“基于以上这种情况，”邢军放说，“赵书记和张市长他俩也有些心动了，只是说去梁山太危险，可约群众去另一个村见面。还说要派公安保护我。我考虑不去郑孝本那里不行，还是决定要去梁山。还有，公安人员不能带，带上公安连我也不敢去了，去了就可能被群众拿石头打出来。说可以让公安穿上便装，我说穿便装也不行，都是本地人，互相认得。认出来后对我都不好，我还是一个人光明正大地去。他俩也觉得我说得对，最后也同意我既不带便衣也不带公安就一个人去。还不放心，就给市委书记郭睿打了个电话，郭书记也出于和他们一样的考虑也不同意我去，还专门赶过来和我当面商量这个事，我又说了半天，好不容易说得郭书记也同意了。我就坐车和赵书记、张市长到桃峰县电厂那边，准备进去梁山里去。”
“县里那些领导都在桃电那边靠前指挥，结果在场的领导，就没有一个是同意我去的。李豪副书记说坚决不能去，惠里爽也说坚决不能去。连三元县长也说，你要是去了，安全我们保证不了，万一出了事县里可负不起这个责任。还有人打电话告诉了正在省里汇报情况的和治国书记，他听了也着急了，让惠里爽捎话给我说，太危险，千万不能去！”
“这边说死说活不让我去，那边的群众急了，又打来电话让我去，你说这为难的！”
邢军放摊开双手做了一个耸肩的动作，神情显得很无奈，苦笑说：
“之前我已经答应了去，而且和群众已经说好，我去谈的时候，人不要太多，一个村委选一些代表，不要太乱。结果我迟迟地过不去。他们都急了，又打来电话说，他们已经按我说的选好了代表，三个村委都各选了一些代表，早早地就在那里坐着等我，已经等了好长时间。还说你邢书记要是不相信，我们让三个村委的代表给你打电话。我说我咋能不相信，是我这里有事情走不开，对不起让你久等了。我不能说领导不让我去。我说过了，三个村委选出的代表就轮流给我打来了电话，代表们跟我说，老邢书记，我们都是认得你的，还在一起吃过饭，一起喝过酒，你酒量大我们是知道的，我们已经备下酒了，大家都等着你来，难道别人不敢来，连你邢书记也不敢来？别人不相信我们，连你邢书记也不相信我们？”
“群众是在将我的军！”邢军放笑说，神情间有毅然的决断。“我想这谁的也不能听，得听自己的。还是我自己来了断吧！其实我心里已经拿定了去的主意，既然已经答应去，就必须去，还有我和郑孝本的关系，我不能让他失望，他让我去，我就得去。人家群众这么信任我邢军放，我邢军放不去就对不起群众，非去不行！这时已经是中午时分，我就说，一时半会定不下，我看咱们不如先去吃饭。就一起去宾馆吃饭，吃饭的时候，大家你一杯我一杯地都敬我喝酒，足足喝了有个七八两酒。饭桌上还是劝我不要去，我都漫应下，没说别的。吃过饭安排我在宾馆休息，我说，不用啦，不习惯睡宾馆的床，还是我回家去休息吧！”
5. 现身说法的邢军放(4)
于是邢军放就一个人回家休息去了。
6. 相似事件不同结果(1)
遗憾的是人类社会发展进程中没有假如。
那天我们和书记打来一个电话，意味深长地问我看没看《 民主与法制 》关于群体性事件的专题报道，其中有一篇是《 承德县：征地纠纷愈演愈烈的深层原因 》，我说正在看。
他就很欣慰地告诉我说：“你看那个菲律宾的外商林子敏，他投资7亿多人民币的康达水泥公司，原先是要建在我们桃峰县的，合同已经签了，可他自以为有7个亿的身价，有恃无恐尾大不掉，开出的条件太过苛刻，土地他白占，让县里代他出这个土地的钱。县里出了这个钱今后还可以得到税收和政绩，可农民从项目中得不到什么好处还会有损失。我对这些投资项目从来就掌握着一个原则，招商引资也不能捡到篮子里都是菜，不能光是为了政绩和短期的经济发展，还要看这个项目对农民有没有好处。这是原则，我认定要是按他的这些条件来，坏处大于好处，说不定还会闹出乱子来，所以我们和他中断了合同。这真是侥幸！”
“关心弱势群体，首先要明白什么是弱势群体？”和治国说，“我以为有三种，一种是经济上的弱势群体，一种是政治上的弱势群体。农民兼而有之，在政治和经济上全部处于弱势状态，这第三种弱势群体是中国最大数量的弱势群体，关心农民就是关心弱势群体。”
林子敏带着他的康达水泥公司和7亿多人民币从菲律宾来到桃峰县，有恃无恐，提了很多苛刻的要求，桃峰县方面负责谈判的人，起先也有点急功近利，竟然同意对方的苛求，双方签订了合同。我们和书记首先就在会上提出异议，坚决不同意这些苛刻的不合理条款，认为引进外资是好事，但绝对不可以捡到篮子里都是菜，不能只顾个人的政绩而损害地方和群众的利益。县政府也果断决策，取消与菲律宾方面的原合同，而与香港吉祥公司重新签订了相对合理的合同。吉祥合同涉及优惠条款七大项十三小项，无任何不合理条款。
