布朗的观点不仅在中国引起强烈反响，在国际上也引起轰动。对于布朗的悲观估计，中国的专家们是不认同的。他们认为，中国有条件、有能力解决十几亿人口的吃饭问题。但同时也认为，布朗对中国粮食生产的制约因素的分析是值得重视的，对中国未来粮食供求矛盾的严重性和对世界影响的判断也值得注意。根据中国有关方面对2010年粮食供给状况的预测，届时供给缺口将高达2000万吨以上。所以，布朗提出的问题值得我们警惕。
（4）实现农业现代化、农村工业化、农村城市化同农业剩余劳动力转移滞缓的矛盾。由于中国向工业、向城市倾斜发展战略延续的时间较长及城乡分割的户籍制度存在的诸多弊端，使中国农业剩余劳动力转移的速度远远滞后于经济发展的速度。据国家统计局预测，我国农村剩余劳动力在2000年和2010年将分别达到1.65亿和2亿人（实际数字可能会更多）。所以，进入小康社会以后，拓展农村劳动力就业空间将非常困难。
（5）农民收入增长缓慢与农民全面实现小康的矛盾。
农民收入缺乏新的增长点，地区间、城乡间收入差距持续拉大，到2000年底农村没能全面实现小康目标和全面完成“八七”扶贫攻坚计划的规定任务。所以，增加农民收入，增大扶贫攻坚力度，使农村居民在21世纪前10年内全面进入小康社会，任务仍然十分艰巨。
（6）农村社会发展滞后与经济发展不协调。
改革开放以来，农村经济发展很快，农村社会也有很大进步。但从总体上看，由于农村生产力不发达的状况还没有根本改变，农村科技教育文化事业发展严重滞后，农民素质在近期内难以有较大提高。从农村的发展前景看，经济与社会发展不协调的局面也难以根本改变。
4.经济建设与人口、资源、环境的矛盾将日益突出
小康社会历史阶段，我国经济发展与人口、资源、环境的矛盾与20世纪80～90年代相比将更加突出。
（1）小康社会是我国人口持续增长的时期，在此，我们面临的人口问题的压力将进一步加剧。
人口问题一直是制约我国发展的重大问题。首当其冲的是人口数量问题。根本的问题在于，不管我们采取多么严格多么有效的人口控制措施，今后几十年内中国人口的增长始终不可避免。关于21世纪中国人口发展趋势的预测，官方人士曾谈到三种方案：高方案预测到2039年左右，可能达到人口峰值，总人口约16亿。中方案预测在2030年左右达到人口峰值年，总人口约15亿。低方案预测在2025年达到人口峰值年，总人口约14亿。(邢俊芳主编：《中国21世纪经济走向》，中共中央党校出版社1997年版，第373页。)而国内外学界普遍持第一种观点。认为在人口达到16亿的峰值后，中国人口才可能实现零增长，并开始缓慢下降。(张维庆：《人口问题是中国可持续发展的首要问题》，《学习时报》2000年1月31日。)
其次是人口老龄化问题。进入小康社会以后，我们将面对老龄化的挑战。据中科院中国国情研究中心的数据，到2000年，我国60岁以上的老人超过总人口的10%，达到1.3亿人，按照目前我国采用的老龄化定义（按60岁以上人口比重计），我国已提前进入老龄化社会。按照国际通行的标准（按65岁以上人口比重计），我国将在2020年左右，65岁以上人口占总人口10%以上，开始进入老龄化社会。但按我国现在的实际国情，这种预计明显较为保守，我国可能会更早的达到这一比例。因此，我国的人口老龄化相对超前于经济社会的现代化。西方老龄社会的到来和经济现代化大体是同步的。而我们进入小康社会时，属于发展中国家，人均收入仍然很低，社会保障体系不健全，城乡养老体系面临转轨，在这种情况下提前进入老龄化社会，对21世纪中国的可持续发展提出了严峻挑战。
另外，随着总人口的增加，小康社会也面临劳动人口的增长高峰。据预测，到2020年我国劳动年龄人口将达到10亿，届时就业问题以及与之相关的交通、住房、基础设施、社会福利等等问题将会变得十分突出。更为重要的是，中国劳动人口的增加，又表现为低素质的人口膨胀。这和21世纪知识经济兴起的时代潮流是不相适应的。所以，我们建设小康社会面临的人口危机表现在数量和质量两个方面，这对可持续发展提出了极为严峻的挑战。
（2）小康社会是我国工业化飞速发展并全面完成的历史时期，我们面临的资源和环境压力将进一步加剧。
中国从20世纪80年代初开始进入了工业化起飞阶段，并从90年代起呈现加速发展趋势。21世纪小康社会，将是我国全面工业化和现代化的发展时期，资源利用和可持续发展的矛盾格外尖锐，资源的压力会越来越大。
