复案：达尔文《物种由来》云：人择一术，其功用于树艺牧畜，至为奇妙。用此术者，不仅能取其群而进退之，乃能悉变原种，至于不可复识。其事如按图而索，年月可期。往尝见撒孙尼人 [5] 击羊，每月三次置羊于几，体段毛角，详悉校品，无异考金石者之玩古器也。其术要在识别微异，择所祈向，积累成著而已。顾行术最难，非独具手眼，觉察毫厘，不能得所欲也。具此能者，千牧之中，殆难得一。苟其能之，更益巧习，数稔之间，必致巨富。欧洲羊马二事，尤彰彰也。间亦用接构之法，故真佳种，索价不赀，然少得效，效者须牝牡种近，生乃真佳，无反种 [6] 之弊。牧畜如此，树艺亦然，特其事差易，以进种略骤，易抉择耳。
【注释】
[1] 牙蘖：草木新生的枝芽。
[2] 拱把：指径围大如两手合围。
[3] 刍茭：干草，牛马的饲料，也用于修筑河堤。不属，指不依附，不连接。虑殚为河，出自汉武帝刘彻在公元前109年（元封二年），亲临黄河决口现场的即兴诗作《瓠子歌·其一》：“瓠子决兮将奈何，浩浩洋洋兮虑殚为河。”此二句应为水灾之意。
[4] 劘：指切削。
[5] 撒孙尼人：萨克森人（英语Saxon；德语Sachsen），又译撒克逊人。原属日耳曼蛮族，早期分布于今德国境内的尼德萨克森。公元5世纪中期，大批的日耳曼人经由北欧入侵大不列颠群岛，包括盎格鲁人、萨克森人、朱特人，经过长期的混居，逐渐形成现今英格兰人的祖先。
[6] 反种：返祖。返祖现象是一种特殊的遗传现象。是指人类的个体身上出现了人类祖先具有而现代人身上已消失了的解剖生理特征。
【译文】 自然演进和人工干预经常相互毁损而不能相融合一，然而人类有意识的干预，其功效却可以改变天运的自然演进进程。这个用什么来阐明呢？自然演进主要靠生存竞争来成其功业，而人工干预则是以防止生物的无序竞争为目的，自然演进的关键是，在已知环境中，生物各自争取自己的生存，适应这环境的自然能活下去，由此变得强大，进而繁荣昌盛；而那些不能适应环境的物种便弱小下去，弱小便必然会带来灭亡。在这里高悬着物竞天择的最高信条，它听任着万物在大自然中自生自灭。至于人工干预便完全不是这样了，它设立一种为人类所祈求、所向往的目标，并运用人的智慧和力量去创制更加适宜人类需要的物种，协助他们、扶正他们，使他们不仅能自我留存，而且能不断成长、壮大。
请允许我重申之前的比喻，各种草木无穷无尽地繁殖，他们经常是生存在几尺宽的土地上，那有限的养分和水分，只能供给其中一棵的生长所需，如今则有着数十上百棵在此发芽滋生，于是这些物种便相互竞争以求长大成材。而这块地还往往要遭干旱、水涝、风暴和严霜的肆虐，这些大自然的威力摒弃了弱种，选择了强种，直至使强者长得独一无二的繁茂，这难道仅仅是因为它坚固而柔韧的质地超越了其他品种吗？它还得具备随时随地适应自然变化的能力。也许一些物种承蒙大自然的惠顾，一时间长得挺拔雄壮，却又因不能适应大自然的恶劣变化，从而由挺拔趋于枯亡。试想从一棵小小的幼苗长大成参天的大树，要经历多少艰难的生存竞争！
那关于人工干预的情况又是怎样的呢？在自然演进中所保存下来的，固然可以说是现今最适宜生存的物种，但在这里所说的最适宜，在人类看来，不一定是最好看的或是人类生活所最适用的。因此人类往往通过对有利物种的选择来兴起对大自然的改造活动。拿花草树木来说，人类一定是选择他们喜爱并对人类生活有利的物种来加以培育。一旦开始培育，又要设法使土地的生产能力更加富足，还要防止昆虫、禽鸟和蛀虫等来伤害它，还要避免牛羊等牲口来践踏它。旱时要引水浇灌，冻时要用草被遮盖，不断地爱惜、维护、保育和扶持，希望它如人类所愿成长。这是为什么呢？因为人们认为它们外形美丽或有实际用处。栽培出的果实和木材等物，能够回报主人培育时的初衷，那么主人对它的培育就会长期地坚持下去；维持该物种所适宜生长的天时、地利、人工等外部条件，使这些物种得以长期保存下去。这就是人力胜过自然的学说。虽然这样，但人力能够真正彻底战胜大自然也是少有的现象！例如某人管理的一座园林位于一条大河边上，某日那些用禾秆和竹索等编制的篾缆及堤坝由于突来的洪水泛滥而崩塌，园地尽被洪水所淹，这时主人连拯救家人都找不到办法，哪还有心照料水淹的园林呢？即使日后河水重返故道，这时候我们眼前只剩下一望无边的空旷沙滩，除茅草与芦荻外，没有一样人工的植物能在此生存。我们再假定地球中轴也逐渐偏转，原来那片土地被冰雪覆盖，这些人工培植的花草树木自然也不能再种植了。这就是自然胜过人力的学说。而自然界与人类之间相互制约的情况，就大致如此。