在桃峰县没有谈成，林子敏带着他的康达水泥公司和7亿多人民币随后在河北省承德县甲山镇落户。这个被列为“2002年度河北省重点建设”投资项目，开工伊始就遭到村民的强行阻拦，还发生过暴力冲突，引发层层上访，直到数百人多次进京上访。为什么会出现政府欢迎、村民“反对”的尴尬局面？在继2005年6月发表《 古稀老人“上访”获罪7年 》的报道之后，《 民主与法制 》再次展开调查报道，发现了以下几个造成冲突的原因：
一是“先入为主”的征地。征用富台子村及武场村的1018亩土地时先开通气会，有村民提出，征地如何补偿？罗县长回答说，所有的耕地一律按照种玉米为标准进行计算，每亩年产值为500-600元，补偿倍数为35倍，最高每亩2.1万元。因县里财政紧张，分27年结清。半年后的9月16日，河北省发展与改革委员会才对康达水泥项目进行了立项批复。3天后，菲律宾外商林子敏在康达水泥项目规划用地上举行了奠基仪式，临时占用富台子村十多亩土地，因事先每亩补偿700元，村民采取了听之任之的态度。10月10日，承德县人民政府发布征地拆迁冻结公告，要求凡属被征用范围内的土地，不得再种植庄稼。一周后，承德县人民政府又发布了康达水泥项目征地补偿安置方案公告，耕地仍按照种玉米为标准进行计算，只是补偿费的支付期限由27年变为了5年。而此时，康达水泥项目的建设用地还没有报批。直到11月，承德县政府才着手办理康达水泥项目的建设用地审批手续。不久，康达水泥项目的建设开始了。数名工人进入规划用地施工，遭到村民的阻拦，施工夭折。2003年2月施工队再次进入施工。100多名警察和数十名武警战士在场维持秩序。村民再次集体出动，施工又一次中断。4月29日推土机、挖掘机陆续进入康达水泥项目用地，数百名警察组成人墙，近百辆警车一字排开。闻讯而来的村民不顾一切要进去阻止，与警方发生激烈冲突，混战中李艳香、王树青等十余名村民不同程度受伤，不得不住院治疗。
6. 相似事件不同结果(2)
比对康达公司与桃峰县所签条款的不合理，可想而知与承德县所签条款也似乎好不到哪里去，各种苛刻条款中要求的多项费用全部由县里负担，而承德县的财政似乎银根也吃紧，只好转嫁危机拿老百姓开涮，低价征地，群体性事件及血案的成因昭然若揭。
二是“没有讨价还价余地的补偿”。村民们承包的土地被征用并强行平整，除了一张村民不认同的政府公告，甲山镇富台子村的一份证明显示：“平整场地之前没签任何协议。平整场地后承德县国土资源局一工作人员来签过同意征占地建厂协议，但没有签过征地补偿协议。”村民回忆说，几乎所有的县领导口径完全一致。那就是，这是承德县委的决定，你们老百姓没有和政府讨价还价的权利。村民阻拦康达水泥项目建设方施工后，承德县政府25号文件对补偿方案进行调整，将付清补偿安置费的期限由原来的5年缩短为3个月。这个被承德县政府称之为做出的最大“让步”。村民们则认为：我们春季种小麦，秋季种大白菜。亩产值可达2700元。按征地前三年平均年产值的30倍计算，每亩应补偿8万多元。我们的生活水平在1996年就已达到人均纯收入2000元。如果按照政府给出的补偿标准计算，征完地后，我们的生活水平非但没有提高反而下降了。这样的补偿绝对是不合理的。
菲商条款苛刻，地方好大喜功，为上这个项目，迫不得已答应了对方不合理的条件，然而地方财政又不富裕，巧妇难为无米之炊，群众也不知道县里的这些苦衷，只是觉得征地补偿太低，不符合国家政策，双方一拧，结果激成了民变。不择手段上项目以提升地方经济利益的初衷在情理上尚且可悯，为政绩不惜损害群众利益的做法却不可原谅。
三是“严密控防下的平息上访”。充分听取村民意见的大门从一开始就是关闭的，于是，接二连三的“上访”也应该在意料之中。村民代表前往承德市信访局上访，反映康达水泥项目征用土地补偿低等问题。承德县人民政府在给承德市信访局的“关于甲山镇富台子等村村民上访反映问题的查处报告”中却说我们已经“加大了对重点人的防控力度”。2004年3月11日两个村民代表到北京上访时途经滦平县巴克什营检查站时被强行扣留，被承德县公安局的民警强行带回。村民围在承德县委、县政府门口，直到放人为止。与此同时，皮球踢来踢去，信访部门一听又是承德县来的，立马就说，承德县的事，一定得回承德县解决，我们管不了。2004年3月18日部分村民到北京国务院信访局和国土资源部上访。国土资源部一位主任当众批评了承德县的领导，给村民们吃了一颗定心丸。回去后，承德县政府动用机关干部近800多人自带被褥入住各上访户进行全天候监视。村民仍有到国土资源部上访者，有人横卧、竖卧，随意跨越警戒线，还打伤一名前来维持秩序的北京警察。两天后村民徐荣波被警方以涉嫌聚众冲击国家机关罪拘留，并被以聚众冲击国家机关罪判处7年有期徒刑。
