人才辈出，群星灿烂的新时代必将很快到来。”③
十、共青团要站在青年人中间 按照邓小平建设有中国特色的社会主义理论，建设一个富强、民主、文 明的社会主义现代化国家，是一项跨世纪的宏伟工程，需要跨世纪的一代青 年去奋斗，去完成。共青团作为党的助手和后备军，责无旁贷地要站在时代 的前列，团结带领广大中国青年肩负起历史的责任，为伟大祖国的繁荣昌盛 做出无愧于时代的贡献。这是时代向共青团提出的要求，也是时代为共青团 的发展提供的机遇。如今正处在世纪之交，连接现实与未来的共青团，要继 续站在时代的潮头，必须在注重自身机制的改革，不断拓宽和完善自身社会 职能的同时，还要特别注意发挥自己先进性与群众性有机结合的特殊作用， 最大限度地广泛联系青年群众，坚固和强化自己的组织基础。 邓小平同志是以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体的主要成员之 一，是中国共产党第二代领导集体的核心，在他一生的伟大革命生涯中，有着 极其丰富的群众工作的实践，新中国成立后，他还曾一度在中央负责青年团工 作，因此在共青团工作方面他有丰富的论述。1957年 2月 18日，他曾明确指 出：青年团不站在青年中间不行，结果会脱离群众。这其中蕴涵了团与青年关 系的深刻道理，同时也为共青团工作指出了根本的方向，对于现今的共青团工 作有着十分重要的指导意义。
（一）广泛团结青年群众是团的根本 共青团是党领导的先进青年的群众组织，在引导和带领青年方面担负着 重要的职责，最大限度地把青年团结起来既是共青团工作的出发点，也是其 工作的落脚点。对于这一点，邓小平同志在长期领导中国革命和建设的实践 中，形成了十分明确的认识，因此始终一贯地要求共青团组织必须密切联系 群众，广泛团结群众，为完成党的奋斗任务组成一支浩浩荡荡的青年方面军， 并在此基础上形成了一系列重要思想。 1.团结与组织群众是群众团体的责任 邓小平同志是一个具有丰富而又漫长革命经历的革命家、政治家，并且 长期处于地方和中央党、政、军的重要领导地位，能够从全局的高度正确认 识和把握群众团体的工作。他一贯认为，群众工作的任务就是遵照党的政治 路线，围绕党在各个时期的中心工作，宣传群众、发动群众、组织群众，把 人民群众团结在党的周围，把党的路线、方针和政策变为群众的自觉行动， 动员群众为实现自己根本利益而奋斗。作为党领导下的群众团体，是党密切 联系群众的桥梁和媒介，是实现党的群众工作任务的助手，所以必须通过其 有效的工作把党的群众工作任务落到实处。正是从这样一个基点出发，邓小 平同志明确提出：群众团体的责任是在党的政治领导之下，独立地去进行发 动、组织与教育群众的工作，进而使广大人民群众形成一个自觉自为的阶级 力量，紧密地团结在党的周围，跟着党为实现党的任务而奋斗。 在邓小平同志的这个有关群众团体工作的基本观点中，既明确了党与群 众团体的关系，又为群众团体指出了明确的任务，从而为群众团体的工作指 示了正确的方向。根据这样一个基本观点，群众团体在实际工作中，一方面 要坚持接受党的政治领导的原则，防止群众团体中不顾国家和人民整体利益 的分散主义倾向，另一方面要通过对本组织及相关群众的有效服务，密切联 系和广泛团结最大多数的群众，而后者不仅是群众团体存在与发展的基础， 而且是能否履行职责的关键。正是基于这样一种观点，加上全面总结党在群 众团体工作方面的经验教训，邓小平同志指出，长期以来，我党历史上多次 过分强调党的集中统一，过分强调反对分散主义，闹独立性，很少强调必要 的分权和自主权。过去在中央和地方之间分过几次权，但每次都分别涉及到 党同政府，经济组织、群众团体等等之间如何划分职权范围问题。这种高度 集权，不仅影响到政府职能发挥，而且党过多地干预和包办工会、共青团、 妇联、文化组织的工作，使这些组织和团体长期 “奉命行事”，失去了群众 性特点和应有的独立性，因而脱离群众。正因为如此，党的十一届三中全会 以来，邓小平根据马克思主义群众工作的基本原理，在党领导群众团体工作 方面提出了许多精辟的论述，中心是党必须加强对群众团体和群众组织的政 治领导，在党的路线、方针、政策指引下，充分发挥它们的主动性和积极性， 党要通过群众组织教育、训练群众，提高群众素质，使群众组织、群众团体 真正发挥桥梁与纽带的作用，成为党密切联系群众的重要渠道。 2.共青团要密切联系广大青年群众 1957年5月15日，邓小平以中共中央总书记的身份代表党中央向中国 新民主主义青年团第三次全国代表大会致祝词。在这次会议上，青年团将通 过决议，将团的名称改为 “中国共产主义青年团”。对此，邓小平在祝词中 指出： “用共产主义青年团来作为我们这支青年先进队伍的名称，不只是给 全体青年团员带来了巨大的光荣，而且也给中国青年的肩上放上了更为繁重
