第二十章 上海帮的末日.2

中纪委驻上海工作组向中央政治局常委会报送《关于上海调查工作》第三份报告。该报告中有证据、物证、旁证，证实了市委书记陈良宇是清楚属下进行非法经济、金融活动的，而且利用职权扣压有关举报信，以政治威胁市纪委、市检查部门负责人，长期庇护亲属在国土、工程领域中的非法、违法活动。

二零零六年九月二十一日

上海西郊宾馆举办上海合作组织成员国首次最高法院院长会议。陈良宇陪同罗干参加当天上午的开幕式上。

二零零六年九月二十三日

陈良宇在上海体育场观看上海国际田径黄金大奖赛，与观众一起目睹了刘翔一百一十米栏夺冠的美妙瞬间。

二零零六年九月二十四日

早上八时，陈良宇乘中央派遣的专机到北京出席中央政治局全体会议。是晚陈良宇在北京被“双规”。

当日傍晚，曾庆红、贺国强、王刚、李至伦抵沪，出席上海市委常委会议。曾庆红代表中央政治局，在会上宣布中央有关处理陈良宇的决定。

二零零六年九月二十五日

上午，上海市二十一名区、局级现职干部知悉陈良宇出事后，乘上午召开市、区局长会议，持港澳通行证从邻近浙江万山机场、江苏南方机场准备到香港后外逃，但迟了一步，都被南京军区特警拦截，由市纪委领回上海。

二零零六年九月二十八日

中共上海市委副秘书长、市委办公厅主任孙路一涉嫌严重违纪，被中纪委“双规”。

同日，黄浦区人大常委会发布公告，罢免王成明、吴明烈的上海市第十二届人民代表大会代表职务。

二零零六年十月十二日

郁知非被上海纪委带走，开始被“双规”。

二零零六年十月十六日

全国政协十届十五次常委会今天上午通过人事任免决定，撤销张荣坤全国政协委员资格。

二零零六年十月二十日

张荣坤成为上海社保案涉案人员，第一个被正式逮捕。

二零零六年十月二十九日

上市公司海欣股份副董事长、总裁袁永林因涉嫌个人违规违纪，被“双规”。

二零零六年十一月三日

上海房地产管理局土地利用管理处处长朱文锦晚上被有关部门带走，“隔离审查”。

二零零六年十一月七日

《人民日报》社下属华闻控股公司常务副总裁王政涉嫌单位行贿，被刑事拘留。

附录二：上海申花集团申花发展史

一九八四年

十二月五日，申花前身——上海三灵电器总厂成立。建厂初期，三灵厂以“信息灵、质量灵、效益灵”为宗旨；以“立足上海，辐射全国”为经营方针；以“领先于行业”为目标，逐步形成以洗衣机生产为主体，家用电器产品为辅的生产经营型综合型企业。

一九八六年

六月，上海三灵电器总厂通过国家经委、轻工业部“洗衣机生产许可证”检查，成为国家洗衣机生产定点专业生产厂。申花牌XPB20-IS双桶洗衣机评为上海市优质产品，申花牌双桶洗衣机被评为上海市名牌产品、轻工业部优质产品。 三灵厂于当年倡导了“国内总代理制”——《申花牌》产品上海家电公司总经销，标志着国际流行的商品销售代理制在国内应用的开始。

一九八七年

年初，以“申花洗衣机愿为您在成功的道路上领先一步”为主题语言的申花牌洗衣机广告总体策划，开创了国内广告策划技术应用的新局面。“领先一步”广告用语导入了企业文化，是“三灵厂”的全体员工把创“领先一步”、争“领先一步”、保“领先一步”的企业精神贯穿在整个企业的经济工作中。

当年，三灵厂通过市级考评，被授予“上海市级先进企业”称号。申花牌洗衣机荣获全国部分名优产品“消费者信誉奖”。

一九八八年

本着“风险共担，利益分享”的原则，由上海三灵电器总厂发起，上海久事公司、上海交家电商业(集团)公司三方面参加的新的优化组合体——《申花电器联合公司》于九月正式组建。www.08txt.com整理制作，并提供下载 申花牌洗衣机荣获中国商业部颁发的“商业信誉证”、“商业信誉杯”。同年，申花牌XPB20-3S双桶洗衣机被授予国家银质奖——洗衣机行业最高质量奖。

一九九零年

五月我厂被上海市工业委员会、上海市经济委员会命名为“上海市工业系统标兵企业”和上海市工业系统首批“双增双节标兵企业”。

十一月，我厂档案室被晋升为国家一级档案管理企业。我厂被上海市人民政府命名为一九八九-一九九零年度“上海市文明单位”。

一九九一年

四月，本厂与上海体育运动技术学院上海足球一队签署了共建“上海申花足球队”的协议书。

五月，本厂被列入上海市商标工作重点。

一九九二年

七月，市经委会同市建委、市浦发办、市规划局等有关部门共同研究，同意与本厂采用多角化经营的方针，抓住支柱产品，发展主导产品，涉足第三产业，逐步过渡到产、销、科、贸、商等形式组成的申花集团企业模式的企业发展总体规划。