我国是一个资源短缺的国度。资源总量虽不低，但由于庞大的人口基数，人均占有量却远低于世界平均水平。关系到人类生存的淡水、耕地、森林和草地四类资源，中国的人均占有量只有世界平均水平的28%、32%、14%和32%。随着我国人口的持续增长和生活水平的逐渐提高，人均占有资源偏少的情况将日益加剧。以土地资源为例，目前，我国人均耕地1.2亩，并且每年减少1000公顷，预测到21世纪中叶，人均耕地将减少到0.9亩。此外，我国资源空间分布不均，资源质量相对较差，加上资源的不合理开采和浪费，更加剧了资源短缺。
进入小康社会，工业化的快速发展将进一步加大能源消费，加剧与环境保护的矛盾。表现在：
其一，环境污染。据预测，未来我国以煤为主的能源格局不会发生大的变化。随着经济的快速增长，能源的消费量也将大幅度增加。与此同时，造成酸雨的主要污染物二氧化硫和氮氧化物的排放量将继续增加。
其二，生态失衡。人口膨胀、自然资源的不合理利用，造成自然生态失衡。据统计，我国有大约4600种高等植物和400种野生动物处于濒危或受威胁状态。368万平方公里的国土遭受水土流失的威胁。以地震、水灾、旱灾等为主的自然灾害频繁，削弱了自然生态环境的承载能力。
（3）进入小康社会以后，我国面临的国际环境问题的压力将越来越大。
我国的环境生态问题已经越来越受到国际社会的关注。我国现已签署和加入了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》等8项国际环境条约，制定了《中国21世纪议程》等10多项履约方案和规定。这意味着，中国要在全球环境保护中履行国际责任。例如，我国的二氧化硫排放总量已居世界第二位，二氧化碳排放总量已居世界第三位；根据《关于保护臭氧层的蒙特利尔议定书》的要求，我国必须在2010年或更早的时间内停止损耗臭氧层物质的生产和消费；我国的酸雨传输已受到周边国家的关注；珍稀濒危动物保护也上升为外交与贸易的争端，影响着我国的国际形象。此外，在保护环境和人类健康的旗帜下，国际经济贸易中的“环境壁垒”更加森严，发展中国家商品进入市场的形势日趋严峻。
在进入21世纪相当长的时间内，我国经济规模将进一步扩大，与此同时必须扭转我国环境恶化的趋势，实现可持续发展。
有关专家预测，我国目前处于环境压力上升阶段。由于2030年以前我国的经济增长仍然伴随着高污染的传统产业生产规模的不断扩大，以煤为主的能源结构不可能根本转变，所以，我国生态环境污染和破坏的压力将日益加大，发达地区的污染有向落后地区转移扩散的趋势，估计到2020～2030年期间环境压力将达到峰值(陈淮主编：《对话“十五”——中国中长期发展战略再审视》，经济科学出版社1998年版，第422页。)；2030年以后，由于我国工业化过程基本完成，经济实力大大提高，经济结构转向高级化，能源结构得到优化，治理污染的技术和能力大大提高、环境压力会逐步缓解。
5.急遽变化的国际经济、政治环境与国家开放战略和安全战略的矛盾
从建设小康社会的国际环境看，与发展机遇相伴而来是严峻挑战和种种不利因素。
展望21世纪，随着科学技术的迅猛发展和经济全球化趋势的加强，国际经济格局的不平等性将进一步加剧。发达国家将进入知识经济时代，进一步拉大同落后国家的距离，而落后国家既要实现工业化，又要追赶知识化的潮流。与此时同，国际经济竞争也将更加激烈，南北矛盾会继续激化。在日趋激烈的国际经济竞争和综合国力较量中，各大国都力图在国际竞争中保持领先地位，争夺世界经济、科技的主导权，我国作为一个发展中国家，面临着经济发达国家在经济与科技方面占有优势的巨大压力。
从对外经济关系看，随着我国与世界经济交流的扩大，日益增强的世界经济区域化、集团化和贸易保护主义将使我国参与世界经济合理分工和扩大出口形成制约，在劳动密集型产品出口以及吸引利用国际先进技术方面面临着同其他发展中国家和周边国家激烈的竞争。所以，进入小康社会以后，对外贸易的增长幅度可能会降低，引进外国资金和技术将面临一定挑战。
国际经济大循环是一个开放性体系，必然存在各种隐患，这是经济发展所面临的外部危险和威胁。一些外部因素越来越对国家经济安全构成新的挑战，如环境污染、跨国犯罪、金融危机、知识霸权、核心技术控制、地下经济、国际贸易、跨国公司等。而随着国内经济和国际经济的全面接轨，世界经济的任何风吹草动，都会给中国经济以深刻影响。我国在扩大开放的条件下，如何积极地防范可能出现的国际经济、金融危机的冲击，是一个尖锐的问题。所以，在经济全球化的条件下，必须高度重视国家经济安全，特别是信息安全、金融安全和重要短缺资源的保障。
