军事训练是部队一项经常性的中心工作，是提高部队职业素质，实现人 与武器的最佳结合，生成、巩固和提高部队战斗力的基本途径。管理教育是 军队建设中最大量、最广泛、最具体的基础性工作，是融学习、训练、保障、 生活为一体的实践活动。管理教育与军事训练紧密结合，是指在工作指导、 计划安排、检查考核等方面使军事训练和管理教育融为一个整体，以训促管， 以管促训，实现训练管理双提高。
一、充分认识管理教育与军事训练紧密结合的重要意义
军事训练与管理教育相结合，既源于二者之间的共同基础，又是二者自 身建设的共同需要。充分认识二者结合的意义，才能在实践中做到自觉结合、 不偏不离。
（一）坚持管理教育与军事训练紧密结合，是战斗力生成的必然要求
军事训练和管理教育在战斗力的生成和发展中互相依赖、互相渗透。从 工作对象上看，二者都是以人为主体，以提高人的素质为本；从工作过程上 看，虽然任务可以分开部署，但落实过程中则你中有我，我中有你，不能截 然分开，离开训练抓管理，或者离开管理抓训练的做法，其结果都会使部队 全面建设受到影响和损失；从相互作用上看，训练是管理教育的基础，管理 教育是训练的保证；队检验标准上看，都是以巩固和提高部队战斗力为出发 点和落脚点。管理教育与军事训练紧密结合，既是二者内在的必然要求，也 是提高军事训练和管理教育质量所必须遵循的规律。
（二）坚持管理教育与军事训练紧密结合，是提高正规化管理水平的主 要手段
部队千军万马，有各种不同类型的装备器材，要做到整齐划一、令行禁 止，充分发挥其效能，单靠一般的管理是管不出来的，也是管不好的，必须 通过严格的训练来提高人的整体观念、服从意识等诸种素质，进而为管理奠 定基础，就拿军人素质最基本的“站有站相、坐有坐相、走有走相”来说， 只有通过严格训练，严格管理才能实现。实践证明，训练有素的部队，管理 上绝不会是一盘散沙；管理教育有方的单位，军事训练也不可能无所作为， 所以提高部队正规化管理水平必须坚持训管结合。
（三）坚持管理教育与军事训练紧密结合，是实现军事过硬的基本途径 管理教育与军事训练紧密结合之于部队战斗力的作用，早已成为历代兵
家的共识。诸葛亮把训练和管理看成军中之要，并对二者在治军中的作用有 着精辟的论说，“不教而战，是谓弃之，不治而战，是谓乱之”。清王朝的 八旗兵在创建初期，也曾声色俱厉地强调：“以罚亦威，以教壮举”，说明 当时主持军务的有识之士也看出了训管结合出过硬军事素质、出战斗力的深 刻意义。我军发展的历史也充分证明，什么时候重视训练和管理，部队素质 就好、作风就严、战斗力就强；什么时候放松了训练和管理，部队的素质就 下降、作风纪律就散漫、战斗力就受到削弱。只有通过训管结合的自觉活动， 各自努力为对方的发展创造条件，才能实现二者的有机结合，做到训中有管、 以训促管，管中有训、以管促训，使训练和管理互通互融，相得益彰；才能 使基层官兵以军事技术、战斗作风、勇敢精神、严明纪律等为主要内容的军 事素质不断提高，从而达到攻必克、守必固、拖不垮、打不烂。
二、实现管理教育与军事训练紧密结合应把握的几个问题
训管结合是一个遵循军事工作规律，又适应基层建设总要求的实践活 动，各基层单位要不断地把训管结合的文章做好，充分发挥训管结合的整体 效能，就必须在以下四个方面下功夫。
（一）统一思想认识 思想是行动的先导，只有认识统一，目标一致，才能做到思想上合心，
决策上合计，行动上合拍，力量上合谋。通过不间断严密细致的有机结合，
取得训练与管理的双丰收。为此，必须注意及时统一三个方面的认识，纠正 两种错误倾向。即统一训练和管理是基层最经常最大量的工作，必须使训练 工作的中心和管理工作的重点始终各得其位、有机结合的认识；统一训练和 管理是生成、巩固和提高战斗力的重要途径，必须下大力齐抓共管，不可偏 离的认识；统一训练和管理是相辅相成关系，必须互通互融，相得益彰的认 识。切实纠正，只强调训练而不重视按照条令条例、规章制度管理部队，造 成战备、训练、工作、生活秩序不正规，或重管理而轻训练，就管理抓管理， 怕发生事故而废弃高难度课目训练，导致训练、管理两松的错误倾向。从而 牢固树立军事训练是中心，管理教育是重点，训管结合是必然的观念，自觉 做到思想统一，貌合神合。
（二）坚持教养一致
