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巩固、发展中俄关系（一）
巩固、发展中俄关系（一） 在普京的“双翼外交”政策中，在作为其中一翼的东方，中国将继续占据俄罗斯亚太政策的核心地位，两国战略协作伙伴关系将进一步巩固和发展。普京在执政伊始，就通过种种途径传达这一信号。2000年初，普京在接见中国国防部长迟浩田上将时明确表示，俄罗斯“将坚定不移地按照叶利钦总统和江泽民主席达成的共识，继续致力于发展两国包括政治、经济、科技、文化、军事在内的战略协作伙伴关系”。同时表示，俄中两国在国际事务中也进行了良好的合作，在推动建立多极世界、反对建立单极世界、反对干涉别国内政等问题上双
方都持一致立场。希望俄中两国今后在国际事务中继续加强磋商与协调。会谈结束后双方签署了中俄两国国防部《关于进一步加强军事领域合作的相互谅解备忘录》。3月1日普京在与来访的中国外长唐家璇的会谈中表示，支持中国在台湾问题上的立场，支持中国实现领土完整。并认为，世界正在向多极化方向发展，两国领导人都支持这一趋势，俄方愿与中方进行密切合作，推进这一进程。
2000年7月，普京出席冲绳峰会前对中国进行了第一次正式访问。出访前夕，普京在接受采访时明确指出，中国是俄罗斯的战略伙伴，与中国发展关系是俄罗斯对外政策的主要优先方向之一。他说，俄中关系的大发展不是权宜之计，俄将继续积极发展与伟大中国在经济、文化领域和国际事务上的合作。2000年7月17～19日，普京访华并签署了《中俄北京宣言》与《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》。在《北京宣言》中，双方共同阐明了反对霸权主义、强权政治以及企图修改国际法准则、用武力施压或干涉主权国家内政行为的立场，主张建立公正合理的国际新秩序，推动世界多极化发展。为反对美国部署TMD，《关于反导问题的联合声明》还强调，美国建立《反导条约》所禁止的国家导弹防御计划的宗旨是企图谋求单方面的军事和安全优势，是对全球战略稳定的破坏，中俄两国坚决反对这一计划。
2001年7月15～18日，应普京总统邀请，江泽民主席对俄进行国事访问。两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》，并发表了《中俄元首莫斯科联合声明》。《中俄睦邻友好合作条约》明确将双方永做好邻居、好伙伴、好朋友的坚定意志用法律形式固定下来，为中俄进一步发展睦邻友好关系奠定了有力的法律基础。条约将中俄关系定位为平等信任的战略协作伙伴关系，集中体现了中俄在发展双边关系和国际事务中的广泛利益。条约的签署标志着中俄战略协作伙伴关系进入了不断充实和深入发展的新阶段。
2002年12月1～3日，俄罗斯总统普京对中国进行了第二次正式访问。访问期间，普京总统与江泽民主席共同签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明》。在《联合声明》中强调，要加强与深化两国间的战略协作伙伴关系，在反对恐怖主义方面继续加强合作，重申要恪守《中俄睦邻友好合作条约》的方针和原则，并突出强调了加强中俄经贸合作的重要意义。这次访问在中国共产党“十六大”胜利召开的背景下具有特殊的政治意义，无疑将促进中俄双方睦邻友好合作的进一步发展。
俄中战略协作伙伴关系已成为国际政治中的一个重要因素。作为两个相邻的大国，两个联合国常任理事国，俄中双方以共同的战略利益为纽带、以适应经济全球化和区域经济一体化为主要取向、以高度的政治互信和健全的合作机制为保障，双边关系进入了一个新的发展时期，在国家安全、国际合作和经济合作等方面的联系不断加强和深化。
一是在反对恐怖主义、反对国家分裂等国家安全方面。在两国关系的各种利益之中，最基础、最稳定的一层应该是双方的国家安全利益。俄国和中国都是幅员广阔的国家，都拥有众多的人口以及庞大的军队，双方都拥有核武器。而且作为邻国，双方拥有4300多公里的边界线。这种状况决定了俄中两国对于彼此的安全具有特别重要的意义。
特别是在9·11事件之后，国际局势发生了巨大变化，国际社会面临着恐怖主义的新威胁。在新的形势下，2001年6月，俄国与中国在加强军事信任、裁减边境军事力量的基础上连同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦及乌兹别克斯坦共同建立了上海合作组织，在打击地区恐怖主义、维护边境安全及经济合作等广泛领域进行合作。俄中两国在国际反恐合作中的战略协作已经成为双边关系的重要内容和新的增长点。