山西省秀水镇群体性事件与河北省承德群体性事件也有相似性，但结果却大相径庭，笔者在此想做个小小的对比，秀水镇绑架人质事件平息没过几天，群众也进行了上访，资料称：2005年5月17日，秀水镇一、二、三村委100余名群众进京上访，聚集天安门广场，后被山西驻京办事处副主任王安礼接走。5月18日上午，上访群众下跪围堵中央电视台大门约两小时。5月19日下午，上访群众102人再次聚集天安门广场，被北京市公安局天安门分局遣送到国家信访局。5月20日，上访群众140余人围攻、冲击国土资源部，从早上8点一直持续到5月21日中午12点。5月21日上午，国土资源部，北京市公安局，山西省人民政府，省国土资源厅，吕梁市委，桃峰县委、县政府有关领导召开专题会议，研究处置此次群体上访事件。会议认为，桃峰县电厂二期工程占地合法，补偿标准较高。群众提出增加土地补偿费用、释放“2·10”事件在押人员的要求是不合理的，一致认为上访群众行为偏激，属非正常上访，应采取强制措施遣返当地。12点左右，国土资源部、北京市公安局、山西省、吕梁市、桃峰县有关领导对上访群众进行了最后一次讲话反复要求选代表谈话，上访群众仍不予配合，之后，组织警力200多名，采取了强制遣返措施，北京市公安局当场对王金汝等5名闹事人刑事拘留。但不同的是最终处理结果，承德方面“两天后村民徐荣波被警方以涉嫌聚众冲击国家机关罪拘留，并被以聚众冲击国家机关罪判处7年有期徒刑”。桃峰县方面却没有任何一名村民因上访被判刑，便连参与秀水镇所有事件的(包括参与围堵、打砸、绑架、上访)的所有当事人，也都酌情免除了刑事处分，没有一个群众因此被判刑。
6. 相似事件不同结果(3)
《 民主与法制 》的记者最后这样写道：村民的上访也随之戛然而止。平静的表面背后村民们真的就再也没有了不满和怨言？记者不敢妄言。但是，村民们告诉记者，派出所的警察同志比平时“辛苦”多了。因为他们不得不每天走家串户地提醒村民：“不要再上访了！”《 民主与法制 》对四起发生在河北省的群体事件进行反刍，说明了我们的党和国家的民主与法制的发展进程已经达到和具备勇敢面对这一切的能力，这是值得为之欣幸的。
遗憾的是那天我们和书记只是就事论事，并没有就承德县群体事件具体展开评论，只是额手称幸：真也侥幸，不然这事就发生在我们桃峰县了。不公平的合作，非出事不可。好大喜功害死人，这类事要慎之又慎，宁缺勿滥，绝不能当南郭先生！也没耽搁事，同等规模的水泥厂我们也上了。人家外商对你这个地方没感情，尾大不掉也正常。香港吉祥公司是我们县企业家柳成大在香港的公司，本乡本土，自家的企业家总有个商量，最终还是花落本土。
似乎连我们和书记在经历这一堆事后也变得更加谨小慎微，瞻前顾后，畏首畏尾，“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”。何以如此？不得而知，个中原因，值得深思。
就在和治国为承德群体事件没有发生在他的辖区内而抚着秃头三呼万幸之时，我却在为菲律宾的林子敏先生感到遗憾，不该因条款的不合理而使项目流产，因小失大；也为承德县甲山镇的村民抱屈，维权因方法失当而授柄以人，假如这个项目还在桃峰县，相信以桃峰县委、政府具有的化解这类群体事件的能力，就不会发生补偿没有商量余地的情况，更不会引发流血事件和重判上访人员的事件，而会和秀水镇事件一样，皆大欢喜。
遗憾的是人类社会发展进程中没有假如。
7. 邢军放孤身入虎穴(1)
那边有许多微笑和夸赞在等着他，然而邢军放却一点也高兴不起来……
日阳偏移过头顶时，邢军放迈着军人的正步，踽踽走回到家里。
正好一个亲戚送来几个荞麦面的碗秃。这碗秃是桃峰县人特有的吃食，因其制于碗、食于碗而得名，风靡我国西北地区东部、华北北部，千百年来，以其柔韧、筋道、滑腻、香辣爽口，以及就碗即吃的食用方法而成为最具风味的小吃，尤以桃峰县碗秃最负盛名。
