第十九章 1991年1～7月：危险与希望.3
机会主义者、修正主义者、新孟什维克分子、民族一共产党人、社会一叛变分子进
行坚决的斗争。‘共产主义倡议’运动捍卫的也是类似的纲领。它的策动者反对形
形色色的私有制，不承认政治体制改革的必要性，对国家的对外政策提出了带倾向
性的批评。”
我在报告中呼吁所有各党派要用自我批评的精神对待自己的行为路线，不要感
情用事，主要是要冷静地进行政治评估。“当然，‘我们和睦相处吧厂这种一团和
气的原则任何人也不需要。极少数人与党的战略方针相对抗，公然违背党章，他们
离开苏共，不仅不会有损于党，反而能够增强党的力量。”
讲到这里，最后我建议下次党代会于11～12月召开，届时将通过党章。
然后开始发言。我没有听一些好心人的劝告--他们建议为了“保险”起见，
也学学以前领导人的样子，“组织大家讨论”（即预先安排几个自己的人支持批评
者，事先和他们谈好，等等）--我不打算耍什么手腕。我认为公开行事的时候到
了。要是中央多数人拒绝草案--分道扬镳将在所难免。如果草案能够在全会上得
到赞同--这就意味着要进行一番较量，原教旨主义者和改革派分子最后会闹到劳
燕分飞、各行其是的结局--这一切都将推迟到党的第二十九次大会。毋庸讳言，
我认为这后一种方式是最佳的方案，因为由党代表大会，而不是由中央全会来决定
党的命运，这样做既恰如其分，又名正言顺。
正如所预料到的，发言一开始，批评意见和种种责难就劈头盖脸而来，说对马
克思、列宁的思想要矢志不渝的话表述得不够明确，说对向市场过渡的话阐释得过
分单一了，对于苏共在苏联人民面前所建立的丰功伟绩，讲起来用不着羞羞答答，
等等。但是他们提出的意见越多，我的助手们就越感到“无聊”，他们担心全会秘
书处会把草案改得不成样子，但我心里却感到更加放心。因为他们发言的语气和内
容形成了鲜明的对照。有两三个歇斯底里的发言，他们诅咒背离马克思列宁主义的
人，坚信我们的思想教条是永恒的。绝大多数发言者在评价文件草案时，其立场已
经远远超前于社会意识了。
甚至那些思想保守、怀念旧制度的人或是对自己所珍惜的旧事物念念不忘的人，
他们也不能不考虑，经过人民代表大会和最高苏维埃会议的激烈辩论，在报刊上，
在电视俱乐部里，市场、公民社会、法制国家、自由选举、政治多元化、多党制、
全人类价值、世界一体化等一系列诸如此类的观念，已经变成了一种准则，在民意
中扎下了根。
那些痴迷者呢，难道他们不在会场中吗？他们为什么一声不吭，为什么不挺身
而出，反对“异教徒”呢？我想这不外乎有以下几个原因。首先，四月全会的结果
还不曾忘记，当时硬是不让提总书记下台的想法。从那时起，力量对比没有发生变
化，因而在这种场合下新的“船上暴动”被认为是肯定要失败的。其次，他们不能
不考虑6月底7月初新奥加廖沃进程的果实已经开始成熟，社会意见趋于赞同。在这
种情况下，一旦苏共分裂，首当其冲的首先是“党内的大佬们”。
最后，他们当中许多人认为，站出来猛批一通没有什么意义，因为一般地说，
人们已经不再相信用这种手段能够达到自己的目的了，当时他们已经着手采取“坚
决的”强制行动了。
不管怎么说，全会受委托搞出了草案，大会秘书处在没有受重大损失的情况下
完成了这项工作。
在全会工作结束的时候，我首先提请大家注意，在对待持不同政见者方面，务
必要表现出眼界的开阔与宽容。社会公众已经很劳累了，他们不愿再忍受新的谈判、
对抗和社会超常的紧张情绪，当到处都在呼吁将人民的利益、祖国的利益和国家的
利益置于一切党派和政治争论之上时他们就能够松一口气了。抓住这一普遍的倾向
的同时，重要的是要把握住改革的方针和对政策的文明态度。
对于那些用“改革派”概念吓唬人的人，我想提醒他们注意列宁的一段话：
“从直接、完全摧毁旧事物的意义上说”，必须将“与众不同的、改革的类型”放
在革命方法的位置上。这话是1921年说的，当时整个事业都在面向改革。
我们到了必须“对我们对社会主义的整个观点进行新的根本改变”的时候了。
在旧模式的框架内我们找不到答案，就像我们的朋友未曾找到一样，我们帮助他们
“试验过”这种老的模式。不错，这是社会主义和社会主义观念的危机，但这种危