另外，在军事技术交流上两国也加大合作力度。俄罗斯相继向中国出售了苏27、苏30MK战机，现代级导弹驱逐舰，基洛级常规动力潜艇，C300防空导弹系统等先进武器。中国通过引进俄罗斯的先进成熟的军事技术，提高了防务水平，加快了军事现代化的进程。双方在反对恐怖主义，反对分裂主义等方面的合作为社会稳定、经济发展和维护国家统一提供了坚实的基础，也为政治、经济等方面的合作开辟了广阔的空间。
二是在国际合作方面。在俄罗斯独立以后，中俄双方关系顺利发展，历史上长期影响两国关系的边界问题正在得到解决，而在普京总统第二次访问中国时双方签订的《联合声明》明确提出要彻底解决历史遗留的中俄边界问题。同时，边界地区的安全措施也以双边或多边国际协议的形式固定下来。从目前和可见的将来看，中俄在国际领域没有重大的利益冲突和严重对立。相反地，两国在战略利益上的一致性，如主张世界多极化、反对霸权主义、维护国家主权和统一、反对恐怖主义、发展国家经济等等，都前所未有地加强了。当然，这并不表明双方在国际领域利益完全一致，没有任何分歧。在某些涉及独特的国家利益的问题上，双方依然可能存在分歧或竞争，在国际问题的看法上也可能不尽一致。但是，在可见的将来，在国际重大问题上双方不会出现战略性利益的对立或冲突。
中俄双方同样面临着严峻的国际局势。俄罗斯与西方在北约东扩和巴尔干问题上存在着冲突，与美国等北约国家在所谓“无赖国家”等问题上的不同看法，中国也在东北亚安全等问题上与美日等国存在严重分歧，以及双方都反对美国发展NMD和TMD，对美国绕开联合国等国际机构，越来越倾向于独自决定重大国际问题的趋势深感不满。这些问题都需要中俄双方加强联系，协调立场，相互支持。而事实上，这些问题也的确推动了双方在国际领域中进行更多、更密切的合作。
同时，同为联合国安理会常任理事国的中俄双方，对加强联合国及其安理会以及其它专门机构的作用有一致的看法。双方都一致主张应努力增强联合国作为由主权国家组成的最具权威性和最具普遍性的国际组织，在处理国际事务，尤其是安全和发展领域的中心作用，确保安理会在维护国际和平与安全领域的中心作用，通过这种战略合作，在国际事务中更好地维护两国的国家利益，将有利于提高两国的国际地位，建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界和平。
三是在经济合作方面。中俄双方都面临着进行经济改革，加快经济发展的艰巨任务。但是，在双边关系中，经贸交流与经济合作一直是一个弱项，与双方较高的政治合作极不相称。前几年中俄双边贸易额一直在60亿美元左右徘徊，而双方的相互直接投资额也非常之少。但自从普京总统执政以后，两国在经济领域的合作稳步发展。随着两国经济体制的转轨和政治关系的密切发展，两国政府加紧为双边经济合作提供法律、金融及仲裁等等软件支持，这些积极因素将有利地推动两国的经贸发展。使得中俄战略协作伙伴关系的经济基础得到了进一步的巩固。2001年9月朱基总理访俄期间两国总理举行的第六次定期会晤使中俄经贸合作迈上了一个新台阶，两国总理特别强调了双方大中型企业间的合作与高科技领域的合作，两国的经贸合作在此后出现了新的迅速发展。2001年，双方贸易总额达到了创纪录的1067亿美元，比上年增长30%以上。俄罗斯方面认为，加上民间贸易，两国贸易总额已经超过了200亿美元。而且中国更多的地区和企业参加了双边经贸合作。而据海关部门统计，2002年1～8月，中俄双边贸易额达到764亿美元，比去年同期增长144%，而且双方经贸合作的水平和质量都有了较大的提高。
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巩固、发展中俄关系（二）
巩固、发展中俄关系（二） 此外，中俄之间的能源合作是两国在新世纪经贸合作的引人注目的内容。双方正在加紧筹划建设由俄罗斯西伯利亚伊尔库茨克到中国东北的油气管道项目。2002年8月两国总理在上海签署的《联合公报》中，明确规定各自的“国家主管机构必须加快对项目进行审批，以便经批准后，根据可行性研究总协议，将该项目转入初步设计阶段”。工程预计在2003年7月动工，2005年前完工，合作期为25年。计划从2005年起向中国输油，每年为2000万吨，从2010年起提高到每年3000万吨。