九月，本厂生产的JSRP8-A型（对流平衡式燃气快速热水器）、JSRO8-A、JSXD8-A（烟道式燃气快速热水器）通过了轻工业部燃气热水器安全质量认可管理办公室“安全质量认可”的评审。

一九九三年

六月十五日，经上海市经委、黄埔区人民政府研究，同意本厂组成“上海申花（集团）公司”和“上海申花集团”。

当年，经上海市体委牵头，原上海足球队的行政关系与市体委脱钩。脱钩后的上海足球队隶属本集团公司，并于十二月十日正式成立上海申花足球俱乐部。郁知非同志任俱乐部董事长，孙春明同志任总经理，徐根宝同志任总教练。本公司被列入1993年度上海产品销售收入排名前五百家工业企业。

一九九四年

五月，经本集团公司讨论，决定组建“上海申花足球发展公司”，公司隶属于上海申花俱乐部。

十月二十五日，本公司在六里举行了“上海申花卷烟滤嘴材料公司烟用聚丙烯丝束项目”竣工典礼，市、区的有关委、办、局的领导和专家出席了会议，市委副书记陈良宇、上海市副市长孟建柱为工程竣工剪了彩。

本公司被列入九四年度销售收入排名五百家工业企业、华东六省一市产品销售前一百名工业企业。

一九九五年

申花足球队荣获一九九五年万宝路甲A联赛冠军，这是上海阔别二十年之后，重新获得全国联赛冠军称号。

十月，申花燃气热水器上海用户达到一百万名。

一九九六年

斯托伊柯夫任申花队总教练，获当年甲A联赛亚军 。

一九九七年

安杰依任申花队总教练，获当年甲A联赛亚军。

一九九八年

墨里西任申花队总教练，率队荣获当年“飞利浦”足协杯冠军。

一九九九年

拉扎罗尼任申花队总教练，申花队仅获当年甲A联赛第五名，这是申花足球俱乐部参加甲A联赛以来成绩最差的一次。

一九九九年十二月三十一日，申花重组。按市府要求，上海申花（集团）公司分成二大板块，即体育板块的上海申花足球股份有限公司的工业板块的上海申花电器企业发展有限公司。

二零零零年

四月上海供电局推出分时记费的用电收费计划，实行夜间用电半价的优惠价格；上海申花电器企业发展有限公司与上海供电节能有限公司联合开发了分时记费的申花一百五十升-二百升大容量蓄热式电热水器。

七月，上海申花企业发展有限公司与上海百年教育用品有限公司合资组建“上海百年申花校园设备有限公司”。

附录三：陈良宇之子陈维力作为中体传媒的总经理，在公司介绍手册首页上的致辞

北京中体传媒有限公司

总经理陈维力致辞

人民日报所属中国华闻投资控股集团公司，国家体育总局所属中国体育报业总社，这两家中国最权威的新闻媒体与中国最权威的体育机构携起手来，强力运作北京中体传媒有限公司。

在西方发达国家，体育产业是国民经济十大支柱产业之一。中国人均国内生产总值跨越 一千美元的门槛后，体育日益受到国民的宠爱。年轻人对足球世界杯、奇-书-08txt.Com篮球 NBA 联赛的狂热，超过每年 CCTV 的春节联欢晚会。竞技体育的商业价值被成功挖掘：足球、篮球等全国联赛在俱乐部投资的体制下，艰难而执著地走向成熟；一场 F1 中国大奖赛开赛前一个星期，票房销售就突破二个亿！与此同时，中国普通民众已经从观众席站起身来，健步踏进运动健身场所，网球俱乐部、健身俱乐部、街头篮球、自驾车旅游、瑜珈等蔚然兴起。在全面建设小康社会的历史进程中，特别是对于几亿生龙活虎的青少年来说，对于刚刚浮出水面的六－五十万元年收入的“中产阶级”来说，体育是一种生活方式，体育是一种青春状态，体育是一种生命质量。体育与保健、旅游、探险、电子竞技、消遣娱乐、博彩业等息息相关，体育产业就是一种青春时尚产业、生活方式产业，是一种全民参与、全民消费的产业。体育是“和谐社会”交响乐中一支最动人心弦的旋律。

北京中体传媒有限公司致力于打造中国最权威的体育媒体，在国家体育总局及各国家级专项体育协会的指导扶持下，做广大体育爱好者的“耳目喉舌”，并与国际著名体育品牌和体育媒体建立战略合作，为中国读者提供最鲜活的国内外体育赛事和人物的报道，还有最敏锐与最深入的体育产业评论。

