2015年,澳大利亚国家字典中心将“分享经济”选定为国家年度热词。正如澳大利亚国家词典中心主任阿曼达·劳格森博士所说的那样,2015年,分享经济在澳大利亚有着非常显著的表现,因为Uber等出行分享服务进入澳大利亚后引发广泛关注与讨论。
澳大利亚人的“新宠”
Vision Critical(关键愿景)与Collaborative Lab(分享经济组织协同实验室)合作发布的澳大利亚分享经济的调查报告显示 [1] ,43%的居民认识或理解分享经济行为,61%注意到分享经济服务,其中27%关注了Uber、20%关注了Airbnb、17%关注了Kickstarter、16%关注了Goget、15%关注了CouchSurfing等分享经济公司。
报告还显示,其中53%受访者曾在去年参加过分享经济的活动。在分享交通领域,参与过拼车的有34%,参与汽车共享的有10%,参与摩托车共享的有10%。在分享P2P零售货物领域,有11%受访者曾参与。在分享住房领域,7%参与房屋交换活动,22%参与房屋分享活动。在分享金融方面,9%参与众筹活动,8%参与P2P金融。
那么这些用户都是以什么身份参与分享经济活动的呢?35%受访者以供应商的身份参与,76%以顾客的身份参与,18%既作为供应商又作为顾客参与。另外,15%以交换者的身份参与,主要指参与交换物品和服务,却不涉及金钱利益的情况。
参与过分享经济的受访者表示,其动机主要有以下几种:节省金钱、尝试新服务、方便、不喜欢占有、保护环境、期待更多的合作以及看到了分享经济的价值。由于受益良多,所以很多参与者表示未来会再次参与分享经济活动。其中75%来自参与过分享交通的受访者、65%参与过P2P货物、64%参加过分享租房、60%参与过分享金融。同时,参与的人中9%已将分享经济服务完全视为传统服务的替代品,20%表示会经常参与分享经济,44%则表示只是偶尔参与。
另外,也有63%受访者虽然目前并未参加但是期待未来能够参与分享经济。其中36%表示将参与分享交通、36%将参与分享住房、19%将参与P2P货物、18%将参与分享金融。但是,这些人仍对分享经济有一些顾虑:38%并不知道如何涉足这个领域,33%担心遇到诈骗,31%考虑到信任问题,还有22%不相信卖方或供应商的可靠性,12%表示不想被这种新兴服务所打扰,6%则并不知道如何进行论证。
最后,大约33.3%的受访者看好分享经济,认为它一定会继续蓬勃发展,但有62%则表示不确定未来会如何发展。
其他相关调查也有类似的发现。受任务分享型社交平台Airtasker委托,Pure Profile开展了一项《工作调研监测的未来》(Future of Work Research Monitor)研究,通过调查全国范围内1 004名有工作的人发现,将近43.5%的人说,他们今年想找一份新工作,92%的人希望赚点外快,68%的人说,他们正在考虑通过“分享经济”社交平台实现这一目标。年轻族群对灵活工作的渴望和寻觅新机遇的意愿较高—4%的受访者表示,他们已经开始利用这些在线平台了,其中25~34岁平台使用者的比例达到了10%。
行业发展状况
据澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)调查,最近几年分享经济在澳大利亚已经开始快速成长,尤其是在交通和住宿行业,如外来企业Uber和Airbnb已变得家喻户晓,扰乱了本土传统行业知名企业。其他分享业务包括P2P贷款、共享任务、服务、家庭用品等也在不断扩张。
澳大利亚企业Mindahome则为旅行者提供了新的分享经济思路,提出“顾家度假”的概念。很多希望出去度假的人往往面临宠物无人照管的困难,Mindahome提供一个平台,使愿意照顾宠物的人们可以自由交换度假居住场所。出门旅行的人可以选择住到同样出门度假的房屋主人家里,帮其照顾宠物和房屋,同时可以节省酒店的开支,并享受屋内的各种设施用品,体验家一般的居住体验。而房屋主人则可以节省寄养宠物的麻烦和费用。Mindahome目前已经帮助超过一万名澳大利亚的宠物主人寻找到愿意照顾家里的旅行者,也有上万名旅行者借助该平台实现了多地的完美旅行。
