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第九章 亚洲小虎经济的轨迹.2

作者:美-鲁奇尔·夏尔马 当前章节:1519 字 更新时间:2026-6-22 21:08

通常情况下,最后撤离的是当地股市中的外国投资者,相关行动会被广泛地进行及时跟踪。这些行动最容易被发现,也是招致当地人愤怒的原因。现在很多新兴市场都要求外国投资者比本地投资者更为充分地披露持股情况。马来西亚目前并不存在危机,但是当本地人和外国人都在从这个国家撤离资金时,这显然不是有信心的表现。

宏大但却未能完成的计划

马来西亚嗜好集中规划,批评家们把这跟苏联模式联系在一起,但它或许更像英国战后初期淡而无味的社会主义。马来西亚的第一个五年计划始于1955年,比马来西亚的独立还早两年,自此马来西亚政府就一直怀着极大的热情进行计划。

官员在接待来访者时使用了大量的缩写词,来描述他们重新获得增长的许多计划,总体上他们非常正确地把握了这些问题。随着制造业衰退,企业迁往海外,他们明白需要重新获得竞争力,吸引投资,提高劳动力的技能水平,甚至让无处不在的反歧视行动体系更加透明和顺应市场。这些目标都建立在NEM(新经济模式,new economic model)之上,这种模式在2010年3月推出,旨在让马来西亚的人均收入在2020年之前实现翻番。NEM包括ETP(经济转型计划,economic transformation program)和GTP(政府转型计划,government transformation program),有针对性地对数十个NKEA(国家重点经济领域,national key economic areas)进行改革,并推出不少于131个EPP(入口点项目,entry point projects)来修正这些目标。大批公务员专职规范这些缩写,似乎反映了马哈蒂尔时代的微观管理文化,那时候马哈蒂尔从不认为有什么事情是微不足道的。只是现在的文化缺乏一个强权人物来达成目标。

马来西亚的问题在于执行。由于宣布建设新的“发展走廊”的计划只停留在纸面上,这个国家已经由于提出不能实现的宏伟计划而出名。许多这类计划与旧经济非常类似:例如现任总理纳吉布计划建立“依斯干达地区发展规划”,这基本上是20年前马哈蒂尔提出的“柔佛南部经济走廊计划”的改名版本。结果什么也没做成,这就是为什么马来西亚的“八五计划”在2005年结束时,还有80%的预算没有用掉。

平心而论,这些计划中的一部分的确产生了效果:成就之一是一项金融总体规划在过去10年中强化和巩固了一个庞大和腐败的银行体系。其他计划则产生了部分结果:马哈蒂尔的多媒体走廊——从吉隆坡市中心到国际机场,全长31英里——远远没有实现把它打造成为新硅谷的愿景。马来西亚的报纸在2009年报道说,那里的许多新租户是政府机构。最近,令人鼓舞的是跨国公司正在把那里的空间用作数据中心,仍然不是现代创新经济的核心。

多年以来,马哈蒂尔面临马来西亚主要权力中心的一系列对抗:各省的忠诚度,还有法院和行政部门。每次他都获得了胜利,创建了对其效忠的新机构,但现在这些机构成为继任者阿卜杜拉·巴达维和纳吉布的障碍。这两人都创建了新的机构来对旧的机构加以控制,从而增加了新一批缩写。纳吉布的机构被称为PEMANDU(绩效管理和交付单位,Performance Management and Delivery Unit)。人员由私营部门的合约顾问构成,由一位扭亏为盈的专家领导,其任务是缩小政府需要关注的目标的数量,并确保多少实现一些目标。他们产生的缩略词越少,就越有可能成功。马来西亚需要继续向前发展,扭转马哈蒂尔执政后期对体制造成的破坏。马哈蒂尔已经隐退接近10年,给这个国家投下的阴影不该持续如此之长的时间。

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