中体传媒将见证一代中国人的青春时尚，引领一个国民经济支柱产业的走向！

附录四：“东八块”拆迁户给最高检察院检察长的举报信

尊敬的最高检察院贾春旺检察长：

您好！

我们是上海市民，今用真实的姓名、真实的身份及真实的联系地址、电话，向最高检察院举报如下：

原上海市农凯发展（集团）有限公司董事会主席周正毅，触犯《刑法》第二百二十四条，涉嫌构成合同诈骗等罪。之前周正毅因操纵证券交易价格罪、虚假注册资金罪在二零零四年六月一日被上海市第一中级人民法院判刑三年，并判处罚金四千万元；其同案犯被处罚金三千万元，合计罚金七千万元。但是操纵证券交易价格罪、虚假注册资金罪并不能代替合同诈骗等罪名，显然检察机关对周正毅的处罚有漏洞，没有依法对其所犯的所有罪刑进行全面追究。现举报如下事实：

二零零二年五月二十八日日周正毅以法人代表的身份，用香港法定地址“香港金钟夏馨道十六号远东金融中心一八零一室，佳运投资有限公司（FINE TIME INVESTMENTS LIMITED）”的中英文全称，与上海市静安区房屋土地管理局签定了：沪房地资静（二零零二）第十九～二十六号《上海市国有土地使用权出让合同》，共计八个合同（俗称“东八块”）。这八个合同，国家应该收回的土地使用权出让金，经上海市土地估价师协会副会长评估为四十亿元（二零零三年六月四日《二十一世纪经济报道》）。这只是二零零三年比较保守的估价，二零零六年此地块最起码值七十亿元。

周正毅按照合同规定出资99%。佳运投资有限公司在上海巨额投资，应由上海外资委和国务院商务部外资司审批和批准，但是我们曾经到商务部外资司没有查证到有《外商投资批准书》。这种内资转外资投资上海的假外资行为，本身是偷逃国税的犯罪，而且价值如此巨大。

这八个合同是二零零二年五月二十八日同一天、同一时间，在上海布特曼大酒店举行签字仪式，邀请香港金融、地产界人士，以虚构、化整为零的方式，将上海静安区一个连片的土地（东至成都路、南至北京西路、西至石门二路、北至南苏州路二十六点九万平方米的国有土地）分割成为八幅，签订了八块国有土地的八个出让合同。这是一种欺骗行为，致使四十亿元土地出让金不受财政部和上海市财政局的管辖和监控。

签订这八个合同，二零零二年五月二十九日上海市《解放日报》等各大报刊、电台、电视台、网站作了广泛的报道。静安区委宣传部机关报《静安时报》二零零二年第三百七十期期还刊登了签约的现场照片。

其中第十九、二十号出让合同，第一条“根据沪建城（2001）第0068号文件规定，土地使用权出让金为零”，就是按照使用权出让合同约定全部使用权出让金免缴财政。而六十八号文件的条件是鼓励居民回搬才能免交土地出让金。二零零三年事实上拆迁公告却是欺骗所有二千一百五十九户被拆迁居民迁出原地。结果谁要求回搬，就裁决强迁谁，就行政拘留谁。哪位律师为被拆迁户出面，哪位律师就得坐牢或倒霉，遭到诬陷和打压。周正毅诈骗四十亿元土地出让金事实证据确凿，如果周正毅的行为合法，所有全国土地出让金可以免缴，“一夜之中”全国的土地全部可以免费签给外资公司、外商老板了。

证据证明，《东八块旧区改造基地58街坊房屋拆迁计划》，周正毅以商业贿赂的方式，动用了静安区政府的公务员、国家机关干部参加商业性地产开发项目，成立了动迁指挥部，抽调了一百余名机关干部参加动迁工作（要求查清这一百多位机关干部在房屋拆迁中所有工资等开支）。二零零二年五月二十八日，周正毅同时又以虚构的香港投资有限公司法人代表的名义，与上海市静安区法人代表、区长姜亚新(黄菊的前秘书）的委托人副区长是明芳(陈良宇的亲信)，签订了《上海市静安区石门二路以东地块五十八街坊地块委托拆迁及大市政设施配套合同》，此合同约定：

二零零二年六月七日前 乙方（周正毅）出资二点九亿元

二零零三年一月二十七日前 乙方（周正毅）支付一点一四亿元

二零零三年五月二十七日前 乙方（周正毅）支付五点七亿元

但是二零零三年五月二十八日上午，在上海市静安区人民法院行政诉讼的法庭开庭审理质证中，周正毅未履行合同到帐一元钱。事实证据证明周正毅没有巨额资金履行合同能力，以故意欺骗方式签署了上述合同。