从国际政治环境看，霸权主义和强权政治进一步抬头。民族问题、宗教问题乃至一国的领土主权问题都可能引发战争。所以，从战略全局看，世界单极化和多极化的斗争将会进入更加复杂的阶段。
以上情况表明，进入小康社会以后，国家安全问题将面临严峻挑战。在经济全球化的条件下，经济安全上升为国家安全的核心；霸权主义和强权政治的扩张已经成为对我国政治安全的最主要的外部威胁；地区冲突上升，裁军势头减弱，地区性军备竞赛上升，我国与外部摩擦的增加，说明军事安全作为国家安全的基石，仍然需要大力加强；而随着人类社会逐步跨入全新的信息社会，信息安全已成为国家安全的重心所在。
总之，全面建设中国小康社会，机遇与挑战并存，困难与希望同在。只要我们能够充分认识稍纵即逝的发展机遇，深刻分析客观存在的严峻挑战，紧紧抓住新世纪头二十年的重要战略机遇期，推动全面建设小康社会各项事业的顺利发展，那么，在本世纪中叶如期基本实现现代化是大有希望的。
四、客观评价：“中国总体上达到小康”
国民经济改革和发展势头良好
统计资料确凿地表明，人们从现实生活中也切身感受到：经过党的十一届三中全会以来20多年的改革和发展，我国社会经济面貌发生了深刻的历史性变化。当人类社会跨入21世纪的时候，我国目前的社会和经济发展也进入了新的发展阶段。
国民经济持续快速增长使国家经济实力显著增强。1979～2000年，我国经济年均增长9.5%，是全世界最快的，按可比价格计算，2000年国内生产总值是1980年的6倍以上，超过原定20年翻两番的目标。总的判断，我国已经由工业化初期阶段进入中期阶段，开始走上可持续发展和社会全面进步的道路。
改革开放取得突破性进展。十一届三中全会所开创的新的历史时期，是以改革开放为标志的。改革开放以来，我国的进出口总额从世界第三十二位上升到第六位。加入世贸组织标志着全方位对外开放进入新的阶段，也标志着经济体制改革进入新的阶段。同经济发展和改革开放相适应，其他领域的改革也取得明显进展，各方面的管理制度逐步建立和健全。这既是现代化建设顺利进行的保证，也是社会主义现代化事业全面推进的一个重要标志。
人民生活实现两大历史性跨越。20世纪80年代基本解决了温饱问题，90年代由温饱达到小康。千百年来困扰着中国人的吃饭问题，在中国共产党的领导下得到了根本解决；祖祖辈辈关于小康生活的梦想，今天已经开始成为现实。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。
但是，正如十六大报告所说，我国社会目前的小康，是总体上的小康，水平低、不全面、发展极不平衡。
客观评价——“中国总体上达到小康”一总体形势：成就令人鼓舞
就总体而言,我国已胜利实现了现代化建设第二步战略目标，开始向第三步战略目标迈进。
1.经济持续较快增长
国内生产总值从1997年的7.4万亿元增加到2002年的10.2万亿元，按可比价格计算，平均每年增长7.7%。产业结构调整成效明显。粮食等主要农产品供给实现了由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变。以信息产业为代表的高新技术产业迅速崛起。传统工业改造步伐加快。现代服务业快速发展。经济增长质量和效益不断提高。国家税收连年大幅度增长。全国财政收入从1997年的8651亿元增加到2002年的18914亿元，平均每年增加2053亿元；国家外汇储备从1399亿美元增加到2864亿美元。五年全社会固定资产投资累计完成17.2万亿元，特别是发行6600亿元长期建设国债，带动银行贷款和其他社会资金形成3.28万亿元的投资规模，办成不少多年想办而没有力量办的大事。社会生产力跃上新台阶，国家的经济实力、抗风险能力和国际竞争力明显增强。
2.基础设施建设成就显著