的任务。这个任务，就是在党的领导下，用共产主义精神教育青年一代，团 结全体青年积极参加建设社会主义的劳动，以便尽快地把我国建设成为一个 ① 伟大的社会主义工业国，为将来实现共产主义准备条件。” 紧接着，又再一 次强调： “在这个艰巨的任务面前，我们的共产主义青年团员，一定要以对 祖国、对人民的无限忠诚，同党一起站在这个伟大斗争的最前列，密切联系 全体人民群众和青年群众，在不同的岗位上进行长时期的艰苦的奋斗。”② 在短短的仅四百余字的一段话中，两次提出青年团要团结青年群众的要求， 充分表现了邓小平对青年团这一带有根本性任务的关注。 邓小平同志如此关注共青团团结青年的问题是有深刻道理的。首先，共 青团是先进青年的群众组织，其工作对象是青年，其存在基础也是青年。共 青团的工作要有声有色、有着有落，离不开青年的积极性和主动性；共青团 组织要发展壮大、开拓进取，同样离不开广大青年的共同努力。历史经验已 经证明，紧密团结青年，充分相信和依靠青年，共青团的工作就充满活力， 党的事业也充满生机。反之，共青团脱离了青年，共青团工作就陷入沉闷， 党的事业也会受到挫折。革命战争时期如此，社会主义建设时期也是如此。 其次，共青团作为青年群众组织，还有其独到的特色，这就是具有鲜明的先 进性，而其先进性的最终表现形式只能是为解放和发展社会生产力做出贡 献。而要做到这一点，仅靠少数先进分子的努力是不能实现的，只有通过共 青团员的模范作用，团结、带动广大青年一道去奋斗，才能达到这样的目的。 其三，在社会主义建设的实践中培育一代新人，是共青团性质的要求，同时 也是共青团工作的根本任务。因此，通过共青团的工作，把广大青年引入经 济建设的主战场，使广大青年在经济建设的实践中起作用，受教育，也是一 个十分重要的环节。在我国的经济建设中，青年是一支重要的社会力量。据 统计，我国目前青年人数占全国总人口的29.8％，达3亿多人。在全国的劳 动者中50％是青年，在生产第一线的青年更多达70％。由此可见，当代青年 是社会主义经济建设中一支举足轻重的生力军和突击队。团的各级组织如果 能够通过卓有成效的工作，生动活泼的形式，把广大青年团结组织起来，广 大团员如果能够通过自己的模范行动把周围青年影响带动起来，使广大青年 形成正确的人生价值取向，培养起主人翁责任感，树立社会主义市场经济的 新观念，将大大推进我国建设有中国特色社会主义这一跨世纪伟业的进程。 正是出于这样一种富有远见卓识的考虑，邓小平在当年就谆谆教导广大 共青团员说： “为了在党的领导下更好地完成社会主义建设的任务，中国共 产主义青年团的全体团员，就需要不断地努力学习。我们要结合建设祖国的 实践，努力学习马克思列宁主义，提高自己的共产主义觉悟，克服资产阶级 思想以及其他各种错误思想的影响。我们要努力学习各种劳动本领，不断提 高自己的文化、科学技术水平。青年团员必须带动广大青年，尊敬年长的一 ① 代，从他们那里学会各种有用的本领。” 尽管时间已过去了37年，到今天 中国的历史已经翻开了新的一页，但是邓小平这番殷切的话语，依然透着真 知的见，使当今面临跨世纪任务的共青团员从中能够得到教益和激励。组织 的作用要体现在组织成员共同的作用发挥，共青团要密切联系群众，要靠全 ① ② 《邓小平文选》第1 卷，第275—276 页。 ① 《邓小平文选》第1 卷，第211 页。
体共青团员的共同努力。因此，每个新时代的共青团员都要有强烈的责任感， 遵照邓小平的教导，处处注意以自己的实际行动去影响周围的青年，同广大 青年一起为 “四个现代化”的实现、改革开放事业的成功贡献出青春和力量 3、最大限度地把青年团结和组织起来 邓小平同志曾经指出： “共青团要依靠团员，依靠进步青年，按照不同 青年的特点和志趣，采取多种形式，最大限度地把青年团结和组织起来。”② 这段朴实无华的话语，有深刻的内涵。其一，这段话是共青团工作的方向和 目标；其二，这段话是衡量共青团工作成绩的重要标准；其三，这段话道出 了党建立共青团的一个重要目的。毛泽东同志曾经说过： “我们共产党人区 别于其他任何一个政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最 ③ 密切的联系。” 