为支持经济发展,马来西亚实施赤预算政策。财政赤字在GDP中的比重,1985年为7.4%,1986年达10.6%。1989年10月27日向国会提出的1990年财政预算中,财政赤字达88.16亿马元。为平衡财政收支,1986年外债曾高达510亿马元。后经采取财政紧缩政策,到1989年底,政府对外债务余额降至418亿马元(约合155亿美元)。政府债务的清偿率1988年为13.5%。
马原有工业主要为食品、饮料、木材加工、橡胶产品、烟草与纺织品等。1958年,马制订了"工业法"并建立了工业区,积极引进外资。70年代,建立起一系列劳动密集型与出口型企业,原有的资源加工型企业也有了进一步发展。1986年2月,又制订了"1986-1995年工业基本规划。"在这一规划指导下,制造业特别是电子元件与纺织服装业发展迅速。1990年,半导体产值达44亿美元,产量仅次于日本与美国,产品出口额占出口总额的50%。从80年代后期起,马着手发展彩电、录像机以及音响设备等产品。在纺织业方面,1980-1985年,纺织业产值在制造产总值中占4.8%,在制造业中排第6位。同期,纺织与服装两项出口额在出口总额中占3%。由于制造业的迅速发展,马经济结构也有了改变。到1987年,制造业在GDP中的比率提高到22.4%,首次超过农业(21.5%),成为最大的产业。1988年,制造业在GDP中的比率增为24%。1990年增至27%。按上述规划要求,1995年制造业在GDP中的比率将提高到33%。
80年代以前,马的天然橡胶、锡、棕榈油、木材与石油的出口额,在出口总额中占70%。除石油外,其余4项出口量都居世界首位。自80年代以珀,由于马政府调整经济结构,过去的那种偏于初级产品出口的结构有了改变。1989年对外贸易出口总额为678.01亿马元,其中初级产品的比率占31%,制造业产品的比率增至54.7%。1988年,电子产品主要是半导体元件,出口额占制造业产品出口总额的46%。1989年又超过505。此外,还有汽车、服装及其他纺织品以及油脂等。进口方面,由于内需及因外资投入,促进了机器与运输设备、工业原材料、化工制品等的进口,1989年进口总额达608.94亿马元。对外贸易顺差达69.07亿马元。在地区结构上,马对东盟、日本、美国与欧共体的贸易占贸易总额的3/4。1989年,在贸易总额1286.95亿马元中,对新加坡的贸易额占22.7%,对日本占17.8%,对美国占16.8%。
马来西亚对外贸易额
单位:亿马元
总额
出口
进口
差额
1986
637.81
358
297
+78.2
1987
743
445
298
+147
1988
964
538
426
+112
1989
1286.95
678.01
608.94
+69
1968年,马制定了"鼓励外资法"。1970年,实施新经济政策时,又限制外资拥有股权不得超过30%,多余股权必须出售。从1981年到1985年,外国投资总额为18.9亿马元,平均每年只为3.8亿马元。为吸引更多的外资,以补充马资的不足,1986年又制订法规,放宽限制,给外资以更多的优惠。具体措施包括:凡产品50%以上供出口者或雇佣马来人350人以上者可拥有股权100%;生产高技术产品或列入优先计划产品的企业,外资股权可达51%;经政府批准,外资可租用工业用地,租期可达60~99年;鼓励高技术产业、劳动密集型企业与产品供出口的制造业;在保税区内外资可经营橡胶、木制品与藤制品等农林工业;符合新兴工业标准的企业,一般免征法人税5年,最长可达10年,直接用于生产的机器设备免征进口税并与28个国家签订避免双重征税等。由于对外资的优惠措施,1989年的投资项目就增至784项(1988年为732项),金额达121.08亿马元,其中外资占70%即约85.68亿马元(约31.85亿美元),在外资中有40%即约34亿马元投入至制造业。1990年1- 9月,仅外资就又猛增至57亿美元。1989年在制造业的外资投资中,日本占31.3%居首位,台湾占24.7%,新加坡占10.6%,英国占8.9%,香港占4.1%,美国占3.6%。在制造业的外资投资中,有50%以上集中在电子纺织、橡胶加工塑料加工业等。