我们集中力量建成了一批关系全局的重大基础设施项目。进行了新中国成立以来规模最大的水利建设。过去五年全国水利建设投资3562亿元，扣除价格变动因素，相当于1950年到1997年全国水利建设投资的总和。一批重大水利设施项目相继开工和竣工。江河堤防加固工程开工3.5万公里，完成了长达3500多公里的长江干堤和近千公里的黄河堤防加固工程，防洪能力大大增强。举世瞩目的长江三峡水利枢纽二期工程即将完成，黄河小浪底等水利枢纽工程投入运行，南水北调工程开工建设。交通建设空前发展，现代综合运输体系初步形成。过去五年全国公路建设投资12343亿元，扣除价格变动因素，是1950年到1997年全国公路建设投资总和的1.7倍。公路通车里程由1997年的123万公里增加到2002年的176万公里，其中高速公路由4771公里增加到2.52万公里，从居世界第三十九位跃升到第二位。铁路营运里程由65969公里增加到71500公里；五年建成新线5944公里，复线4603公里，电气化线路5704公里。新建、改扩建机场50个。港口万吨级码头泊位新增吞吐能力1.44亿吨。邮电通信建设突飞猛进。长途光缆线路长度由1997年的15万公里增加到2002年的47万公里；固定电话和移动电话用户由8345万户增加到4.21亿户，居世界首位。能源建设继续加强。发电装机容量由1997年的2.54亿千瓦增加到2002年的3.53亿千瓦。城市规划和公用设施建设明显加强，许多城市面貌有很大改观。基础设施的显著改善，大大增强了我国经济发展的后劲。
3.西部大开发开局良好
实施西部大开发战略三年来，国家通过加大建设投入、增加财政转移支付、实施优惠财税政策等措施，有力地促进了西部地区发展。新开工建设36项重点工程，投资总规模6000多亿元。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、干线公路等重大项目建设进展顺利。“油路到县”、“送电到乡”、“广播电视到村”等工程加快实施。生态环境保护和建设力度加大。农村公路、中小型水利、人畜饮水和科技、教育设施建设加快。东部与中西部地区经济技术合作进一步加强。
4.可持续发展能力增强
过去五年全国环境保护和生态建设投入5800亿元，是1950年到1997年投入总和的1.7倍。退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等六大林业生态工程建设全面实施。五年内，全国造林面积2787万公顷，封山育林3153万公顷，退耕还林382万公顷；治理水土流失面积26.6万平方公里，治理沙化土地570万公顷。环境污染加剧的趋势总体上得到控制。主要污染物排放总量持续降低，重点城市和地区的环境质量有所改善。资源保护取得新进展。地质调查成果丰硕。防灾减灾成效明显。人口自然增长率降到6.45%，进入了稳定低生育水平的时期。
社会主义市场经济体制初步建立
1.所有制结构进一步调整和完善
公有制经济在调整和改革中发展壮大，探索公有制多种实现形式取得成效。国有经济结构调整步伐加快，控制力和竞争力明显增强。国有企业三年改革与脱困目标基本实现。大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，涌现出一批有实力、有活力和有竞争力的优势企业。国有中小企业进一步放开搞活。垄断行业管理体制改革迈出实质性步伐。城乡集体经济得到新的发展。股份制经济不断扩大。个体、私营等大量公有制经济较快发展，在发展经济、增加就业、活跃市场、扩大出口方面发挥了重要作用。
2.现代市场体系建设全面展开
国民经济市场化程度进一步提高，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。公用服务和能源、交通领域价格改革不断深化。资本、产权、土地、技术和劳动力市场加快发展。现代流通和营销方式不断拓展。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。在全国先后开展了声势浩大的打击走私、骗税骗汇、制售假冒伪劣商品的专项行动，对文化、旅游、建筑、集贸等市场和安全生产秩序进行专项整治。依法查处了一大批经济违法案件，惩治了严重破坏市场秩序的犯罪分子。市场环境和消费环境逐步改善。
3.金融财税、投融资体制改革继续深化
与社会主义市场经济发展相适应的金融体系初步形成。逐步完善金融调控方式。改革了中国人民银行管理体制，建立了全国集中统一的证券、保险监管体制。国有独资商业银行和政策性银行改革不断推进，中小商业银行组织结构得到优化。整顿和规范非银行金融机构取得重要进展。坚持“法制、监管、自律、规范”的方针，证券业在逐步规范中发展。保险业改革不断深化。清理和撤销了农村合作基金会。依法取缔社会乱办金融等违法活动。金融监管逐步加强。防范和化解金融风险取得成效，银行不良资产比例逐步降低。适应社会主义市场经济要求的公共财政框架初步建立。财政体制在分税制改革的基础上，实行了所得税分享改革。中央和省两级实行部门预算制度，“收支两条线”管理和国库集中收付制度改革试点稳步推进。税制改革和税收征管改革成效显著。投融资体制改革逐步深化，投融资渠道进一步拓宽，投融资方式实现多样化，初步建立了项目法人责任制、招标投标制、合同制、工程监理管制。城镇住房制度改革取得明显成效。
