虽然很拥挤，但还是有很多轿车。这是世界上最担心全球变暖的国家之一，因为他们的陆地平均只比海平面高大约 1 米 ，最高的也只有 2 米 半左右。总统告诉我他去的最频繁的国际会议是有关全球变暖的。他希望全世界要充分认识到其危害性。
马尔代夫人口约 30 万， GDP 人均收入为 2400 美元。世行每隔一年在那里搞一个贷款项目，金额在 500 万美元到 1000 万美元之间，更多的是帮助它进行专项研究，提供所需的政策性指导。倒是世行集团内的国际金融公司 IFC ，在那里的世界级旅游宾馆投资颇巨。我去那里考察时乘机参观了一下，但却住不起——因为我们的住宿费有上限。
这是我看到过的最豪华的旅馆之一。 5 星级，窗户下面就是碧绿的大海，仿佛触手可及。躺在床上，大海清晰得就像床头电视里的 CNN 一样，你可以从房间里的任何角度跳到海里去，甚至可以从卧房走进海里。在这个宾馆住一晚的费用是 800 美元！显然是只为那些高端的度假者所准备的。不过尽管昂贵， 30 万人的马尔代夫年接待游客人数达 60 万，为其人口的两倍。全国共开发了 90 多个度假岛，旅游是马的第一产业。
还是回到发展事务。当地政府让我乘船去参观其他的一些岛屿。我发现，一旦离开了主岛，任何人都会怀疑这个国家是否真的人均国民生产总值有 2400 美元。岛上的居民靠渔业为生，居住条件比较简陋。在这些岛上，到处可见被捕上来的沙丁鱼，有晒干的，有被腌的，有堆起来的，也有随地放的。总之，到处是鱼，在这里水比鱼贵。为了帮助当地的居民们挖井，世行提供了贷款和技术支持。我还即刻发现当地的菜谱中几乎没有蔬菜和肉类。一边参观，一边想，他们是光靠鱼类生存的？我自己默默地想着，但是没敢问，怕引起陪同的不快。在这些小岛上，医疗卫生和教育服务也是个大问题，因为住在每个岛上的居民太少，学生要上学、居民生病，都必须坐船到主岛上去才行。虽然他们迫切的需要这些服务，但解决起来很不容易，因为没有最基本的规模效益。
从一个岛到另一个，乘摩托艇需要 1 小时左右。在波涛汹涌的印度洋上，摩托艇越行越远，波浪哗哗地溅在船舷上，我不禁有点紧张，尽管深知船长是老把式了，经验丰富，我还紧紧抓住船舷，惟恐一不小心被抛入这碧波之中。
应该说，正是在访问这些国家时的切身体会才使我在后来开始思索：世行怎样才能用现实可行的途径来更有效地帮助类似马尔代夫那样的袖珍小国。世界上，人口不足 150 万的小国多达 45 个，遍布世界各大洲。它们是国际社会的重要成员。我想如果世行能给予这些国家更多更有效的支持，那该是个多么伟大的使命啊！ 2000 年，世行与英联邦共同体秘书处一起提出了一个名曰“小国问题”的专门举措，旨在唤起国际社会，针对小国面临的一些共性问题给予特殊的关照。
斯里兰卡：
深入泰米尔猛虎组织的冒险之旅
这是个美丽的国家，满眼葱郁，与世行关系良好。我常惊叹为什么这个国家会冲突不断。那里人们的谈吐是我遇到过的最清晰流畅的。他们还在社会和教育领域取得了巨大的成就。
2003 年 2 月，经过调停人挪威方的努力斡旋，斯里兰卡政府和泰米尔猛虎组织达成了和平协议。这是近三十年来的第一次。为了支持这个来之不易的和平，国际社会同意提供财政支持，以帮助实现猛虎组织控制地区的发展和稳定。世界银行被要求成为即将设立的多边信托基金的受托人。
在战乱期间，世行与斯里兰卡政府和猛虎组织都有联系，因而成为唯一被双方信任的国际机构。 2003 年 3 月，在世行斯里兰卡国家局局长的建议和安排下，我前往斯里兰卡与斯里兰卡政府就双边合作计划进行磋商，并实地考察和见证和平协议的落实情况。其间我被安排进入猛虎组织的控制区域。
斯里兰卡政府告诉我，我是少数几个被允许进入该地区的国际组织高级官员之一。
由于冲突不断，在猛虎组织控制地区与政府军控制区之间多年来存在一条无法逾越的分界线。在协议签署后，双方在这之间开放了一条空中走廊，以方便直升飞机飞越。那天早上 9 点，我们在市中心的军用机场穿上防弹马甲、戴上钢盔，钻进军用直升飞机。
从飞机上往下看，我能看到下面的无人区域——扁平状的地形，杂草丛生，在我们进入斯里兰卡岛的北角前，几乎没什么建筑物。机上舱内只有我们三人。尽管知道我们会很安全，但还是不停地往下看，生怕有什么危险发生，毕竟我们正飞在全世界最危险的一条飞行走廊上。
在经过近四十分钟的飞行后，飞机降落在一所小学校的操场上。我们受到了猛虎组织代表的迎接，而那架直升飞机却不等熄火，就掉头飞走了。当我问原因时，被告知这是协议中规定的。后来我才知道这是由于政府和猛虎组织之间缺乏信任的结果。政府不希望在猛虎组织的管辖区内留下任何东西，直升飞机当然更不行。而猛虎组织方面也不愿意被人看到，他们在帮助曾经为争取独立而与之战斗过的政府方。
第五部分