马来西亚的外国经济援助主要来自日本。从1966-1988年日本对马提供过12次"日本政府开发援助"贷款(通称日元贷款)。1990年3月,日本又提供了第13次日元贷款612.6亿日元。1988年12月,日本对东盟提供了另一项"开发基金"贷款,其中对马的额度为367.8亿日元。以上各项贷款合计达4067.58亿日元。除去马已偿还的额度外,截止到1989年3月,日本对马提供的日元贷款余额达2200亿日元。此外,截止到1989年还有无偿援助、技术合作以及科教文援助共139.84亿日元。亚洲开发银行对马的技术援助等,截止到1989年12月共达1.7亿美元。世界银行及商业银行等的贷款,截止1990年2月共8.6亿美元。
马国外债大约280亿美元,随著马币对美元汇率从1对2.5降至1对2.9后,马国的外债无形中增加了大约112亿零吉。
东南亚各国的经济概况(二)
新加坡
新加坡共和国成立于1965年,人口269万(1989年),土地面积626平方公里。新位于马来半岛南端,是太平洋与印度洋之间航道马六甲海峡的出入口,地理位置十分重要。新加坡弱与马来西亚的柔佛州相连,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。新加坡接近赤道,属于热带海关性气候,年平均气温为摄氏24度至30度。最热斩月份为5月,最凉的月份为1月。新加坡雨量充沛均匀,年降雨量为2400毫米左右。最干燥的月份为7月,降雨为70毫米左右;最湿的月份为12月,降雨量为257毫米左右。新几乎无任何自然资源。在新使用的语言有马来语、汉语、泰米尔语、英语。新生要民族有:华族、马来族、南亚一些民族等。其中,华族人口最多,占总人口的76.2%,马来族人口数量居第二位,占15%。
独立前,新经济严重依赖于转口贸易和英国军事基地支出。当时,英国在新加坡军事支出占区内生产总值1/6,所雇用的劳工人数占总劳动人口听1/5。在60年代晚期,新加坡开始大力引进外资,从而促进了经济贸易的迅速增长。在此期间,政府大力发展基础设施,包括交通网、水电站、通讯设施的建设等。到70年代初期,这种发展已具有相当规模。60年代末、70年代初,新加坡重点发展劳动密集型企业;70年代中期至末期,新政府开始实行资本密集型工业发展计划,而劳动密集型企业向国外转移。进入80年代,为适应国际环境的变化,明确规定不批准对劳动密集型产业的投资。对于高科技产业,特别是本地高科技产业的投资采取优惠措施。因此,80年代国际上许多跨国公司纷纷到新设厂,促进新加坡经济结构向更高层次发展。
在过去25年里,新加坡经济增长率平均超过6%的水平。大体上可分4个阶段:A、1966-1973年,国内生产总值年均增长率高达12.3%;B、1974-1977年,因石油价格大幅度波动,促进了工业向高觌层次方向发展。期间,国内生产总值年均增长率为6.4%;C、1978-1984年,为了使投资流向高技术领域,新政府采取了各种优惠措施,收到了一定成效。在此期间,国内生产增长率年均为8.8%;D、1985年至今,由于经济发展战略,特别是"高工资","高成本"战略的失误,1985年,新加坡实际国内生产总值下降3.2%。由于新政府及时地进行经济结构调整,从1987年起,新加坡经济有了很大恢复。1987年、1988年、1989、1990年国内生产总值分别为8.3%、9.7%、9.2%、8.3%。在亚洲乃至世界都属于较高的水平。预计,在未来的10年内,新加坡经济增长仍能保持5%以上。
1965年,新加坡国内生产总值仅为9.66亿美元,到1987年已达198.95亿美元,1988、1989年分别达493.7亿新元(合234.8亿美元)和553.1亿新元(合283.6亿美元)。人均国内生产总值1986年为7410美元,1989年达10561美元。人均收入在世界上已接近发达国家的平均水平。
新加坡1965年成立以来,产业结构发生了重大的变化。制造业在国内生产总值的比重由1965年的18.2%上升到1989年的29.7%。金融与商业服务业的比重由14.2%上升到29.7%;贸易的比重则由33.4%十降到17.6%。1989年,新加坡各产业在国内生产总值的比重如下:农业和渔业占0.3%,采矿业占0.1%;制造业占29.7%;福利业占2.0%,建筑业占5.2%;贸易占17.6%;交通运输和通信业占13.5%;金融和商业服务业占29.7%;其他占1.8%。