但是从目前的实际情况来看，由于两国各自的经济都处于发展期，都急需引进外资，而且各自的产品都不太具有国际竞争力，这导致中俄的经贸关系依然远远滞后于两国的政治关系。因而，《俄罗斯联邦外交政策构想》中也特别强调了“俄罗斯将努力发展与中国在各个方面的互利合作，主要任务仍是进行与政治关系水平相符的大规模的经济合作”。在普京第二次访华前夕接受记者采访时又强调：“中国经济发展的速度，尤其是近年来的发展，使人们越来越关注中国的经验。因此我们首先将十分重视在经济领域的合作。在这方面有许多问题可以讨论，比如我已提到过的能源项目。中国的经济不断增长，能源需求也在增长。中国的能源资源有限，但俄罗斯的资源很丰富，在这方面可以商谈长期的合同，这既符合俄罗斯的利益，也符合中国的利益。”因此，随着俄罗斯经济的逐步恢复和俄中市场经济的日益完善以及两国政府的共同努力，中俄两国经贸合作的规模和领域必将持续扩大，经济因素在两国关系中的分量将会逐步加大。
当然，中俄两国关系发展中也存在着不利的制约因素。现今中俄双方处于不同的社会制度下，不同的意识形态对双方的关系肯定会存在或多或少的影响。而在俄罗斯学术界、政界和民间，“中国威胁论”仍然有一定的影响。特别是中国经济发展的巨大变化，使得这种论调有了一定的市场。这也是中俄关系长期发展中的不确定因素。
但是总体看来，中俄关系发展的前景是良好的。在9·11事件后，世界局势发生了重大变化，各国都面临着新的选择、机遇和挑战。在这种形势下，普京总统对中国进行的第二次访问无疑具有重要的意义。双方在《中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明》中，进一步确认了中俄战略协作关系，重申双方将恪守《中俄睦邻友好合作条约》的方针和原则，在双方关注的问题上协调立场和相互支持，“永做好邻居、好朋友、好伙伴”。
中俄合作基础坚实，前景非常广阔。特别是中俄双方已经建立了基本的保障制度，包括中俄国家元首、政府首脑定期会晤机制，总理级定期会晤机制等固定的合作机制。在健全的合作机制的作用下，在共同的战略利益引导下，在双方不断努力的推动下，中俄关系一定会得到持续、稳定和健康的发展。
附：俄罗斯总统普京接受新华社记者专访(全文)
俄罗斯总统普京在访华前夕接受新华社记者采访，阐述了中俄关系的重要性，并介绍了俄政府的国内外政策。采访内容全文如下：
问：尊敬的总统先生，您很快就要去中国访问。请问，您对这次具有特殊意义的访问有何期待？您对中国的哪些问题最感兴趣？
答：这是一次计划中的访问。我与江泽民主席当时商定将定期进行互访。这次访问是在中国共产党第十六次全国代表大会刚结束后进行的，因此具有特殊的意义。中共十六大不仅是你们国家生活中最重大的事件，而且也是重要的国际事件。我这里指的是中国经济潜力的增长和在国际事务中影响和重要性的提高。我们大家都知道，中共十六大举世瞩目的另一原因是中共高层领导实现了新老交替。对于中国的所有伙伴来说，重要的是，中国将如何与邻国及世界其它国家发展关系。对于我们来说，这个问题具有十分重要的意义，因为中国是俄罗斯在国际事务中最主要的伙伴之一，在双边关系方面我们也有许多重要的计划。此外，我们作为邻居，还有许多需要合作的问题。我与江泽民主席建立了良好的私人关系，这次访问期间将再次与江泽民主席会谈。还有，一年前我结识了最近当选为中共中央总书记的胡锦涛，当时他在莫斯科进行工作访问，我们不仅有机会相识，而且讨论了一系列的双边和国际问题。您知道，去年俄中两国签署了《俄中睦邻友好合作条约》。坦率地说，这首先是中国国家主席提出的倡议，我们高度评价这一倡议并认为，这毫无疑问是我们双边关系中的历史性事件。我们应协调立场，共同完成条约提出的任务。我们在能源、军事技术等方面，以及在整个经济领域有许多合作议题需要讨论，我们在国际舞台上的合作也有问题需要讨论。应该指出，中国和俄罗斯在国际事务中的一致行动是解决一系列国际重大问题极其重要的因素。
问：您刚才提到了《俄中睦邻友好合作条约》，这一条约为两国关系在新世纪的发展奠定了基础。请问，在新的国际形势下，中俄两国应怎样在各方面加强合作，合作的重点是什么？
答：中国的国家发展计划给人印象深刻。应该说，中国经济发展的速度，尤其是近年来的发展，使人们越来越关注中国的经验。因此我们首先将十分重视在经济领域的合作。在这方面有许多问题可以讨论，比如我已提到过的能源项目。中国的经济不断增长，能源需求也在增长。中国的能源资源有限，但俄罗斯的资源很丰富，在这方面可以商谈长期的合同，这既符合俄罗斯的利益，也符合中国的利益。我已经指出(俄中两国)在国际舞台上一致行动的必要性，而且应把有些事情放在优先地位。在维护世界稳定、防止大规模杀伤性武器扩散等方面进行合作，是俄中两国合作最重要的方面，也是世界政治中最重要的因素，因此这是我们将要讨论的一整套问题。