训管结合的基本要求就是严格按照条令条例、教令教范等规范部队的行 为，做到学用一致、教养一致、知行合一。要把这些基本要求变为基层管理 者和广大官兵的自觉行动，培养军人良好的行为举止和过硬的军事素质，不 是一举之劳，也不是一日之功，而是一个由量变到质变的渐进过程，是一项 长期的艰苦任务。必须做到日积月累、不懈努力。一年三百六十五天，天大 都要抓教育、抓养成。无论是平时还是战时，无论是正课时间还是节假日， 无论是营区内，还是在营区外执行任务，教养一致都不能间断，不能降低标 准，不能放松要求。坚决克服正课紧、课余松，营内紧、营外松，检查紧、 平时松的不良倾向，把功夫下在教养一致上。坚持课堂上怎么学、操场上就 怎么教、生活中就怎么做、平时就怎么养；以训练场的严格要求，抓好日常 的养成定型；以日常良好的养成，巩固和提高训练效果。无论训练还是管理， 都始终坚持做到“三个一”：一条一款落实，一点一滴严格，一兵一卒塑造。 所谓一条一款落实，就是对军事训练和管理教育的基本内容和各项规定要条 条遵循，款款照办，不能够取此舍彼，丢三拉四，强调一方，不及其余，更 不能容易落实的就坚持，不容易做到的就放弃。所谓一点一滴严格，就是从
细微处着眼培养和锻炼部队。比如，培养官兵的守纪意识，要从严格按条令 规范穿衣戴帽、进门喊报告，从军人的一举一动抓起。所谓一兵一卒塑造， 就是人人都不能游离其外，也不能有执行标准的宽严之分。真正做到新兵老 兵一样要求，干部战士一视同仁，相互影响，彼此促进，从而使训管结合， 教养一致落到实处。
（三）积极互相渗透 训管结合，既不是生搬硬套的“拉郎配”，又不是削足适履的互侵互占，
而是基于内在联系的有机结合和积极渗透。因此，基层管理中加强训管结合， 应充分发挥训练和管理各自功能的优长，根据二者的内在联系和运作规律， 积极搞好渗透结合，扬长避短，互相补充。一方面从大处着眼，把部队的一 切生活秩序作为训练课题对待，把分队的一切行动作为管理的内容来要求， 把军人的每一个动作都用条令条例来规范。另一方面，既从小处着手，抓训 练既强调严格按条例、大纲、教材以及计划规定全面施训，保证人员、时间、 内容、效果的落实，又要认真贯彻从严治军的方针，有意识的培养官兵严明 的组织纪律观念和服从命令意识，磨练部队勇猛顽强的斗志和过硬的作风； 抓管理教育，既要按条令条例严格管理，又要把起床出操、整理内务、站队 集合等作为训练的内容，用规范性的动作程序统一人员的行动，从而使大家 牢固树立训练和一切活动都受条令条例约束的观念，养成“直线加方块”的 军人习性，真正实现训中有管、管中有训。
（四）建立健全制度
建立健全各种制度，是抓好训管结合，使之在基层单位排除各种人为干 扰，坚持不懈、卓有成效进行下去的重要保证。一是要建立训管合议制度。 各基层党组织或连（分）队每月（周）召开一次训练、管理工作形势分析会， 并坚持做到把训练与管理并在一起议，合在一起抓，认真总结经验教训，不 断完善固强补弱的措施。二是计划协调制度。连（分）队在制定计划、部署 工作、人员组合时要统筹兼顾，合理安排，使训练和管理的具体内容交叉搭 配，环环相扣，人员时间各得其所，并适时召集有关人员碰头，统一协调解 决训练和管理的时间、兵力及后勤技术保障等矛盾，及时通报情况，防止相 互撞车扯皮。三是齐抓共管制度。要使基层军政干部都明确自己对抓训练和 管理负有共同责任，改变抓军事训练不抓管理教育，抓管理教育不抓军事训 练，搞单项突击、单项冒尖、分工分家的现象。要根据担负的任务，干部在 位情况等，适时完善齐抓共管的制度，做到任务明、责任清、有标准、有奖 惩，真正从思想到行动变“两张皮”为“一盘棋”。四是考核评比制度。凡 组织考核都要坚持既考训练又考管理教育，既考战士又考干部，既考技术、 战术，又考思想、作风，综合考评，促进军事训练和管理教育齐头并进，健 康发展。五是综合检查评估制度。要采取定期不定期检查，专项检查与综合 检查，全面检查与抽样检查相结合的方法，对军事训练和管理教育工作的每 个过程进行跟踪检查，并把思想作风和训练成绩挂起钩来，做到检查评比联 合组织，总结讲评共同实施，评估效果综合衡量；既查训练上的军容风纪、 作风纪律、正规化训练秩序，又查营区内外的训练组织、训练内容、参训人 数、训练效果；表彰先进，既不单纯以事故定乾坤，也不单纯以训练成绩论 高低，而是从训练管理的整体效益上分优劣，使训管结合真正落到实处。