机是可以克服的。克服了危机，接着到来的便是面貌一新的社会主义的健康发展和
向前迈出的新的坚定的步伐。
中央七月全会给我的印象总括起来可以这样说：苏共改革的现实前景打开了。
至于能否利用这个可能--这就取决于许多因素和事情总的进程了。
全会成了1991年上半年的一个独特的事件。在国家生活和我个人的命运中，一
个最富有戏剧性的阶段开始了。
目标近在咫尺
早就有人说，历史危机时分的时间是凝聚的，被浓缩了又浓缩，直至无限。几
个月、几周，甚至几天，充满了事件；这些事件的意义和后果等于几百年间所发生
的事。1991年下半年我国就是这样。事件发生的独特动因和事件发展的“基本事件
的轴心，是围绕着三个基本问题所展开的一场严酷的斗争。
第一，是国家的完整性和我们联盟国家的命运：存在下去，以后以新的形式保
持现有的联邦制；或者分为各个部分，完全解体：这样对人民必将产生诸多极其尖
锐的问题和无穷无尽的灾难。
第二，是改革的命运，是1985年开始的经济改革和政治改革的命运，--是当
时确定的民主化的方针：改革是继续前进呢，还是要中途夭折？如果改革能够继续
进行下去，那么通过什么方法、用什么速度、付出怎样的代价才能够过渡到一个比
较富有成效的经济和管理体制？
第三，是争夺权力的斗争：由谁、哪些社会力量、政党、集团和领导人在我国
历史的新的阶段出来掌握方向盘？
当然，这些根本问题的解决不是孤立的，而是紧密相联，错综复杂的。而且事
情的结局，可惜不光取决于所谓客观规律和业已成熟的社会需要，还要看各政治集
团激烈竞争的情况如何，看各民族的社会精英们的热情和总的人员气质与渴望程度
如何。
非常重要的是，经历了各种风雨--错综复杂的政治权谋，对立双方的争论与
冲突，终于在7月末，就解决使改革进程变得复杂的诸多根本问题接近于取得了一个
合理的解决方法；从而为克服所发生的危机创造了必要的前提条件。也许我说得多
了一些，但我愿意再次将这一基本情况铭记在我的心中。
毫无疑问，7月23日达成的新联盟协议具有决定性的意义。我已经说过，‘达成
协议是非常不容易的。各共和国仿效俄罗斯的样子宣布了各自的独立，他们尽可能
多地“强调”自己的权力，以摆脱联盟机构的庇护。为了公正起见，我要说，这时
候的各共和国领导人（极少例外）都意识到了必须要拥有一个能够解决共同任务的
足够强大的和有权威的中心。一句话，在权力分配中需要有一个合理的平衡；这个
平衡最后还是找到了；它说明当时作为新联盟国家基础的原则是具有生命力的。
关于这一点，最明显不过的，大概要数对各主权国家联盟主体问题的解决了。
成为联盟独立成员的新的自治地位，将保障各民族的平等权利，保障他们独立处理
自己事务的可能。同时不破坏各联盟共和国的领土完整，对于历史形成的国家疆界
和民族领土构成，不提出异议。
我远不认为所找到的这个解决办法能够适用于一切时代。这个问题是极其复杂
的。今天它比任何时候都显得更加尖锐，而且，看来决非一次所能够解决。但是我
再说一遍，根据协议草案精神在保留和革新联盟国家的情况下，这个问题的解决方
式是最好的，它使我们得以避免冲突，在处理民族关系时通过法律手段，而不是诉
诸武力作一些条件业已成熟的改变。
同样重要的是，新联盟协议不仅得到各共和国的赞同，而且也得到了各基本权
力部门，首先是苏联最高苏维埃的赞同。卢基扬诺夫、尼沙诺夫实际上参加了新奥
加廖沃的各次会晤，而且--顺便说一句--还不止一次地加了些调和折中的言词。
每次会议后，新的协议草案都要送给最高苏维埃主席团，向代表们通报。他们在各
种委员会的讨论中提出了不少的意见。这些意见都转达给了草案工作小组，小组考
虑这些意见，跟考虑各共和国议会提出的建议一样。
卢基扬诺夫不止一次向联邦苏维埃通报代表们的心态，有些代表担心协议的签
订会削弱中央机构，包括联盟议会的作用。但这一切只是新奥加廖沃讨论的一部分。
最后，最高苏维埃表示对草案基本同意，而且最高苏维埃主席、议会两位主席应该
和各共和国代表团共同签署这一协议。
在新奥加廖沃工作期间，联盟协议和各种方案也都在政府里讨论过。当然，首