在二零零二年五月二十八日上海布特曼大酒店举行签字仪式后，紧接著，二零零二年八月，周正毅以虚构的在世界地图中一般常人难以找到的、位于加勒比海或太平洋上的维尔京群岛注册的公司—佳运投资有限公司的名义，与上海市静安城建投资有限公司签订了《关于指定石门二路以东地区五十八街坊地块拆迁人的协议》，确认周正毅的佳运投资公司以占股份99%的投资比例支付东八块的房地产工程所需费用资金。周正毅却以这八个合同在上海、香港两地银行进行了金融诈骗。

二零零三年四月二十九日，在二十四小时之内，周正毅向上海交通银行骗贷六点五亿元，当天又向上海农业发展信用总社骗贷三点五亿元。

二零零四年六月被依法判刑时，周正毅的上海农凯发展（集团）有限公司，所有资产评估为七十亿，但是周正毅尚欠上海各大银行贷款一百二十亿。

周正毅的上海静安区东八块土地出让合同诈骗模式是依据二零零一年二月九日上海市建设和管理委员会、上海市城市规划局、上海市房屋土地资源管理局、上海市住宅发展局制定的六十八号文件。

二零零一年上海市依据该六十八号文件批准了一百三十六幅土地、总面积达五千六百四十三平方米。二零零二年批准一百六十五幅土地总面积九千六百七十三平方米。共计三百零一幅土地采用了“周正毅模式”。83

更为震惊的是二零零五年经有关人员查证：

据我们在香港公司注册处查证称：“(FINE TIME INVESTMENTS LIMITED)上述公司从未在公司注册登记”；

商业登记署查证称：“佳运投资有限公司（FINE TIME INVESTMENTS LIMITED）没有纪录与所提供的资料绝对符合”；

香港金钟夏馨道十六号远东金融中心十八楼是UBAN国际有限公司的法定地址：以下是UBAN国际有限公司一九八三年三月十八日给香港公司注册处的注册地址的通知函件：“作为注册地址我们高兴地通知你，从一九八三年三月二十一日我们将迁到新的总部，位于香港金钟夏馨道十六号远东金融中心十八楼。”

现在在此开设的UBAF (香港)有限公司，是一九七四年二月八日根据公司法，WHEREAS UBAN-阿拉伯日本金融有限公司合并为WHEREAS公司，WHEREAS公司于一九八二年四月二十日由公司注册处批准并登记，公司的名称改为UBAN国际有限公司。WHEREAS公司早已于一九八七年一月二十七日被公司注册处批准并登记为UBAF(香港)有限公司。

二零零五年十一月三日九点三十分我们持有效往来港澳通行证、车票在上海火车站经检票大厅乘车，以普通身份前往香港查证以上事实。上海铁路分局边防检查站以检查为由，扣留我们往来港澳的通行证拒不返还。更为恶劣的是，边防检查站公然允许没有执法权的动迁人员，在边防检查站强行绑架我们，让我们不能成行。为此，我们告到上海市第二中级人民法院，将现场录音交到法院，但是法院竟然把诉状无理地还给我们。我们竟然没有办法请检察院立案以彻底查清事实真相！

尊敬的检察长，种种事实都可以证明周正毅在合同上有欺骗行为，请接受我们的举报，查清事实真相。以事实为依据，法律为准绳，我们希望周正毅案由最高人民检察院指定外省、市检察院立案、管辖，会同财政部、国土资源部、建设部、银监会，配合香港廉政公署，彻底查清周正毅骗取巨额土地出让合同的事实。

一位哲人说过：“你可以在一部分时间内蒙骗所有的人，你可以在所有时间里蒙骗一部分人，但是你绝不可能在所有时间里蒙骗所有人。”