争鼎
人类结成社会之初，是为了团结起来，对抗自然界万物的侵害和竞争，以谋求最基本的生存资料，此时人与人之间还没有竞争。随着人类智慧的进步，生产力大大提高，从而出现了剩余产品。由于每个人都想获得更多的生存资料，因此人类之间的竞争也随之产生。图为古代壁画上的争鼎图。
常言所说的关于人类战胜自然的问题，在于它在改变自然进程方面的作用，意思是说人虽然能在某种范围和条件下培育作物生长，并将它培植成材，还可保存人类需要的良种。但这些仍须依赖自然进程的规律，从而获得所期望的收益。物种间相互倾轧，同时又都在祖先留下的属性上一代代经历微小的变异。由于它们能够在自然环境中产生变异，所以人类便对一些物种施以人工选择。例如培育花木的园艺家们，他们观察花木的树叶、花朵和果实，如不合他们的意愿，就将不良的品种予以淘汰，而选用优良的品种加以精心培育，这是另一种生存竞争。只是之前的竞争发生在自然界，而此种竞争发生在人工选择之下。竞争的存活者，却也是变异和进化者。在人工选择的介入下，那被淘汰的劣种便一天天消亡，新育的良种便一天天增长，其效果有可能出乎人们意料。这就叫做所谓的“人工选择”。要想通过人工选择而取得理想的功效，当然要注意发挥出物种的性能优势方可能实现。啊！这真是繁衍生息、创造富强的神秘法术呀！千万当心，可别对那些言行粗率、才疏识浅的人说呀！
〖严复按语〗
达尔文在《物种起源》上说：“人工选择这一方法，在培育植物、放牧牲口的功效上，表现得最为奇妙。运用这种方法的人不但能控制他所选择的物种，还能使物种特性发生根本的变化，甚至和该物种旧貌完全不同。这类事正如按照现成图样去寻找一般，所用的时间是可以预计到的。以前曾见撒克逊人赛羊，他们每个月至少三次，把羊放在桌上，将羊的整个躯体、各躯干、皮毛、头角等，一一对照，其专心的程度就跟考察钟鼎碑刻者玩赏古代器皿一样仔细。其目的是在认准、辨别每一只羊在进化中的微小差异，并选择人们所祈求和期望的目标，积累小变化，形成大变化。然而做好这一工作最为困难，若不具备独到的经验和眼光，觉察到极其细微的区别，就不会达到所要求的目的。
具有这种技巧的人，在上千个牧人中都很难找到一个。如果此人真能干这种事，再加上他丰富的经验和技巧，在不长的几年内，注定能成为大富翁。欧洲人在牧羊和放马这两方面的人工技能，可作为尤其明晰的例证。有时他们采用杂交的方法以取得优良品种，而真正优质的牲口品种，其价格是相当高昂的。但实际取得的效果也并不理想。要想取得上佳的效果，必须选择具有遗传优势且属种相近的雌雄种畜、它们繁衍的下一代才可能是真正的良种，才可避免回返原种的弊病。放养牲口是这样，种植树木也同样如此，只是树木的良种获得较容易些，因为种子进化的速度要快一些，同时树种也便于挑拣。
善败第七
本章中赫胥黎专议了“善”和“败”的两种结果，从而指出所谓人工管理，尤其是在治理社会、发展经济方面最显真正功效。本章以新开发一片土地为例，说明建立社会公平、激励制度、法律体系的重要性。如果社会成员信奉公益标准，国家各项制度完善，即使一块新辟的土地，也能建成生气勃勃的国家；反之，无论原先如何强大、拥有何等广阔的地域，制度不完善的国家也难以在殖民开发、经济竞争中拥获其利。严复尤以华侨在外谋生、终以国弱民昧沦为佣婢的事例，表达了其渴望国强民富的愿望。
【原文】 天演之说，若更以垦荒之事喻之，其理将愈明而易见。今设英伦有数十百民，以本国人满，谋生之艰，发愿前往新地开垦。满载一舟，到澳洲南岛达斯马尼亚所 [1] （澳大利亚南有小岛） 弃船登陆，耳目所触，水土动植，种种族类，寒燠 [2] 燥湿，皆与英国大异，莫有同者。此数十百民者，筚路蓝缕 [3] ，辟草莱 [4] ，烈山泽，驱其猛兽虫蛇，不使与人争土，百里之周，居然城邑矣。更为之播英之禾，艺英之果，致英之犬羊牛马，使之游且字 [5] 于其中，于是百里之内与百里之外，不独民种迥殊，动植之伦，亦以大异。凡此皆人之所为，而非天之所设也。故其事与前喻之园林，虽大小相悬，而其理则一。顾人事立矣，而其土之天行自若也，物竞又自若也。以一朝之人事，闯然出于数千万年天行之中，以与之相抗，或小胜而仅存，或大胜而日辟，抑或负焉以泯而无遗，则一以此数十百民之人事何如为断。使其通力合作，而常以公利为期，养生送死 [6] 之事备，而有以安其身；推选赏罚之约明，而有以平其气，则不数十百年，可以蔚然成国。而土著之种产民物，凡可以驯而服者，皆得渐化相安，转为吾用。设此数十百民惰窳 [7] 卤莽，愚暗不仁，相友相助之不能，转而糜精力于相伐，则客主之势既殊，彼旧种者得因以为利，灭亡之祸，旦暮间耳。即所与偕来之禾稼果蓏 [8] 牛羊，或以无所托芘而消亡，或入焉而与旧者俱化。不数十年，将徒见山高而水深，而垦荒之事废矣。此即谓不知自致于最宜，用不为天之所择可也。
