武器装备是部队用于实施和保障军事行动的武器、武器系统、军事技术
器材的统称。 武器装备管理,是指人对武器装备的管理活动,包括武器装备从研制生
产到退役报废的一系列管理工作过程。就部队而言,武器装备管理,是指武 器装备从接收到报废期间的管理,主要包括使用、保管、储存、维护、修理、 技术革新、转级、退役、报废等环节。它具有以下几个突出特点:
(一)系统性
武器装备管理的系统性体现在四个方面。一是体现在武器装备本身就是 一个庞大的系统。现在所称的武器装备,既包括直接用于杀伤敌人有生力量 和破坏敌人作战设施的武器单元,如枪、炮、坦克、作战飞机等;又包括由 多种杀伤手段、投掷或运载工具和指挥器材组成的系统,如舰艇、导弹等; 还包括保证武器装备效能发挥的军事技术器材,如观测、气象、通信器材等; 二是体现在武器装备的全寿命管理上。武器装备管理,是武器装备从部队接 收到退役报废的一系列管理过程。在这个从“生”到“死”的全寿命过程中, 事事、时时、处处都存在着管理问题。三是体现在武器装备管理机制上。纵 向上,要求各级要严格按照职责分工,抓好所属武器装备的管理;横向上, 要求各部门要严格按照业务分工,密切协作,紧密配合,采取教育的、训练 的、制度的、法纪的、保障的多种手段,共同做好武器装备管理工作。四是 体现在武器装备管理与部队建设的关系上。武器装备管理既是一个相对独立 的系统,又是部队建设的一个重要的组成部分。因此,武器装备管理必须与 部队的全面建设紧密联系起来,做到互相促进,相辅相成。
(二)规范性
武器装备管理的规范性,是指武器装备管理必须严格依据统一的法规制 度、统一的计划、统一的标准进行管理。武器装备管理的规范性,要求我们 在武器装备工作中,要按照各级的管理职能,制定、建立、健全、完善与管 理任务、目标相适应、相配套的法规和制度,根据武器装备管理的客观规律 和要求,制定科学、可靠的技术标准和操作规程,使武器装备管理者在具体 工作中有章可循。要严格落实这些法规制度和操作规程,人人、事事、时时、 处处按规章制度办事,做到有法必依,违法必纠。
(三)技术性 武器装备是科学技术不断发展的产物,技术性是武器装备管理的一个突
出特点。坚持武器装备管理的技术性,就是要严格按照武器装备的性能、原 理和使用、保障的技术要求,正确地实施武器装备管理。重视技术、掌握技
术,严格按照武器装备的技术要求实施科学管理,就能保证武器装备经常处 于良好状态。随着科学技术的不断发展,武器装备现代化程度不断提高,对 科学地实施武器装备管理提出了更高的要求。努力提高管理人员的技术素 质,使之适应武器装备科学管理的需要,是做好武器装备管理工作的一项重 要内容。坚持武器装备管理的技术性,还要求管理方法、管理手段必须随着 武器装备的发展而发展。要始终站在武器装备发展的制高点上,突出抓好新 型武器装备的使用和管理,不断学习新知识,掌握新技能,探索武器装备管 理的新方法、新手段、新路子,努力适应武器装备发展的需要。
(四)连续性 武器装备管理工作是一个长期的过程。作为一个过程,必然要求保持其
连续性。武器装备管理的连续性表现在时间的连续性和工作的连续性上,坚 持武器装备管理的连续性,要求我们必须始终把武器装备管理工作切实摆到 重要位置,常抓常议,坚持不懈,把天天必办、周周必办、月月必办的事情 做好;必须严格落实武器装备管理工作的责任制,做到定装、定岗、定人、 定标准,充分调动各职各类人员的积极性,把所属武器装备管好用好,把职 责范围内的事情做好;必须牢固树立持之以恒的思想,持续地、不问断地做 好武器装备管理工作。
(五)群众性
部队官兵是武器装备使用和管理的主体,管好用好现有武器装备,是全 体军人的共同职责。坚持武器装备管理的群众性,就要抓好经常性的爱装管 装教育,使每个指战员牢固树立爱装管装的观念,从新兵入伍第一天到离开 军营,都能始终把武器装备当作“第二生命”、“无言战友”,自觉地、真 诚地管好用好。要重视抓好群众性的操作使用训练,强化人员素质,提高官 兵的操作、维护和管理技能。要广泛开展各种评比竞赛活动,充分调动广大 官兵的积极性和创造性,做好武器装备管理工作。
二、武器装备管理的地位和作用
(一)加强武器装备管理,是提高部队战斗力的客观需要 人与武器装备,是构成部队战斗力的两大要素。其中,人是主导因素,
是主体,任何先进的武器装备都需要人来掌握和管理;武器装备是战斗力的