过去在军队里时，邢军放便是个酒量甚豪的军人，常常和战友们在一起大碗喝酒，大块吃肉。回到地方工作之后，还是不改军人本色，只是喝起酒来杯杯盏盏地细腻了许多。如今虽然年近古稀，仍然是顿顿饭要小酌几杯，喝个半斤八两还是浑若等闲。今天本来吃午饭时已经你一杯我一杯地喝了有七八两酒，可不知都喝到哪里，竟然连一点酒意都找不到。
平素邢军放就最喜欢拿碗秃下酒，如今见了，不觉又触动了满腹的豪兴，就让家人立马切了一盘，浇上红亮的辣椒油、醋、蒜，拿筷子轻轻一拌，便香味扑鼻。拿了老白汾酒，往杯中满满一倒，取箸在手，就自斟自饮起来。一边喝一边心里盘算，不知不觉半斤老酒已经下肚，一盘碗秃也吃得只剩几星残余，窗外的日阳也斜下去一截，估摸着时间差不多了。
邢军放推开杯箸，正正头上蓝色的呢帽，理理身上蓝色的制服，不慌不忙走出大门，径直往大街上走。走到街上行人就稠密起来，来往的车辆也嘈杂地鸣着喇叭来去，南来的北往的，东游的西逛的，大大小小的商店、沿街的摊贩，也都在匆忙地送往迎来，招徕顾客，买卖东西，生活的乐章并没有因秀水镇人绑架了郑孝本就休止音符，还在井然有序地继续奏鸣。
弯弓桥依然巍峨，秀水河还在奔流，广场还是那么宽阔，已经矗立和正在矗立的高层建筑与八个山头上的绿树以及各种体育器械还在相映成趣。邢军放不觉在心里感慨，桃峰县这些年变化确实挺大，山水城市的说法已经成了气候。他记得，1987年6月中旬秀水河污染严重，沿岸的李家湾、薛家湾、秀水镇、薛村、石西乡的30个村用秀水河里的水浇过的瓜菜作物严重死苗烂果。李家湾乡尤烈。现在秀水河建起两条橡胶坝，取缔了一些污染企业，河水已经好些了，可是还没有恢复过去的清澈，也不知还能不能恢复过去的样子？
这和连续七年干旱也不无关系。为啥现在旱多涝少？过去雹灾洪涝多，1993年5月26日遭受了特大雹灾，积冰最厚处达一市尺。1994年8月4日晚8时55分、6日凌晨l时30分连续两次暴雨，全县范围处于洪水淤泥之中。19万亩农田受灾，4万多公斤粮食作物绝收，500多万公斤红枣和50多万公斤苹果落地，983座沟坝水毁，307国道桃峰县段5处路面冲塌，415条县、乡、村公路和15条通讯线路中断，135家乡镇企业受损，65家乡镇企业被迫停产，县城21家行政、企事业单位被淹。县医院门诊楼内水深90厘米，不少药物、器械漂浮在水面。那些破破烂烂的民房一下倒塌1809间，损坏496间。全县8万多人受灾，直接经济损失8009万元。如果放在现在，新农村盖起的小楼和县城的楼房，怕是再大的雨也冲不塌吧？桃峰县人肯定以后都能住上这种结实的楼房，再不怕天旱雨涝不均匀。
正想的当儿，有一辆出租车停下，司机冲他摆一副熟惯的样子，笑问，“你老这是要去哪？上车吧！”
邢军放拿眼一眯缝，觉得有些见过，瞅着那“的士”足有八成新，颜色红红亮亮的好看，就又是摇头，又是摆手，笑了眉眼说，“你要是开个破破烂烂的车车，我就能坐上它走，这么好一个车，我可不敢坐，坏了赔不起！还是我自己走了去吧！”
司机就纳罕地笑，以为误会了，摆明了说，“车当然是辆好车，新新的，一般人是不能白坐的，可谁叫我认得你？不要钱，白捎上你！”
邢军放心里热乎乎的，哈哈地大笑，说：“你这么说，我更不敢坐，就是个烂车车也不能坐上走，怕弄坏了你的车，心里有亏欠。你要是开一辆烂摩托车，我才敢坐上走！”
7. 邢军放孤身入虎穴(2)
司机憨笑，摸一摸后脑勺，不知究竟，后边有车喇叭催促，只好闷起头，绝尘而去。
邢军放这边却伸手拦住一辆载人拉脚的旧摩托车，问，“敢不敢送我去梁山？”
骑摩托的是个村里的大汉，稀罕地瞅瞅邢军放，胆气很壮地道：“怕啥？本男人还没有什么地方是不敢去的！你说去哪就去哪，只要给多点钱就行！”
邢军放便不多说什么，跨上后座，抱住那人的肩膀，大汉见邢军放坐稳了，就一脚踹下去，踹的那电驴子就打一个激灵，“嘟”的一声，拖着一溜青烟，拐弯抹角直奔梁山而去。
邢军放过后告诉人们说：“本来是想打一辆出租车的，又怕去梁山，让群众拿石头给捣砸坏，赔不起人家。最后决定还是坐个摩托，就算是让人捣砸烂了，我也能赔得起人家。”
快到梁山那个豁口跟前时，邢军放就对司机说，“你在这等我，你还不能走，得在这等上我一会，我进去不长时间就出来，车钱加倍给你，行不行？”
司机玩笑道，“等就等，秀水镇人再凶也不会把我个开摩托的咋样，你放心进去，要是你老人家也有点害怕，就雇上我和你一起去！”
邢军放摆摆手，眯着眼睛笑笑，说：“不用，你在这里等我就行！”
说罢了就往里走去，耳畔便听得墙里边有人喊：“邢书记来了！邢书记来了！”
