北京教育部门在初中升高中时分流量大。近年，北京市每年有 10 余万初 中生毕生，但大多数被分流到了职高、技校、中专等学校，只有约 4 成的学 生升入普通高中。1998 年虽然是毕业生最多的一年，但应届高中毕业生也只 有 40195 人。
反观湖北，1998 年考生总数达 15.44 万人，是北京的 3.39 倍，虽然其
录取总人数达 57324 人，是北京的 2.4 倍，但录取比例却只有 37％，远低于 北京的 52％。录取分数线高于北京，也成为必然。据了解，虽然湖北是高校 较多的地区，当地许多高校也在湖北投放了较多名额，如武汉大学，今年计 划录取新生 2000 余人，仅在湖北就计划录取近 1000 人。但因为考生总人数 偏多，仍无法将录取比例大幅度提高。
2.某些专业男女比例失衡
1998 年 8 月 7 日清晨，正在北京进行新生录取工作的上海外国语大学的 一位老师向北京市高招办写了一封言辞恳切的报告，对该校无男生可录的窘 况进行了介绍，并提出减招 5 人的要求。
上海外国语大学原计划在京招生 14 人，当招生办按 120％的比例将备选
考生档案提供给前来参加招生的陆加明及另一位老师后，他们惊讶地发现， 备选的 18 名考生均为女生。在仔细查阅有关档案材料后，他们连夜写出这一 报告。在报告中写道：“要我们全部录取女生，实在难为了我们，更难为了 我们的学校。女生多已经给学校管理和学生的各方面成长带来了许多矛盾和 问题，如果女生比例继续扩大，必然会对教学及学生将来的就业产生巨大的 负面影响 ”报告提出，要么调剂几个男生，要么只录取 9 名女生，剩下 的 5 个名额不再录取了。
据介绍，此前上外的一项调查表明，上外男女生比例失调已比较明显， 男生仅占全校学生总数的 32％，在某些专业，许多班级只有“孤苦伶仃”的 几个男生，学校的正常教学及管理受到很大影响。比如在“TALK”等教学中， 需要同学扮演不同的角色，许多班因为缺男同学只好让女同学假扮，“但语 调声音、思维方式是变不了的，简直没法办”。
北京外国语大学也有同样的困难。该校目前男生约占学生总数的 25％。 除了提前录取的小语种专业外，该校在北京地区 1998 年录取的 112 个大语种 专业的学生中，男生不到 30 个，这还是在可能的情况下，尽量招男生的结果。
某外语院校一位老师介绍说，该校在一些省所招的学生大多是女生。有 时候和招办商量降 10 分，但降分之后还是女生。
据介绍，在一些外语院校里，有的女生因在学校缺少和男同学接触的机 会，毕业后在谈判等工作中一见男性就紧张。有些班办个舞会，要四处去借 男生。在一些学校，由于女生太多，学生宿舍的安排上都出现了困难，男生 往往连一个宿舍楼都凑不够，只好男女生住在一个楼上。
一位外语院校的副校长说，这两年我们都不想参加当地的大学生运动会 了，每次够参加资格的往往只有两三个人，连一个队都组不成，这与男生少 有很大关系。
不只是外语院校，师范院校及综合院校的文史类专业也有类似情况。北 京师范大学的老师介绍说，他们 1998 年在北京的文科生中调档 70 多个，结 果只有 12 个男生。外语专业在北京招 10 个人，结果全是女生，中文专业招
20 个，其中只有 5 个是男生。“教师这一行业特别需要男老师，学生从小接 触的都是女老师，对孩子们的成长是有不利影响的”。
中国人民大学的老师介绍说，人民大学在 1996 年招收的新生中，女生比
例为 46.2％，1997 年则增长到 48.2％，1998 年女生所占比例将超过 50％。 吕老师很感慨：过去，长线专业里女生多，近年，许多热门专业里女生也越 来越多，原因很简单，女生的分越来越高了。
据了解，北京市今年文科第一批院校最低控制分数线上的考生总数为