新加坡是亚洲第三大金融中心,也是东南亚最大的金融中心。目前,新金融业产值占国内生产总值的29%,就业人数占总劳动力的9%左右。1985年,经济增长大幅度下降,金融业却增长10.4%。1989-1990年,随着经济发展,金融娄展迅速,增长率分别为14.6%和15%。新金融业包括300多家不同类型的机构,有商业银行、金融代理机构、金融中介机构、贴现机构和金融公司。
新加坡银行业始建立于1840-1903年,订有有利银行(1856年始办)、渣打银行(1861年)、香港上海汇丰银行(1877年)。此外,不有荷兰银行(1883年),纽约第一联邦银行(1902年),法属安南银行(1903年)等。新加坡银行业发展到今天,基本上形成了新加坡发展银行、大华银行集团、华侨银行集团及华联银行集团四足鼎立局面。截至1989年5月,新加坡共有49家商业银行。其中,发展银行和大华银行分别占居本地银行的首位和第二位。新加坡经济的发展与银行的繁荣息息相关。1988年新加坡商业银行资本及公积总额为67亿5950万新元,存款额为424亿7530万新元,资产总额为964亿4120万新元,放款额为418 万4880万新元,流动资产为392亿7630万新元。
新加坡储备主要有外汇储备、国际货币基金储备、特别提款权储备3种。1984年以来,上述3种储备不断增加。1984-1989年,新加坡总储备(包括黄金储备)额分别为104.16亿美元、128.47亿美元、129.39亿美元、152.27亿美元、170.73亿美元、203.45亿美元。其中,特别提款权储备分别为5700万美元、7200万美元、9000万美元、1.15亿美元、1.06亿美元、1.04亿美元;基金储备分别为6800万美元、8900万美元、9800万美元、1.12亿美元、1.05亿美元、1.05亿美元;外汇储备分别为102.91亿美元、126.86亿美元、127.51亿美元、150亿美元、168.61亿美元、201.36亿美元。1990年特别提款权和基金储备分别为1.16亿美元和9800万美元。
新独立后,实行自由贸易和开放经济政策,促进了经济的高速增长。70年代,新出口发展最快,年均增长率为28.2%,远高于60年代的3.3%和80年代的7%;而进口增长状况,60年代为5. 4%,70年代为24.6%,80年代为5%左右。从贸易额上看,1970年,新出口额为15.54亿美元,进口额为24.61亿美元;1980年出口额为193.76亿美元,进口额为235.89亿美元。1985年和1986年,经济发展出现衰退,进出口额都有所下降。进口额262.9亿美元和255.1亿美元;出口额分别为228.1亿美元和224.9亿美元。1987-1990年,进出口贸易额又有所回升,出口额分别为286.9亿美元、393.1亿美元、465.8亿美元、556.8亿美元;进口额分别为325.6亿美元、438.6亿美元、517.6亿美元、637.9亿美元。1990年,新贸易总额增长11.4%,达到2050亿新元(1198.8亿美元),但贸易赤字仍大幅度上升。同年,新出口比1989年增长了9.3%;进口增长13.3%。贸易赤字上升50%,达150亿新元(87.72亿美元)。
新是传统的自由贸易港口。1969年以来,又设置了几个自由贸易区。其中一个在新加坡港口管理区内部,其他自由贸易区为森巴旺、岌巴和巴西班让区。在自由贸易区,贸易人员可以贮存应缴税的货物,进行再包装,并在海关办好手续后进行转口。货物的样品要经过有关部门的审查、批准。
新是历史上著名的贸易船只停泊站。由于新政府采取自由贸易政策,只对过境船只收取很少的费用。大多过境转口货物不需交纳关税和受到其他限制。对于应征税的货物贮存,政府和私人部门采取了必要的措施,如兴建了许多仓库,加以贮存和保护。过境贸易,主要由新港口部门管理。在它同意的限度内,货物可卸下、贮存、分类、再包装,几乎没有海关的干预。对出口、出口替代或为本地产品出口的运输等,政府予以优先考虑。同时,私人贸易公司也拥有和掌握着大量与其在本地贸易和转口贸易相关的仓库等货物贮存设施。
