“还实施矿村互动、加快移民搬迁,由煤矿投资建移民新村。让农民从窑洞里搬出来,搬进新家。农民的新家很漂亮,有些是欧式风味的建筑。也有人不愿意,他们睡惯了窑洞。他们还不许把卫生间建在他们的房间里,说家里是睡人的地方,坚决不能要茅厕!”
她笑起来,笑意迷离,似乎连她都不理解自己的同胞,为什么这样怪异。
“从1997年起,连续7年自然灾害,年均粮食产量不到2000万公斤。农民大面积因灾返贫。县里的领导都很着急,去年桃峰县财政直接投入农业资金1470万元;直接用于退耕还林配套补贴财政资金385万元;以奖代补,鼓励农民发展肉牛和圈养羊财政资金300万元;对老枣树嫁接、城郊型高效农业也有较高补贴。今年县财政又预算拿出400万元。”
位于吕梁山腹地的桃峰县是个自然灾害发生频仍的地方,从零星记载可见端倪。1980年7月5日,风、雹、洪三灾齐袭,12个公社107个大队的7万亩秋作物和8811亩红枣受灾,减产粮食275万公斤,红枣60万公斤。本年遭遇严重鼠害,光天化日之下硕鼠跳窜于庭院、公路之上,受害农作物40万亩,损失粮食100万公斤。9月27—28日,气温降至1℃,15.3万亩大秋作物遭受霜冻,连续十个月受旱,小麦只收五成,黄河沿岸灾情尤烈。7月,虫害发生,特别是暴发性粘虫、草地螟、蚜虫来势迅猛,受灾面积达24万亩。
1985年5月11日贺家坡、公家沟两乡32个村遭暴雨冰雹袭击,两小时降雨166毫米,最多降雨266毫米,造成严重灾害。9月7—18日,霪雨连绵,平均降雨165.3毫米,最多达200毫米以上。倒塌房屋1029间(孔),造成危房5075间(孔);倒塌畜圈2938处,围墙2400多处。2900多户人住宿困难,38户无家可归,48所学校被逼停学。房倒屋塌死亡10人,受伤2人;压死大牲畜4头,猪羊473只,鸡427只。冲毁桥、涵44座,土坝311座;埋没粮食、衣物无数。折合经济损失400余万元。该年40%的红枣裂缝霉烂,5万亩大秋作物严重受损。201天下雨11次,合计雨量12.2毫米,为本县自然降水量最低值。
1987年8月18日下午军渡、孟门等7乡镇的70个村遭受风、雹袭击,4.66万亩农作物绝收。8月21日下午6时石西、公家沟、下三交等产枣区遭受狂风袭击,仅石西乡即吹落未成熟红枣26.79万公斤。8月26日凌晨5时桃峰县镇建材厂遭洪水,损失9.8万元。9月23日凌晨5点,突降暴雨,铸造焦厂淹没于70厘米深的水中,经济损失83.4万元。
1994年8月4日晚8时55分、6日凌晨l时30分连续两次暴雨,19万亩农田受灾,绝收4万多公斤粮食,500多万公斤红枣和50多万公斤苹果落地,983座沟坝水毁,307国道桃峰县段5处路面冲塌,415条县、乡、村公路和15条通讯线路中断,135家乡镇企业受损,65家乡镇企业被迫停产,21家机关被淹。医院门诊楼内水深90厘米,药物、器械漂浮在水面。民房倒塌1809间,损坏496间。全县8万多人受灾,直接经济损失8009万元。
“县里也是想尽了办法,”她神情有些沉重,“争取到各类农业资金5000多万元。利用这些资金新建骨干坝、淤地坝250座,完成人畜饮水解困工程42处,解决了42村1.5万人和510头大畜的饮水困难,集中搬迁了17村284户1000人,救济灾民21620户68550人。”
9. 吃人奶的兔子(3)
说到建立农村最低社会保障制度、养老保险制度、农村合作医疗制度和教育救助制度时王秋霞神情显得快乐起来。她欣慰地告诉我说:“全县投资2000多万元,集中建设6个中心卫生院、5个乡镇卫生院、130个甲级卫生所,全县23.7万农民参加新型农村合作医疗,参合率达到93.55%。村村通油路总里程达到536公里,连接全县125个行政村。电话普及率由‘九五’期末的8.33部/百人,提高到17.85部/百人。全县3080户农村特困户、2629户城市低保户可以按时领到政府的最低生活保障金,全县农村1万余人加入农村养老保险。”
“以工补农、以财扶农,”只是权宜之计,要想走活农业这盘棋,最终还要靠“以农养农”。王秋霞说。所以我们启动了10个先进农业示范园区建设,促进了新品种、新技术的示范推广,增加了园区种植农户的收入,带动了特色农业的发展。杜家庄、吴家垣、西沟、西坡四个养殖示范园区种草8000亩,青贮氨化秸秆700吨,饲养小尾寒羊2000只、西门达尔牛800头,年创经济效益150万元。园区内户均养牛5头,人均养牛收入千元以上。”
“跟过去相比,”她很有成就感地告诉说,“农民的日子还是一天比一天好过了,如今我们桃峰县农村的小车、运输车辆达到600多辆;全县农户新安装固定电话6000余部、新增移动电话5000余部;农村教育、生活消费均比2002年上升了10个百分点。”
“不过,我现在也不分管农业了,”她有些遗憾地说,腿脚不大好了,跑不动了,县里照顾我,让我分管计划生育工作,现在我管的是些育龄妇女,是想生娃娃的媳妇女子们!”
说到这里她笑了,笑得像一株丰收的玉米,在秋风中沙沙作响。