邢军放走进去，便见一伙群众迎上来，为首是认得的，见了好不亲热，抱住邢军放的手直劲地摇，眼圈红红地说：“邢书记，你可来了啦，我们大家都以为你不敢来了！”
邢军放也有些感动，说：“我说了来就一定会来的，你看，我这不是来了吗？”
群众就欢天喜地地簇拥着邢军放往里边走，早有人通知了里边，到了工棚时，群众已经自动地分列两边，情绪热烈地鼓掌欢迎，还有老人在擦眼睛，邢军放见状也不由得有些百感交集。进去之后人们让邢军放坐在铺盖卷上，围着他密密麻麻坐下好几圈，便开始谈话。
邢军放让群众先说。几个村委代表便提了100万的事，还有公安局抓人的事，邢军放一一作答。他说：“那100万根本就是没影的事，再说了，一亩地就是铺满人民币恐怕也不够100万吧？公安局“2·10”抓的那几个人是因为他们打砸了汽车和东西，不是光为闹这100万。平常你砸烂人家的汽车，公安一样会抓人，不抓人车主他也不让，你们说是不是？这是触犯了刑法的事。提意见是对的，打、砸、抢就不对了。县委、政府从来就没有说过不解决问题，可是有些问题是国家政策规定死的，县委、政府他们也突不破。又不是自己的钱，哪个领导不想多分几个给大家呢？可这由不得他们。都是人，要互相有个理解才行。你们千不该万不该抓了个郑孝本做人质，这一下闹坏了，就算是有点理，也闹得自己没理了！”
“为啥这么说？因为事情的性质变了，”邢军放正襟危坐，身体标枪一样直，眼睛灯火一样亮。“有意见提意见，闹情绪是为了解决问题，可不能犯法。我国《 刑法 》第239条：以勒索财物为目的绑架他人的或者绑架他人做人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产，致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。你们看看，这已经严重触犯了国家的刑法了，得赶紧放人，不然这事就没个捉挠处了！”
有人为绑架人质的事辩解，笑着耍赖说：“这不是绑架，你抓我们的人，我们抓你们的人，是以人换人，这不是很公平吗？”也有人粗喉咙大嗓门地说：“人也绑了，祸也已闯下了，就不在乎这个罪那个罪的，只要县上给村里每亩地100万，把捉走的人放回来，就好！”
更多的人们，似乎已经知道了事情的严重性，表情显得忧心忡忡，沉默不语。
邢军放又说了一些劝解众人的话，他在这方面是有丰富经验的，知道群众吃了东西是需要消化的，不可能立竿见影。就说：“说气话都会，说狠话没用，不如你们打个商量！”
7. 邢军放孤身入虎穴(3)
这时，外边的人已经知道邢军放进来梁山，几个在桃电围墙外边的县领导急得跟热锅上的蚂蚁似的，连着打来两个电话，要邢军放火速离开，赶紧回去。
邢军放也怕外边的人为自己着急，就又说：“如果大家还拥护共产党，就好好想想我的话，明天或是后天我们可以再通电话。我可以再来，咱们可以再谈。今天大家提的意见我也都记下来了，回去后我会向市里的领导和县里的领导们汇报，他们会研究，总会有个说法。”
然后邢军放就提出去看郑孝本，人们就带他去那边的空房里去看郑孝本，郑孝本知道邢军放来了，一直焦躁不安地在房里尖着耳朵想听听他都说些什么。知道邢军放是个有分量的人，估摸着他这一来，肯定会有个重大的转机，事先都做好了出去的心理准备。
没想到事情没有他料想的那么顺利。见了邢军放，郑孝本像见了久别重逢的父亲，扑上前去抱住邢军放的肩膀，就哭得跟个小孩子似的。邢军放也深情款款地抱着郑孝本，柔声细语地安慰他，告诉他没有事，让他放心，不料说着、说着，连邢军放也忍不住伤心落泪。
邢军放就恳求大家让他领上郑孝本走，众人没有一个人吭声表示愿意。
见不是个事，邢军放只好又说：“你们看这么办好不好？让我留下来当人质，让郑孝本回家，这两天他被你们都吓坏了，让他先回去好好养一养，我留下比他有用！”
有人马上反对说：“留下你邢书记，我们不忍心，也不敢！”
又有人附议：“说好让你走的，我们也不能说话不算数！”
众人也跟着纷纷附和：“说的是哩，可不能让邢书记留下！”
邢军放却不肯走，坚持要留下来陪郑孝本，郑孝本心里明白，也有些着急，他觉得群众中已经有个别人恼了眉眼瞅着不善了。他也害怕邢军放万一有个闪失，就止了泪松开手让邢军放快走。邢军放毕竟是个有理智的人，知道耗下去有损无益，便拍着郑孝本的肩头又是安慰又是鼓励地说了几句话。又回头再三对群众说：“我走可以，但你们得保证郑孝本人身安全，他的人身安全和你们的人身安全是联在一起的，他要是有个三长两短，你们都有责任！”
