队各项工作的组织者和指挥者，是军队建设的决策人和带头
人。这就决定了干部必须以身作则。古人说：“以身先人。故其兵为天下雄”，” 其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”这就说明干部的言行举止、模 范作用，对军队建设的极端重要性。
干部带头，以身作则，是有效的带兵方法。干部的表率作用，是最有说 服力的管理；干部的模范行动，对部属是无声的命令。毛泽东曾经强调指出： “干部要处处以身作则，做战士的表率。这是做好管理教育卫作的重要因素。 我们的干部必须是执行纪律服从命令的模范。”（《谈革命军队的管教方法》
1981 年 11 月 26 日《解放军报》）各级干部做好管理教育工作的因素是多方 面的，而以身作则，模范带头是最重要的因素。干部在实施管理中，既要言 传，更要身教，两者缺一不可。经验证明，身教重于言教。干部以身作则， 可以收到行政命令或单纯言教所收不到的效果。正如邓小平同志所说的：“群 众对干部总是要听其言、观其行的。连长指导员不以身作则，就带不出好兵 来；领导干部不做出好样子，就带不出部队的好风气，就出不了战斗力。”
（《邓小平文选》第二卷，第 124 页）这是对我军长期带兵经验的精辟总结。 因此，各级干部都要把“以身作则”作为带兵的座右铭，努力使自己成为下 级心目中仿效的楷模。
九、团结紧张，严肃活泼
团结紧张，严肃活泼，是抗日战争时期毛泽东亲自为中国人民抗日军政 大学制定的校训，它与“抗大”的教育方针（坚定正确的政治方向，艰苦朴 素的工作作风，灵活机动的战略战术）相结合，称为“抗大”作风。
所谓团结，就是官兵团结、上下团结、内外团结。紧张，就是雷厉风行、 令行禁止的战斗和工作作风，严肃，就是对待上级命令、指示和工作任务要 严肃认真。活泼，就是要有革命的乐观主义精神，不管前进道路上遇到什么 困难和挫折，都要信心百倍，坚韧不拔，保持饱满的政治热情和朝气蓬勃的 斗争精神。在战斗间隙或训练、工作之余，积极开展文体活动，丰富文化生 活，鼓舞部队士气。团结紧张，严肃活泼，就是要建立良好和谐的内部关系， 紧张正规的内部秩序，培养严肃认真、令行禁止的优良作风，造成一个既有 集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，生动 活泼的内部环境。
严格、紧张是军队生活的主旋律，但是严格和宽松、紧张和松弛是对立 的统一，两者相辅相成，缺一不可。古人云：“张而不弛，文武弗能也；弛 而不张，文武弗能也；一张一弛，文武之道也。”这就是说，治理军队，过 度的严或宽，张或弛，都是不行的，只有严宽相济，张弛适度，才是科学、 有效的治军之道。现实生活中，一个雷厉风行，令行禁止，思想文化工作活 跃的连队，必然军事过硬，管理正规，完成任务好；一个作风疲沓，纪律涣 散，死气沉沉的连队，必然军事素质差，事故、案件多，工作平庸落后。团 结紧张，严肃活泼，是我军克敌制胜的法主。战争年代，我军坚持团结紧张， 严肃活泼的优良作风，将军队建成了团结战斗的集体、革命的大学校、温暖 的大家庭，从而保证我军万众一心、步调一致，赢得了革命战争的胜利。在 改革开放的新时期，我军要落实军委江泽民主席关于把我军建设成一个大学 校的指示，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人，也必须发扬 这一优良传统，努力提高部队的正规化、科学化管理水平。
十、军民团结，拥政爱民
军民团结，拥政爱民，就是军队要拥护政府，爱护人民，以达到军民团 结一致的目的。 1942 年整风时召开的西北局高干和军政干部会议上，军地 双方为了克服军民关系上存在的问题，共同商定开展了一个“拥护政府，爱 护人民”和“拥护军队”的运动。1943 年 10 月，中共中央基于陕甘宁边区 的经验，在《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》指示中，正式提出 在各个根据地广泛开展拥政爱民和拥军优抗运动。毛泽东在《1945 年的任 务》和《1946 年的工作方针》报告中，都把拥政爱民作为一项重要任务提出， 由此，在党和毛泽东的关怀下，拥政爱民活动逐步经常化、制度化，形成了 人民军队的优良传统。
我军是人民的军队，完全是为了人民的利益而结合而战斗的，所以与人 民群众的根本利益和奋斗目标是完全一致的。人民要谋取自己的利益，保卫 自己的安全，就心须要有一支人民的军队，没有人民的军队便没有人民的一 切。人民军队要生存和发展，也必须紧紧地和人民站在一起，求得人民群众 的支持和帮助。军民之间这种鱼水相依、血肉相连的关系，决定了必须而且
能够实现军民团兵民是胜利之本。军民团结是我军胜利的力量源泉。“军民 团结如一人，试看天下准能敌。”长期以来，我军想人民所想，急人民所急， 帮人民所需；尊重地方党委和政府，模范遵守当地政府的法规规定；尊重和 爱护人民群众，关心人民群众的疾苦，处处为群众做好事；视人民如父母， 爱群众如亲人，态度和蔼，举止文明，尊老爱幼；严守群众纪律，维护群众 利益，帮助群众生产，当人民群众遇到危险和灾害时，全力以赴，奋勇抢险 救灾，保护人民的生命财产。赢得了人民群众的拥护和爱戴，保证了我军从 胜利走向胜利。在新的历史时期，虽然情况发生了很大变化，但国防建设和 军队建设一刻也离不开人民群众和地方政府的支持。因此，必须发扬军民团 结，拥政爱民的优良传统，广泛开展“双拥”工作，巩固军政军民团结，为 管理教育工作创造一个良好的外部环境，促进我军的革命化、现代比、正规 化建设。