经济高速发展的重要原因之一,是有效地引进和利用外资。新外援主要来自世界银行、亚洲开发银行、日本海外合作基金和向外发行公债。60年代以来,新大力改善投资环境,外国投资增加较。1961年外国在新加坡制造业中的投资仅3.03亿新元,1979年增加到56.98亿新元,1983年又增加到110亿新元(52亿美元)。外资在新加坡制造业的作部投资中,约占80%。1984年以来,制造业中的外资继续增大。1987年制造业中的外资额为14.48亿元(6.88亿美元),占投资总额的83.1%。在新投资较多的国家是美国、日本、英国、荷兰、加拿大、德国、法国和瑞士。1985年以前,美国是新加坡最大投资者,但到1986年以后,日本取代了美国,占居首位。到1990年初,美国在新加坡有厂家792个,资产额为90亿美元。在制造业中,日本投资仅次于美国。1989年为5亿4120万美元,1990年,头三季为3亿5890万美元。目前,外资主要集中于炼油及石油产品、电器及零部件、机械产品、化工产品、运输设备等行业。在新加坡的外国酱中,起主导作用的是跨国公司。
新加坡外资政策的特点是全面开放和积极引导。新加坡关于投资的主要法令为《经济扩展奖励法案》,适用于所有的内外投资者。外资企业同当地厂商享有同样的权利,了担负着同样的义务。新坚持外国投资的多元化,避免一个或几个跨国公司处于垄断地位。在积极引进外资的同时,新有关部门积极引导外资的流向,使外资的投向符合国家经济发展的需要。60年代初,新重点发展劳动密集型工业。对这一时期的外资,主要引向那些能替代进口的、雇用劳动力多的产业。如食品、纺织、服装、制鞋、木材加工、皮革、橡胶制品等。70年代后,新重点引导外资向资本和技术密集型产业。对于金融、咨询服务及其他知识技术部门的投资,采取鼓励措施。80年代后半期,新经济发展局鼓励投资的产业是:金属加工机械、光学仪器及各种镜头、船舶及船用机械设备、工业用电器、电子产品及其设备、基础化学、石油化工产品及精细化工制品。
香港
香港位于中国南部珠江口外东侧,由香港岛、九龙和新界三部分组成,总面积为1074平方公里。人口581万(1989年),其中,华人约占97%。全港平均人口密度为每平方公里5385人。香港地区自古以来是中国领土。1842年鸦片战争后,英国先侵占香港岛,1860年又进一步侵占九龙半岛"界限街"以南地带,1898年再强行租借深圳河以南、界限街以北及附近岛屿等中国领土,即所谓"新界",租期99年。根据中英政府在1984年签署的"关于香港问题的联合声明",中国已于1997年7月1日恢复对香港行使主权,设立香港特别行政区。香港地势起伏较大,山岭、丘陵多,平地少。主要街市沿香港岛北侧和九龙半岛南端而建。目前已建设地区占香港总面积的16%,耕地和鱼塘水面占9.2%,从事渔农业的人口仅占就业人口的2%左右。食品多由外地输入,部分由香港农民供应。全境属亚热带海洋性气候,温暖湿润。全年平均气温约为22℃,平均降雨量为2225毫米。每年5——11月期间常有台风侵袭。
香港经济从50年代初以前为单纯转口贸易时期。从1946年-1951年期间,国内进出口贸易以香港为主要转口站,使香港贸易额年增长30-48%。这是香港转口贸易最发达的时期,也是战后经济恢复时期。1951年香港进出口总输出商品2/3。这一时期,香港的经济主要依靠单纯的转口贸易。制造业在香港的产业结构中所占比重微不足道。1947年,香港只有工厂973家,工人5.13万,刚恢复到战前水平。50年代为制造业兴起时期。我国解放前夕,以上海和华东地区为主的私人资本将一些纺织、轻工业设备,连同技术人员和资金转来香港,成为当地轻纺工业的发展基础。50年代初,香港先后受到美国对华实施"封锁禁运"政策和战后第一次西方世界性经济危机的影响,经济发展比较缓慢。在此期间香港经济完成了从单纯的转口贸易向以香港产品出口为主的转变,形成了以制造业为主的产业结构。1959年香港产品出口比得已上升到69.6%,取代了转口贸易的地位。同时,工厂增加到5346家,工人增加到22.44万人,加工工业得到初步加强。由于工业产值的增加,使香港的国民生产总值(时值)在50年代平均递增6.96%。从劳动力的分布看,1960年工业占香港总劳动力的52%,农业占8%,服务业占40%。香港发展制造业的初期,由于资金有限,所以集中发展资金需要量少、周转速度快、收益周期短的劳动密集型工业。60年代为经济起飞时期。此间,香港的工厂和工人总数分别以超过10%的速度增长。工业产值的上升速度更高。