2657 人，男生仅有 687 人，仅占总数的 25.8％。在专科院校最低控制分数线 上的考生总数为 2657 人，男生仅有 687 人，仅占总数的 25.8％。在专科院 校最低控制分数线上的 5168 名考生中，男生只有 1383 人，占总数的 26.7％。
不管承认与否，这是历史、外语类院校（专业）面临的实际情况。女生
分高，女生上录取线的人本身就多。原因何在？ 一位不愿透露姓名的女校长说，女生越来越多，除了条件的改善，女生
受教育机会增多等原因外，一个根本的原因大约还在于我们的学校教育和考
试。我们的教学方法、人才评价标准是不是适合了女性？我们对人才的选拔 标准太单一了，就是分数，这本身就对性格相对文静、踏实的女生有利。现 在的各级考试试题偏向记忆，同时，技巧性越来越高，模式化的应试训练在 考试中所占因素越来越重，这些都使“具有女性特点”的学生沾了光。
在分析原因时，许多老师都归咎于“应试教育”。一位老师指出，“应 试教育实际成了对男生的淘汰”。男孩子一般比较活泼、兴趣广泛、思维活 跃，不喜欢做一些枯燥的应试训练，尤其是在小学升初中阶段，大量男生因 此被淘汰进较差的中学。初中到高中，本来就不多的男生再次被淘汰，其实 在这时就已确定了男女生比例的失调。不信你到北京各重点中学看看，哪个 学校的女生不是在增加？在重点初中，男女生比例失衡比比皆是。
女生的分数越来越高，考上大学的越来越多，这些应该给予肯定，但超 过一定的度，显然是不合适的。一位专家指出，这个问题的本质并非是女孩 子成绩好坏的问题，如果都是真正优秀的人才，是男是女没有什么，关键是 女孩子的增加反映了我们教育及选拔人才方式上的缺陷：能够踏踏实实死记 硬背，能够扎扎实实接受应试训练，便可以取得高分，就可以获得深造的机
会，而这类人才在知识面、想象力、创造力等方面显然是有不足的。另一专 家指出，高等教育国家投资很大，因此必须考虑教育的回报率。女生在高考 中成绩偏高，若只依分数录取，则男女性别比必然失调。就业时，女性劳动 资源就会过剩，不能人尽其材，也是一种浪费。
3.考生填报志愿不平衡
近年来的招生工作反映出一个极为突出的问题，即考生的志愿填报很不 平衡：高分考生愿报考名牌高校，经济发达城市的考生不愿到外地上学，从 而影响了名牌院校、外地院校招生计划的落实；多数考生报考专业限制在为 数极少的几个所谓“热门”专业；不服从调剂也是一个普遍的现象，给调剂 工作带来很大困难。其原因在于：试题不易把握、估分不准；上线考生分数 分布过于集中，没有拉开档次；考生的成材理想相对单一化，就业前景预测 趋同；独生子女增多，不愿离开本地，或是不愿远离本地；还有，对报考志 愿的指导不理想也是一个重要原因。
为了缓解这一系列矛盾，各省市招办制定了相应措施。如上海市针对外 省市高校在沪招生计划大量减招的状况，1997 年从宣传力度、招生办法、就 业政策、经济补助等方面想方设法鼓励考生报考外地院校，鼓励优秀的高中 毕业生报考外省市名牌大学。具体措施如下：第一，北大、清华在沪提前单 独录取；第二，市政府有关部门重新颁发有关文件，重申被外地院校录取的 沪籍考生毕业后，户口可回本市落户；第三，凡被外地高校录取的上海生源， 都发放毕业生就业信息卡，在高校毕业时可优先推荐就业；第四，凡第一志 愿报考外地院校者，若该校线上生源不足，只要招生院校同意可在重点或本 科线下适当降分择优录取；第五，被边缘省区高校录取的考生可享受补贴和 困难补助。1997 年上海市的做法取得初步成效，外省市高校在沪招生计划完 成情况明显好于往年，计有 752 人得到报考边缘地区高校补贴，90 多人享受 困难补助，共发放一次性补贴、补助金 60 万元左右。