正是因为党具有这样一种显著标志，才使得中国共产党人具 有不可战胜的伟力，才使得中国共产党人在几遭挫折之后，能够依靠自身的 力量，纠正错误，摆脱困境，去夺取新的胜利。因此，群众路线是党的根本 工作路线，密切联系群众是党的优良作风。党同青年群众的联系，主要是通 过自己的青年组织共青团来实现的，因此必然要求共青团通过基层组织和广 大团员的积极工作，与青年建立起相互信任和联系，使团组织获得最广大青 年的支持与参与。由此可见，邓小平的这个思想观点对共青团工作和青年工 作有根深远的意义。 邓小平明确提出共青团要最大限度地把青年团结和组织起来，是 1964 年6月19日代表党中央在共青团九大上作报告讲的。这在当时有根强的针对 性。当时党的工作在指导方针上存在严重的失误，在政治和思想文化方面存 在严重的“左”的偏差。受这种政治形势的影响，共青团工作也难免染上“左” 的色彩，以致于没有做到把大多数青年组织起来。鉴于这种情况，邓小平通 过回顾和总结历史上共青团工作成功的经验，代表党中央向全团明确提出了 要最大限度地把青年团结和组织起来，无疑在当时对于促进共青团工作的正 常发展，将起到积极的作用，对于改革开放以来共青团工作迅速摆脱 “左” 的影响，走上健康发展的道路也起到了巨大的推动作用。 共青团要最大限度地把青年团结和组织起来是邓小平指导青年工作的一 贯思想。早在50年代后期，新民主主义青年团三大召开时，他就提出了这样 的主张。他代表党中央在青年团三大祝词中讲道： “作为中国共产党的亲密 助手，共产主义青年团员还必须学会怎样把最广大青年群众团结起来一道前 进。我们不只是要善于团结先进的青年，而且还要善于把一切爱国的青年、 包括还不赞成共产主义世界观的爱国青年，都团结起来，共同为祖国的社会 主义事业奋斗。共产主义青年团应该克服自己队伍中任何脱离群众的宗派主 ① 义倾向，努力使自己成为中国爱国青年的知心朋友和核心力量。” 我们把这 段讲话与邓小平提出 “要最大限度地把青年团结和组织起来”的思想联系起 来，不难看出其中核心思想的一致性。这实际上是邓小平在相同的场合，不 同的时代，用不同的语言和表达方式阐述同一个基本思想。而这个思想对于 共青团工作有长远的指导意义。 青年是党和国家的未来和希望。党建立共青团，就是要把青年中的先进 ② 转引自宋德福著 《挑战•思考•对策—共青团自身改革理论初探》第136 页。 ③ 《毛泽东选集》第3 卷，第1094 页。 ① 《邓小平文选》第1 卷，第277 页。
分子组织起来，再通过这些有组织的先进青年去团结教育广大青年，并且带 领广大青年在建设社会主义的伟大事业中发挥生力军的作用。最大限度地把 青年团结和组织起来，既是党和国家社会主义现代化建设事业的需要，也是 共青团自身存在和发展的基础。共青团只有保持与广大青年的密切联系，植 根于青年之中，才能认识青年和了解青年，把握青年的思想脉搏，团的工作 才有坚实的群众基础；才能更好地把党的路线方针政策传播到广大青年中 去，使党对青年的要求变为青年的自觉行动，使共青团更有活力。如今中国 共青团已经走过70余年的光辉历程，现在正处于世纪之交，面临团结带领中 国青年完成党交给的跨世纪的宏伟战略任务的实践考验，更需增强自身的吸 引力和凝聚力，真正做到最大限度地把青年团结组织起来，才能做出无愧时 代的答卷。
（二）代表和维护青年利益是团的重要职能 共青团是党和政府联系青年的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要 社会支柱，担负着团结教育青年，引导青年为促进社会稳定和发展的重要职 责。实践证明，共青团要更好、更充分地发挥自己的作用，在很大程度上取 决于代表和维护青年利益这一职能的发挥程度。全心全意地为青年健康成长 服务，是共青团工作应当奉行的宗旨，是团的性质和职能的体现，是团组织 所以能够在青年中具有影响力、号召力和凝聚力的一个十分重要的因素。正 因为如此，邓小平同志从正确处理整体利益和局部利益的基本原则出发，一 贯倡导青年团要代表青年的利益，反映青年的要求，并且提出了中肯的指导 性原则。学习和运用邓小平同志的这些思想观点，将有助于在改革开放建立 社会主义市场经济条件下，更好地体现共青团代表和维护青年利益的职能。 1.服务青年是青年工作之本 共青团组织是在党的亲切关怀和领导下，在广大青年的积极参与和支持 下发展壮大起来的。