哥伦布发现新大陆
为了更明晰地论证天演论学说，赫胥黎设喻一群逃难者离开故土，登上一座荒无人烟的小岛，在此开荒拓耕，与大自然对抗。而这个小岛的命运，如同被哥伦布发现的新大陆一样，注定被掠夺，并沦为殖民地。
复案：由来垦荒之利不利，最觇民种之高下。泰西自明以来，如荷兰，如日斯巴尼亚 [9] ，如蒲陀牙 [10] ，如丹麦，皆能浮海得新地。而最后英伦之民，于垦荒乃独著，前数国方之，瞠乎后矣。西有米利坚 [11] ，东有身毒 [12] ，南有好望新洲 [13] ，计其幅员，几与欧洲埒 [14] 。此不仅习海擅商，狡黠坚毅为之也，亦其民能自制治，知合群之道胜耳。故霸者之民，知受治而不知自治，则虽与之地，不能久居。而霸天下之世，其君有辟疆，其民无垦土。法兰西、普鲁士、奥地利、俄罗斯之旧无垦地，正坐此耳。法于乾、嘉以前，真霸权不制之国也。中国廿余口之租界，英人处其中者，多不逾千，少不及百，而制度厘然，隐若敌国矣。吾闽粤民走南洋非洲者，所在以亿计，然终不免为人臧获被驱斥也。悲夫！
【注释】
[1] 达斯马尼亚：澳大利亚南部的塔斯马尼亚岛（英文Tasmania）。
[2] 燠：指暖，热。
[3] 筚路蓝缕：出自《左传·宣公十二年》：“筚路蓝缕，以启山林。”筚路，指柴车；蓝缕，指破衣服。形容创业的艰辛。
[4] 草莱：指荒芜之地。
[5] 字：指生育。
[6] 养生送死：指子女对父母生前的赡养和死后的殡葬。
[7] 惰窳：指懒惰懈怠。
[8] 蓏：指草本植物的果实。
[9] 日斯巴尼亚：西班牙（英文Spain）。
[10] 蒲陀牙：葡萄牙（英文Portugal）。
[11] 米利坚：美国，全称美利坚合众国（英文United States of America）。
[12] 身毒：印度。
[13] 好望新洲：好望角。
[14] 埒：等同。
【译文】 天演论的学说，如果用开荒拓耕的事来再作比喻，其理论便更加明晰而易于理解了。
假设有几十或几百个英国人，因本国人满为患，谋生困难，于是这些人表示愿意去开辟新发现的领地。一大船人来到了澳大利亚南边的一座荒岛——塔斯马尼亚岛，并离船登上了该岛。上岸后，他们耳闻目睹的全部景象，从水泽、土壤、动物、植物及其他各种物类，到岛上一年四季的气候，如炎热、寒冷、干燥、湿润等，都与原来所居的英国差异很大，无一相同。于是这几十上百人同心协力，从刀耕火种开始艰辛创业，并赶跑了周边的猛兽虫蛇，不让它们来与人类争夺生存领地，最后竟在百来里的范围内新建起了一座城市。于是拓荒者们又在这片土地上播种从英国带来的禾苗，种植起了来自英国的果树，还引进了英国的狗、羊、牛、马等，使它们在新的原野上生活繁衍。于是，这百来里的范围内外，不仅仅人种迥然有别，连动植物也与岛上的原属种大有区别。所有的这些巨大变化，靠的全是人力的经营，而不是自然的安排。因此像这类事和前面举例的园林一样，尽管事情大小相差悬殊，可其中道理是一致的。
虽然是人力起了建设性作用，但在这片地界里的自然演进及生存竞争仍与平时一样在时刻进行着。短时间内出现的人为力量突然从几千万年的自然进化运程中冲刺出来，与大自然的力量进行对抗，小的胜利仅能使人们生存下来；如能获得大的成功，才可以广拓疆土，日渐繁荣；但他们也有可能突遇巨大天灾，并遭遇重大损失而彻底消失在这片土地上。但不管怎样，未来的前途和命运全看这些人如何大自然进行抗争了。
假如这群人能够不分彼此通力协作，经常把整体的利益作为奋斗的目标，同时又把每个人生老病死的事处理得十分圆满，还能完善社会机制，对安置族民、推荐、选举、奖赏、处罚等也有明晰法规，能平等公正地处理民众之事，民众对此少有怨尤。长此以往，要不了多少年，他们便可以建立一个生气勃勃的国家了。至于岛上土生土长的那些人民和其他生物，大都被降服、驯化，并能逐渐使其与开拓者们和谐相处，为开拓者们所用。
协同劳作
作为外来侵入者，不管是与天相争，还是与土著互斗，如果彼此间不能通力协作，以团体利益为首要，则很难建立一个新的王国。而岛上的原住居民，如果不能与侵入者友好共处，为其所用，则很难有容身之所。赫胥黎正是从这一设喻的事例中，说明“善治”对一个国家的重要性。