另外一些省市的考生填报考志愿不平衡又是另外一种情况。湖北省高校
招生第二批院校的录取工作刚刚结束，便传出了令人困惑不解的消息：几名
600 多分的考生，因志愿填报不当，未能被所报的名牌大学或热门专业录取， 又回中学复读。据悉，这几名考生的成绩离他们所报大学或专业只差几分， 均是因为报考这些院校及专业的考生过于集中，而被无情地刷了下来。
今年湖北省有 15.44 万考生，只有 5.8 万人被录取，升学压力同往年一
样大。一边是无学可上，一边是有学不上。湖北省教育考试院有关专家说， 这种情况虽然不多见，但每年总是有，希望考生与家长能注意这一问题。
从一份关于第一批录取院校近三年来在湖北的招录情况来看，志愿数很 是“贫富不均”。
先以考生报考比较集中的清华大学和武汉大学为例。 清华大学理科第一志愿：
1996 年，计划招生 88 人，志愿 260 人；1997 年，计划招生 89 人，志愿
219 人；1998 年，计划招生 88 人，志愿 287 人。 武汉大学理科第一志愿：
1996 年，计划招生 469 人，志愿 1000 人；1997 年，计划招生 565 人， 志愿 535 人；1998 年，计划招生 599 人，志愿 1253 人。
武汉大学文科第一志愿：
1996 年，计划招生 283 人，志愿 470 人；1997 年，计划招生 305 人，志 愿 535 人；1998 年，计划招生 370 人，志愿 647 人。
再以报考学生较少的湖北大学为例—— 理科第一志愿：
1996 年，计划招生 117 人，志愿仅 4 人；1997 年，计划招生 165 人，志 愿仅 8 人；1998 年，计划招生 168 人，志愿仅 21 人。
文科第一志愿：
1996 年，计划招生 140 人，志愿仅 8 人；1997 年，计划招生 185 人，志 愿仅 18 人；1998 年，计划招生 173 人，志愿仅 31 人。
其他院校如中国地质大学（武汉）、武汉测绘科技大学、武汉工业大学 和华中农业大学等也很相似。华中农业大学 1996 年计划招生 295 人，第一志 愿只有 10 人；1997 年计划招生 514 人，第一志愿 20 人；1998 年计划招生
618 人，第一志愿 41 人。 有关人士认为，这种“有学不上”、志愿数“贫富不均”的升学困境，
既对学校不利，也对考生不利。 是什么原因造成这一现象呢？ 湖北省教育考试院的人士分析认为，造成这一现象的一个主要原因在于
受近年大学生就业情况的影响。一部分考生认为，若能上名牌大学就意味着
将来分配去向好，能有一个较好的就业岗位。再者，上热门专业，就业面就 宽一些，如分配不如意，自己还可以下海去闯荡。与其上一个不理想的学校 和专业，将来为就业发愁，还不如回头补习一年，上个好学校、好专业。一 些考生不惜“不服从调剂”，尽管如此报考有一定风险，但还是“拿青春赌 明天”。
除了就业的影响外，也有着其他因素的影响。
一是一些考生认为只有上外地高校才算有本事。与北京、上海等地考生 喜欢上本地院校不同，湖北一些考生存在着一种“小看”本地院校、“高看” 明牌大学和外地高校的心态，以致连续几年来一直冷落本地高校。这种观念 几年“高烧不退”，形成宁愿第一批外地高校不上了，也不上本地的第一批 高校的态势。
二是一些学生升学观念没有更新。就华中农业大学而言，报考农大的城
镇考生多于农村考生。有些考生特别是少数农村考生总认为，离了农，又沾 了“农”字，因而不愿报考农业院校。
三是怕去艰苦环境就业。仅就中国地质大学（武汉）和武汉测绘科技大
学而言，两校都是艰苦行业院校。一些学生家长害怕独生子女远离自己，不 愿他们将来去艰苦岗位就业。因此，两校多年来第一志愿报考人数远远少于 计划数。