有关周正毅涉嫌金融诈骗罪行我们将另行举报，同时希望政府保护所有合法举报人的人身安全等各项权利。

此致，

敬礼！

二零零六年八月二十九日

上海市公民：

姓名 户籍地址 身份证号（略）

周大烨 北京西路五百二十四弄四号

魏 勤 北京西路五百二十四弄弄六号

钱晓霖 大田路二百九十弄十六号

裘美莉 北京西路二百一十八弄八号

赵军富 石门二路一百八十六弄二十一号

许承道 长寿路二百七十五弄七十七号六零一室

附录五 中共静安区党委发出的“东八块”拆迁动员令

《在我区“东八块”改造中发挥党组织的战斗堡垒作用》

我区近年来最大规模的旧里改造项目“东八块”动迁即将拉开帷幕，八月五日，汇集全区各路动迁精兵强将的动迁指挥部及八个分指挥部的成员基本到位，并已着手开展动迁房取样评估、动迁培训和调查资料等一系列工作。记者日前从“东八块”动迁指挥部第一次办公会议上获悉，整个“东八块”项目占地十七点六四万平方米，分三期实施动迁、建设。首期动迁范围：北京西路至山海关路，石门二路至成都北路，涉及居民约四千户（含个体户），单位一百五十家，动迁量为三期中最大。预计九月上旬正式全面展开。区委区政府对“东八块”项目高度重视，区政府出面组建动迁指挥部，区长姜亚新亲自挂帅，任总指挥，副区长是明芳任常务副总指挥，动迁指挥部办公室主任由区建委副主任王力担任，相关委办局的负责同志，出任指挥部领导小组成员。还专门从机关抽调一百几十位素质好、工作责任心强的干部参加动迁工作。而不少来自全区各房地产公司的动迁人员，曾在成都路高架、延安路高架、曹家渡小莘庄旧里改造等重大工程中积累了丰富的动迁经验。指挥部有关领导强调，“东八块”是建设双高区的一项重大工程，对改善北部地区居民住房状况和城市形态，意义特别重大，酝酿多年终于付诸实施。这一项目的启动是通过招商引进外资加快旧区改造。采取市府第一百一十一号令新政策，对房屋作客观公正的评估，使动迁安置进入市场化，客观上更加合理。动迁工作者将本着把实事办实、好事办好的精神，满腔热诚，全力以赴，按期、平稳开展各项工作。为使动迁做到公平公正，树立良好的政府形象和队伍形象，除同其他动迁一样制定严格的动迁纪律和规章外，审计部门全过程跟踪审计，动迁指挥部和分指挥部建立临时党组织，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以促进动迁的积极展开。

苏州河南畔，东临南北高架地区的新一轮旧里改造战役，“东八块”基地的动迁紧锣密鼓地打响了，这是引进外资加快旧里改造，让老百姓早日改善居住环境，造福于民的第一仗。让百姓满意关键是动迁公正、政策公开、“门当户对”的操作公平。值得庆幸的是在南北高架、延安路高架和延中大绿地等大动迁中，培育了一支支作风正、政策熟、服务好的动迁队伍。且八个动迁指挥部把温暖送到百姓家作为追求的第一目标，并在“我为双高作贡献”的主题教育中，“与百日文明同行”，开展“比真心、比热心、比细心”，“赛服务、赛高效、赛廉洁”，看谁的“政策宣传到位、安置方案准确、工作态度优质、动迁进度领先”等比赛活动。从机关抽调一百零一名干部进动迁组，建临时党支部，发挥“一名党员一面旗”的先锋模范作用，实践党的全心全意为人民服务的宗旨，把“满意动迁、造福于民”真正落实到千家万户。

附录六：上海官方报纸报道郑恩宠被判刑的消息

《外滩画报》：律师郑恩宠是如何泄露国家秘密的？

二零零三年十一月六日

外滩记者 邓贺/报道

郑恩宠从哪里获取到国家秘密？郑恩宠是如何将国家秘密传真给“中国人权”组织的？

十月二十八日，上海市第二中级法院以“（二零零三）沪二中刑初字第一百三十六号”刑事判决书，判处原上海市敏鉴律师事务所律师郑恩宠有期徒刑三年，剥夺政治权利一年。其罪名是“为境外非法提供国家秘密罪”。

一审法院认为，郑恩宠将两份被上海市国家保密局鉴定为国家秘密（其中一份为机密）的材料非法传真给在美国纽约的“中国人权”组织，具有社会危害性，但尚属情节较轻，故作出上述判决。

五月下旬，郑恩宠将一份机密级文件传真给“中国人权”组织

这份机密是关于中国警方出警情况的记录。二零零三年六月六日，郑恩宠因“非法获取国家秘密罪”被上海市公安机关依法刑事拘留，六月十八日转逮捕。

今年五十三岁的郑恩宠，曾在上海市四维律师事务所、上海市伟达律师事务所、上海市敏鉴律师事务所工作过，代理过一些拆迁方面的诉讼官司。

上海市检察院第二分院在起诉书中指控，今年五月下旬，郑恩宠从民警徐某处获悉公安机关处置某单位问题的出警情况后，作了记录、整理，并于五月二十三日在其住处，以手写稿的形式将上述秘密传真给在美国纽约的“中国人权”组织。郑恩宠为确保该秘密到达，又于当晚将上述秘密以电子邮件的方式发送给“中国人权”组织。

检方提供了一份上海市国家保密局的鉴定。这份鉴定认为，郑恩宠传真给“中国人权”组织的文件属于机密级国家秘密。

一位不愿意透露姓名的专家对记者说：“这个案子的关键就是上海市国家保密局的鉴定。”

十一月三日，记者采访了上海市国家保密局办公室的黄主任。黄主任对记者说：“上海市国家保密局完全是按照国家保密法律法规严格执行的。”