还有所谓的当代挑战和威胁问题，这些问题中头等重要的当然是国际恐怖主义的威胁。国际恐怖主义威胁着世界上大多数国家，俄罗斯和中国也为此感到不安。应该说，在2001年9月11日恐怖分子袭击华盛顿和纽约前，俄中两国就已在上海合作组织范围内积极工作，签署了有关文件，并向世界发出了这一威胁有发展势头的警告。遗憾的是，当时并不是所有的人都听取我们的意见。我想，在这次访问中我们将抽出足够的时间来讨论这方面的问题。我们十分关注亚太地区的形势，将强化在上海合作组织框架内达成的协议，我们已建立了以比什凯克为中心的专门合作机制，我们商定将交换有关一系列敏感问题的情报，这也将是我们关注的中心。
问：上海合作组织在反恐怖主义和分裂主义等方面应起什么作用？这一组织的前景如何？
答：上海合作组织自成立以来不断壮大，它的影响正在扩大，世界各国对它越来越关注，这并不是偶然的，因为我们关注的地区不仅是中亚，而且还有与其毗邻的地区，这非常重要。我们知道那里是恐怖分子攻击的目标。我们大家都知道发生在菲律宾、印度尼西亚和该地区其它国家的悲剧事件，我们也了解中国发生的问题，中国也是国际恐怖主义者密切注意的目标，这不能不引起我们的不安。为了有效地与这些威胁作斗争，我们应该团结起来。我们应在上海合作组织范围内扩大合作领域。上海合作组织成立的最初阶段只是为了解决邻国间的边界问题，但后来我们意识到合作的潜力远比这巨大，因此应把合作范围扩展到经济和反恐怖主义领域。我们已就在这一组织框架内和在双边基础上进一步加深相互合作、把合作范围扩大到特种部门和护法机关达成了协议。
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巩固、发展中俄关系（三）
巩固、发展中俄关系（三） 问：在您的领导下，10月份贵国成功地解救了在莫斯科被恐怖分子劫持的大部分人质。请问，这次人质事件对俄罗斯的内外政策和国内局势有何影响？
答：首先，我想感谢中国人民、中国领导人在莫斯科劫持人质的悲剧事件中对俄罗斯朋友的支持。第二，恐怖分子打错了算盘。他们指望分裂俄罗斯社会，但是不但没有成功，反而遭到了强大的、一致的反击。再次，他们的行动得到了相反的结果，使俄罗斯社会更团
结，更了解事件发生的深层原因。这一事件的实质是，国际恐怖主义在争取车臣独立的虚伪口号下，企图达到与车臣人民利益相悖的全球目的。实际上这次事件是全球恐怖网的一个组成部分，他们的目的是要使北高加索脱离俄罗斯。现在不仅大多数俄罗斯公民，而且还包括居住在车臣的人，都明白了恐怖分子的真实目的。车臣已开始了在政治、经济、社会各方面的恢复重建工作。此后车臣共和国的社会权威人士和宗教人士又提出了加快组建合法权力机构和通过宪法的问题，俄政府准备帮助他们。我想，正是在车臣恢复正常生活的这一形势，对恐怖分子构成了威胁，他们妄想破坏这一和平进程。但是他们的目的没有达到，反而加快了解决车臣政治问题的进程。
问：您为解决车臣问题付出了很大努力，您认为怎样才能彻底解决这一问题？
答：只有一种方法，即必须为车臣人民通过自己的宪法和建立合法的权力机构提供条件。这一权力机构必须得到车臣民众的信任，他们与选出的领导一起恢复和平生活。我们将沿着这一道路前进。所有武器持有者，所有不愿走和平生活道路的人将承担责任或被消灭。
问：就是说，明年将对宪法进行全民公决？
答：我想可能是的。我曾与车臣共和国代表和社会代表进行过座谈。从他们的情绪判断，他们准备在几个月内完成筹备工作，在明年春天可以就宪法举行全民公决。我认为车臣和平改革的进程不可逆转。
问：近年来俄罗斯经济保持了增长的势头，国内生产总值连年上升。您认为俄政府应采取什么措施以保证经济稳定发展，特别是在吸引投资方面？
答：当然，为了吸引投资和创造良好的投资环境，必须要有稳定的形势。稳定的政治经济形势需要各级权力机构的行动有预见性，在通过决定时必须克服官僚主义，需要良好的行政环境和有生命力的司法体制。我们准备朝这些方向努力。不久前我们通过了一套加强司法体制的法律。我们将继续努力取消对税收的限制，重点是减轻税收负担，当然最主要的是首先要保证政治稳定。
问：发展与其它独联体国家的关系是俄罗斯外交政策的优先方面之一。在新的国际形势下，俄罗斯对其它独联体国家的政策是否有所变化？您如何看待独联体的发展前景？
