在亚洲,分享经济给传统商业模式带来巨大的冲击。分享经济活动有助于减少资源浪费,而不是从传统的企业中抢走商机。分享经济的目的是从共享资源中获得利润,相反,传统经济的思想是拥有资源再买卖谋利。
推动发展的原因
香港互联网注册管理有限公司(HKIRC)在2015年6月的一项针对近1 500名互联网用户的调查显示,近30%受访者曾参与过分享经济的相关活动,当中近50%的新用户群组表示有1~3次参与共享活动的经验,82%受访的互联网用户为分享经济的消费者,表示已把分享经济当作新的消费模式。香港最常见的三种共享活动是私家车共享、网上集资和房间住宅出租。
香港人认为除了节省金钱外,共享活动可以带给他们有趣和愉快的经历,并且它是易用的、高效的。同时,调查结果也证明教育是改变观念的关键,因为互联网用户过往的参与经验、教育程度和共享活动有显著的关系。使用者以高学历人士为主,74%拥有大专或以上学历。
推动香港人热衷分享经济的原因包括从重新分配闲置资源而获得的经济报酬、人们享受分享活动过程、能从分享行为中获得的满足感等。
至于台湾,据台湾经济研究院分析,首先,台湾网络整备度高。2014年全球网络整备度指标(NRI)排名第14,经常上网人口数超过1 100万。其次,地狭人稠的地理环境带来了发展的机会。在人口密度高的台湾,更应通过分享经济充分利用闲置资源,提升资源使用效率。再次,国际知名的Airbnb、Uber、Sculfort Marina等纷纷进军台湾,引起热烈的反响。最后,本土初创企业的萌芽获得了人们的喜爱。共乘平台Carpo、物品及空间出租平台“租生活”、项目外包平台“爱苏活”等,皆是以分享经济模式运作。
台湾的共乘平台Carpo,上线不到一年,共乘数即破万笔,平均每月吸引超过250位会员加入。2012年12月,吴敬庭召集7人小组在台北成立了Carpo,2013年3月正式运营。Carpo建立了可同时通过计算机网站及App使用的共乘平台,驾车者发布信息搭载顺路的旅客,乘客也能发布自己的共乘需求信息,不需要将手机、App账号等个人信息提供给对方,即可获得安全便利的共乘服务。
目前的争端
和所有新兴产业一样,分享经济也面临着一个法律的灰色地带,略显尴尬。在香港的法律中,导游必须持有证书。为游客安排旅游、食宿或交通等,一直被视为旅行社的专利。很显然,分享经济平台的用户大多没有旅行和导游证。香港旅行代理商注册处也表示,这些网站可能违反了旅行代理商条例,如果他们被检控和举报,最高可被罚款10万港元及监禁两年。除了第三方保险存在的问题外,出租车司机也提出对Uber的联合抵抗游行,他们抵制这些“黑车”抢他们的工作。
台湾也遇到了相似的尴尬困境。据台湾经济研究院分析,在金融领域,有关规定明确指出“非银行不得经营收受存款或视为存款的业务”。在短租领域,短期租房被定义为观光旅馆、民宿或旅馆,经营前必须取得登记证。在交通领域,发生交通事故时平台是否提供司机及乘客保障、私家车提供载客服务是否侵害出租车业等问题尚未解决。在二手物品方面,贩卖二手物品的网络平台是否同样受消保法七天鉴定期管制也未有定论。
地方政府态度
新上任的香港特区政府资讯科技总监(OGCIO)杨德斌出席HKIRC以“分享经济:机遇与威胁”为主题的第7届数码市场研讨会表示,看到出席研讨会人数众多,已理解到香港市民对分享经济的关心。他认为10年后分享经济将有3 000多亿美元市场,市场机会巨大,《时代周刊》更提到分享经济会是改变世界未来的十大想法之一。杨德斌在提到分享经济的挑战时也表示,其实香港政府也很支持创新,数码港和科技园都有支持初创企业的计划,不过创新想法遇上传统思路时难免不协调,法律应该尊重,如果有法可依的事应该遵从。即使有创新想法也不代表能不理法律,法律难免滞后于创新,这是全球都有的现象。他鼓励创新者、监管机构、消费者和参与机构都找寻方向达到共识,行出一条既不损害既得利益者,也不违反法律的道路,创出新的局面。HKIRC行政总裁谢安达也认为,分享经济模式减少资源浪费,已是大势所趋,调查显示香港的消费者已准备好接受这新模式,这可能会对传统行业有冲击。对于Uber车主及职员被高调拘捕,他认为事件只是小风波,大势不会因此消失。
台湾经济研究院针对政策提出了如下改进方案。
首先,需要对有关规定进行调整,包括跨部会协商和规定调适作业。跨部会协商指先行针对具有争议之议题或极具发展力之领域,邀请相关单位进行了解分享经济之本质与发展性,并协助各利害关系人进行沟通协调。有关规定调适作业针对可能抵触现行有关规定之相关共享服务加以盘点,让共享服务业者、民众与既存业者厘清管制规范,再个别讨论各领域该如何让共享服务符合台湾有关规定。对于不合时宜的有关规定,拟讨论松绑分享经济各领域相关条例之可行性,建立促进分享经济发展之依据。
其次,创建平台,促进各界信息交流。通过举办座谈会等活动,集结产、官、学、研之多方会谈,建立各专家学者、从业者与当局间之链接,实时掌握产业动态、厘清从业者需求,并共同讨论最佳解决方案。鼓励民间建立共享信息整合平台,提供民众的衣食住行娱乐等共同需求信息,整合各领域从业者所提供之服务。同时亦可提供企业在经营管理、供应链管理、顾客管理等方面的相关功能,协助新创企业或中小企业通过平台资源得以快速发展。
最后,促进发展。提倡与宣传分享经济之本质与重要性,通过文案、举办会议等相关活动提高各界对其认识。拟结合地方与台湾当局资源之力进行推动,例如台湾OTOP发展地方特色旅游,可将2014年票选出苗栗、彰化、花莲等10条民众最想造访的重点旅游路线,与民间共乘平台从业者合作,共同推广民众善加利用共乘服务,以期在推广地方特色时,降低当地旅游交通拥塞。 [1]
纵观各国,也可以发现一个共同现象,分享经济由产业创新带动,自民间崛起,受政府支持,才得以高速发展。美国、英国、韩国、澳大利亚、加拿大等国家政府的态度,可以说各有特色,在一定程度上也代表了决策者的几种不同的视角。这对中国而言,将有着重要的启迪。
随着分享经济席卷全球的浪潮,分享经济在中国大陆也获得了高速成长。近几年来,滴滴出行和途家网先后跻身全球独角兽公司,而猪八戒网、人人快递等一大批代表性平台也快速实现了跨越式发展。分享经济在国内呈现出全行业开花的趋势,快速渗透到许多细分服务领域,演化出众多的创新模式。
然而,中国的分享经济创新创业仍处于成长期,高潮远远没有到来。经过几年快速发展,暴露了不少有待解决的问题,从分享经济在世界各国的发展情况来看,这些问题需要在民众、平台企业和政府三方的共同努力下才能圆满解决,分享经济也才能够走向更广阔的天地。
[1] 延展阅读:台湾经济研究院区域发展研究中心,《共享经济崛起对台湾中小企业之机会与挑战》。