4.社会保障体系框架基本确立
城镇基本养老保险制度和基本医疗保险制度建设迈出重大步伐。建立了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。社会保障覆盖面不断扩大，全国城镇参加其本养老保险、基本医疗保险和失业保险的人数大幅度增加，符合条件的城市困难居民已逐步纳入最低生活保障范围，基本做到应保尽保。建立了全国社会保障基金，已积累资金1242亿元。城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革取得重要进展。农村新型合作医疗制度开始试点。社会保障体系的加快建设，为维护社会稳定、深化改革、调整结构和促进发展，提供了有力保障。
5.对外开放向广度和深度扩展
对外贸易连续跨上几个台阶。外贸进口总额由1997年的3252亿美元增加到2002年的6208亿美元，世界排名由第十位上升到第五位；出口总额由1828亿美元增加到3256亿美元，出口商品结构不断优化。服务贸易稳步发展，入境旅游人数和外汇收入大幅度增加。利用外资水平明显提高。过去五年累计实际利用外商直接投资2261亿美元，超过1979年到1997年的总和。高新技术产业、基础设施和服务业吸收外资明显增加。实施“走出去”战略，对外投资、工程承包和劳务合作不断扩大。经过15年的艰苦努力，我国于2001年12月正式加入世界贸易组织，标志着对外开放进入新阶段。加入世贸组织后，我们信守承诺，履行义务，行使权力，赢得较好声誉，促进了对外合作。
科技和教育事业蓬勃发展
1.基础研究、高技术研究和应用技术研究取得重要进展，国家创新体系建设积极推进
信息技术、生命科学、航空航天技术等领域成就突出。水稻基因组精细图完成、10兆瓦高温气冷核反应堆实验工程建成、超大规模并行处理计算机研制成功、“神舟”系列飞船试验成功等，标志着我国在相关领域跨入世界先进行列。建成一批国家重点实验室，实施一批重大科学工程，建设一批国家工程技术研究中心。科技成果市场化、产业化明显加快。过去五年获得国家登记的科技成果14万多项，授予专利权52万件。哲学社会科学研究取得一批可喜成果。知识产权保护进一步加强。
2.教育事业迅速发展
全国实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的人口地区覆盖率，由1997年的65%提高到2000年的91%。高中阶段教育得到加强。高等学校从1999年起连续扩大招生规模，高考录取率从36%提高到59%；2002年高等学校在校生1600万人，是1997年的2.3倍；五年内全国本专科毕业生1300万人，毕业研究生31万人。高校后勤社会化改革取得重要进展。新建和改建学生公寓4800万平方米，超过1950年到1997年的建设总规模。基本建成结构比较完整、专业门类齐全的职业和成人教育体系。特殊教育、早期教育得到重视。民办教育迅速发展。素质教育不断加强，促进了学生德智体美全面发展。
民主政治和精神文明建设成效显著
1.民主政治建设不断加强
各级政府自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。基层民主进一步扩大，村民自治、城市居民自治和村务公开、厂务公开、政府法制建设进程加快。过去五年间，国务院提出法律议案50件，颁布行政法规150件；适应发展社会主义市场经济和加入世贸组织的要求，对2000年底以前发布的756件行政法规进行全面清理，废止71件，宣布失效80件。国务院各部门共清理涉外规章和有关政策规定2300件，废止830件，修订325件。普法宣传教育深入进行，公民的法制观念增强。社会法制化管理水平不断提高。强化行政监察、审计和经济监督，在推进依法行政、反腐倡廉和查处大案要案等方面发挥了要重作用。陆地行政区的界线勘定任务全面完成，海域勘界工作全面铺开。社团管理工作得到加强。坚决取缔邪教组织。社会治安综合治理的各项措施进一步落实，社会治安状况好转，人民群众安全感增强。
2.精神文明建设取得新成果
