你知不知道建议规定的第一章第二条规则？真不像话！要做事之前应该先确.3
195O 年左右,比达·吉威特在同一时间标下了两项工程。一项是在俄亥
俄州建设原子炉，一项是在怀俄明州建设克林利巴堤防工程。在这两项大小
难易不同的工程，同时得标、且同时进行施工的情况下，比达·吉威特便表
现出他那独特的用人方法。
所谓土木建筑工程师，一般都有共同的特性。那就是面对越困难的工程，
越能提起工作兴趣，干起来越能发挥所长。何况对于原子炉建设，既能体现
出站在时代的尖端，又含有国家意义，因此他们的情绪的确都非常高昂。而
对于堤防工程，大家无不认为是举手间的小事，觉得干起来不够过瘾。比达·吉
威特对于这两项工程的进行情况，时刻在注视着，并且根据从事堤防工程的
技术人员在工作中的实际表现，随时调配他们去从事原子炉工程。相反地，
对于在从事原子炉工程方面能力表现较差的，便送去干堤防工程。这种人事
管理办法实施的结果，使得每个从业人员竞争意识大大增强，个个争先，也
使得这两件工程保质保量很快完工。
比达·吉威特不仅在用人方面表现出非凡的才干。对于新人的发掘与培
养也是十分积极的。对于刚出校门的年轻技术人员，头一年实行在职训练，
使其接受大范围的建筑技术的实际在职训练，使技术人员能学以致用，激发
潜能。在形形色色而且为数众多的工程中，人力物力密切配合，事事如意，
工程完成得尽善尽美。
比达·吉威特在用人方面表现出来的过人之处还在于在他所经营的事业
上，自己并不亲自参与，始终只指示做法，然后把一切完全托付给实际负责
人，至于工作效果，更能很迅速地给予评价，丝毫不放松，这就是他的一贯
作风。
□.. 丰田英二：“动脑筋创新”建议制
日本汽车巨子，曾任丰田汽车公司总经理和社长一职长达4o 余年的丰田
英二于1951 年在丰田公司实施了“动脑筋创新”建议制度，收到了很好的效
果。
丰田公司的做法是首先建立了动脑筋创新委员会，决定了建议规章、审
查方法、奖金等。其范围是，机械仪器的发明改进、作业程序的新方法、材
料消耗的节减，并且围绕着车间作业程序方面的问题征集了新的办法。车间
到处都设有建议箱，不论谁都可以自由地、轻松愉快地提建议。各部门（工
厂）也分别设立了建议委员会、事务局，把提建议的方针贯彻到工厂的各个
角落。同时各车间组成了“动脑筋创新”小组，组长以上对提建议的人，一
定要有计划地给以协助。所以，设有建议商谈室。一个有经验的老工人曾经
说过：“开始实行动脑筋创新，我们就对车间眼前接触到的所有事情、东西、
工作以及机器，总是抱着追求‘更好’的态度。不管见到什么，总是在探求
有没有更好的方法、更上算的做法、节省时间和工时的方法、消除使用材料
等方面的担心和使之更便宜的方法。”
该制度实施不久，根据斋藤尚一的建议，征集对全公司有代表性的口号。
结果，“好产品好主意”这一条当选了。从1954 年起，就把这条口号在全工
厂用横写的萤光揭示牌悬挂起来。看到这种情况的一个外国人说道：“在芝
加哥机场，向导牌都是挂在越过人头的上空，使人们看得清楚。所有的机场
也都采用这个方式。你们厂的萤光揭示牌也类似这种做法。”
提建议的人，就自己的建议，可以和上司商谈。通过提建议，领导能够
听到生产现场生气勃勃的声音，也能了解到员工掌握技术能力的程度。由于
这样不断地反复，个人和小组都被发动起来了。提建议所得的奖金，在很多
的时间，把它作为亲睦会、进修费和研究会的基金。同时它也成为同事之间
相互谈心以产生新的动脑筋创新所需要的食粮。该制度的建立，既提高了员
工的思想和团结的气氛，也加强了上下级之间的联系。员工们利用这个制度，