考生填报志愿不平衡有多方面的原因，需要招生单位及其主管部门制定 有效的措施加以调节，需要家长、教师加以有理有利的指导，也需要考生努 力调整心态、积极加以适应。
八 能否念得起大学：高校的收费 标准与大学生个人消费
教育部有关人士指出：高等教育目前在我国属于非义务教育，学生上大 学，每年需要交纳一定数量的学费。1996 年，原国家教委、原国家计委、财 政部联合颁发了《高等学校收费管理暂行办法》，对学费标准做出了明确规 定。今年各高校对 98 级新生的收费仍按此办法执行。
三部委的《暂行办法》规定，高校学费标准是根据年生均教育培养成本 的一定比例确定的。不同地区、不同专业、不同层次学校的学费收费标准可 以有所区别。学费标准要充分考虑到当地经济发展的水平，学校办学条件和 群众经济承受能力。在现阶段，学费比例最高不得超过培养成本的 25％。学 费标准必须经学校所在地的省级人民政府批准后方可执行。学费按学年或学 期收取，不得跨学年预收。学费收取实行“老生老办法，新生新办法”。《暂 行办法》特别规定，农林、师范、体育、航海、民族专业等享受国家专业奖 学金的高校学生，可免缴学费；对家庭经济困难的学生应酌情减免收取学费； 高校及其主管部门要采取包括奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助等多种 形式，帮助家庭经济困难学生解决学习和生活上的困难，保证他们不因经济 原因而中断学业。《暂行办法》规定，除收取学费和住宿费外，未经有关部 委或省级人民政府批准，不得再向学生收取其它任何费用。
教育部高校学生司本专科生招生处负责人介绍说，从近两年的情况看，
经济发达地区的高校、重点大学、“热门”专业的学费标准相对要高一些， 比如去年北京地区艺术类高校的某些专业学费高达每年 6000 元。
教育部直属高校办公室有关人士说，根据三部委《暂行办法》规定，高
校学费标准可根据当地物价上涨水平和居民收入平均增长水平适当调整。目 前，一些教育部的直属高校，已经上报了对 98 级新生的学费标准，今年各校 的收费标准比上一年有所提高，但总体上涨幅不大，明年也不会有太大的涨 幅。
现将部分高校的收费情况列举出来：
北京大学 1998 年收费标准：每人每年 2500 元学杂费，住宿费 500 元。 清华大学 1998 年收费标准：学杂费每人每年 2500 元，住宿费 500 元。 南京大学 1998 年收费标准：每人每年 2500～2700 元。 北京医科大学学费收费标准：7 年制专业每年每人 3500 元，5 年制专业
每人每年 3000 元。
北京理工大学学费收费标准：本专科生学费每人每年 2500 元，住宿费每 人每年 600 元，部分专业收费为 2900 元。
大学生的个人消费状况一直是学生家长们关心的共同话题。有关人士为 此专门做了调查，并列表。
列表的三所大学分别位于经济水平不同的三个城市。从表中可以看出， “计划内”基本费用相差并不大。即使是清华、北大、复旦、交大等名校， 在校学生“计划内”开支也不过如此。
类别
项目
北京理工大学 (北京市)
山东大学 (济南市)
西南交通大学 (峨嵋山市)
北京 生源
南京 生源
井陉 生源
其他 生源
莱阳 生源
天津 生源
柳州农 村生源
学杂费/年 3000 元
3000 元
3000 元
2050 元
2050 元
350 元
350 元
教材 及材料 200 元
费/年 左右
200 元
左右
200 元
左右
200 元
左右
200 元
左右
200 元
左右
200 元左右
住宿费/年 200-
600
200-
600
200-
600
200 元