学习宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想活动深入开展。坚持依法治国和以德治国相结合。以讲文明、树新风为主要内容的精神文明创建活动蓬勃展开。思想道德建设继续加强。科学知识进一步普及，科学精神得到弘扬。文学艺术、新闻出版、广播影视等事业全面发展，优秀作品不断涌现。广播电视覆盖能力和质量明显提高。文化、卫生、体育领域改革和发展加快。文化设施建设和各类专项经费投入力度加大，新建和改扩建了一批图书馆、博物馆、科技馆、档案馆、文化馆等。文物保护和档案工作取得新成绩。“扫黄”、“打非”斗争不断深入。对外文化交流空前活跃。城乡卫生工作得到加强，重大疾病预防控制取得成效。加强灾后防病防疫工作，实现了特大洪灾涝灾害之后无大疫。颁布并实施中国妇女、儿童发展纲要。青少年的教育和保护工作得到加强。老龄工作进一步开展。残疾人事业有了很大发展。群众性体育活动蓬勃展开，竞技体育屡创佳绩。五年间，在重大国际比赛中共获得485个世界冠军，创造世界纪录193次。北京申办2008年奥运会获得成功，上海赢得2010年世界博览会举办权，激发了全国各族人民的爱国热情，增强了民族自豪感和凝聚力。
3.民族、宗教、侨务工作得到加强
平等、团结、互助的社会主义民族关系进一步发展。民族区域自治制度不断完善。少数民族平等权利和民族自治地方的自治权利得到保障。国家对民族地区的支持力度加大，民族地区经济社会发展加快。宗教信仰自由政策进一步贯彻落实，宗教事务管理逐步走上规范化、法制化轨道。侨务政策继续落实，侨务工作不断加强。
人民生活总体达到小康水平
1.城乡居民收入持续增加
城镇居民家庭人均可支配收入，由1997年的5160元增加到2002年的7703元，平均每年实际增长8.6%。农村居民家庭人均纯收入由2090元增加到2476元，平均每年实际增长3.8%。城乡居民人民币储蓄存款余额由4.6万亿元增加到8.7万亿元。居民拥有的股票、债券等其他金融资产也有较多增加。农村贫困人口由4960万人减少到2820万人。过去的五年，在经济较快增长、物价水平较低的情况下，人民群众得到更多实惠。
2.消费水平明显提高
城乡市场繁荣，全社会消费品零售总额从1997年的2.73万亿元增加到2002年的4.1万亿元，平均每年实际增长10.5%。城镇居民人均住房建筑面积由17.8平方米增加到近22平方米，农村居民人均居住面积由22.5平方米增加到26.5平方米。电视机、洗衣机、电冰箱等家用电器进一步普及，电脑、轿车越来越多地进入居民家庭。公共服务设施、人均绿地面积不断扩大。法定节假日期增加，外出旅游人数大幅度增长。体育健身和文化娱乐消费明显增多。医疗保健条件不断改善，人民群众健康水平进一步提高。人均期望寿命2002年达71.8岁，接近中等发达国家水平。
五、经济形势：击溃“中国崩溃论”
全球经济的“亮点”
1984年，美国世界经济研究所的布朗提出了“谁来养活中国？”一说，继而引起了一场全球性的大争论，最终以中国的持续稳健发展、人民生活稳步提高而平息了这场争论。然而，自2001年以来，一种针对中国经济的新的论调又在国外盛行起来。
诺贝尔经济学奖得主、有“国际经济乌鸦”之称的克鲁格曼教授提出疑问说，中国这个亚洲奇迹中的最大奇迹，是否会成为下一个崩塌的神话？他还说，看中国的统计数据，就像看科幻小说。2002年3月，美国麻省理工学院经济学教授索洛在香港的一次亚洲投资会议上预言，未来中国经济将面临长期负增长。认为，“如果体质健全的香港经济增长率为零，那么中国7.3%的高经济增长率怎么可能办得到？”更为直白唱衰中国的莫过于美国华裔律师章家敦了。2001年7月，章家敦出版了《中国即将崩溃》一书，认为“与其说21世纪是中国的世纪，还不如说中国正在崩溃”。
针对又一波有关中国经济的“崩溃论”，国内经济专家和学者都一致地给予了反驳，国际上也有相当数量的知名专家和学者对此论调表示了不解。其根本原因就是中国经济总体上是健康的，尽管确实存在着不少问题。
1.2002年经济的表现
国民经济持续较快增长。全年国内生产总值跃上10万亿元的新台阶，达到102398亿元，按可比价格计算，比上年增长8%。其中，第一产业增加值14883亿元，增长2.9%；第二产业增加值52982亿元，增长9.9%；第三产业增加值34533亿元，增长7.3%。