找到了创新的乐趣，从而充分发挥自己的能力，特别是看到自己的提议得到
承认而感到满足。
丰田公司的建议制度，并不单纯地作为管理手段，而是和企业以及个人
的不断成长紧密联系起来。该制度的审查标准划分为有形效果、无形效果、
利用的程度、独创性、构想性、努力的程度、职务减分（专属业务的减分）
等7 个项目，每个项目是以5～2O 分的评分等级来评定分数。满分为100 分。
当然，从质量方面来说，分数没有上限。奖金最高的为2O 万日元，最低的则
为500 日元。对于特别优秀的建议要向科学技术厅上报，每月的建议件数按
车间分别发表。同时，还按各车间、工厂、全厂等单位，举办规模不同的展
览，在展览会大会上，企业最高层领导出席并进行评议。
“动脑筋创新”建议制度实施的第一年，征集建议183 件，而到了1955
年，则达到1000 件，到了1970 年，达到了5 万件。可见员工们的参与程度
呈上升趋势，大大调动了员工的积极性，促使企业不断发展。
□.. 美国通用电器公司：开动大家的脑筋
美国通用电器公司拥有29.8 万名员工，如何调动他们的积极性，使他们
为公司带来更多的利润，是该公司总裁约翰经常思考的问题。他认为，作为
一名企业高层经理人才，对人的管理应该以思想教育取胜，因此，他于1989
年创造了一个称之为“开动大家的脑筋”的活动。
最初开展这一活动时，100 名由各个部门推选出来的代表分成若干小
组，各自提出本部门的意见和要求，并发表自己的看法，公司高层经理在现
场听取每个小组的汇报。根据规定要求，这些高层经理对小组提出的要求只
能回答“YES”或“NO”，而不得用“研究研究”、“以后再说”之类的话推
诿或搪塞。结果，许多平时难以解决的问题都在会上顺利解决或得到满意的
答复。
“开动大家的脑筋”活动给企业带来了明显的效益。例如，在通用公司
飞机发动机修理厂的一次会上，各小组共提出建议l08 条，这些意见除了对
生产本身外，还谈到了设计厂标和在厂里建小卖部等问题。员工的建议被采
纳后，当年就为企业节省了20 万美元。
“开动大家的脑筋”活动不仅给通用公司带来了直接的经济效益，而且
还赋予了员工一种参与感和主人翁意识，从而调动了他们的积极性。员工们
说：“从前我们总觉得厂里想把我们赶出去，而现在我们是在为改善自己的
工作环境和条件出主意。”做为总裁的约翰认为，这是一条摸清企业发展脉
搏，培养未来经济人员最基本的好路子。
□.. 松下电器公司：提案制度
日本松下电器公司以超一流的经营闻名世界。松下公司一贯重视人的作
用，注意培养员工和公司“共存共荣、强存强荣”的士气。公司创建人松下
幸之助说：“松下电器公司是培养人才的公司。要制造产品，先要制造松下
人。”
为了把全体员工的意志，动员到企业所提出的目标和方针之下，公司采
取了“提案制度”。规定的提案方式简单，限制性小，涉及范围广，职工普
遍享有提案权，正式工和临时工都可以提，只要提案内容对公司有益，均可
被采纳并得到奖励。提案的奖励标准规定得也十分明确，其重点包括：提案
的效果；实施的可能性；构思的先进性；为实现提案所作的努力程度等。公
司还设立了提案管理委员会，内设提案审查组和提案推广组，两个组之间保
持着密切的联系。公司下属各单位，也都设立了提案管理机构，200 多个。
提案制度的实施，广泛地调动了员工的积极性和创造性，每年平均每人
提案5 件以上，入选率一般在10%～20%左右。这既鼓舞了士气，又改进了工
作。松下幸之助的这些“制造松下人”的举措，培养和造就了一大批杰出的
人才，使松下公司取得了巨大的效益。