黄主任还告诉记者，国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。“绝密”是最重要的国家秘密，“机密”和“秘密”次之，秘密的泄露会使国家安全和利益遭受损害。《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条规定：“国家秘密是关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”

经过两次开庭答辩，法庭对控诉方的指控予以认可，对辩护律师的意见不予采纳，认定公诉方指控的罪名成立：郑恩宠于二零零三年五月下旬，将获得的警方出警情况整理成文，通过传真和以电子邮件的方式发送境外机构。至于境外组织是否收到，损害国家利益的实际后果是否发生，并不影响本罪的成立。

五月二十八日，郑恩宠在其住处将新华社一篇内参传真给“中国人权”组织

二零零三年四月三十日新华社《内参选编》（第十七期)刊登了新华社记者黄庭钧采写的稿件《强行拆迁引发冲突，记者采访遭遇围攻》。郑恩宠获悉后，将这份被上海市国家保密局鉴定为秘密级国家秘密的稿件传真给“中国人权”组织。

在起诉书上，记者看到，公诉机关指控郑恩宠为境外非法提供的第二个国家秘密是新华社的一篇内参稿件。

检察机关一位不愿透露姓名的检察官对记者说：“郑恩宠对指控的犯罪事实部分没有异议。”辩护律师郭国汀告诉记者：“事实部分确实没有异议。”

这个没有争议的事实部分是：二零零三年五月二十八日，郑恩宠在其住处，将新华社二零零三年第十七期（出版日期四月三十日）中的《强行拆迁引发冲突，记者采访遭遇围攻》复印件传真给“中国人权”组织，并在该复印件上亲笔注明：“新华社内参稿，望引用”。

经上海市国家保密局鉴定，该稿件属于秘密级国家秘密。为了保险和准确，上海市国家保密局将鉴定情况报告了国家保密局，国家保密局专门复函《关于上海市保密局对郑恩宠案所作密级鉴定有关问题的复函》，这个复函确认了上海市保密局的鉴定结论为有效。

法庭最后认为，根据郑恩宠的文化程度、社会阅历及其所从事的职业，结合郑向在美国纽约的“中国人权”组织传真文章时特意加注“新华社内参稿，望引用”等文字以引起对方重视的行为，结合郑到案后曾作的《内参选编》是内部参考文章，非高级别公务人员看不到的供述，郑主观上具有为境外非法提供国家秘密的故意。

郑恩宠泄露国家秘密案适用了哪些法律？

主要适用了《中华人民共和国刑法》、高法的司法解释、《中华人民共和国保守国家秘密法》。

因为是刑事犯罪，因此首先适用的应当是《中华人民共和国刑法》。该法第一百十一条规定，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

一审认为郑恩宠构成“为境外非法提供国家秘密罪”，判处有期徒刑三年，属于“情节较轻的”量刑幅度范围。

另外，法庭还对郑恩宠适用了一个附加刑——剥夺政治权利一年。这个判决的依据是刑法第五十六条第一款。该条款规定，对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利。而剥夺政治的年限，法院判决依据的又是刑法和五十五条第一款：剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外(对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身)，为一年以上五年以下。

关于国家秘密的界定，法院依据的是《最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释》以及《中华人民共和国保守国家秘密法》。

郑恩宠几年收费六十万元

郑恩宠的妻子蒋美丽说，郑恩宠几年收费六十万元。十一月二日晚，记者采访了郑恩宠的妻子蒋美丽。记者问，有媒体报道说，郑恩宠这几年向当事人收取各种费用六十万元，是否属实？蒋美丽对记者说：“郑恩宠代理了五百多起诉讼，总共收费六十余万元。但他的收费在同行中是很低的。”

附录七： 陈良宇同志言论选编

（来源：新华社内参部）

一、关于共产党

－－当前最重要的不是共产党需要担心自己会垮掉，共产党不需要总是担心自己是不是会垮掉，共产党是为人民谋利益的，共产党最应该为人民操心的是我们的国家是不是能在国际竞争中抬起头来，让人民在国际上抬起头来，让我们的华侨、世界华人在国外抬起头来。

－－马克思主义是一门科学，数学、物理、化学、经济学、管理学、心理学也都是科学，我党在决策的时候要尊重科学，就是要尊重所有的科学。

－－我们的党需要专业人才，我们的党校要培养专业人才，就是要培养在专门岗位上发挥党的领导作用懂专业的人才。党校不是学习中央文件政策表决心的地方，更不是结帮成伙搞意识形态斗争的地方。

二、关于上海

－－“三个代表”就是中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。从这三个方面来讲，上海都在全国的最前列。所以，[www.08txt.com整理制作，并提供下载]上海代表着中国共产党的先进性。