价格总水平小幅下降。全国居民消费价格总水平比上年下降0.8%。其中，城市下降1%；农村下降0.4%；商品零售价格下降1.3%；工业品出厂价格下降2.2%；原材料、燃料、动力购进价格下降2.3%；固定资产投资价格上涨0.2%；居民消费价格中，服务价格上涨1.8%。
就业规模继续扩大。年末全国就业人员73740万人，比上年末增加715万人，其中城镇就业人员24780万人，增加840万人。年末国有企业下岗未实现再就业职工人数为410万人，比上年末减少105万人。年末城镇登记失业率为4%，比上年末增加0.4个百分点。
国际收支状况良好。全年对外贸易顺差304亿美元。实际使用外商直接投资527亿美元，比上年增长12.5%。年末国家外汇储备达到2864亿美元,比上年末增加742亿美元。人民币汇率保持稳定,年末1美元兑8.2773元人民币。
经济体制改革和结构调整稳步推进。电信、民航、电力等垄断性行业改革不断深入，市场竞争格局逐步形成，军工企业改革和脱困工作稳步推进；财税、金融、社会保障、粮棉流通体制等改革继续深化；行政审批制度改革加快；农村税费改革试点逐步扩大，取得明显成效。西部大开发积极推进，基础设施和生态环境建设明显加快；农业生产加快向区域化、优质化、产业化方向发展；工业结构调整步伐加快，以信息技术为代表的高新技术产业比重提高；商业流通手段不断创新，现代流通方式发展加快。
2.展望2003年的中国经济
刚刚过去的2002年，中国经济实现了8%的惊人增长。经济专家们乐观地预测，2003年中国经济将开始新一轮起飞。如果不出意外，2003年中国国内生产总值的增速可达7.9%至8.2%。
经济运行的态势，离不开大环境的影响。无论是专家还是政府官员，在分析2003年的中国经济形势时，大多认为国内外大环境整体比较有利。
据国际货币基金组织预测，2002年全球经济增长速度为2.8%，2003年将达到3.7%，世界经济自2001年陷入2.2%的增长低谷后出现转机，进入了一个增长相对平缓的时期。全球经济的领头羊美国经济出现回升势头，虽然复苏平缓，但缓慢爬升、总体好转的态势还是比较明显的。
2003年的中国国内环境也是比较有利的。专家们指出，今年是中共十六大召开后的第一年，也是政府换届的第一年，各地发展经济的积极性会进一步高涨。国家统计局综合司司长郑京平认为，经过改革开放二十多年，特别是实施积极财政政策5年来的集中建设，中国的基础设施、人力资源和资金储备都有了高速的发展，足以支撑经济的快速增长。
然而，2003年伊始，一场突如其来的SARS危机在全国蔓延开来，其对中国社会的冲击是全面的，经济自不例外。因此，国内外对中国经济走向如何，还能否保持较高的增长纷纷提出疑问，并展开了一场全球性的大讨论。
（1）SARS对中国经济影响的实际结果好于预料。
2003年5月初，国家统计局和各地方统计局分别公布了2003年4月份全国和各地区经济增长率及主要经济指标数据。这也是国家统计局首次按月份公布全国经济增长率，使我们能够及时地了解SARS对我国经济的影响。尽管这一影响开始显露，但影响相当有限，比人们想像的或预计的小得多，随着SARS疫情的发展，可能在5月份或者6月份对经济增长影响进一步扩大，但是众多经济界专家和学者仍对中国经济增长，包括SARS疫情重灾区的北京、广东经济增长表示乐观的看法。
2003年4月份，我国经济增长率为8.9%，比一季度经济增长率9.9%下降1个百分点；按此数据计算，2003年1～4月份我国GDP增长率为9.65%，比一季度低0.25个百分点。这表明，SARS对我国经济增长的负面冲击影响已经显露出来，但相当有限，只有0.25个百分点。
需要说明的是，随着SARS疫情发展，其对我国经济的影响可能还会在5～6月份进一步显现，今年经济增长率可能是一个先高、中低、后高的趋势。但是我们宁可把冲击影响估计的严重一些，采取各种应对措施果断有力一些，才能有效应对SARS危机。为此国务院于2003年5月6日提出的8项促进经济发展的举措，是十分必要、及时和富有针对性的。
（2）SARS难阻中国经济发展，世界看好中国未来。
由于SARS的爆发，2003年4、5月以来，全球许多重要的国际经济组织、国际著名的投资银行都相继调低了对中国经济增长的预期。但稍加分析就可发现，其调低的幅度都相对较小。如亚洲开发银行仅将2003年中国GDP的增幅下调了0.2个百分点，而全球8家主要投资银行对中国经济增长的预期，也仅从7.6%下调至7.4%……更值得关注的是，这些国际经济机构几乎一致地表示，对中国经济的未来充满信心。其中，世界银行的报告就明确指出，“SARS对中国将带来一些负面影响，但不会改变中国经济发展长期向好的走势”。而瑞银华宝更是提出，在SARS疫情得到控制之后，中国将重新成为全球经济的焦点。