假如这几十上百人都懒惰、愚蠢、糊涂并且莽撞，彼此间不能友好协作，却反而在内讧上花费精力，在土著居民占据主场优势，双方力量相差悬殊的情况下，拓荒者失败灭亡的灾难，就只是在早晚之间罢了。还不仅如此，就连和这些拓荒者一道移居来的谷物、瓜果、牛羊等，也会因无所依存而最终归于消亡或与本地的原有物种交合同化。在这种情况下，不需几十年，人们看到的将是高山依然，河流永存的原状，而开荒种植的事，却早化为乌有了。这就叫作，不知道如何创造自身生存最适宜的环境，从而未被自然所选择。
〖严复按语〗
自古以来，开荒拓耕之事能否获利，最能看出一个民族智慧和能力的高低。欧洲地区自我国明朝时候以来，荷兰、西班牙、葡萄牙、丹麦等国都进行过海外扩张并占据了新的地盘。到最后，却要数英国人在拓展海外殖民地所取得的成效最为显著，前述国家拓建新地的成就远远落后于英国。英国在西面拥有美国，在东面占领了印度，在南面则殖民好望角地区（即现在的南非地区） ，当时英国包括殖民地在内的全部疆域，几乎与整个欧洲相等。这不仅仅是因为英国人熟悉航海、善于经商，也不仅因为英国人民聪慧、坚毅、果敢，还因为他们能够做到依法理政，并且了解群体合作的重要性，从而获得了最终的成功。
专制强权之国的臣民，往往只知道接受管理而不懂得自己处理自己的事务，即使他们拥有土地，也不能够成功经营、长期居住。在列强争霸的年代，往往是国王们在外占有大量殖民地，而民众却少有可以垦殖的土地。如以前的法兰西、普鲁士、奥地利和俄罗斯等列强，因不太懂得土地的开发经营，故当时在外都没有建立殖民地进行资源开发。法国在我国乾隆和嘉庆时期之前，算是霸道横行，不受制约的国家之一。在中国20多个商埠的租界里，居住的英国人多的不超过1000人，少的不足100人，人数虽然不多，但他们制定的规章制度却十分缜密，如同一个国中之国。而我国福建、广东的一部分人到东南亚和非洲一代侨居谋生，人数可以亿计，但他们大多终免不了为奴做仆，终日被鞭策驱使。多么可悲啊！
乌托邦第八
该章中，赫胥黎以自身设计的一群英人移民南澳一岛之事，描绘了一幅乌托邦式的社会蓝图。他认为只要做好了选“贤者”，制“刑”“礼”，“重教化，开民智”的工作，使全体国民万众一心、不可“互争以自弱”，以大家的共同力量和智慧“与其外争”，方能建立繁荣昌盛的国家。其中不少设想，如以民为本，重制度、重教育、重法治、重开发人民的“仁、智、勇”、“群策群力”等，至今仍有其现实意义。
【原文】 又设此数十百民之内，而有首出庶物 [1] 之一人，其聪明智虑之出于人人，犹常人之出于犬羊牛马，而为众所推服，立之以为君，以期人治之必申，不为天行之所胜。是为君者，其措施之事当如何？无亦法园夫之治园已耳。园夫欲其草木之植，凡可以害其草木者，匪不芟 [2] 夷之，剿绝之。圣人欲其治之隆，凡不利其民者，亦必有以灭绝之，禁制之，使不克与其民有竞立争存之势。故其为草昧之君也，其于草莱、猛兽、夷狄，必有其烈之、驱之、膺 [3] 之之事。其所尊显选举 [4] 以辅治者，将惟其贤，亦犹园夫之于果实花叶，其所长养，必其适口与悦目者。且既欲其民和其智力以与其外争矣，则其民必不可互争以自弱也。于是求而得其所以争之端，以谓争常起于不足，乃为之制其恒产，使民各遂其生，勿廪然 [5] 常惧为强与黠者之所兼并；取一国之公是公非，以制其刑与礼，使民各识其封疆畛畔 [6] ，毋相侵夺，而太平之治以基。夫以人事抗天行，其势固常有所屈也。屈则治化不进，而民生以凋，是必为致所宜以辅之，而后其业乃可以久大。是故民屈于寒暑雨旸，则为致衣服宫室之宜；民屈于旱干水溢，则为致潴渠畎浍 [7] 之宜；民屈于山川道路之阻深，而艰于转运也，则有道途、桥梁、漕 [8] 、舟车。致之汽电诸机，所以增倍人畜之功力也；致之医疗药物，所以救民之厉疾天死也；为之刑狱禁制，所以防强弱愚智之相欺夺也；为之陆海诸军，所以御异族强邻之相侵侮也。凡如是之张设，皆以民力之有所屈，而为致其宜，务使民之待于天者，日以益寡；而于人自足恃者，日以益多。且圣人知治人之人，固赋于治于人者也。凶狡之民，不得廉公之吏；偷懦之众，不兴神武之君。故欲郅 [9] 治之隆，必于民力、民智、民德三者之中，求其本也。故又为之学校庠序焉。学校庠序之制善，而后智仁勇之民兴。智仁勇之民兴，而有以为群力群策之资，夫而后其国乃一富而不可贫，一强而不可弱也。嗟夫！治国至于如是，是亦足矣。