历史和现实都一再告诉我们：始终不渝地坚持党的领导 是青年工作之魂，全心全意地为青年服务是青年工作之本。因此，提高为青 年服务的意识，加强为青年服务的观念，拓展为青年服务的领域，是各级团 的组织和广大团干部必须高度重视，认真对待，切实落实的工作任务。共青 团要为青年服务，说到底就是共青团组织在开展各方面工作时，要在维护全 国人民总体利益的同时，还要更好地维护和代表广大青年群众的具体利益。 这就要求共青团组织在工作实践中，扎扎实实地为青年的健康成长办实事， 为青年的成才发展创造较好的社会环境，从青年成长的需要出发，在政治、 思想、工作、生活诸方面给青年以关心和帮助。 关心青年，服务青年，实际上是党的群众工作路线、方针在青年工作中 的具体体现，也是党、团组织在广大人民群众和青年中拥有巨大感召力、凝 聚力的重要原因之一。在长期的革命与建设实践中，我们党、团组织常常通 过这方面的工作唤起民众、团结群众，引导群众为实现党的任务而奋斗。例 如早在1938年邓小平同志就指出：“在部队中，应动员老战士，提倡友爱精 神，发动者战士帮助新战士学习军事和政治，反对老兵欺侮新兵的现象。同 时，注意新战士的伙食及衣物的供给，尽可能减少新战士的困难与苦痛，使 ① 新战士的精神感到愉快。这是巩固部队的重要因素。” 虽然邓小平的这段话 是针对部队工作谈的，但是对共青团工作也是有启发的。因为在现实生活中， 青年所看到的共青团是他们身边的团组织和团员，他们判断共青团，并不仅 仅看团的纲领和口号，而且要看团的组织和团员有什么样的行为，看团组织 怎样对待青年，对待各种利益关系和各种矛盾，能不能为他们说话办事，从 而决定自己对团的态度。所以，共青团服务青年做好了，就能把广大青年团 结起来，带动起来，团组织也就能有凝聚力、吸引力和工作活力。 共青团的历史也是这样走过来的。中国共青团组织的第一个纲领，即《中 国社会主义青年团纲领》就明确提出： “中国社会主义青年团，一方面为改 良青年工人、农民的生活状况而奋斗，并为青年妇女、青年学生的利益而奋 斗”。在大革命时期，由于共青团所制定的工作方针和任务较好地适应了当 时斗争形势的要求，并且较好地代表和体现了青年的利益和要求，所以在共 青团的影响和带领下，一大批热血青年投身在大革命的洪流中，在中国共产 ① 《邓小平文选》第1 卷，第6 页。
党的领导下，掀起了波澜壮阔的工农革命运动高潮。新中国成立后，青年团 根据毛泽东提出的 “新中国要为青少年设想”，“要保护青年一代更好地成 长”和 “青年团的工作要照顾青年特点”的指示，选取了一些能够发挥青年 优势，具有青年特点的活动内容，采取了符合青年特点的活动方式和方法， 开展了一系列活动。在这些活动中，青年团不仅着眼于对青年的思想教育和 发挥青年的作用，而且还注意青年的切身利益和要求，帮助青年解决一些切 身的实际问题。使这一时期的共青团工作，不仅充满活力，深受广大青年的 欢迎，而且获得党和政府及各界人民群众的好评。在此期间，担任党中央总 书记的邓小平同志，在接见共青团干部时明确提出青年团要代表青年利益的 思想。在邓小平直接关怀和指导下召开的青年团三大通过的工作报告中，就 团要代表青年利益的问题，做了明确的阐述： “青年团要善于代表和维护广 大青年的利益。” “青年是人民的一部分，人民的整体利益就是青年的最大 利益和根本利益；离开了人民的整体利益，就谈不上什么青年的特殊利益。 但是，青年又是整个人民当中的一个特殊的部分，有自己的特殊利益和特殊 要求。合理地照顾青年的特殊利益，适当地满足青年的特殊要求，使青年更 积极地参加社会主义建设，这也完全符合人民的整体利益。……青年团要名 副其实地当好党的助手，要真正成为团结青年群众的核心，就既要教育青年 服从人民的整体利益，又要在服从国家利益的前提下，努力代表青年的合理 ① 要求和正当利益” 。党的十一届三中全会以后，经过在指导思想上的拨乱反 正工作，共青团工作从 “左”的思想束缚中解脱出来，进入了一个新的历史 时期，改革开放，建设有中国特色的社会主义伟大事业，为共青团工作注入 了新的活力；解放思想，实事求是的思想路线，为共青团工作开阔了思路， 拓展了领域。共青团十二大明确提出代表青年利益是共青团三大社会职能之 一。各级团组织在动员和组织青年根据党的总任务要求投身社会主义现代化 建设实践的同时，还带领青年参与社会主义民主建设工作，通过社会协商对 话，参与民主管理、民主监督工作，及时地把青年的呼声和要求，反映给党 和政府，使得广大青年的合法权益受到了保护。