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1997年，我第一次采访罗萨时，他刚刚被邀请出任那个圣保罗规划的顾问，他很乐观。然而，两年以后，他报告说，光明2号与圣保罗规划都没有达到目标。在里奥格兰德州,州立公司将那个体系输送到了4万个乡村居民；在圣保罗，规划所达到的人数是原定目标的四分之一。罗萨说，两个地方的问题都是，缺乏积极性，虎头蛇尾。“那些技术人员试图坐在办公室里就做成那个规划，” 罗萨说。“你必须到现场去才行。”
但是，到了1999年，巴西的政治风云变幻。在国际货币基金组织的压力下，巴西各州的政府开始放手其公用设施。1997年时罗萨告诉我说，他必须赶快行动，因为，一旦那些能源公司被私有化，乡间供电工作就会被他们放弃（给城市供电利润更高），而私有化的到来比他预期的还要迅速。结果，乡间供电被能源公司放慢成了涓涓细流。“好多年以来，我身体力行向政府示范该如何行动，” 罗萨说，“我在巴西很受人尊敬。但是自从私有化以后，我认识的人都离开了。一切都不同了。”
当罗萨谈到这又一次挫折时，看上去他并不气馁，也不抱怨。“环境条件变了，” 他继续说，“但我必须做的事没变。我是个社会企业家，而作为一个社会企业家，我总是执迷于我的理想，如果它进行得不顺利，你也不能结束。你得做更多的工作。只要你还没有成功，就得继续工作。”
那么他生命中的17年时间又怎么说呢？
“是的，我很愤怒，” 受到刺痛的罗萨很不情愿地承认，“每次细想这件事，我都很愤怒，我想拼命地大喊大叫，但是我努力将那种感觉转化为一种积极的动力，去寻求解决办法。”
我对罗萨感到的并不是怜悯，他实践生活的方式使我感到震撼；尽管有所有那些问题，他仍然将自己看作是处于各种大事件中心的社会企业家。他对我所产生的影响，就是使我想帮助他。我确信，一路与他相识的许多人，也都会有同感。
到了20世纪九十年代末，罗萨在巴西各地都架设起了太阳能发电系统。他的足迹几乎遍及全国的每一个角落，和成千上万的人谈论他们遇到的问题，而他所听到的事惊人地相似，到处他都遇到农作物减产和收入下降的农民。
在全国，成百上千万的人无法再靠他们的土地生存下去了。一场新的政治运动——无土地农民运动（Landless Movement）——在全巴西展开。在20世纪90年代中间，为了回应这一运动所造成的压力，巴西政府开始了一个激进的土改规划，到2002年时，已将1800万公顷土地分给了50万个家庭。○5
不幸的是，政府并没有采取措施为这些人供电，或是帮助他们建立赖以生存的农场。例如，在里奥格兰德州，政府只是将许多失地农民重新安置在无树大草原，那些农民开始在草原上耕犁，种稻子、小麦、玉米和大豆。这些耕作毁坏了使草场免受风雨侵蚀的天然土壤结构。结果是环境的恶化和永久的贫困。○6
在全巴西，得到政府重新安置的家庭大多都在勉强维生。有四分之一的人在两年内就又抛弃了他们的土地，其余的人勉强坚持着。在有些地区，有将近一半的人再次放弃了土地。○7 而问题都与罗萨从前在帕尔马里斯碰上的基本相同。
这种经济与环境方面的恶化，并非巴西或无树大草原地区所特有的。事实上，无树大草原具有一种全球性的重要意义。草原是地球上的第二大生态系，覆盖欧洲、亚洲、非洲、澳大利亚和美洲的广大地域。如同热带雨林一样，草原也面临着危机，但是很少得到管理，于是在世界上许多地方的草原都遭到了严重的破坏。草原除了其作为牧场与野生动物栖息地的固有价值以外，还是重要的汇水面积。生态整体资源管理方面的权威阿伦?萨沃里，称水为“现代工业与后工业文明的阿喀琉斯的脚跟”。 他写道：“(水的)数量与质量是由它降落其上的土地的状况所决定的。”○8
罗萨为了寻找解决这些问题的方法，又一次到一本旧书中去寻求指引。《草的生产力》是安德烈?瓦赞于1957年出版的一本经典著作。瓦赞是一个农夫，生化学家，传说他在他诺曼底的农场接连好几个小时注视着他的牛吃草。
瓦赞找到了那个突破性的发现，那就是，放牧的关键因素是时间。○9 如果在一个地区放牧牲畜的时间过久，或是它们在放牧之后过快地返回一个地区，就是放牧过度了。
瓦赞提出了一个名为比例放牧的体系，或称管理放牧体系。在该体系中，一个牧场被细分为许多围场（用围栏划分的地块），以规律的方式轮流在其中放牧牲畜。他为全过程制定了精确的指南。
瓦赞以实例说明了管理放牧的多种好处，农民们可以减少经营成本，减轻他们对无机肥料，谷物补充饲料的依赖，减轻土壤侵蚀，同时大大提高牛奶与牛肉的产量。牲口们均衡地游走吃草，并且到处均匀地撒下粪便。食物链中生物多样性增加了，奶牛更健康了。与拥挤在围栏里肥育饲养——那里的条件使奶牛紧张不安，容易患病——不同，可以让奶牛在外面到处游逛，在树荫下歇息。农夫们可以减少一些机械、燃料方面的花费，他们带着孩子们在身边工作时，也会更安全一些。
瓦赞的方法在法国与新西兰得到实施。而后管理放牧体系在非洲的放牧地得到了采用。最近几十年，它在加拿大和美国得到了推广，特别是在以管理严密的轮换围栏养牧（MIGR）而闻名的威斯康星，证实其比围栏肥育饲养更有成本效益，是畜牧业中发展最快的实用方法之一。○10 然而，当它于20世纪七十年代被引入巴西时，效果令人失望，于是它被抛弃了。
罗萨推测，人们并没有花时间去找出问题的症结。他想，如果他能够用实例说明，瓦赞的体系在巴西行得通，他就能对草原管理与政府的重新安置政策产生影响。“简直无法相信，”他对我说，“在成百上千万英亩的天然草原上——既无雪灾又无旱灾——竟然没有一个人来管事，规划出一种有机牧场放牧制度来。”
瓦赞的放牧方法为什么没有在巴西起作用呢？
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