－－上海的发展是稳定高速的，上海的高速稳定发展得到中央的支持，但不依赖中央。甘肃省目前还需要依赖中央，上海有能力帮助甘肃省摆脱依赖。

三、关于抵制中共中央

－－邓小平的“发展才是硬道理”这句话现在好像不怎么讲了，为什么不讲了，发展不是硬道理了吗？那么谁来告诉我还有什么是道理？

－－邓小平的小康社会思想，有人领会成达到小康生活水平的人就不应该继续提高生活水平了，就要等没有达到小康生活水平的人也达到了之后才可以继续提高生活水平，这种理解完全没有道理。我们的社会主义建设不是用这样机械的思考方式可以完成的。

－－太阳升起的时候先照亮东边，不是东边和西边同时照亮，我们只好尊重这样的事实，这就是尊重科学。平衡发展是好的，平衡发展只能逐步地、平稳地过渡完成，平衡发展不是杀鸡取蛋，杀鸡取蛋就是不尊重科学，平衡发展不是劫富济贫，劫富济贫的结果是均贫而不是均富。

－－宏观调控我是赞成的，平衡发展当然是好的，正确的宏观调控和平衡发展肯定不是让正在发育的健康的孩子少吃点饭，让另一个正在闹胃病的婴儿把肚子吃的撑起来，当然也不可以是让一个等待做胃病手术的病人大吃一顿。

－－我们不能把宏观调控和平衡发展当作平均主义的代名词，我们的党、我们的国家的经济建设历史经验早就证明了平均主义的思想只能扼杀发展。(www.08txt.com整理制作，并提供下载)

－－发展有先有后，发展永远不可能绝对平衡，把不可能的事情当作口号可能对鼓舞人心士气有暂时的效果，当真了就是欺骗自己也欺骗人民群众。

－－我们是要老城市更新发展并且建设更多的新兴城市，还是要限制老城市更新发展和新兴城市崛起？我们是要让更多的农民变成城市居民呢？还是要让农民永远是农民呢？那么为什么中央的有些人就想不通要给城市的扩展和新兴城市的崛起人为地加以诸多的限制呢？

四、关于政策“变通”

－－贪污腐败和政策变通不是一回事。贪污腐败是有人谋私利，政策变通是为了更好地为人民谋利益。

－－我同意赞成的事情我说话算话，有的事情我说话算话但不是我说了算，等到有一天上面说我说的不算的时候，对上面我来负责，你们也会承担后果。你们要明确我说的这一点，我们才能一起干，否则就别跟我干。我这个人，做事只要对得起党，对得起良心，对得起人民，我不怕风险，我不推卸责任，我有话直接说，先说清楚了再来做。

五、攻击中央领导同志和中央政策

－－楼价飞涨是因为房子供不应求，土地飞涨转手就获暴利是因为土地供不应求。供求关系的道理，卖西瓜的小贩没有一个不懂的。可是，我们党和国家的领导人中间，有人就是不懂，连不懂装懂都不会。

－－我们的领导同志对一些具体的经济纠纷不经过调查研究就作出批示的作风应该彻底改掉，这样的做法既不是运用法律手段解决经济纠纷，而且也不是正常的行政运作。这种做法会起到煽动作用和制造混乱，这不是提高党的执政能力，这是在降低党的执政能力，因为党的执政能力必须体现在注重依靠法律来解决纠纷上，不是体现在党的领导同志的权力大小上。

－－法律面前人人平等，国务院领导同志对一个鸡毛蒜皮具体事件的批示，我们不可以不尊重，我们不可以不考虑，但国务院领导同志的批示算是哪一条法律？我没有背过法律条文，谁来提醒我一下？没有人告诉我，那么这个问题就只能让法庭去决定。法庭的决定，我们当然也要尊重。

－－人口流动是加速地区发展不平衡的一个重要因素。多少省市在首都设办事处？这些全国给省市在北京设办事处，就扩大了北京的城市消费，就给首都的发展作出了贡献。多少省市和外地大、中、小企业在上海设了窗口？多少外地的个人到上海寻求发展的机会？多少港、澳、台和外国企业在上海设立了机构？这些都在以正反馈的形式加速着上海的发展。你怎么来要求全国做到“平衡发展”呢？你可以发一个文件鼓励他们都去延安，但人家不去你怎么办？你还要把上海的高楼盖在延安来个“平衡发展”吗？把上海的高楼盖在延安，房价肯定不会高，但是这有道理吗？这不是太不讲道理了吗？

－－有人怀疑现在中央的领导人偏重使用行政手段来干涉经济社会的事务，我不这样认为，但是，确实有人错误地理解了中央的精神，错误地认为中央的精神是用行政手段来干涉经济社会的事务并在实践中走行政干涉这种捷径，我认为问题出在这个地方，需要纠正这样的错误理解。