首领
赫胥黎认为，领袖对一个国家的盛衰起着决定性作用。贤能的领袖，必定选拔贤达之人辅佐自己；必定善于发现和解决臣民内部的矛盾；必定制定公平公正的刑律和礼制；必定关心百姓的日常生活；必定重视教育……在这样的国家里，完全没有来自自然界的威胁和生存竞争，人们生活得无忧无虑，无所畏惧。
然观其所以为术，则与吾园夫所以长养草木者，其为道岂异也哉！假使员舆之中，而有如是之一国，则其民熙熙皞皞 [10] ，凡其国之所有，皆足以养其欲而给其求，所谓天行物竞之虐，于其国皆不见，而惟人治为独尊，在在有以自恃而无畏。降以至一草木一禽兽之微，皆所以娱情适用之资，有其利而无其害。又以学校之兴，刑罚之中，举措之公也，故其民莠者日以少，良者日以多。驯至于各知职分之所当为，性分 [11] 之所固有，通功合作，互相保持，以进于治化无疆之休。夫如是之群，古今之世所未有也，故称之曰乌托邦。乌托邦者，犹言无是国也，仅为涉想所存而已。然使后世果其有之，其致之也，将非由任天行之自然，而由尽力于人治，则断然可识者也。
复案：此篇所论，如“圣人知治人之人，赋于治于人者也”以下十余语最精辟。盖泰西言治之家，皆谓善治如草木，而民智如土田。民智既开，则下令如流水之源，善政不期举而自举，且一举而莫能废。不然，则虽有善政，迁地弗良。淮橘成枳 [12] ，一也；人存政举，人亡政息，极其能事，不过成一治一乱之局，二也。此皆各国所历试历验者，西班牙民最信教，而智识卑下，故当明嘉、隆间，得斐立白第二 [13] 为之主而大强，通美洲，据南美，而欧洲亦几为所混一。南洋吕宋一岛，名斐立宾 [14] 者，即以其名，名其所得地也。至万历末年，而斐立白第二死，继体之人，庸暗选懦 [15] ，国乃大弱，尽失欧洲所已得地，贫削饥馑，民不聊生。直至乾隆初年，查理第三 [16] 当国，精勤二十余年，而国势复振，然而民智未开，终弗善也。故至乾隆五十三年，查理第三亡，而国又大弱。虽道、咸以还，泰西诸国，治化宏开，西班牙立国其中，不能无所淬厉 [17] ，然至今尚不足为第二等权也。至立政之际，民污隆 [18] ，难易尤判。如英国平税 [19] 一事，明计学者持之盖久，然卒莫能行，坐其理太深，而国民抵死不悟故也。后议者以理财启蒙诸书，颁令乡塾习之，至道光间，阻力遂去，而其令大行，通国蒙其利矣。夫言治而不自教民始，徒曰“百姓可与乐成 [20] ，难与虑始”；又曰“非常之原，黎民所惧”，皆苟且之治，不足存其国于物竞之后者也。
【注释】
[1] 庶物：指各种事物。
[2] 芟：指割草，引申为除去。
[3] 膺：指讨伐、打击。
[4] 尊显：置人于尊贵显赫的地位。选举，古代指选拔举用贤能。
[5] 廪：通“懔”。懔然，指危惧的样子；戒惧的样子。
[6] 畛畔：指界限；范围。
[7] 潴：指水聚集。浍，指田间水沟。
[8] 漕 ：指水运和陆运。
[9] 郅：指最，极。
[10] 熙熙皞皞：指光明祥和。
[11] 性分：指天性，本性。
[12] 淮橘成枳：语出《晏子春秋·杂下之十》。指淮河以南的橘子，移植到淮河以北就变为枸橘，比喻环境变了，事物的性质也变了。
[13] 斐立白第二：腓力二世（1527—1598年），西班牙语FelipeⅡ，故又称费利佩二世，是哈布斯堡王朝的西班牙国王（1556—1598年在位）和葡萄牙国王（称腓力一世，1581—1598年在位）。其执政时期是西班牙历史上最强盛的时代，西班牙的国力达到巅峰，几乎称霸欧洲。历史学家常将这段时间称为哈布斯堡王朝。
[14] 斐立宾：菲律宾。
[15] 选：通“巽”；选懦，指柔弱怯懦。
[16] 查理第三：卡洛斯三世（CarlosⅢ，1716—1788年）。英语文献中常写作查理三世（CharlesⅢ），是波旁王朝的西班牙国王（1759—1788年在位），也是那不勒斯国王（称卡洛七世，1735—1759年在位）和西西里国王（称卡洛四世，1735—1759年在位）。
[17] 淬厉：淬砺，激励；磨炼。
[18] 污隆：指升与降。常指世道的盛衰或政治的兴替。
[19] 平税：指个人所得税。
[20] “夫言”句：出自《商君书·更法》：“民不可与虑始，而可与乐成。”