估计到1969年,工厂增达14078家,工人增达55.44万人,分别比1959年增加1.6倍和1.3倍。棉纺、织布、制衣、塑料工业都有较大发展。电子、钟表、玩具等新兴工业也发展迅速,竞争力较强。1970年进出口贸易总额增达352亿港元,比1960年增加2.5倍,香港产品出口增达124亿港元,比1960年增加3.33倍。在贸易和工业的带动下,房地产建筑业、交通运输、金融、旅游业都得到不同程度的发展。以1980年不变价格计算,60年代当地生产总值平均增长率达13.6%。70年代到现在,为经济走向多元化埋藏。70年代,中英关系有所改善,香港逐步采取更加开放的政策,鼓励外来投资,进行城市建设,形成了以制造业为基础,以对外贸易为主导,以经济多元化为特点的产业结构。香港开始在亚太地区和世界上占有重要地位。70年代以后,香港制造业的发展速度有所放缓,1970-1979年的10年间,厂户数目虽然平均仍有11.7%的增长,但雇用人数的年增长率只有5.5%。1973年制造业生产占本地生产总值的26.5%,1980年降到23.9%,1982年只有21.8%。香港传统的服务业,对本地生产总值的相对贡献也在1980年之后略见降低。增加最显著的是金融、保险、地产、商业服务等新兴服务行业。从1973-1982年,这些和的相对贡献由19.2%增加到22.1%。而且,自1981年起,产值比重即已超过制造业与传统服务业。但制造业仍然提供了最多的就业机会。传统服务业次这,新兴服务居第三。到1989年9月,香港工厂增达49926家,雇用工人约80万人,占就业人口的31%,显示了制造业在香港经济中仍据有重要的地位和作用。
港英政府长期以来,基本采取不干预的"自由经济"政策,实行市场机制,强调自由竞争。有自由的外汇市场,外江没有管制,资金来去调拨很方便。作为自由贸易港,除烟、酒、 汽油等少数几种货物外,进出口均无关税;实行出口导向的工业化道路,大力开拓海外市场;在引进外资;重视社会基础设施的建设,改善投资环境;实行低税政策,工商企业和个人所和税的税率在西方国家和东南亚地区中都是最低的;虽然缺乏资源源,但却通过对外贸易使生产资料和生活资料得到保证,建立了一套比较健全的司法、立法制度。
香港是国际金融中心之一。主要标志:(1)香港金融市场已向多元化发展,货币、资本(包括股票、债券及长期信贷等)、外汇、黄金、保险、信用卡及租赁等市场,应有尽有,资金的运用与吐纳,方便灵活,适应投资者资金营运的需要。(2)金融机构的国际性。到1989年底,香港共有持牌银行165家,其中在香港注册的银行仅31家,其余均属海外注册银行。西方最知名的跨国银行和投资、保险、证券等类公司,绝大多数在香港设有机构。(3)由于香港政治、经济稳定,特别是港币汇价的稳定,为谋取利息,外地资金调入香港存放在银行及接受存款公司的不断增加。金融市场集资、融资作用明显,例如股票市场近14年来供股集资就达1184亿港元。包括金融业、保险业、地产业、商业服务在内的4个经济行业,1988年占香港生产总值的比重为18.6%,其就业人数占香港就业人数的7.4%。香港成为国际金融中心的因素是:(1)香港位于亚太地区的中心,背靠中国内地,故在经济往来和对外联系上有其优越性。(2)有发达的制造业和对外贸易,以及300亿港元的外汇基金(185年)作为 坚实的经济基础。(3)有完善和快捷的交通运输和通讯服务,便于与其他吕心取得密切联系,及时了解世界行情。(4)金融制造的管理措施健全高效。 自1983年以来,在香港前途问题困扰之下,炒买外汇、调走资金,势所难,至1983年9月24日,1美元高达9.6港元。港英政府乃于10月17日起规定,向发行纸币的发出或收因负债证明书,都按照1美元兑7.8港元的固定联系汇率支付美元。在这样的情况下,港币汇价才稍告稳定。如1983年底1美元兑7.79港元,1984年底则为7.833港元。进入1985年以来,美国经济放慢,加以中英支香港前途问题已签订协议,人心转趋安定,经济金融形势好转,因此,港元对美元汇价稍为回升。总的来看,当前港币在国际金融市场中,仍不失为强币之一;各方对港币的需求仍殷,而港币的准备金仍相当充足,因此,人们对港币仍具有很大的信心。