重要物质基础,是部队完成一切战斗行动的必要条件,离开了武器装备,战 斗力就无从谈起。随着科学技术的飞速发展,武器装备在战争中的重要作用 显得越来越突出。目前,世界各国非常重视武器装备建设,出现了以信息为 特征,以系统工程为优化方法论,以微电子技术为核心的新科学技术革命。 生物工程、新材料、新能源、航天和航海技术以及光学技术等成果广泛运用 于军事领域,使武器装备向着高、精、尖的方向发展,形成了新的技术装备 群,其性能更优良,功能更齐全,品种更加多样化。据专家们预言,今后武 器装备的发展,还可能摆脱传统武器装备的概念,在基本原理、构造和杀伤 破坏机能等方面,出现超出常规的新型武器装备群,包括隐形、智能、精确 制导、电子攻防、定向能束、高能激光武器、气象武器、次声波武器、地球 物理武器、基因生物武器等等。特别是高新技术和作战理论紧密结合,使武 器结构及其配系将发生深刻的变化。通过计算机为中心的信息系统,还可以 把分立的武器装备联成一个庞大的有机整体,集多种功能干一体,使之整体 作战效能达到空前的程度,在未来高技术战争中发挥至关重要的作用。我军 历来重视武器装备的建设与发展。通过几十年的艰苦努力,我军己拥有几十
种三军通用和军兵种专用武器装备,几千个型号,形成了数量上比较充足、 品种上比较齐全、构成上比较完整的武器装备系列,其火力、突击力、机动 力、自动化程度和快速反应能力等,较过去都有明显提高。随着国家经济建 设的持续、快速、协调发展,我军武器装备的现代化程度将得到进一步提高。 武器装备的不断发展,客观上要求必须克服传统的管理模式,从最大限度地 发挥系统功能的目的出发,加强对武器装备的管理。做到精心维护装备,科 学使用装备,使武器装备始终处于良好状态,促进部队战斗力的生成、巩固 与提高。
(二)加强武器装备管理,是打赢未来高技术战争的重要保证 现代战争具有突发性强,机动性强,消耗性大等特点。突发性强,要求
武器装备始终保持良好的技术状态。随着高技术武器装备大量涌现并投入战 场,加快了战争的进程,缩短了战争的持续时间。比如,海湾战争中,伊拉 克军队向科威特实施袭击,仅用了 8 个小时就占领了科威特首府,创造了占 领一个国家所需时间最短的记录。机动性强,要求武器装备尤其是运输装备 始终保持良好的性能。现代战争对部队机动性的要求越来越高,大量现代化 运输装备的出现,为部队的快速机动创造了条件,使部队的机动能力大大提 高。前苏联军队从 100 公里的纵深机动兵力入侵阿富汗,首都喀布尔驻军在
3 个半小时内连作战会议都没有来得及开,便全部缴械。消耗性大,要求武
器装备必须能够及时补给保障。现代战争对武器的依赖性增强,在一定意义 上说就是打装备,由于作战物资消耗量明显增大,使补给任务更加繁重。两 伊战争中,伊拉克由于受多国部队的破坏,其后勤保障基本上处于瘫痪状态, 致使前线部队的弹药、燃料、食品、供水等严重短缺,部队士气和战斗力受 到极大影响。把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下 的局部战争上,这是军委新时期军事战略方针的基本要求。我们要想在现有 武器装备的基础上,赢得未来高技术局部战争的胜利,就必须认真研究现代 战争特点,有针对性地加强和改善武器装备管理工作。只有重视加强武器装 备管理工作,使武器装备始终保持良好状态,一旦出现战事,部队才能迅速 拉得出,开得动,走得远;才能打得准,攻得上,守得住;才能联得上,供 得足,保障好;才能夺取战争的主动权,赢得战争的最后胜利。
(三)加强武器装备管理,是提高军事经济效益的有效途径
目前,我国正处于社会主义初级阶段,国家还不富裕,在集中精力进行 经济建设的过程中,不可能拿出更多的经费用于改善和发展武器装备。这就 要求我们必须在加强对现有武器装备的管理上谋出路,在最大限度地发挥作 战效能上想办法,在延长武器装备的使用寿命上下功夫,进而有效地提高军 事经济效益。我们知道,武器装备的购置费、研制费、生产费在国防经费中 占有很大比重。购买和制造现代化的高科技武器装备,其费用更是惊人。购 进一枚先进的导弹要近千万元,一发智能炮弹也需要几十万元,如果管理不 善,战斗性能就会下降,其损失也是巨大的。比如我们熟悉的“红箭—73” 反坦克导弹,在符合保管条件的库房内储存,在包装箱内露天存放和在发射 架上保管,三者的经济效益比为 10∶2∶1。如果违章操作,造成武器装备事 故,不仅不能取得经济效益,有时甚至还会带来非常严重的负效益。再如, 我军现装备的 59 式主战坦克,以一个团为例,如果加强管理,延长发动机摩 托小时,提高主战部件的耐用性和可用度,每年仅小修经费一项就可节约 4
—7 万元,照此计算,如果全军都注意加强对武器装备的管理,将可以节省
一笔数目相当可观的经费,以用于新式武器装备的开发和研制,加速我军武 器装备的更新换代。因此,加强武器装备管理,不仅可以极大地提高军事经 济效益,而且也有力地支援了国家的经济建设。