【译文】 再以之前所说那些英国移民到塔斯马尼亚岛拓荒定居的事情为例。假设这一群移民中产生了一位能力十分突出的领袖，他灵敏的思维和杰出的智慧超过了其他人，就如同一般人的聪明智慧超过牛、羊、狗、马一般，因此，他被众人所信任并推举出来。人们拥戴他为君主，期望他能在富民强国方面发挥出重要的作用，使人类的创造能力不被自然的威力所战胜。
这位被推为君主的圣人，他将如何制定并组织实施他的治国方略呢？其实，治国的道理和园丁管理园林的办法是类似的。作为园丁，为使自己种植的花草树木能够顺利地生长，都要坚决予以铲除灭绝；当政的圣人要想自己推行的政事昌盛、贤达，对那些妨碍施政进行及人民利益的东西，要设法予以制约和消除，使它们不能给人民的生存发展带来任何的威胁。作为开疆建国的君主，对于拓荒地的丛生杂草、凶猛野兽以及土著敌对势力，他应采取烧掉、驱逐、抗击等有效手段。他慎重地挑选贤达之人，来作为理政治国的辅佐，就像一位园丁一定只会爱护美丽的花草和可口的果蔬。君王既然要求他的臣民尽量发挥各自的智慧和力量来与外界开展竞争，他的臣民们当然不能在内部相争而削弱整体实力。于是，作为君王应发现引起内斗的原因，并找到解决的办法。如果是由于生活资料的匮乏而引起的矛盾，就应加强生产以满足人民的日常所需，还要不惧强者的豪夺和狡猾者的私贪。在治国方略上，他还要制定为大家所认可的判定是非的标准，并以此来规定刑律、礼制，为臣民们划分好土地与职责，彼此间不至于相互侵略和贪夺，为创造太平盛世打下牢固的基础。
凭人力来对抗大自然的天运进程，这对人的力量来说是相当困难的，遇到困难时，不仅社会的政治文化难以发展，就连起码的生存也将受到极大的影响。为此，作为君王，首先要对百姓日常的衣食住行予以切实的帮助，这样才能使他们在其他方面的事业能够持续发展。当百姓遭受冷热雨晴的折磨时，作为君主应考虑为他们制造合适的衣物和住房；当百姓遭遇干旱水涝的灾害时，则应帮助他们建设和疏通水道和沟渠；当百姓由于山陵、河川的阻碍而使运输受阻时，还应调动他们架桥、铺路，改善船运和车载能力。再下一步还要发展蒸汽、电力等机械，以使原有的人力和畜力得到成倍的增加。当百姓有病患时，还要有医疗机构和药品，以救助重病的人民并防止其早亡。在政治和军事方面，要设立监狱、制定法规，以防止强横、懦弱、愚昧和狡猾者之间的各种欺凌和争夺；在国防上要建立强大的陆军和海军等军事组织，以抵御外族的侵犯和邻邦的欺凌。所有这些治国的布局和机构的设置，全在于使本国的人民免受欺凌、屈辱，并使他们能顺利生存。其目的就是要使人民勇于抗争，逐步摆脱依赖自然恩赐的保守心态，早日明白创造美好的明天全在于个人的勤奋努力。
腓力二世出发参与第三次十字军东征
对于一个国家来说，领袖的治国良策是最为重要的。然而，历史上始终不乏盛世与乱世的交替。当圣君死后，国家并不会继续繁荣，而是重返混乱。比如西班牙帝国，在腓力二世统治时期，其国力达到顶峰。在腓力二世去世之后，由于继位者的无能，国家很快就衰落了。
圣人往往是懂得社会治理的，而且他应当是从被他所统治的人民那里得到这一认识的，凶顽狡诈的民众中不可能出现清廉公正的官吏；苟且懦弱的民众中也产生不出英明威武的君王。因此，要创造繁华盛世，一定要在“人民力量、人民智慧和人民道德水平”这三个方面狠下功夫。于是圣明的为政者开始兴办学校，学校的教义和规章完善后，方可以培养那些仁义、智慧和勇敢的人才，这些仁义、智慧勇敢的人才培养出来后，才能参与到那些为人民生存和发展而出谋划策的活动之中，照此下去，一个新生的国家才会日臻富裕而不致日渐贫穷，日益强盛而不致衰弱。
啊，治理国家到了这般程度，自认为也算满意了。但若看看他所实施的这些方略的依据，与园丁管理花草树木的方法，其实又有什么差异呢？
如果在我们的地球上真有这么一个国家，她的人民必然会过着快乐安康的生活，该国生产的各种物品，都能够充分地供应人民的日常要求以及其他要求。而人们日常所说的自然威力和生存竞争造成的侵害，在他们的国度几乎一无所见，这里只有井然有序的人为治理，每个人都过着悠然自在的生活，不为生存而恐慌。自然界那些小到一根草、一棵树、一只鸟或一头兽那样的生物，他们均可以使之作为于人类愉悦身心或适用于人类生活的有用物料，使它们对人类有利无害。另一方面，人类社会又因学校的兴办，法律的完善和刑事处罚得当，以及各项治理措施的公正合理，使得该国有品质缺陷的人一天天减少，而品质高尚健全的人却一天天增多，每一个人都明了自身在社会中的职责和责任，拥有他们所应有的先进人格及道德观念。这样一来，社会成员分工合作，相互予以爱护和支持，进而使人类社会步入良性发展，前途无限。