与此同时，众多跨国公司的实际行动也表现出他们对中国经济的信心。据统计，即使是在SARS疫情最为肆虐的2003年4月份，北京市新批准设立的外商投资企业仍然达到了143家，同比增长了53.8%；实际外商直接投资也达到了2.23亿美元，同比增长50.7%。而摩托罗拉、诺基亚、沃尔玛等跨国集团的新建项目也按部就班地进行着。正如德尔福集团政府事务总监约翰•安德森说的，“尽管我们对SARS疫情密切关注，但在中国的经营活动将一如既往。”
这些权威的、活生生的事例让“SARS对中国经济的影响比亚洲金融危机还要严重”、“中国经济即将崩溃”等声音，显得格外孤单。是什么让国际社会对中国的经济发展有这样的信心呢？我们似乎可以从最近一段时期国际舆论以及经济学者、企业家们的言谈中，找到问题的答案。
首先，中国对SARS的控制已走上正轨。
国际舆论对中国经济的信心，首先就建立在他们对中国政府及时控制SARS疫情的信心上。摩根大通大中华区首席经济师郑杏娟指出，如果SARS在2003年第三季度内得到控制，则不会对第四季度的投资活动造成显著影响。美国著名的中国经济问题专家、华盛顿国际经济研究所资深研究员尼克•拉迪也认为，尽管SARS大面积扰乱了中国的经济活动，但如果在近期SARS能够得到控制，中国今年依然可以保持较高的经济增长幅度。
目前，随着我国政府防治SARS措施的不断加强，特别是2003年5月23日世界卫生组织解除了对香港和广东发出的旅行警告，以及前些时候WHO专家斯爱伦作出的“鉴于中国对SARS防控体系的不断完善和人们对疫情认识的不断提高，在中国不太可能发生SARS疫情严重加剧的情况”的肯定评价，这些假设的前提正在逐渐成为现实。2003年6月23日，中国内地SARS疫情最严重的北京也已正式向WHO提出撤销旅游警告的申请。斯德哥尔摩商学院著名经济学家布鲁斯•兰伯特也指出，中国政府对SARS的预防与控制已经走上正轨。从经济层面上看，虽然一些产业部门会暂时受影响，但影响将仅局限在第二季度。中国经济在2003年第三季度将完全恢复年初迅速增长的势头。因此，中国仍是世界上最有活力的经济体。
其次，SARS不会动摇中国经济的根基。
2003年5月的《远东经济评论》指出，SARS“是一场影响到经济的危机，而不是一场经济危机”。加拿大渥太华大学经济学博士点主任陈智琦教授则进一步分析指出，SARS属自然灾害，不可能从根本上改变中国的经济增长模式，动摇不了中国经济的根基。
在北京，法国家乐福中国区总裁施荣乐认为，中国是一个快速发展中的大国，庞大的经济规模使得经济调整回旋余地比较大，因此SARS对中国经济暂时带来的负面影响总体来说是局部的、暂时的和有限的。
摩根士丹利全球首席经济师史蒂芬•罗奇在其新近发表的研究报告——《中国的警醒》中则分析指出，SARS的影响至今似乎主要局限于中国的服务行业，而中国经济并非以服务业为主。高盛公司提供的数据则表明，由于中国的大部分农产品都就近销售，占GDP14%的农业有可能免受太大的冲击。瑞银华宝的中国策略师陈昌华认为，SARS疫情对消费的影响仅限于如北京、上海、广州那样的大城市，对整个中国的影响有限。香港在疫情爆发的最初一个月里，也曾出现消费明显下降的情况，但在疫情得到控制后，消费即出现回升。AC尼尔森公布的一项调查结果也表明，中国的消费者信心在SARS爆发前一直很高，这种全国上下共同的乐观情绪不容易被改变。
第三，不进入中国市场，损失是无法承受的。
2003年5月，《华尔街日报》曾登载文章指出，SARS所引发的危机并未夺去中国经济长期的光彩。相反，在其他国家和地区的需求普遍疲软的情况下，中国快速增长的经济被视为一个罕有的亮点。
在北京有很大投资项目的爱立信公司的总裁兼首席执行官卡尔亨利克•斯万伯格也强调：“SARS对我们在华的投资计划没有负面影响，对我们在中国经营活动的影响也微乎其微。因为这里有着独特的中国速度。”家乐福中国区总裁施荣乐也认为，目前中国的消费潜力很大，各项经济指标开始逐步走向世界前列。中国过去、现在和将来都将是家乐福关注的投资目标。家乐福在中国的拓展计划将如期进行。德国工商会主席约尔格•武特克则说：“我们谁都没有考虑取消对华投资计划。中国经济在劳动力成本和生产力方面已经变得很具竞争力。”