1989年12月21日《中共中 央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》发出以后，更 为新形势下团的工作指明了方向。共青团组织积极贯彻、落实党中央的指示 加强基层工作，加强组织建设，不断改进工作方法和活动方式，积极稳妥地 推进团的改革，使共青团不断焕发出新的生机和活力。实践证明，邓小平提 出的关心青年，服务青年的思想，是做好共青团工作的重要先决条件。共青 团只有同广大青年保持密切联系，正确地、忠实地代表青年利益，热情为青 年服务，才能真正体现共青团的自身价值和社会地位。 2、反映青年问题要全面，代表青年利益要分析 共青团服务青年，就是要从青年的成长需求出发，依据宪法和法律，通 过多种形式和多种渠道协助党和国家为青年成长创造良好的外部环境，帮助 青年形成健康向上的社会心理和高尚的道德情操，使得广大青年成为有理 想、有道德、有文化、有纪律的一代社会主义新人。但是，应该承认这样的 现实，共青团毕竟是一个群众组织，无论就其在社会结构中的地位而言，还 是就其所拥有的实力而言，都难以独立承担起这样的责任。因此，共青团必 须继续发扬 “上下请示、左右求援、自我奋斗”的工作传统，紧紧依靠党的 ① 《团的文件汇编》（1957 年），共青团中央办公厅编，第29 页。
领导和政府的支持，疏通渠道，争取广泛的社会资源来达到为青年服务的目 的。邓小平对于这方面工作阐述的一些基本原则，可作为共青团服务青年工 作的指南。 在1957年2月，邓小平在一次接见共青团省、市委书记时说：青年团要 代表和反映青年的要求。“反映”，要把所有的问题都反映出来；“代表”， 就要分析一下。你们搞这一行的同志要研究这个问题，这是一个大问题。这 段话可以说是邓小平就有关共青团要代表和维护青年利益，反映青年要求问 题的核心观点，也是共青团开展这方面工作的一个基本原则。他的这个观点， 实际上阐述了两层意思。其一是说，共青团向党和政府反映青年的意见和要 求要全面、彻底，使党和政府能够准确地了解青年的意愿和想法；其二是说， 共青团在向党和政府反映青年的要求时，不是当传声筒，而是对青年的意见、 要求要分析，对于正确的意见，要敢于反映，积极争取得到妥善的解决，一 时难以解决的和不够正确的，则要对青年讲清道理，做好说服教育和积极引 导工作，不要一味地把矛盾上交。 邓小平对于共青团正确处理代表青年利益问题的观点是马克思主义党的 学说在指导青年工作上的科学体现。共青团是党领导下的青年组织，这就决 定了团必须对党负责；共青团同时也是青年组织，这又决定了团必须对青年 负责。对党负责与对青年负责，二者关系是辩证统一的，在这个统一体中， 党是全国人民根本利益的代表者，因此共青团对党负责是第一位的，是前提 条件，对青年负责是在对党负责的过程中体现的。因此邓小平提出共青团要 反映青年的要求，是从共青团是党的助手角度提出。他曾经说过：在一般的 情况下，还是要按照组织原则办事。作为一个助手，如果意见有分歧时，必 须把意见向上级组织反映，毫不马虎，这才是好助手。我们要提倡这个东西。 他还说过：工会、青年团在处理问题时应该有一个角度，这就是：工会、团 应当更多的从反映群众的要求和意见来当党的助手。青年团是要有整体观念 的。但是它必须经常注意青年的意见和要求。在党的领导下有些事情要由党 做，有的要由青年团做，有的由政府做。过去这方面的毛病在什么地方呢？ 平时大家只是等消息，好多事情不是不知道，但是就是没有一些人从各自的 角度来考虑一些问题，提出一些问题。本来有些问题在酝酿当中能够解决， 而且也容易解决，结果是反映不上来，或者马马虎虎当作一般性的问题了。 所以，团经常要把青年温度的高低告诉给党，这就是角度。所谓助手也主要 是这个问题。 邓小平的上述谈话虽然是侧重在团要当好党的助手角度讲的，但是在实 际上也说明在反映青年要求问题上党与团的辩证关系。因为虽然团向党反映 青年的意见和要求是在履行助手的职责，但是在此同时，由于党和政府了解 到青年的意愿和要求，会促使这些问题能够得到妥善的解决。伴随着问题的 解决，代表和维护青年利益的职能也得到了具体的体现。 通过以上的阐述说明共青团代表和反映青年的要求是十分必要的。但是 问题还有另一面，就是青年的意见和要求不正确怎么办。对此邓小平也有明 确的观点：青年团应该力求反映青年的情绪和要求。当然，不能说青年的要 求都是正确的。对不正确的要求，你们不能去代表，这在实际上是解答了前 文说的为什么对 “代表”要分析的问题。 由于青年的特点和所处的社会地位决定；青年的情绪、意见、要求并不 一定完全正确，即使在某一局部范围内，是多数青年的呼声也是如此。造成