在香港的企业集团主要有华资财团、英资财团、美资财团、日资财团、东南亚财团、澳大利亚财团、中资财团。1988年,共有605家香港制造业公司注入了外资,按原值计算的外来投资总额为261.7亿港元。美国仍是主要的资金来源地,占外来投资总额的34%;日本居第二位,占27%;然后是中国内地(占11%)和英国(占9%)。这些公司共雇用员工108082人,占香港制造业工人总数的13%。外来投资集中于4个行业:电子业(36%)、纺织及制衣业(11%)、电器业(9%)和化学制品业(8%)。其他吸引外资的热门行业包括印刷及出版业、饮食业、钟表业。
台湾省
台湾是中国第一大岛,东临太平洋,与大陆福建省相望,与本岛为主体。包括澎湖、花瓶、棉花、澎佳、钓鱼、兰屿、赤尾屿、火烧岛等88个岛屿,总面积36000.06平方公里。台湾地跨北回归线,属热带、亚热带气候。特别是高温、多雨多风,夏长冬短,年平均温度220C。年平均降雨在1500-3000毫米之间,北部基隆港附近的火烧寮,年降雨量多达6700毫米,是中国降水量最多的地区之一。生年6-10月为台风季节,尢以8-9月最频,是中国受台风影响最严重的一个省。台湾人口已达2010.7万余人(1989年底),主要由汉、高山、蒙、回、苗等民族组成。汉族人口占97%以上,其中,祖籍闽南人占80%以上,其次为广东客家人。全岛语言以汉语为主,讲闽南话和客家话为多,高山族有自己的语言,属南岛语系印尼语族。台湾的汉族除具有与闽南和粤东地区相同的风俗节日。宗教信仰以佛教、道教为主,其他还有回教、基督教等。高山族还保留着原始宗教信仰和仪式。
台湾省火山、温泉分布较多,水利资源丰富;物产资源丰富,土特产种类繁多,森林覆盖面积50%,动植物种类繁多,主要矿产有煤、原油、天然气、碳石、大理石。台湾素有"东方糖库"之称,是中国重要的蔗糖产区之一。茶叶品种达40多种。樟树居世界之冠,水产资源丰富,鱼类以金枪鱼最多。台湾珊瑚产量占世界80%左右,有"珊瑚王国"之称,台湾的埔里镇被称为蝴蝶王国,计有400种。台湾的玉石驰名世界,以翠玉最多,居世界年产量的50%以上。
战后台湾经济发展迅速。国民生产总值从1952年的16亿美元,增加至1989年的1500亿美元,37年间增长了90余倍;人均国民收入从1952年的136美元,增加至1989年的7518美元,增加了55倍。其经济发展可分为5个时期:A、战后至50年代为恢复时期,着重进行经济基础的恢复和发展,至1952年工农业生产已恢复至战前最好水平;B、50年代初至60年代为发展时期,自1954年开始实行"四年经济建设计划",着重发展农业和进口代替型工业。农业生产年平均增长率为4.82%,稻米年产量由100万余吨增加至200余万吨,除满足省内需要尚有少量外销。工业生产年平均增长率为11.7%,初步建立起劳力密集型的轻纺工业。国民生产总值年平均增长率为11.7%,初步建立起劳力密集 轻纺工业。国民生产总值年平均增长率为6.9%,增长速度相对稳定;C、60年代初至70年代初为高速增长期,从进口替代型转向出口扩张型工业,利用国外资金、技术和市场,大力发展纺织、食品、塑胶和家用电子电器等工业,带动整个经济的发展。工业生产平均增长率达18.2%,被称为台湾经济的"黄金时代"。D、70年代初于80年代初为调整时期,受资本主义世界两次"石油危机"的严重冲击,本省经济增长速度骤然下跌,不得不进行经济调整。为了突破经济发展中的"瓶颈",先后实施了投资巨大的"十项建设"和"十二项建设",着重发展钢铁、电力、造船、石化和交通运输设施,兴办了一大批大型重化工企业。至1978年,重化工业在整个工业所占的比重增加至40%左右。国民生产总值年平均增长率为8.5%,速度较前趋缓,而且起伏不定;E、80年代以来为发展战略性工业时期,随着经济调整和重化工业比重的提高,受世界高技术发展的影响,台湾当局提出"自由化、国际化"作为发展经济的指导方针。其目的在于实行全国开放、大力吸引外资,鼓励自由竞争,健全市场机制,谋求产业技术升级,以带动整个经济的成长。自1987年,电子工业产品在外销上取代传统的纺织产品,跃居第一位。在经济增长速度上,仍然呈现起伏不定的状况。其中,1980年至1983年上半年;1984年底至1985年,出现两次衰退;年增长率仅达5%左右。1986年以后又出现回升趋头。