200 元
40 元
40 元
饮食费/月 不常 住校
180
元
150
元
180
元
120
元
150
元
100 元
其他/月 1000 元
460 元
220 元
130 元
70 元
640 元
80 元
年总计约 15400 元
10000 元
7200 元
5600 元
4400 元
8500 元
2400 元
目前，在校大学生消费差距主要在“计划外”开支上。随着大学毕业择 业竞争的日趋激烈和复合型人才的走红，各种“考证热”成为大学校园的消 费新热点。要获取“四证一照”（计算机等级证、英语等级证、托福、GRE 和汽车驾驶执照）的开支就要超过 1 万元，这还不包括为考证而支付的辅导 材料以及辅导班费用。
另外，时下在大学校园中“律师资格证”、“注册会计师资格证”等另
一些“考证热”也日见升温，这将是一笔不菲的开支。如果再加上在校大学 生为报考研究生而在“考研辅导班”、考研辅导材料上的开支，“计划外” 开支还真是不小的。
据有关方面调查，目前 90％以上的大学生主要依靠父母供养。按目前我
国城镇家庭经济收入水平，大学生“计划内”开支还是能承受的，即使是经 济困难家庭，现行的奖学金、贷学金及学校组织的勤工助学等还是能帮助困 难学生完成学业的。不论怎样，对于经济条件有限的大学生来说，应量力而 行。
此外，“毕业消费”这几年越来越高。一次聚餐，少则一、二百元，再 唱“卡拉 OK”、去酒吧，一扔就是百拾元、一二百元，毕业送礼也越来越重， 许多家长已不堪“催款信”的压力。此风不可长。
九 招生工作的一些特别情况和政策
1.报考哪些院校需面试
第一志愿报考北京体育大学的考生，其高考分数达到第一批录取最低控 制分数线的参加面试。第一志愿报考中国人民公安大学、中国人民警官大学、 中国刑事警察学院、国际关系学院、中央司法警官教育学校、北京体育师范 学院、上海体育学院、武汉体育学院、天津体育学院、北京联合大学旅游学 院，其高考分数达到第二批录取最低控制分数线的参加面试。以上学校的专 科志愿考生，高考分数达到专科分数线的参加面试。
第一志愿报考北京人民警察学院、上海海关专科学校、石家庄铁道学院
（提前录取专业）、上海旅游高等专科学校的考生，其高考分数达到专科录 取最低控制分数线的参加面试。
第一志愿报考解放军及武装警察部队院校的上线考生，由市高招办按招 生计划 3 倍的人数确定面试分数线（按招收男女人数分别划定）。第一志愿 报考协和医院护校、上海电子工业学校的考生，高考成绩达到专科二批分数 线下 60 分以内的参加面试。面试的时间在每年 7 月下旬。
2.高校喜欢什么样的“艺术特长生”
部分高等学校选拔招收少量的艺术特长生是我国高校招生考试制度改革 的措施之一。多年来的实践证明，这一改革举措对引导学生德智体全面发展， 促进高校开展人文素质教育，活跃校园文化生活起到了十分重要的作用。每 年的普通高校全国招生都对艺术特长生采取了照顾、优惠政策。这些政策对 具有艺术特长的学生无疑是一种激励。经过十几年的探索和实践，随着招生 制度的不断完善，招收艺术特长生的工作也已经步入正规。
高校看重艺术特长生的综合能力
今年 2 月份，北京市教委主办的应届高中毕业生艺术特长生冬令营活动 在清华大学拉开帷幕，仅北京地区参加考试的人数就达 800 人。报考的专业 有美术、戏剧、声乐、舞蹈、民乐、弦乐和键盘乐器等，其中报考键盘乐器 的人数最多。为了全面考察学生的音乐素质，此次考试分为演奏水平和试奏 能力两个方面的内容。水平测试是确定学生演奏技术级别，能力测试主要通 过加试“视奏练习”来考察学生即兴演奏的水平，最后给学生一个综合分数 并确定其水平等级。
在测试中，我们发现有许多学生拿到了中央音乐学院九级、十级水平证