－－有人总是拿境外的传媒造谣诬蔑所谓的“上海帮”来说事，我到要就着今天的机会反问这些人几个问题：为什么境外的反动传媒如此憎恨“上海帮”而不如此憎恨“四人帮”？这说明了什么问题？为什么境外的反动媒体对我国高速发展天天唱衰而对发展停滞和倒退的“文化大革命”进行吹捧？我们共产党内有没有人在这些现象的背后我不知道，不过，我也不是什么都不知道。

－－我们党内如果有不同意见的人要利用境外反动媒体来向自己的同志和同事发动舆论进攻的话，这不等于告诉全世界我们自己党内的事情不能在党解决？这样的错误作风，和党内存在的贪污腐败相比，哪一个对我党的生死存亡更危险？说这种行为是和“反共反华”穿一条裤子是重了点，发展下去就是反共反华也没错。

六、个人主义膨胀和狡辩

－－上海是邓小平“发展才是硬道理”的见证，上海是先进代表中国共产党的先进的象征，上海是改革开放之后迅速发展的实验地，上海是我国的光荣，这就是我党领导下的上海，“我的上海”。

－－作为上海的市委书记，我在中央决定的政策精神指导下首先对我自己职责范围内的事情负责。我的职责范围同总书记是不同的，总书记的职责范围同我的也是不同的，我们都是共产党人，但这不是说我们的工作职责范围没有界限，共产党是一个集体不是一个人，共产党的领导有分工，共产党是有党内民主的，这个意思我的个人理解就是包括了共产党不是一个人的意思。

－－宏观调控的政策没有起预先估计的效果，我们要用科学的态度来分析。上海市政府在贯彻执行中央宏观调控政策方面做到了充分的全面的落实，但是私人的资金和外国的资金继续流入上海，私人之间的资金周转很活跃，我们注意到了这个问题，但我们没有政策可以对此采取措施。我们总不能不准张三借钱给李四吧？我党没有这种规定吧？

－－我强调要注重运用经济手段和法律手段来促进经济社会全面协调可持续发展，我的意思不是否定运用行政手段，我的意思也没有排斥党的领导，我的意思是在应该和能够运用经济手段的时候，不要认为使用行政手段是走捷径，在发展市场经济的时候，轻易使用行政手段来干涉经济社会的事务会留下我们不想要的后遗症，应该和能够运用法律手段来解决的问题，也不要轻易地用行政手段来解决。提高我党的执政能力不等于就是提高使用行政手段干涉经济社会事务的比例，我不这样理解。

－－如果我没有弄错的话，我国私营企业创造了国民总产值的百分之四十多，我们上海的国营企业创造了上海总产值接近百分之八十，如果要谈谁最坚持社会主义的问题，难道不是上海最坚持社会主义吗？那些动不动就想给上海扣上资本主义帽子的人说的话不值一驳。上海建设了我国社会主义市场经济的榜样，是我国社会主义经济发展的方向，上海没有搞资本主义，这顶帽子戴在上海头上不适用，这顶帽子戴在我头上戴不上。你先做到全国的国营企业国民总产值超过上海再来跟我说上海是不是坚持了社会主义的问题，否则请原谅，不要浪费你我的时间。

① 柯庆施(一九零二－一九六五) 安徽歙县人。一九二二年加入中共，同年出席在莫斯科召开的远东各国共产党第一次代表大会。曾任中共安徽省委书记、红军第八军政治部主任、中共中央秘书长、中共中央北方局组织部长、统战部副部长。一九四九年后，曾任中共南京市委书记、南京市市长、中共江苏省委书记、中共中央上海局书记、中共上海市委第一书记、上海市市长、南京军区第一政治委员、国务院副总理。一九六五年九月病逝于成都。

② 黄菊时任上海市市长。

③ 爷老头子，上海话对老人的一种亲昵的称呼，如北京话中的“老爷子”。

④ 朱葆三（1848－1926），上海工商大亨，历任两届上海工商总会会长，现在上海的慈溪路原来就叫作朱葆三路。

⑤ 洪塘原属于镇海管辖范围。宁波成为地级市以后，才划归宁波市城区的江北区。因此有人说陈良宇的籍是宁波市人，是以现在的行政区划为依据的。

⑥ 许多宁波人在上海谋生，虽然也讲上海话，但是却终其一生也难以更改宁波口音。

⑦ 镇反运动指一九五零年至一九五三年期间中共的大规模镇压活动。凡是被指为土匪、恶霸、特务、反动党团骨干和反动会道门头子等反革命分子的，不需要经过任何法律程序，一律枪毙。

⑧ 据上海市侨联二零零五年八月五日发布的消息：“卢湾区侨联慰问老归侨：高温季节，区侨联上门慰问全区150余位老归侨和侨界代表人士，并送上慰问品。区政协副主席、区侨联主席邬露露陪同卢湾区委副书记苏秉公日前冒着高温看望了美国归侨陈更华。”