说完了，邢军放这才挥泪告别，无限怅惘地离开。
待到邢军放走出工棚，离开梁山，跨上还在围墙那边的豁口外静静地等候他的摩托车，摩托车手也庆幸这位身入梁山的老人得以平安归来，自己的车钱也因此有了着落。车手欢欣鼓舞地一脚踹响他坐下的旧摩托车，嘟嘟的响着马达冒着一溜小烟，载着邢军放一阵风似的直奔电厂那片灿烂的光明而去。车手知道到了那里他就可以平安地拿到钱回家了。
邢军放还沉浸在与郑孝本分手时的担忧里，待摩托车吼叫着亮起前灯，前灯雪崩也似轰炸开夜色，疾驰而去时，他才意识到，天已经完全黑了下来。他知道那片光明灿烂的地方有许多双盼望的眼睛和许多双擎着酒杯的手在等着他的归去，有许多微笑和夸赞在等着他。
然而邢军放却一点也高兴不起来……
8. 勤政、廉政，还要善政(1)
你把群众当牛马，群众就会争着做主人。你把群众当主人，群众就会奋力去耕耘。
党的六中全会《 决定 》强调指出：“坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。”新华社解读说：“我国重大群体性事件之所以多发、高发，原因是多方面的。从总体上看，这是我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期各种社会矛盾和社会问题的集中反映。能否积极预防、妥善处置好群体性事件，是对我们党执政能力、执政水平的重大考验。”如果说以上是对六中全会有关“决定”的解读，那么我们和书记在处理桃峰县的群体事件时已经完全契合了六中全会的“决定”精神，而成为了一个具体解读“决定”的范本。
2005年发表的《 社会蓝皮书 》表明，2005年全国共发生严重群体性事件87000起，比2004年的74000起增长17.6%。与“群体性事件”增多相随的是上访的大量增加。2004年，国家信访局受理群众来信比2003年上升11.7%，接待群众来访批次、人次分别比2003年上升58.4%和52.9%。2006年新华社援引公安部副部长刘金国的话说，1至9月全国公安机关共处置各类群体性事件1.79万起，比去年同期下降22.1%。但农民参与的群体性事件居高不下。全国1至9月有38.5万人次农民参与群体性事件，居各类参与人员之首。
这个整体有所下降的统计数字让人欣慰，却引起海外观察人士的怀疑。
有文章谈到群体性事件的特点：1.数量增多，规模扩大。从1993年到2003年间，我国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万人增加到约307万人，规模上千人的占较大比重。如湖南省嘉禾县“株连九族”式的野蛮拆迁事件、河北省定州市的征地事件曾震惊中央和全国。2.涉及的部门行业多，主体成分多元化。参与的人员有下岗失业职工，权益受损职工，失地农民，农民工，房屋被拆迁居民，库区移民，下岗的军转干部，出租车司机，环境污染受害者，等等。3.城乡群体性事件的指向对象不同，维权内容多元化。4.表现方式激烈，内部矛盾逐渐对抗化。暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，有“大闹大解决，小闹小解决”的心理。5.组织程度高，经济矛盾趋向政治化。6.各种矛盾相互交织，处置难度加大。多数群体性事件的参与者提出的要求具有一定的合理性，但常常是无理要求与非法行动相互交织，多数人的人民内部矛盾与少数人的严重违法行为混在一起。处理不当，局部问题就可能影响全局，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾。
还有相关研究表明，目前中国弱势群体的规模已达1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11%—14%。材料显示，在过去的土地征用中地方政府占有土地利益分配的20%—30%，开发商占40%—50%，而农民作为土地使用权的主体，仅占5%—10%。城乡差距已从80年代的1.8比1、90年代的2.5比1上升到2003年的3.23比1，世界劳工组织对36个城乡收入差距较大国家的调查显示，中国是差距比超过二比一的仅有的三个国家之一，而按实际购买力比较，中国城乡差距实际为5到6比1。另外，中国基尼系数(用来衡量社会平等的根据)也持续上升，1981年为0.288，2003年达到0.46，现在实际上已接近0.5。