战后台湾经济的迅速发展,美国援助是一项重要的决定性因素。从50年代起,美国的援助包括"经援"、"军援"、低利贷款和技术转让等。据统计,截止1982年底,美国等西方国家通过上述方式给予台湾的资金累计达205亿美元,技术合作项目1700余件。在50年,接受的美援金额经常占国民生产总值的30%以上,占同期投资总额的38%,最高年份占50%以上。当时,在电力和交通运输业固定资本形成总额中,美援金额分别占到50%和40%,为台湾当局设立的负责全台经济设计及政策措施审议的"经济安全委员会",其各项会议均有美国代表参加,并享有实际上的否决权。
1978年7月10日,台湾当局废除了台币与美元的固定汇率制度,改采浮动汇率制度。为施行机动汇率制度,使汇率能够顺应市场供需,随时作出温和的调整,以便由"中央银行"对货币供应进行有效的控制。台湾于1979年2月1日正式成立外汇市场。台湾外汇市场是以外汇银行为中心,由外汇供应者和需求者、"中央银行"以及外汇经纪人等,买卖外国货币而形成的市场。目前台湾外汇指定银行共有47家,其中34家为外商银行。在台湾外汇市场交易的币别中,美元占绝对比重。汇率的制定,实际上是指新台币对新台币对美元的汇率,1989年1月10日新台币对美元汇率达27.87元。外汇市场的建立,是台湾金融市场的一大突破,不仅提高了外汇资金的使用效率,而且提高了外汇交易的操作技巧,为台湾金融"国际化"建立了基础。
台湾自50年代即开始引进外国资本的技术,并吸引外商在台设厂。从1952年至1987年,共引进外国直接投资59.16亿美元。在台外国资本,其资产和生产总值分别仅占全台工商企事业的1/10左右。但它们以实力雄厚的跨国企业为母体,通过对台湾官、民营企业进行贷款、直接投资和技术转让等经济手段,直接影响着台湾的经济发展和产业结构。长期以来,美国是台湾最大的投资者。但近年来,尽管美国一再增加对台投资,其增长速度已明显落后于日本。1980年,美国投资占在台外国投资的比重为44.2%,日本占26.1%;1987年,美国已下降于38.1%,而日本则上升为30.7%。据统计,1985年至1987年美国对台投资额为5.34亿美元,日本则达到6.84亿美元。1989年,日本对台投资高达6.4亿美元,美国则为3.4亿美元。1985年,经营额在1亿元新台币以上的在台跨国公司共80余家,其中经营额在20亿新台币以上的15家,经营额最高的达70亿元新台币以上。
根据台湾经济部的最新统计,1996年1至7月台湾对东南亚的贸易总额为171亿3000万美元,进口为76亿4000万美元,出口为94亿9000万美元,贸易顺差为18亿6000万美元,贸易顺差较去年同期衰退29.5%,创历年来的新高。造成台湾与东南亚贸易顺差急遽缩小的原因,主要是因为东南亚受经济不景气影响,各国出口普遍迟缓,导致影响台湾对该区的输出。另外,亚细安自由贸易区的成立,也对台湾造成排挤效应。此外,7月以来东南亚国家币值大贬,汇率动荡及金融体系不健全,更增添东南亚的经济不稳及投资风险。
缅甸
缅甸联邦,面积为676581平方公里,人口为3859万(1988年9月),属多民族国家,有缅族,克钦族、克伦族、掸族、钦族等50多个民族。缅族占总人口的65%。80%以上人信奉佛教,8%信奉伊斯兰教。国语为缅甸语首都为仰光,人口270万(1988年9月)。国民生产总值人均(1987/1988年度)235美元,国民生产总值增长率为2.2%,国民收入为80.57亿美元。缅甸位于中国南半岛西部,东北与中国毗邻、西北与印度、孟加拉国相接东南与老挝、泰国交界,西南濒孟加拉湾和安达曼海,海岸线长3200公里。境内地势北高南低,西部为山脉,大部分地区海拔在1800米以上。东北部为掸邦高原。伊洛瓦底江长2150公里。东部的萨尔温江(又称丹伦江,上游为我国的怒江)在缅甸境内长1660公里。属热带季风气候,11-2月为寒季,3-5月为暑季,6-10月为雨季。年平均气温27° C。主要矿产资源有锡、锌、铝、金、银、宝石和玉石,在世界享有盛誉。石油和天然气蕴藏量较大,森林资源丰富,覆盖面积占总面积的50%左右,水力资源也比较丰富。