青年群众产生一些不正确的要求的原因主要有两方面，一是受多种因素的影 响使青年对某一事物产生了模糊认识；一是受所处地位和条件的局限，不能 摆正局部和全局关系而对某一事物产生了不正确的观念。对于前者，只要搞 清事实真相，问题不难解决，但对于后者，则要复杂一些。因为这样的问题 在共青团工作中是经常会遇到的问题，解决起来也有一定的难度。特别是在 当前改革开放的形势下，在由计划经济向市场经济转型的过程中：这个问题 更为突出。这种情况正如邓小平同志所概括的那样： “在实现四个现代化的 进程中，必然会出现许多我们不熟悉的、预想不到的新情况和新问题。尤其 是生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，它的涉及面很广，涉及 一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到 ① 重重障碍。” 中国的社会主义市场经济正在建立，社会各阶层的利益都在重 新调整。市场经济也激发了人们对自身利益的高度关注，近年来青年中出现 的经商热、第二职业热、跳槽热、股票热等，都表明青年的兴奋点越来越表 现在与他们切身利益密切相关的问题上。在这样一种情况下，共青团代表青 年利益的问题，必须建立在冷静客观分析的基础上，必须建立在正确对待局 部与全局、暂时与长远、具体与根本关系的基础上。这也就是说共青团代表 青年利益必须把握一个正确的原则。这个原则就是邓小平同志提出的： “在 社会主义制度之下，个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益， 暂时利益要服从长远利益，或者叫做小局服从大局，小道理服从大道理。”② 共青团组织的工作只有坚持了这样一个原则，才能充分体现自己作为党的助 手，作为党联系青年的桥梁纽带作用，才能成为青年利益的忠实代表者。一 句话，才能真正体现共青团的全部职能。所以共青团在发挥代表青年利益职 能的时候，一定要做到，当青年的正当权益受到侵害时，要理直气壮地站出 来维护；当青年的某些具体利益与根本利益发生矛盾时，则要正确地疏导青 年、教育青年、缓冲矛盾，更好地维护安定团结。 总之，邓小平同志的反映青年问题要全面，代表青年利益要分析的思想 是共青团处理代表青年利益问题的重要思想依据，共青团组织只有按照这一 思想开展工作，才能真正成为站在青年中间，代表先进青年的群众组织。因 此，共青团要在工作实践中注意从自身三大社会职能相互贯通、辩证统一的 关系出发，既站在党的全局立场上，把党对青年的关怀、爱护和殷切期望及 要求带给青年，又要准确、全面地把青年的情绪、意见和要求及时地反映给 党和政府，切实发挥桥梁纽带作用，更好地为青年健康成长服务。不过在反 映青年的意见要求时，要注意理清局部与全局的关系，真正做到既能向党和 政府提供全面准确的来自青年方面的信息，又能够不失时机地及时地对青年 进行思想引导和教育工作，从而充分发挥共青团组织的作用，最大限度地调 动起广大青年参加社会主义现代化建设的积极性，并且在这个伟大的实践 中，使广大中国青年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。 ① ② 《邓小平文选》，第2 卷，第152、175 页。
（三）共青团工作应适合时代要求和青年特点 共青团是青年组织，其工作对象是青年，这就决定共青团工作要适合青 年的特点。但是共青团又不是一般的青年组织，她是党的助手并具有先进性， 这又决定共青团的工作不是一项绝对独立的社会工作，而是一项从属于党的 群众工作，要承担起为实现党的任务而奋斗的重任。因此，共青团在工作实 践中，必须坚持配合党的中心与适合青年特点的有机统一。邓小平同志从实 际操作的角度提出共青团工作既要有青年特点，又要符合形势和任务需要的 方针，科学地解决了这个问题。他在这个问题上许多充满真知的见的思想观 点，是当前做好共青团工作的思想指南。 1、要有青年的形式，但不是单搞一套 青年是社会中最有生气、最少保守、最富有创造精神的社会力量。党和 国家在推进社会主义事业中，始终一贯地十分重视发挥这支社会力量的作 用，同时在青年一代的身上寄托了殷切的期望。