答：我们不赞成把俄罗斯和其它独联体国家关系的标尺定得过高，另一方面，贬低我们与其它独联体国家的合作意义也是有害的。这不仅仅因为我们都是在原苏联的基础上建立起来的，而且，我们之间还有千丝万缕的联系。这些联系存在于经济、文化、语言和历史等各个方面。仅举一个数字就足以说明问题：有两千多万俄罗斯人生活在俄罗斯联邦境外的其它独联体国家。两千多万，这对于我们来说是个不小的数字。更重要的是，绝大多数独联体国家的公民(当然，不是百分之百)都把俄语看做是自己的第二母语。也就是说，我们之间不存在任何语言的障碍。我们在经济方面的相互依存性也非常强。这些都要求我们把加强与其它独联体国家的合作作为俄罗斯外交的主要优先方向，从这个意义上说，无论外部世界发生什么样的变化，都不会影响俄外交的这一重点。
当然，国际社会是在不断发展的，我们的出发点是，尊重这些独联体国家的主权，尊重它们对自己的内外政策的选择，这一点不会改变。我们外交的优先方面也仍然不变。
问：现在，白俄罗斯和乌克兰表示准备加入北约，对此您如何评价？
答：我今天刚刚会晤了白俄罗斯总统，他并没有对我谈及白俄罗斯加入北约的问题。我认为，当前面临的主要威胁是国际恐怖主义与核武器扩散，为了应对这些威胁，像北约这样的政治军事集团不应该扩大，因为北约扩大不能解决今天摆在人类面前的这些主要问题。但从另一个方面来说，每个国家都有权选择自己外交政策的优先方面。
我们不会因此而制造任何悲剧。如果哪个国家想加入某个组织，每个主权国家都享有充分的权利。俄罗斯本身也在扩大与北约的合作。我们建立了“北约—俄罗斯理事会”，并对目前双方合作的发展表示满意。我们不排除扩大与北约合作范围的可能，但是只有在北约逐渐转变其职能，使之能够解决新的问题和应对新的威胁，并且其活动符合俄罗斯国家利益的情况下这种合作才能扩大。我们不排除与北约扩大合作的可能性，尽管对保证俄罗斯自身的安全来说，在任何情况下我们都没有必要全面加入北约。
问：还有一个比较轻松的问题。您就任总统以来，一直受到俄罗斯人民的很大支持。您认为，您得到人民如此信任的主要因素是什么？
答：您觉得这是一个轻松的问题吗？我倒认为这是一个最复杂的问题。也许我记得不准确，中国是不是有句俗语，叫做“生不遭逢动乱时”？从1985年以来，整整17年我们都生活在动荡变化之中。人们渴望稳定，不希望看到停滞不前、不景气等那些令人忧愁和冷漠消沉的现象。人们渴望的是那种有积极内容的真正的稳定。人们希望看到隧道尽头的光亮，渴望能生活得好一些，希望自己的孩子将来能生活得更好。您知道，我从来不搞政治上的平民主义，从不开空头支票。我给自己、给政府只提出可以完成的任务。应该说，并非所有的任务都能如愿以偿地完成，并非所有的问题都能像我们所期待的那样得到彻底解决。然而，毕竟人们的实际收入逐步增加了，尽管增加的速度很慢。目前虽然还存在欠发工资或退休金的个别现象，但已不像两年前那样普遍了。退休人员的实际收入有所增加，预算拨款领域的工作人员和军人的工资也在增长。
我们希望不仅与邻国，而且与世界上所有的国家都能和平友好相处。我想，所有的俄罗斯人都会赞同我的这一观点。同时我们也希望，我们的伙伴能尊重俄罗斯的国家利益。我想，正是这种工作的情绪赢得了目前一些俄罗斯公民的好评。我想，如果当时仅根据社会民意测验来决定哪些事情该做，哪些事情不该做，我和我的同事们就会犯下不可原谅的错误。相反，比如我认为，如果公民们信任我们，这就意味着他们期待我们拿出实绩来，这些实绩应反映在提高他们的生活水平上，反映在明显改善他们的福利方面。只有这样，我们才有资格说，我们能够胜任摆在我们面前的任务。
问：不久前我曾到西伯利亚出差，在那里遇见了很多人，既有官员也有平民百姓，他们中的大多数人都对您的政策表示支持。我感觉到，您深受俄罗斯人民的信任。同时，人们也希望，他们的生活能过得更好一些。您也曾许下让俄罗斯人民生活得更好一些的诺言，今后您将怎样兑现这一承诺？
答：刚才您讲得非常对，我们成功地保持了经济增长的速度。今年我们的目标是实现35%左右的经济增长。现在看来我们有可能达到4%，甚至更高一些。这已经不错了。我知道，在中共十六大上，中国领导人确立的目标是每年7%左右的经济增长速度。如果我们也能实现每年7～8%的经济增长速度，我们就可以说，我们工作就很令人满意了。
问：您不仅受到俄罗斯人民的尊敬，中国人民也很尊敬您，希望能更多地了解您。您能否向中国读者介绍一下您的生活准则和您的业余爱好？
答：我的业余爱好是众所周知的，我喜爱体育运动，当然，不是中国的运动项目。不过我要说的是，我的家人，比如说我的两个女儿正在学习武术，其中一个女儿已经开始学习汉语。我们对汉语，对中国的文化、文学和历史都非常感兴趣。由于我们是近邻，我们合作的历史源远流长，而最主要的是由于我们两国关系的积极发展，我希望俄罗斯对中国的兴趣能不断提高。
问：您日理万机，却总是精力充沛。比如现在，已经是半夜了，您依然精神饱满，充满活力。您是否有什么秘诀？
答：因为我热爱我所从事的工作，并从中得到快乐。