另外,Airtasker的执行长蒂姆·冯表示,Airtasker任务分享型社交工作平台从2014年推出以来,用户数量已经从最初的7万人增长到今天的21万人。人们可以在该平台上发布任何“任务”,从低技术的体力劳动到市场调研等专业服务。如今,该平台每年要处理价值约1 000万元的工作。
澳大利亚政府态度
澳大利亚政府是分享经济积极的支持者。目前,悉尼出现了一种政府主导+企业运营的模式。目前,悉尼政府已设立400多个专属停车位来运营共600多辆共享汽车,为了鼓励消费者使用共享汽车,政府将会给予共享汽车一定的停车优惠,并已将“汽车使用共享”计划列入“悉尼2030”城市发展规划,并且给予足够的重视。由于该计划的核心是方便且实惠,据悉尼市政府统计,目前全市已经有6.4%的家庭使用共享汽车出行,超额完成了预期目标,“汽车使用共享”计划产生的社会效益是成本的19倍。为此政府又为2016年设置了将比例提高至10%,在2023年内达到22名会员共享一辆汽车的目标。除了悉尼市,德国不来梅市也通过此模式成功利用汽车共享替代了1 000辆私家车。 [2]
分享经济正在改变澳大利亚人买卖商品和服务交换的方式,同时,也改变了人们对私人物品和公共资产之间界线的思考方式。澳大利亚工党致力于保护澳大利亚工人、消费者在分享经济活动中的劳动权益,因此制定了明确的分享经济劳动原则。内容如下: [3]
1.主要的劳动属性是分享。具体的分享经济规则和条例应该广泛适用于澳大利亚人使用个人基本资产提供服务的各种情况,同时为了避免消费者产生过度的监管负担,应适度调节限制的力度。
2.这种新型的分享服务必须保证良好的工资和工资条件。分享经济服务不应削弱澳大利亚工人的工资和条件。雇用劳动力的公司应该确保他们给出的定价和合同符合行业标准。
3.所有人都必须支付合理公平的税款。分享经济公司必须按照澳大利亚标准公司税率纳税。由于分享经济活动发生在线上,所以简化税率计算非常有必要。分享经济公司在申报纳税时应该收集线上税务档案号码或澳大利亚商业号码,并且上报实际年利润数据。
4.妥善保护公众安全。一方面,分享经济公司必须设立适当的保险政策来降低客户和第三方的风险,并且应该与保险部门合作,开发出适用于保护个人分享经济资产——比如用于分享的汽车和房屋——的保险产品。另一方面,分享经济服务应严格遵守澳大利亚消费者法的规定,同时在使用这些服务时,澳大利亚人有权对产品安全、欺诈行为和消费者利益进行维权。
5.兼顾所有情况。鼓励分享经济平台为残疾人士提供服务,例如,Uber协助提供的残疾人助力轿车服务。澳大利亚人权委员会需要权衡管辖范围内哪些地方为残疾人士提供的服务可能无法达到标准要求,并有权稍做调整来提高可行性。
6.严格执行规则。在制定法规时应该全方位考虑各种情况,并且应尽量减轻分享经济发展的负担。但是当确立了相关的法律后,就不允许澳大利亚人无视法律规则。严格执行立法,并对违反规定的行为零容忍。一旦有公司或个人触犯,势必受到严厉的惩罚。对于屡次违反法律的情况,政府应采取严打的行动,永久取消其运作资格。
国家与地方政府也将遵循以上原则,逐步开展监管法律的改革计划。澳大利亚竞争与消费者委员会和生产力委员会将负责监管活动的执行,确保法律被有效执行。
现有已经执行的法规主要在私厨外卖领域,澳大利亚政府规定任何家庭作坊式的食品加工以及外卖同样需要申请商号。并且规定肉类或鸡蛋必须要储存在5摄氏度以下的冰箱里,食品容器不可以混杂使用,所有的原材料都必须记载购买来源和批次,以保证任何原材料需要被召回的时候可以随时找出来。任何违反食品安全条例的外卖机构将会被处以2 000到20 000澳币的罚款。如果外国人在澳大利亚涉事,甚至有可能会被遣返回国。
[1] 延展阅读:关键愿景与分享经济组织协同实验室,《澳大利亚新兴的分享经济》。
[2] 周溪召等,《我国汽车共享运营模式的可持续发展研究》。
[3] 延展阅读:澳大利亚工党,《国家分享经济原则》。