共青团组织的建立和发展则 是这种重视和期望在实践中的具体体现，同时也是为了保证一代又一代青年 继承老一代用牺牲和奋斗开创的事业能够得到巩固和发展的重要措施。因 此，党和国家总是要求共青团能够从自身的工作出发，发挥更大的作用。邓 小平在1961年10月接见共青团干部时，就曾经这样说： “要青年团做的事 情是什么呢？是要做更多的事情，还是少一些事情？是做更多的事情。是要 起更多的作用，还是起少一些作用？是起更多的作用。是要做更多人的工作， 还是做少一些人的工作？是做更多人的工作。可以不可以这样说，在各个岗 位的工作中，成年和青年一块搞，大量的人一块搞，你们青年团在里头起模 范作用，这就是做了更多的事情，起了更多的作用，做了更多人的工作。”① 这段自问自答式的言论，既表现老一辈无产阶级革命家对共青团寄予的厚 望，又用朴实的语言阐述了共青团工作的一个重要指导思想。这就是，共青 团组织要立足本职工作岗位，以共青团员的模范行动和模范作用影响带动群 众来体现和发挥共青团组织的作用。 邓小平提出这样的思想，是从新中国成立后共青团工作实践中总结出来 的。他在1957年2月接见团干部时曾说过：我只说一点感想，青年工作，要 集中用几句话说清楚描写出来，这很难。过去搞运动比较集中。搞土改就是 搞土改，党搞这个，团也搞这个。搞镇反就是搞镇反，这还好办。总之，过 去的日子就是这么过的。自从1953年以来，就发生了变化，这就是不大好用 几句话来说明我们的任务。因为工作的部分多了，每个部分都不同。农村和 城市不同，少年同青年也不同。当然，也有总的口号：建设社会主义。党的 八大的报告就是这么提的：调动一切积极因素，为建设社会主义而斗争。在 这里，邓小平从国内的形势和任务的变化着眼论证了共青团的工作任务和目 标也要发生变化的道理，同时也为共青团工作指出了一个总的工作目的。对 于这个总的工作目的，邓小平也曾有过十分具体生动的阐述：我们在工矿、 企业、农村等一切工作中，都要注意使用青年这个力量，注意如何使用这个 力量，用什么形式和方法来使用这个力量，发挥他的突出作用、先锋作用， 要从整个形势和任务、从整个情况和需要出发来加以考虑。形式是可以变化。 任务还是一条，即要充分发挥青年的积极性。青年人天不怕地不怕，这是一 个好的力量，积极力量，因此青年的力量越发挥得充分也就越好，但是如何 ① 《邓小平文选》第1 卷，第287 页。
发挥，发挥到哪里去，这就是形式问题。 邓小平同志形成上述思想观点是建筑在坚实的实践基础上，是通过总结 指导共青团工作的实践而得出来的。自从进入1953年以来，我国开始了大规 模的有计划的社会主义建设，全党和全国人民所面临的形势和任务与从前有 着极大的不同，工作的范围和领域也迅速扩大。在这种情况下，青年团工作 遵照毛泽东提出的 “青年团的工作要照顾青年的特点”的指示，在工作的方 式方法和形式内容方面进行了积极的探索，并且取得了重大的成绩。但是面 对迅速变化的形势，还存在一定的不适应，表现在实际工作上的就是团的活 动范围大窄，内容过份单调，存在事事集体化，事事求一律的倾向。正是针 对这样一种情况，邓小平同志提出青年团的工作既要有青年的特点，又要符 合形势和任务的要求，同时提出了一个具有普遍指导意义的观点，这就是： 青年团的工作要有一些青年单独的形式，但是不要什么都是青年另搞一套。 邓小平同志通过深入总结实际工作的经验，为社会主义建设形势下如何开展 青年工作指出了正确的方向。 邓小平提出的这个思想观点，有着十分丰富，十分深刻的内涵。 首先，邓小平的这个思想观点表明在社会主义建设时期，围绕全党和全 国人民的中心任务开展团的工作是党的事业对共青团工作的基本要求，也是 共青团工作的基本原则。新中国成立以来的实践表明，以经济建设为中心， 发展社会生产力，是社会主义时期党的根本任务，也是全国各族人民的中心 任务。因此，团组织必须充分认识以经济建设为中心，开展团的工作的重大 意义，各级团组织一定要坚定 “以经济建设为中心活跃团的工作”的指导思 想，充分调动广大青年投身经济建设事业的积极性，发挥他们的聪明才智， 引导他们为社会主义经济建设作贡献，并且在这个实践中建功立业。 其次，邓小平的这个思想观点表明在社会生活中，青年是一个有特殊利 益和要求的群体，因此青年工作必须有青年的特点，要通过一些为青年所喜 欢的单独形式把青年团结和组织起来。 否定青年有特殊要求、特殊问题是错误的。 “既然不能否定，团就有事 ① 情干，就应该有启己系统的工作” 。