这样的一个社会群体，是从古代到现今都不曾有过的，所以我们称之为“乌托邦”。“乌托邦”的意思是，现实中并没有这样一个国家，它只是人们理想中的一种存在罢了。然而假若我们的后代真正创立这样一个国家，它的一切机制能够达到这一完美境地，那么这个国家绝不是天然形成的，而将一定是人为治理的功劳，这一点是可以预知的。
〖严复按语〗
这篇文章的论点从“圣人往往是懂得社会治理的，而且他应当是从被他所统治的人民那里得到这一认识的”开始，以及之后的十几句话，最为精辟透彻。西方的一些政治专家曾说，良好的政治方略就如同好的花草树木，而民众的智力、潜能，就如同可开垦的土壤。民众的智力、潜能得到了充分的发挥，政令畅通就如同源头活水，好的政治措施不用强制推广，自然能为民众所接受，而一朝实行便不会被荒废。否则，即使有再好的理政方法，稍换一个地方就实行不了了，就如同淮南的橘迁植于淮北便成了枳，这是问题之一；当为政者在位时政令能够畅通，死亡后便停歇，无论如何努力，不过是治世和乱世交替到来而已，这是问题之二。这些都是各个国家在发展中所经历过的事件。
西班牙人最信仰宗教，而智力和认知却很低下。在相当于我国明朝嘉靖、隆庆年间的时候，腓力二世主政西班牙，使国势一时大为强盛，他的舰队通达美洲大陆，并占领南美，连欧洲也差点被他统一。南洋吕宋岛被取名为菲律宾，就是用他的名字来命名的。到明万历年间，腓力二世去世后，其继承人平庸无能，做事优柔寡断，国势由此大为衰减，几乎完全丧失了当初在欧洲侵占的地盘。国内财力贫弱，再加上各种灾荒，人民生活困苦，难以生存。直到乾隆初年，查理第三登位主理国政，励精图治，勤恳严谨，在整整花费了20多年的工夫后，方使国运起死回生。但人民的创造力并未得到充分的开发，始终无法做到善政良国。到了乾隆五十三年，查理第三去世，西班牙的国势又大大地转弱。虽说从道光、咸丰以来，欧洲各国的政治体制和社会教化宏达而开明，而西班牙王国夹在它们中间，也不可能不受先进观念的影响，可是直到现在，西班牙还不足以成为欧洲第二流的主权国家呢！
一个国家在制定自己的国策时，其人民文化智力的高低，对施政的难易影响巨大。例如英国政府曾主张的个人所得税制度，尽管经济学家们用很长时间推行这一税制，然而费尽周折却一直效果欠佳。这是因为这一主张在经济学上的理论太过于深奥难解，而人民又始终不明白为何要设立这一税制。此后，决策者们将管理和整顿财政经济的一些书籍汇集起来，颁布法令要求乡村学校教导学生们学习。到了道光年间时，由于全体民众智识的增长，反对的声音大为减少，最终使这一税收法令大为畅行，而国家和全民都感受到它带来的好处。
谈论治国却不首先从教育启发民众入手，只是简单地认为“老百姓只会顺从当政者一起干一些可望成功的好事，以图共享成果，而他们不足与当政者一块谋划国家的大事”。又有些当政者认为“探讨深奥的治国大事是老百姓所畏惧和回避的”等等。这些都是短浅而缺乏政治眼光的政治家们的看法，这种人是不能使其国家在生存竞争中繁荣昌盛的。
汰蕃第九
如果真的建立起了“乌托邦”式的“伊甸乐园”，又能否长期保持下去呢？本章着重分析了这一问题。以马尔萨斯的人口论看来，人口几何式增长，生活资料必然日益短缺，于是提出以家庭的生活条件来限制生育子女的数量，或不让疯残之人生育后代，以这些方式来制止人口泛滥等。其实，天灾、饥寒、严刑峻法和疾疫等都不是有效的解决人口过剩的良策。但社会一旦稳定繁荣，就一定会出现生育高峰，从而又造成新的生存危机，这是我们至今仍不能忽视的社会问题。
【原文】 虽然，假真有如是之一日，而必谓其盛可长保，则又不然之说也。盖天地之大德曰生，而含生 [1] 之伦，莫不孳乳，乐牝牡之合，而保爱所出者，此无化与有化之民所同也。方其治之未进也，则死于水旱者有之，死于饥寒者有之。且兵刑疾疫，无化之国，其死民也尤深。大乱之后，景物萧寥，无异新造之国者，其流徙而转于沟壑 [2] 者众矣。洎新治出，物竞平，民获息肩 [3] 之所，休养生聚，各长子孙。卅年以往，小邑自倍。以有限之地产，供无穷之孳生，不足则争，干戈又动，周而复始，循若无端，此天下之生所以一治而一乱也。故治愈隆则民愈休，民愈休则其蕃愈速。且德智并高，天行之害既有以防而胜之。如是经十数传、数十传以后，必神通如景尊，能以二馒头，哺四千众而后可 [4] 。不然，人道既各争存，不出于争，将安出耶？争则物竞，兴天行用，所谓郅治之隆，乃儳 [5] 然不终日矣。故人治者，所以平物竞也，而物竞乃即伏于人治之大成，此诚人道物理之必然，昭然如日月之必出入，不得以美言饰说，苟用自欺者也。