1962年,奈温政府成立后,采取社会主义发展道路,经济政策重点放在农业发展和国有化政策上。1963年,颁布了私人企业国有化法令,把外资企业和私人企业归国有。22 1973年起,缅政府逐步放宽对私人工商业的限制,改善对国营企业的管理,开始谨慎地接受外援等。还制订了从1974年均未完成,第三个4年计划执行良好。1978/1979年度至1981/1982年度,年国民生产总值增长6.6%,第四个4年计划期间,1982/1983年度-1985/1986年度平均增长5.5%。由于经济政策产生失误,国民经济发展缓慢,20年长期国民经济计划未能完成。国家财政困难严重。1987年12月被联合国列入最不发达国家行列。
农业为缅甸国民经济的基础。从事农业的劳力占总劳力的63.5%。稻谷是缅甸的主要农产品,1985年/1986年度产量为1431万吨。其它有小麦、玉米、花生、棉花、烟草,黄麻等。耕地面积有1956万英亩,大约95%农田由个体农户耕种。水稻种植面积占播种总面积的50%。1987/1988年度农业净产为12.14亿美元,占国民生产总值的27.9%。
二次大战以前,柚木是第三重要出口商品。1948年独立后,木材年增长率为2.6%,为了增加外汇收入,政府增加对林业部门投资。1984/1985年度,增长率为6.7%;1985/1986年度;增长率为7.9%。该年度柚木产量为41万立方米,出口11万立米;1987/1988年度共产柚木36万立方米,入硬木116万立米,林业净值为8960万美元。近年来,家畜发展迅速,在第四个计划期间(1985/1986-1989/1990)年增长率为6.4%。鱼是缅甸人饮食中动物蛋白的主要来源,也是出口创汇商品。政府计划发展海水养殖业和淡水养殖业,还计划建立出口基地,渔业发展前景美好。畜牧渔业以私人经营为主,1987/1988年度净产值为3.1亿美元。肉类产量2.166亿公斤,鱼虾产量为7.045亿公斤。
缅甸工业不发达,主要集中在仰光与曼德勒地区,大多以碾米、木材加工、石油和采矿业为主;还有纺织、印染、制糖、造纸、化肥和制药工业。能源不很丰富,各地均有水力发电厂。明码石油公司近年来与一些西方国家石油公司合作勘探沿海大陆架的石油资源。缅甸石油与天然气的产地分布于孟加拉湾沿岸各岛,以及中部的查岛克,马纳温、仁安羌等地。截至1988年底,全国有国营企业1880个,合作社企业719个,私人企业39059个。1987/1988年度工业净产值为4.29亿美元,比上年度增长2.3%,工业产值占国民经济生产总值的9.9%。工人为136.9万,占总劳力的8.6%。
缅甸风景优美,名胜古迹多,具有丰富的旅游资源,但未能充分利用。由于旅游签证仅限7天,入境困难,影响了旅游业的发展。据统计,1987年旅客总数为42179人,旅游收入为1388万美元。缅甸服务业因受资金等条件的限制,发展,处于落后状态。1985/1986年度,1986年/1987和1987/1988年度的总产值分别为132.98亿缅元,139.68亿和146.63亿缅元;占国民生产总值的26.1%,26.9%和27.5%。从业人数156.5万,占总劳力的10%。
缅甸交通运输以铁路运输为主。铁路总长4493多公里,大部分铁路是单轨。缅国内交通大多是利用河川。内河航道约10271公里,伊洛瓦底江是主要航线,可通航1200多公里直达八。共有15个海运港口,11艘远洋货轮。仰光港年吞吐量为180多万吨,占全国总吞吐量的85%,公路总长24999多公里,1987/1988年度共有客车1334辆,货车2677辆。缅有民用飞机12架,国际航线约4000公里。仰光敏加拉洞机场为缅甸唯一的国际机场。
缅政府经济政策的特点是,减少对外国市场的依赖,保护国内工业。由于不重视外贸出口,外汇严重短缺,影响了国民经济计划的完成。外贸一直由国家统一经营。1988年9月18日,缅军队接管政权后,对经济政策作了调整,宣布允许合作社和私人经营对外贸易。缅甸主要出口产品是大米、豆类等农产品柚木、硬木等林产品,锡、锌、宝石、翡翠等矿产品、鱼虾等水产品;主要进口产品为机械设备、工业原材料和部分消费品。主要贸易对象是亚洲国家,日本、新加坡、中国和香港约占其贸易总额的68%,其次是欧洲共同体国家、德国、英国和荷兰,约占其贸易总额的20%。
截至1988年3月底,共接受外国贷款和赠款约58亿元,多为低息长期贷款,用于发展工业生产。日本援缅金额为缅接受外援总额的40%多,其次是德国,世界银行和亚洲开发银行。外债约40亿美元。外汇储备为0.388亿美元。国家外汇总收入为9.67亿美元,外汇支出总额为9.28亿美元,其中包括偿还外债额1.63亿美元。