问：请允许我提最后一个问题。现在俄罗斯出版了很多关于您的书籍，不知您是否读过？您比较喜欢哪一本？
答：一本也没读过。坦率地说，我从来不读写我的书。因为我相信，与那些描写我的人们相比，我对自己的了解远比那些书的作者对我的了解多得多，也准确得多。
问：非常感谢您接受我的采访。
答：谢谢。
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“扎紧篱笆护后院”（一）
“扎紧篱笆护后院”（一） 独联体对俄罗斯来说是有着直接政治、经济、文化、军事及其它方面特殊利益的地缘战略区，独联体国家是俄罗斯近邻，这一地区形势是否稳定，是否对俄罗斯实行友好政策，关系到俄罗斯是否有一个稳定的周边环境。而苏联解体后，俄罗斯战略防御空间大大缩小，防御能力严重削弱，加上国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义三股恶势力严重威胁着俄罗斯和独联体其它国家的安全。因此，建设以俄罗斯为首的独联体集体安全体系对加强俄罗斯自身防御能力具有重要意义。而美国等西方国家利用俄罗斯与独联体国家间的矛盾排俄
、弱俄，不断向独联体渗透，使独联体内离心倾向和亲西方因素不断增长，俄罗斯在独联体的地位不断削弱。因此，俄罗斯必须优先发展与其它独联体国家的关系，以独联体为依托，增加俄罗斯在国际事务中与西方抗衡的砝码，巩固俄罗斯在独联体中的领导地位。从经济方面考虑，独联体地区是俄罗斯重要的原材料产地和巨大的商品市场，俄罗斯经济的复苏与振兴也离不开与独联体各国的合作。
因而，普京上任伊始就宣布，对俄罗斯来说，“同独联体国家的合作，过去、现在和将来都是绝对优先发展的方面”。随后，普京又于2000年12月24日表示：“对于我们来说，与独联体国家的关系不是与独联体这个组织的关系，而与独联体各国的关系，过去是将来也是头号重点。”普京上台后加紧实施独联体外交政策。外交重点是发展与独联体所有国家的睦邻关系和战略伙伴关系。
普京政府首先巩固了与俄关系密切的国家之间的友谊，把双边和多边关系推向新阶段。俄罗斯与白俄罗斯两国在1999年12月8日签署建立国家联盟条约，为两国朝着建立联盟国家的目标迈出了一大步，为独联体的一体化进程奠定了基础。普京当选总统后，在4月访问了白俄罗斯，密切了同白俄罗斯的联盟关系。普京还积极推动俄白联盟条约的落实，双方在加强军事联盟和建立共同防御空间方面取得了重要进展。2000年10月11日，独联体集体安全条约国俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚六国在比什凯克举行会议，共商维系各成员国国家安全和社会稳定的重要问题，签署了集体安全体系基本措施计划，并按协议规定，在集体安全条约国范围内分成东欧区、高加索区和中亚区三大责任区，协同作战以对付日益猖獗的国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义活动。
而对独联体离心倾向严重的国家或者对俄罗斯怀有敌意的国家，普京也实行了积极的外交政策，改善了与这些国家的关系，这其中又主要以“古阿姆集团”国家为主。
“古阿姆集团”最初是由乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和阿塞拜疆四国为了讨论欧洲常规军事力量条约的侧翼限制问题而于1996年建立的。1997年以后，该组织成员之间的合作范围逐渐扩大到解决地区冲突、确保能源供应线路的安全、建立亚欧运输走廓和开发里海能源等问题，而且该组织成员国为了维护自身利益而利用该组织同俄罗斯抗衡的意图也越来越明显。1999年4月，“古阿姆集团”四国以及乌兹别克斯坦的领导人利用在华盛顿参加北约成立50周年庆典活动的机会，举行会议并吸收乌兹别克斯坦为该组织的正式成员。此次会议通过的一项决议表示，“古阿姆集团”成员国“将在北大西洋伙伴关系理事会和北约和平伙伴关系计划的框架内发展相互协作”。此次会议前夕，阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦三国宣布退出独联体集体安全条约。“古阿姆集团”的另两个成员国乌克兰和摩尔多瓦则从一开始就拒绝参加独联体集体安全条约。美国对“古阿姆集团”及其成员国的上述活动和做法给予了积极支持。2000年，美国承诺拨出3700万美元用于支持“古阿姆集团”，并允诺在2001年向格鲁吉亚提供1200万美元的军事援助。