设前所谓首出庶物之圣人，于彼新造乌托邦之中，而有如是之一境，此其为所前知 [6] ，固何待论。然吾侪 [7] 小人，试为揣其所以挽回之术，则就理所可知言之，无亦二途已耳。一则听其蕃息，至过庶食不足之时，徐谋所以处置之者；一则量食为生，立嫁娶收养之程限，使无有过庶之一时。由前而言其术，即今英伦、法、德诸邦之所用。然不过移密就疏，挹兹注彼 [8] ，以邻为壑 [9] ，会有穷时，穷则大争仍起。由后而言，则微论程限之至难定也，就令微积之术，格致之学，日以益精，而程限较然 [10] 可立，而行法之方，将安出耶？此又事有至难者也。于是议者曰：是不难，天下有骤视若不仁，而其实则至仁也者。夫过庶既必至争矣，争则必有所灭，灭又未必皆不善者也。则何莫于此之时，先去其不善而存其善。圣人治民，同于园夫之治草木。园夫之于草木也，过盛则芟夷之而已矣，拳曲 [11] 臃肿则拔除之而已矣。夫惟如是，故其所养者，皆嘉葩珍果，而种日进也。去不材而育其材，治何为而不若是。罢癃 [12] 、愚痫、残疾、颠丑、盲聋、狂暴之子，不必尽取而杀之也，鳏之、寡之，俾无遗育，不亦可乎？使居吾土而衍者，必强佼圣智聪明才杰之子孙，此真至治之所期，又何忧乎过庶，主人曰：唯唯，愿与客更详之。
《阿什杜德的瘟疫》 法国 尼古拉·普桑
在与大自然的生存竞争中，灾祸总是令人类猝不及防。而每一场水涝或旱灾，疾病或瘟疫，都会吞噬掉不计其数的生命。对于一个国家来说，灾后重建需要一个漫长的过程，直到新的明君出现，人类的生存竞争才会得以缓和。图片《阿什杜德的瘟疫》描绘了14世纪黑死病暴发的情景。
复案：此篇客说，与希腊亚利大各 [13] 所持论略相仿。又嫁娶程限之政，瑞典旧行之：民欲婚嫁者，须报官验明家产及格者，始为牉合 [14] 。然此令虽行，而俗转淫佚 [15] ，天生之子满街，育婴堂充塞不复收，故其令寻废也。
【注释】
[1] 含生：指一切有生命者。多指人类。
[2] 沟壑：借指野死之处或困厄之境。
[3] 息肩：指休养生息。
[4] 景教：唐代正式传入中国的基督教聂斯脱里派，景尊即耶稣。“二馒头”“四千众”两句，应是《马太福音》第十五章中，耶稣以七饼数鱼使四千人吃饱。
[5] 儳：指不整齐。
[6] 前知：预知，有预见；事先知道。
[7] 侪：指等辈，同类的人们。
[8] 挹：舀，酌，指把液体盛出来。挹兹注彼，指将此器的液体倾注于彼器。
[9] 以邻为壑：出自《孟子·告子下》：“是故禹以四海为壑。今吾子以邻国为壑。”壑，指深谷，深沟。原义指将邻国当作沟坑，把本国的洪水排泄给对方；比喻只图自己一方的利益，把困难或祸害转嫁给他国或他人。
[10] 较然：指明显的样子。
[11] 拳曲：指卷曲；弯曲。
[12] 癃：指年老衰弱多病。
[13] 亚利大各：Aristocles的音译，又译为阿里斯托勒斯。通常译为柏拉图（Plato，约公元前427—公元前347年），“希腊三贤”之一，古希腊伟大的哲学家，也是全部西方哲学乃至整个西方文化最伟大的哲学家和思想家之一。
[14] 牉合：语出《仪礼·丧服》：“夫妻牉合也。”指性相配合。
[15] 淫佚：淫牉，淫荡；淫乱。
【译文】 虽然正如前面所说，但如果真的有一天出现了康乐盛世，人们肯定会认为这样的盛世将长期维持，其实不然。自然界生物类最根本和伟大的功能叫做“繁衍”，而一切自然生物无不在生育繁殖，热衷于雌雄交配，同时又极端地爱护自己的子嗣。这种现象在未经教化和已受教化的人群里是完全相同的。当他们在与大自然的生存竞争中还未有优势时，有的人死于水涝或干旱；有的人则亡于饥饿或寒冷；在未经教化的国度里，那些因战乱、刑罚、疾病和瘟疫而死亡的人数尤其的多。国家经历一场大的战乱或灾难后，其凋破萧条的景象跟国家建立之初并无二样，那些因流亡、迁徙而逃入溪谷、山野而致死的人就更多了。等到新的圣人或新政出现，使人的生存竞争重新告一段落，人们又逐步获得安居之所，人们重建家园，休养生息。三十年后，一个小城镇的人口自会增加一倍。然而，凭借社会生产的有限产出，无法供养无穷尽的人口，生活资料匮乏又引发争端，战争也再一次打响了。世间之事大致就是这样不断周而复始，循环往复，仿佛没有尽头。这种情况就是这个世界时而政治清明、社会稳定，时而政治混乱、社会衰败的主要原因。