北京大学一位博士生认为造成群体性事件增多的原因是：1.社会贫富差距拉大。社会公正原则损坏，引起摩擦，导致矛盾增多。2.职工经济利益和民主权利受到侵犯。3.官僚主义作风和腐败现象造成干群关系紧张。4.人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。有些人不善于通过法律手段维护自身合法权益。还有一些人缺乏社会主义荣辱观，采取闹事的方式来实现过分要求。5.社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。群众的民主意识和参政意识日益增长，而不少党政部门习惯用行政命令的手段去推动工作，导致矛盾激化。对矛盾采取简单生硬的办法拖延或压制，群众开始时采取的行动是上访、投诉，但在长期上访无果、投诉无决的情况下，最后采取了群体性事件。
8. 勤政、廉政，还要善政(2)
我很同意这位博士生谈到的最后一个观点：大部分群体事件是逼上梁山。
其中因各种征地引发的农村群体性事件已占全国农村群体性事件的65％以上，对现行土地政策人们有许多质疑，国家将采取什么措施来保障农民权益以及失地农民的补偿？不久前中央财经领导小组办公室副主任陈锡文透露，现在城市建设和工业建设，每年征用土地将近20万公顷。农民征地问题的解决最终要提出来逐步推行征地制度本身的改革。他预测“改革只能是渐进的”。并强调宪法规定土地所有权不许买卖，至于征地制度如何改革，目前还在进行研究中。他同时也表示，中国政府将继续坚持实行世界上最严格的耕地保护制度。
我个人认为政策滞后是主导因素，社会因素是辅助因素，执政者能力的欠缺和群众素质的低下则是酵母与温床。弱势群体之所以为弱势，就是因为他们自身不足，存在很多这样或是那样的毛病，如果他们受过很好的教育有很高的文化素养，这个事就闹不起来，纵令闹起来也不会那么低级。不妨看看前不久台湾人倒扁的活动就会明白什么是国民素质了。
我想这个责任，最终，还得国家和社会来负，还得执政者来负。执政者没有执政能力和正确的荣辱观是造成中国近年来群体性事件频发的最根本的原因。官僚的连大事化小、小事化了这个千百年来中国人娘胎里就传承的有的最擅长的本领也不屑为之或骄横地不会为之了，高高在上骄奢淫逸的连和气生财都忘了，除了相信枪杆子、印把子、钱串子，根本就不把老百姓的诉求和利益放在眼里，有的人甚至连国民党和日本人都不如了，连味都丝毫没有了，这还能称得上是具有先进性和代表性的共产党员吗？还能自谓具有执政能力吗？
“你把群众当牛马，群众就会争着做主人。你把群众当主人，群众就会奋力去耕耘，再累再苦都不含糊。这是个辩证关系。”这是和治国最爱说的几句话。这个颇具意趣的说法，源自他“勤政、廉政，还要善政”的执政理念，并在工作的方方面面一以贯之。他这样解释说：“勤政是基本的要求，廉政是起码的要求，勤而廉，做不好工作，还是不合格，所以善政是必须的要求。这个善政，不仅是为善政，做善事，更是善于为政，善于做群众思想工作，善于把握政治大局，善于化解各种不同类型的矛盾，不是激化矛盾而是化干戈为玉帛，化暴戾为祥和，大事化小，小事化了。暂时化解不了的矛盾也不妨存疑以待后续。只有善于为政，才能出现仁善清明的政治风气，人们才有可能心情愉快，呼吸舒畅，举止安详，才会出现人与人为善，官与民为善，民与政为善，事与人为善，大家都与社会为善，这才是和谐社会。比方说，上访，既然各级都设有上访接待，县里解决不了的问题又何妨向上级部门反映，群众派几个代表，县里派一个领导，一起去上级部门按程序守规矩地讨个说法。有公仆为主人代劳，主人还上什么访？还有什么问题不可以解决？为民的受为民的约束，当官的守当官的操守，这样官员也像个公仆了，群众也像个主人了，岂不是皆大欢喜！”
正是因为有了这种善政的理念，勤政的责任感，廉政的自觉性，所以和治国这些年的做法和提法，才会一次又一次地提前契合了国家和中央的精神，使桃峰县兼得了鱼与熊掌。
唯一没有得到什么实惠的是他自己。
9. 吃人奶的兔子(1)
说到这里她笑了，笑得像一株丰收的玉米，在秋风中沙沙作响。
王秋霞是桃峰县分管农业的副县长，在校时学的是农，工作后服务的也是农。
回乡里当农业技术员那年，头一个孩子呱呱坠地，不留神还生了病，烧得小脸通红。
正照顾孩子的王秋霞偏又接到任务，要她去省会接发运到站的几只种兔。
