为了保障美国经济健康正常运转，在人力政策方面，需要创造新的就业机会，同时对人力资源进行再培训。
（3）尼克松总统1973年签署《就业和人力培训结合法》
尼克松入主白宫后推行的新联邦主义政策。就广义来说，它包括改革社会福利政策，变救济性福利为工作性福利，提出家庭援助计划；实施就业训练计划，通过提高失业工人的技能来创造寻找工作的条件；推行岁人分享计划等主张。
作为尼克松新联邦主义核心内容的岁人分享计划，分特别分享岁人法案和一般分享岁人法案两类。特别岁人法案在实施中有所修正。1974年财政年度预算批准的是教育资金28亿美元、人力训练13亿美元、法律实施8亿美元、城市发展23亿美元，推迟到1975年财政年度下达。教育特别分享岁人计划包括：初等和中等教育、对贫困家庭子女的补助、教育机会均等、职业教育和成人教育，以及原先没有计划的学校午餐计划五个方面。人力训练计划拨款的74％是直接拨归州和地方政府的，它包括对私人就业训练计划的补贴，对有工作的人给以福利刺激、帮助竞争条件差的青年工作队以及农业季节工人的补贴等。这种特别分享岁人法案的资金，只能在特定条件下使用。比较重要的特别分享岁人法案主要有1973年就业和人力综合法案，l974年住房和社区发展法以及第二十条计划等。
尼克松总统在1973年签署了《就业和人力培训综合法》，该法案取代了《人力发展和培训法案》和《经济机会法》，它既加强了地方的主权，扩大了地方和州的作用，又维护了联邦的权威，是一个妥协的产物，被称为“混血儿”。
（4）卡特总统1978年签署《扩大工作培训和公共服务就业计划》
面对20世纪70年代美国滞胀经济为特征的结构性危机，卡特上台后，面临解决通货膨胀和失业的难题。
卡特执政后的1977年，提出修正1973年的《综合就业与培训法案），增加了第八项条款，规定要帮助条件不利的年轻人，建立年轻人资源保护队。 1978年2月22日，卡特总统向国会提交了扩大和修改综合就业与培训法案的建议法案，该法案以少数族裔尤其是黑人中的年轻人应变结构性失业为重点。建议把综合就业与培训法案的适用期延长到1982年9月底，在1978，1979年间保持公共服务工作的就业数量为当时的72.5万人，其后根据失业率情况加以调整；不得以参加综合就业与培训法案的工人取代传统工种，参加人一年的工资不得超过1万美元，那些工资低于劳工统计局规定较低生活标准的70%的人才能申请这一计划；建立地方工业培训委员会，以帮助培训年轻的失业者。 1978年10月15日，美国第95届国会通过了S2570号综合就业与培训法案的修正法案，即扩大工作培训和公共服务就业计划。 10月27日，卡特总统签署了这一法案。法案强调帮助福利受益者掌握技术，以便尽早摆脱领取公共救济金的状况。
从美国20世纪六七十年代的人力培训立法及其实施，不难发现：
第一，对于就业人员和失业人员以及待业人员（准备进入劳动力市场的年轻人）进行就业培训，是适应美国现代化进程和产业结构、经济结构调整过程中的客观需求，是现代化市场发展的客观需求。这是提高劳动力素质和面对激烈的现代化市场的应变能力，缓解传统模式的经济危机和滞胀经济带来的结构性危机，经济结构调整带来的结构性失业的重要举措。
第二，对于就业人员和失业人员以及待业人员的培训是美国社会福利保障的重要组成部分，也是美国全方位教育失业人员的重要组成部分。它同样关系到社会稳定和经济的健康运行。
第三，美国的就业培训计划要求纳入法制轨道，依法办事，联邦政府、州和地方政府以及社区和企业各司其责。
培训开发