书，他们在演奏水平测试中表现出色，但在试奏能力的测试中，许多学生纷 纷落马。如给学生一个八小节的片段音乐，让其准备十分钟后来演奏，一般 来讲，学生如果能够完整地弹完八小节的片段音乐，并配上简单的“织体” 和“和声”就可以得满分。但 80％的人对即兴演奏都不能胜任，主要表现在：
①不能完整、流畅地弹出八小节的所有音符，对临时的升降记号，以及不同 的节奏不能及时变换，出现很多错音；②不会选择伴奏的织体；③缺乏和声 知识，学生常用小调的和弦配大调的歌曲，造成调性模糊。因此，高校对那 些演奏水平很高，但即兴能力较差的考生不一定录取。
所以，学生在平时除了要注重演奏水平的提高外，更要重视音乐基本素 养的训练。这些训练包括视唱练耳、基本乐理、调式与和声基础，以及音乐 的构成、音乐风格等基本的音乐知识。只有全面素质提高了，才能在高校选
拔艺术特长生时立于不败之地。 文化素质是进入高校学习的保证 近几年来，我们发现少数艺术特长生由于在基础教育阶段用大量的时间
去练琴或者从事其他艺术活动，致使他们的文化课基础较差。进入大学特别 是重点大学后，虽然他们学习很努力，但毕竟底子较薄，加之文艺活动占去 部分时间，出现一些学生学习跟不上，考试不及格，甚至降级、拿不到学位 的情况。因此，高校在选拔艺术特长生时除了要考察学生艺术特长的水平之 外，还要重视学生文化素质的考核。通过考核，使那些真正品学兼优又有一 定艺术特长的学生进入高校学习，以保证学生在完成正常教学任务的同时发 挥他们的艺术特长，带动全体学生人文素质的提高。这才是我们选拔艺术特 长生的目的。
3.高考“借考”有关规定
根据有关政策规定，本市户口的考生原则上要回本市考试，不办理其借 考手续。确需在外地借考的，首先要向市高招办公室提出申请，经批准并征 得对方省、自治区、直辖市高校招生办公室同意后，才可在外地借考。但须 按规定的时间到户口所在区（县）高招办办理报名、填写志愿和体检，对按 规定时间参加体检确有困难的考生，高考后可在户口所在地体检站补检。
因公集体长期在北京工作的职工及职工子女在京借考的，由考生家长所
在单位分别征得北京市和户口所在地的省市高招办公室同意，按本市借考规 定办理借考手续。凡因其它原因要求在本市借考的外地考生，须首先征得户 口所在地的省、市高招办公室同意并出具证明，直接与北京市高校招生办公 室联系，经批准后办理借考手续。借考考生需到户口所在地的高招办办理报 名、填报志愿等手续。
4.高校招生哪些考生可加分照顾
根据有关规定，对市级以上科技发明创造奖获得者，市级以上单学科竞 赛优胜者，高中会考及平时成绩优秀或相关科目成绩优秀的学生，退出现役 的义务兵等考生，在同等条件下优先录取。
对下列考生，可以在原有的分数的基础上提高 10 分，向高校提供档案，
由高校审查录取：少数民族考生；应届生在高中阶段受市级以上表彰的三好 学生；归侨青年和华（归）侨子女；港、澳、台籍青年；荣立二等功以上的 退役军人；烈士子女。
应届生在高中阶段受到市级以上表彰的优秀学生干部，可在原分数基础 上提高 20 分向高校提供档案，由高校审查录取。
应届生在高中阶段参加市级体育竞赛获单项前五名的队员或集体前三名 的主力队员、获国家二级运动员称号的考生，加 20 分向高校提供档案。
1997 年 1998 年获运动健将、一级运动员称号的考生以及参加 1997 年
1998 年重大国际比赛、由国家举办的全国性比赛获前 6 名的考生可加 50 分 照顾。
在政治思想品德方面有突出先进事迹的考生，也给予一定的照顾。对专 业考试合格的艺术特长生，高考成绩达到志愿学校录取批次最低控制分数的 由高校审查录取。
普通高校招收各种照顾对象应在报名前办理证明手续。