乌克兰是“古阿姆集团”中综合国力最强的国家，也是美国渗透的重点。乌在能源方面对俄有很大的依赖性，它所需要的石油的90%和天然气的75%要依靠俄供应，这成为俄制约乌的重要杠杆。多年来，乌克兰同俄罗斯因为黑海舰队的分割和塞瓦斯托波尔军港的归属问题争吵不休，两国在经贸领域内也摩擦不断。普京在总统选举结束后不久，即对乌克兰进行了访问，同库奇马总统就乌偿还欠俄债务、俄黑海舰队驻乌基地、俄乌军事和军技合作等一揽子问题进行了讨论，稳住了俄乌关系。在2000年内，俄与乌克兰之间进行了六次首脑会晤，首脑外交的频仍使得俄与乌克兰的关系得到了改善，双方在经济和军工生产方面签署了不少重要协议，双方将加强在太空、宇航领域、飞机制造的长期合作，俄对乌的影响明显增强。
在对乌兹别克斯坦的关系上，普京又别具匠心，把就职总统以后的首次出国就定在乌兹别克斯坦，扩大了两国的经贸关系和军事技术方面的合作。普京抓住国际恐怖主义、宗教极端势力和民族分裂势力在乌兹别克斯坦等中亚国家进行武装侵扰，对中亚各国的安全构成威胁的时机，向这些国家提供军事援助，使这些国家迅速向俄罗斯靠拢。1999年退出了《独联体集体安全条约》的乌兹别克改变了态度，参加了俄、哈、吉、塔等国的联合军事演习，两国关系也逐步得到改善。
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“扎紧篱笆护后院”（二）
“扎紧篱笆护后院”（二） 普京巩固独联体的一系列外交攻势使独联体内部力量格局正在发生重要变化。“古阿姆集团”影响明显减弱，而俄罗斯的主导地位和影响则明显增强，美国的扩张势头受到抑制。这些措施的实施既巩固了俄罗斯对独联体的领导和向心力，也增强了独联体内部的凝聚力。
在这一时期，普京对独联体国家的经济外交的重点之一是积极推动独联体经济一体化进程。2000年10月，为有效推动五国关税联盟和统一经济空间的进程，在普京的倡议下，白
俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦五个关税联盟成员国总统签署了建立欧亚经济共同体条约，使独联体成员国之间的关系进入了一个新阶段。12月，独联体国家元首理事会决定，在独联体经济一体化机制启动之前，俄罗斯与独联体国家签署间接征税和公布免税商品的协议，之后独联体成员国共同签署建立自由贸易区的框架协议，这对独联体经济一体化具有重要意义。
9·11事件后，美国对中亚地区展开频繁的外交活动，以取得中亚国家对美国打击塔利班的军事行动的支持。同时，俄罗斯、中亚等国对美国行动的支持程度，也在相当大的程度上决定了美国对阿富汗实施军事打击的规模和力度，从而影响到中亚地区在未来美国战略中的地位。而俄罗斯欲借反恐契机改善同美国关系，因而，俄罗斯在这一问题上对美国的合作态度，成为美国驻扎中亚地区的有利因素。
虽然一开始俄罗斯军方强烈反对美国军队进驻前苏联国家，明确表示反对利用独联体中中亚成员国的领土对塔利班进行可能的军事行动。但俄罗斯的政策随后发生了重大的变化。2001年9月24日，普京总统在对全国发表的电视讲话中表示，俄罗斯将开放空中走廓，供美国在反击恐怖主义行动中运送人道救援物资。一旦美国对阿富汗展开攻击，俄罗斯可能参加“搜寻和救援行动”。普京还明确表示，中亚各国也不排除允许美国对阿富汗采取军事行动时使用它们的空军基地的可能。“我们已同中亚盟国协调这一立场。它们表示赞同并且不排除提供空军基地。”这份声明的意义非同寻常，它反映出俄罗斯在美国军事打击阿富汗问题上的立场出现重大变化，同时也为中亚其它国家支持美国的军事进入铺平了道路。随后，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦以及土库曼斯坦等国相继表示向美军开放空中和地面走廊，以支持和配合美军在阿富汗的军事反恐行动。
美军在阿富汗的军事行动很快结束，但是美军并未随后从中亚和独联体国家撤出，美国在这一地区积极谋求“长期军事存在”以及对这些国家所施加的影响，使俄在处理独联体事务时增加了难度，但俄在独联体内部仍起着主导作用。2002年俄罗斯同独联体国家双边和多边会晤频繁，拉近了双方的关系。
