第二章 政策科学的产生与发展

政策伴随着人类的政治历史而产生，随着人类社会的发展而演变发展。但是，以公共政策为中心研究课题，系统地建立政策分析研究的基础理论与方法，明确

研究对象，形成系统的政策科学，却是20世纪中期以来的新生事物。一般观点认为，公共政策作为一门系统的科学理论，于二十世纪中叶产生于美国。政策科学的产生有着特定的历史背景，自然科学与社会科学基础，体现出一种社会实践的要求。半个世纪以来，政策科学在以美国为代表的发达国家得到长足的发展，由于众多政治学家、政策学家的努力，使政策科学成为政治学乃至社会科学的重要组成部分。同时，二十世纪末期政策科学的研究也对发展中国家产生了极大的影响，从而成为世界性的发展迅速的学科。