做青年工作的人要在思想上明确团的系 统领导是共青团领导体制的一个重要方面，它既与党对团的领导共同构成领 导体制的有机整体，又是一个相对独立的领导体系。因此，在实际工作中要 在坚持和保证党对团的领导的基础上，切实加强和不断完善团的系统领导， 积极推进团的系统领导的科学化进程。 第三，邓小平的这个思想观点表明青年工作的形式要新颖、活泼，要符 合青年的特点和要求。这就要求青年工作者要对青年的特点作深入的了解和 研究，并且结合形势和任务的变化善于按照青年特点进行积极的工作。否则， 即使有良好的愿望和动机，也常常容易发生一些事与愿违的结果。邓小平曾 经说过，青年人喜欢在一起，愿意搞困难的事情，普遍能够搞的你让他去搞， 他就感到没有味道。他还曾经说过，青年团要搞新人、新事，搞一点新鲜事。 组织青年搞又急又难的事。这样，大家都满意，谁都拥护你们。这些谈话在 共青团的实际工作中是富有启发性的。总之青年工作的形式要不断根据形势 和任务的需要加以变换；因循守旧、照抄照搬、千篇一律、一成不变的工作 形式是难以在青年工作中收到好效果的。 ① 《邓小平文选》第1 卷，第286 页。
第四，邓小平的这个思想表明青年工作不能把青年单独组织起来作为主 要的经常的方法，共青团要引导青年用在本职岗位上的模范行动发挥先锋和 带头作用。共青团采用的工作形式，要取决于任务的需要。组织青年单独发 挥突击示范作用是应该的，但是这样的活动应该根据需要来组织。如果今天 不需要就不组织，明天需要就明天组织，要按照实际需要办事。绝不能脱离 工矿企业、农村的生产需要，把青年单独拉出来另搞一套。 总之，正确全面地理解和把握邓小平这个思想观点的深刻内涵，就要求 广大共青团干部要始终坚持配合党的中心工作与适合青年特点的有机统一原 则，要从二者的结合上把握共青团的工作方向，要在二者的统一上开辟共青 团工作阵地。 2、团的工作要踏实一些 在共青团的实际工作中，各级团组织经常通过开展丰富多彩的活动来吸 引青年、组织青年、教育青年，共青团的活力和作用也常常通过各式各样的 活动来体现和发挥的。从根本上说这是因为共青团的工作对象是最有朝气， 最富有热情，最富于创造力的一个群体，用搞活动来开展工作，容易为青年 接受，并常常能收到 “起作用、受教育、长才干”的多重效益。因此通过举 办一些有声势、有影响的活动来达到共青团组织完成各项工作任务的目的是 许多团干部经常采取的方式。但是，我们必须明确，这种轰轰烈烈的形式， 绝不是共青团工作的唯一方式和方法，绝不是共青团工作的全部内容。 对于这一点，邓小平早在1957年初，就发表过精辟的见解。他在充分分 析和列举了团干部热衷于轰轰烈烈搞活动的情况后，总结说：我总的意思是 说，团的工作要踏实一些，团的工作的好坏，表现在整个青年的思想情况和 劳动热情上，无论在工厂和农村都要这么看，在学校里无非也是看学生的思 想情况和学习情况。今后，经常的大量的是点点滴滴的工作，但是也不排斥 在一定时候用一种突击的组织形式、突击的工作方法来解决某一个时候的问 题。可是，当着这个任务完成以后，就应该改变方法，我这么说可能同过去 很多青年同志的想法不同了，请你们研究一下，看这么提法是不是恰当。 邓小平的上述一番话充分体现了一种实事求是的工作作风，他所阐述的 观点有很强的针对性，并且符合当时共青团工作的实际。因为他的这些思想 观点是建立在对青年工作实际有深刻了解的基础上，建立在对青年特点准确 把握的基础上。正因为如此，他能够辩证地看待青年工作中的这个问题，在 纠正错误倾向的同时，又防止了片面性的发生。在谈到青年工作过去比较喜 欢轰轰烈烈的问题时，首先肯定这是调动青年积极性的比较好的办法，然后 指出由于形势和任务的变化，只靠这一种工作形式就不行了，进而指出在进 行大规模社会主义建设，发展社会生产力，推进社会经济文化发展进程时， 不能单凭轰轰烈烈的形式，而要靠深入细致的工作，尤其是做人的工作更须 如此。很显然，循着邓小平这样的思路，我们可以清晰地体会到，他并不是 要共青团不再开展轰轰烈烈的活动，而要求具体问题具体对待，把各方面的 工作做得更踏实一些，做得更富有成效。 轰轰烈烈和踏踏实实是完成某项工作任务时的不同表现形式，二者的关 系是辩证的统一，并不是互相排斥，不可相容。邓小平对此有简明务实的阐 释，他针对有些人片面理解他提出团的工作要踏实一些的观点说：我不反对 必要的形式。有了形式才能鼓起劲，才能有气氛，但是不要只注意了形式方 面，而工作不踏实。轰轰烈烈是无数的人踏踏实实干出来的。他还曾经指出：