格鲁吉亚与俄罗斯由于潘基西峡谷问题一度关系剑拔弩张，普京通过与格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽会晤使两国关系柳暗花明。潘基西峡谷是格鲁吉亚与车臣接壤的山区，1999年第二次车臣战争后，大批车臣非法武装分子逃匿至此，并不时对俄发动袭击，这是导致车臣问题久拖不决的重要原因之一。俄方多次要求与格方联合清剿潘基西峡谷的车臣非法武装，但格对俄存有戒备之心，因此一直对俄采取不合作态度。近一两年，格方一再谴责俄军轰炸潘基西峡谷，侵犯其领土主权，两国之间的隔阂进一步加深。但由于近期俄军在车臣不断遭受重大损失，俄罗斯对潘基西峡谷问题态度日益强硬，普京威胁“不惜以军事手段”解决潘基西峡谷问题。面对俄罗斯的强大压力，格鲁吉亚不得不适时做出妥协。2002年10月6日，俄罗斯总统普京与格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽达成一项协议，格方将向俄引渡被其拘捕的13名车臣非法武装分子，而俄方则保证不对格境内的潘基西峡谷进行轰炸。俄罗斯采取这些举动的根本出发点是维护俄在中亚和外高加索地区的政治、经济、安全利益，巩固俄在这一地区的传统势力范围，加强俄对这一地区的控制力度，从而牵制美国势力在这一地区进一步膨胀。
在安全问题面临的新形势下，俄罗斯同亚、白、哈、吉、塔一道建立了集体安全条约组织，并通过组建快速反应部队、进行联合军事演习来显示俄维护地区安全稳定的作用。这些都表明，俄罗斯不会通过牺牲本国经济利益来推动独联体一体化，但仍将高度重视这个俄拥有“特殊利益”的地区，尽力加强俄在独联体内的“主导地位”。
但是，应该看到，俄罗斯在外交战线上总体来讲是处于收缩状态。即使是在独联体国家，俄罗斯也暂时放弃了在中亚的部分传统优势，以换取美国等西方国家的合作，无论是从俄罗斯的外交总战略来看，还是从中亚局部战略来看，都是比较合适的。对内有利于获取西方外援，争取国家尽快复兴，对外则减少了对中亚国家的安全责任，吸引外资共同开发中亚和里海的资源。
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“库尔斯克”号的沉没（一）
“库尔斯克”号的沉没（一） “库尔斯克”号多用途战略导弹核潜艇是俄罗斯海军奥斯卡级II型(OII型)飞航式导弹核潜艇的第十艘舰艇，舷号K141。该艇由俄“王牌”武器设计局——“红宝石”设计局设计，俄北德文斯克造船厂制造。该潜艇上的许多设计方案都是世界上独一无二的。如采用了双壳体结构，艇体宽大，耐压壳体与非耐压壳体之间的两舷各约有三米的距离。西方国家曾认为，其双层壳体至少需三枚MK46型鱼雷才能击穿。
从外形来看，“库尔斯克”号核潜艇酷似水滴形，长宽比近似于8。但该级艇的艉部结构与西方的水滴形有所不同，它有两个锥形艉，两部螺旋桨轴分别从两个锥形艉中斜向伸出。另外，该潜艇的指挥台围壳也较高大，舵鳍上有一与DⅣ弹道导弹核潜艇相同的管状结构，用于收放拖曳声纳阵列。
“库尔斯克”号潜艇应用了俄罗斯于20世纪80年代获取的某些重大技术，在安静性、安全性方面取得了长足进步。西方认为，“库尔斯克”号潜艇的壳体特殊，在两层壳体之间有厚度相当大的水，使声波的传输增加了四个界面，增大了折射和散射损失，声能量被衰减，大大减少了本艇自噪声向外界传播，因此使潜艇航行起来很安静，用被动式声纳浮标很难探测。
“库尔斯克”号的续航能力为120天，最大下潜深度为300米。是专门用来攻击航空母舰的，曾被俄罗斯媒体誉为“航母终结者”。目前，世界上任何一支舰队都没有找到对付这种潜艇的有效武器。据英国权威军事研究机构的《简氏防务周刊》透露，一艘“库尔斯克”号潜艇可以击沉一艘航空母舰和航母编队的其它舰艇，同时还可以攻击敌方的潜艇。
“库尔斯克”号于1994年5月下水，1995年1月正式加入俄北方舰队服役，为俄海军最新的战略核潜艇，也是当今世界最大的核潜艇之一，隶属于北方舰队第四十一巡航导弹核潜艇大队。
指挥“库尔斯克”号核潜艇的是45岁的海军上校根纳季·利亚钦，他是一位经验丰富的潜艇指挥官和潜艇专家，多次获得奖章。1999年10月，俄海军司令库奥多夫海军上将在“库尔斯克”号从大西洋完成任务返航后，曾高度评价“库尔斯克”号艇员的职业水准，称该潜艇上的官兵为俄海军潜艇部队的精华。
但就是一个装备如此精良的庞然大物却突然于2000年8月12日在巴伦支海举行的演习中沉入了海底。
在此次演习中“库尔斯克”号潜艇担任水下演习指挥艇。12日15时前后“库尔斯克”号发现敌“目标”立即下潜，准备向“目标”发起攻击。15时至18时，俄北方舰队司令波波夫海军上将接到根纳季·利亚钦舰长关于发现敌“目标”，准备发起攻击的报告。波波夫上将同意根纳季·利亚钦的请求。此后，“库尔斯克”号便与指挥舰失去联系。指挥舰以为“库尔斯克”号核潜艇通讯设备发生故障，下令每隔30分钟呼叫一次“库尔斯克”。12日晚或13日晨，临近的舰只和潜艇听到从“库尔斯克”号核潜艇上传来的爆炸声，还以为“库尔斯克”号在发射鱼雷。
