一、审计信息管理
审计信息管理是指通过对各种审计信息进行收集、加工、反馈等来加强指导和控制审计工作的一种活动。主要目的就是要组织协调好审计信息的收集、加工和利用工作,使各类审计信息更好地为开展审计工作服务。在现代社会中,信息既是管理活动的重要内容,又是管理活动的终极目的,即管理者的最终目的就是为了获取各种各样有价值的社会、政治、经济、科技、文化方面的信息。
(一)审计信息的收集
审计信息收集是指审计组织根据审计监督业务和审计管理需要,从各个信息源(或信息来源)取得各类审计信息的过程。广义的审计信息收集,还包括审计信息反馈和输入的信息。通常,我们可以把审计信息收集理解为审计信息进入审计信息管理系统的过程,审计信息收集处于审计信息管理循环的起点,是审计信息管理过程的开始。
收集审计信息必须具有适用性、真实性、系统性和同质性。为此必须选择合理的审计信息收集的程序和方法,包括:(1)确定收集信息的目标;(2)制定信息收集的计划;(3)运用实地调查法、指令收集法、制度收集法、问卷收集法、定点收集法等方法收集审计信息;(4)汇总传递审计信息。收集信息要及时、准确、全面,还要突出重点,如围绕党和国家经济工作的中心进行收集;收集与审计机关工作重点、任务有关的全局性信息;围绕经济体制改革中心的难点、热点问题进行收集。
(二)审计信息加工整理
审计信息的加工是审计信息工作的核心内容和重要环节。审计信息加工是一个去粗取精、去伪存真的过程。通过对初始信息进行分析、比较、研究和计算,实际上就是对这类信息进行全面校验,剔除不真实、不准确信息,从而大大提高了信息的真实性、可信性,同时压缩信息的多余程度,使信息浓缩起来,变模糊为清晰。此外,通过审计信息的加工,还可以产生出新的更有价值的信息,特别是对一些信息进行思维加工,往往从中会产生许多很有价值的结论,比获得初始状态的信息重要得多。
(三)审计信息输出管理
审计信息输出管理指审计组织将已取得的或经过加工整理后的审计信息,传输给审计信息使用者的过程。审计信息输出是实现审计信息目的的桥梁,它通过把有用的信息输给使用者加以运用,就能真正发挥审计信息的作用。同时,审计信息的输出也是审计信息收集加工的必然结果。因为收集加工的信息如不及时输出那就成为毫无用处的东西。此外,审计信息输出也是完成审计信息循环的一个重要环节,它既成为审计信息收集加工的结果,也成为审计信息反馈的前提。为了组织好审计信息的输出,审计组织应遵循以下原则:全面满足各种审计信息使用者的需要;保证审计信息输出的有效性;按照规定的信息输出渠道输出信息,防止审计信息输出过程中的失密行为。
审计信息输出的主要内容包括审计决策和计划信息、审计结果的信息、审计政策和审计案件的信息。为了有效确保审计关系人的利益,输出审计信息应采用一定的程序和方法,主要是:(1)选择最佳的审计信息传递方式和工具;(2)充分做好审计信息输出前的准备工作;(3)有效组织审计信息输出,减少不必要的输出环节;(4)及时了解输出结果,确保输出信息的真实性和有用性。
地方各级审计机关应当及时向本级政府和上级审计机关报送信息;审计机关各部门、各派出机构应当及时向本级审计机关报送信息;下级审计机关对上级审计机关要求报送的信息,应当严格按照要求报送;下级审计机关向本级政府和上级审计机关报送的信息,必须经过本级审计机关主要或分管领导审核、签发。