王秋霞一咬牙就抛下生病的孩子匆匆上路。那时桃峰县连现在这样的路都没有，只有一条布满深深辙印的车马行走的土路，坐的也不是卡车而是东风拖拉机拖着个车斗。
花费了一天工夫才到省会，下车时已经成了个土人。
随便找了个地方躺下歇了歇困乏酸疼的身子。凌晨起来先去省农业部门办事，办完事又去办手续，待到办好各种手续，已经是中午时分。先去吃了一点饭，下午又折腾了小半天，总算把两笼模样娇贵已经在途中颠簸了几天也饿了几天的种兔拿到手了。
带着这些娇客，得第二天才能上路。于是王秋霞先把它们搬到自己的房间里。
招待所里没有草，王秋霞只有眼睁睁地瞅着它们挨饿，只好让它们睁着红眼睛，蠕动着三瓣嘴，竖着大耳朵，在那儿做饥饿状。这可是村里群众今后致富的指望啊，这么饿怎么得了啊？王秋霞心疼得滴血，胸脯也憋胀得好像要爆炸了。
这一疼一胀忽然就提醒了她，哦，是这两天没给孩子喂奶，奶胀得厉害。
也不知兔宝宝吃不吃人奶？要是吃就好了。
心里不觉一动，王秋霞就拿了个自己吃饭的碗掀起了衣襟，从自己饱满的乳房往碗里挤奶，喷涌而出的乳汁很快就挤满雪白的一碗。
王秋霞端了那一碗冒着热气的人奶给那些红眼睛大耳朵的兔宝宝喝，它们跳过来嗅了嗅，就争先恐后，有滋有味地喝起来。喝得那个香甜，那个惬意，让王秋霞着迷。
恍惚间，眼前的兔宝宝忽然就变成了几个肉嘟嘟的大胖小子，其中一个分明就是王秋霞亲生的孩子。王秋霞的耳朵里便有了孩子的哭声，远在山村生病的孩子想来也饿了，踢蹬着小腿满脸通红嘶哑地啼哭着，在声声召唤她这个为人母者。
王秋霞心一酸，眼泪忍不住哗地流出来，流下面颊，饱满而晶莹，从笼子上空，沉重地滴落，穿过栅栏，扑嗒扑嗒地滴到了那只盛着人奶的碗和正在吃人奶的兔子们的身上……
王秋霞就是靠这种工作精神，几十年如一日，从基层走上了领导岗位。
如今坐在我面前的王秋霞已经年过半百，黑红的脸膛是风吹日晒的结果，眉目之中似乎还可以寻见她当年的飒爽，只是岁月和人生使她成熟得如一穗籽粒饱满的沉甸甸的玉米，没有了那种青玉米直愣愣的傲视青天的模样，代之的是谦和与安宓的神情。其实这只是她仪表上的一些改变，而在实际工作中，她还是风风火火，只不过是更加讲究效率和策略了。“桃峰县产煤，采煤对生态环境有很大破坏，”王秋霞对此有很深的无奈和伤感。她说：“这是我们的一桩心病，本着“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理”的原则，还鼓励谁造谁有，四荒地使用权100年不变。‘一矿一企治理一山一沟’，这个经验已经在全省推广。成大绿化所属14座煤矿及百万吨焦化厂周围荒山16890亩，栽植各种树木112.5万株，投资额1500多万元。6年来加入荒山开发治理的厂矿企业达到69家，治理面积达到5.9万亩，投资总额达到3000万元。造林专业队有158支，人数达到4740人，成为造林绿化的主力军。”
谈到这里王秋霞说出了取得成绩的秘诀：“我们坚持把群众利益放在首位，退耕还林一亩不少，补偿粮食一斤不短，补偿钱数一分不差，粮款兑现率达到100％。六年来，我们县共完成退耕还林任务36.6万亩，其中退耕还林12.9万亩，宜林荒山荒地造林23.4万亩，封山育林0.3万亩。仅退耕还林工程治理面积就占到全县国土总面积的18.96%。这都是县委、政府重视的结果，在退耕还林中出现问题，丢掉官帽子的乡镇长已经不是个小数。因为我们的林业搞得出色，和治国书记还被评为山西省十大林业标兵，得奖的全省就他一个县委书记。省里定下在桃峰县开林业现场会和颁奖，赶上秀水镇群众正闹得要100万，和书记怕群众冲击会场，就主动推掉。移到朔州市去开会，和书记他忙得都没有顾上去领奖。”
9. 吃人奶的兔子(2)
王秋霞如数家珍：“我们在西部沿黄河大造红枣基地，目前全县枣树面积达26.5万亩，还重点实施了东部优质核桃基地、中部无公害蔬菜生产基地、中东部林草畜牧基地以及以基本农田为主体的优质小杂粮种植基地建设，加大本县特色农业产业化。目前已经有养殖专业户2125户，各种加工户2600户，红枣加工户超过1000户，华明枣业、三佳枣业、清泉枣业等龙头企业逐步发展壮大，‘古来红’、‘桃峰县红’等红枣加工产品也注册上市。”
“我们还提倡‘一矿包扶一个贫困村’，以去年为例，全县劳务输出3．6万人，其中县内企业吸纳本地劳动力2．8万人，本地劳动力占企业用工比例的90％以上，仅成大、同德两个民营企业就安排农村剩余劳动力一万多人，单此一项劳务收入达14000余万元。”