先是有关经济的条款，但也不光是经济。总理帕夫洛夫和各部委领导人都提出过意
见，这些意见反映了他们对这一文件和对未来联盟国家实质的看法。其中，国家银
行的领导、银行行长积极要求保持统一的货币信贷政策原则。外交部、内务部、通
讯与铁路交通部门，实际上是其他所有部门，都打了详细的报告，有的甚至是长篇
大论，有数据报表，有扎实的论证。毋庸赘言，报告所陈述的主要内容是：必须保
留联盟机构的重大权力。他们的这些论点得到仔细的讨论，而且不止一次＿邀请提
出这些论点的人参加联邦苏维埃会议。当然，并非政府所提出的所有意见都被采纳
了，但是从整体上说，政府没有提出反对协议的意见。
其他政治组织也是这个情况。没有一个像样的政党批评过（起码公开地）协议
草案。相反，许多政党将国家政治局势正常化的希望同新的联盟协议联系在一起。
至于苏共，联盟协议草案在苏共中央政治局和中央全会上多次进行过讨论。草案最
后一稿在7月25-26日的中央全会上还进行过研究，并且得到了基本的赞同。正像我
已经说过的，在这次全会上，达成了在新纲领基础上改革苏共自身的前提条件。
另一起七月事件让人有理由认为政权问题虽然没有彻底解决，但至少可以先放
一放了。7月10日，叶利钦总统在俄联邦最高苏维埃会议上隆重就职。从我这方面讲，
我表现出了满腔的热忱与诚意，尽管我当时对此事有所担心，--这并不是秘密。
当时我想，俄罗斯总统和他的一帮人（实际上是一个党）已经如愿以偿，他们将会
管理国家，推进改革，其贪得无厌的计划--那怕暂时地--会往后推一推的。
就在7月份--这当然不是一种偶然的巧合--反危机计划开始实施。许多与规
划有关的问题出现了困难，产生了动摇，--这个规划决定的责任太重大了，其后
果马上就会在千百万人的生活中反映出来。许多人在骂大街--这里既有抓住过去
经济体制不放的人，也有恨不得将旧的经济体制一举摧毁的人。但归根结底，规划
方案毕竟还是搞出来了，并得到了各共和国的赞同。我再说一遍，规划方案不光是
一个政府的规划方案，它还是各加盟共和国政府的规划方案。
当时还发生了另外一件事--我曾经讲过--在伦敦会晤了“7国集团”的参加
者，会晤中研究了处于这一关键阶段的我们改革的相互影响问题。
仿佛就在7月份“落下帷幕”的时候，29日，联盟协议签字的最后一个障碍消除
了。原来问题是俄罗斯领导人一直不同意建立联盟税，而没有联盟税，联盟国家便
无法存在，联盟机构被置于向各共和国乞讨的地位，难以发挥它们所肩负的职责。
最后，终于找到了一个妥协的办法，叶利钦这才撤消了最后一条反对意见。达成一
致的第9条的行文（《联盟税与征收法》）是这样的：“为落实权力移交给联盟后的
联盟预算财政支出，通过固定的税率特制定了统一的联盟税和征收法，该税率是在
联盟支出条款的基础上和各共和国协商规定的。对联盟预算支出的监督由协议参加
者负责实施。”
1991年7月所“达成”的一致，是长时期探索和努力的结果，它完成了我们从1
985年4月所走过的行程。为了让国家摆脱危机，大踏步地将业已开始的民主改造推
向前进，现实的前提条件已经建立起来了。所以8月4日我去度假时一点也没有怀疑
两周后联盟协议将隆重地在莫斯科进行签字，我国改革的新阶段将呈现在世人面前。
而在这件事情的前两天，我在电视讲话中还在努力地说明新联盟协议的签订对
国家来说意味着什么。首先，它实现了体现在3月17日公民投票中的人民的意志。统
一的国家被保存了下来，它体现了人们许多代人的劳动，体现了我们祖国各民族人
民的劳动。同时，创立了一个新的、由主权国家真正志愿结合的联合体；在这个联
合体内，各族人民独立自主地管理自己的事务，自由发展自己的文化、语言和传统。
“现在，”我继续说，“我们已经有了协议，各个共和国最近就将在协议上签
字，必须将对抗与毫无道理的政治偏见从我们的国家生活中清除出去。”
协议签字的实际准备工作开始了。当时我正在克里米亚度假，我一直在关注着
这一工作的进程。鉴于乌克兰最高苏维埃在这个问题上只能在9月份才能定下来，我
觉得签字分三个阶段是合理的。然而，那些应该在“第二阶段”签字的共和国不同
意这一点。经过交换意见，结果是这样；第二阶段没有了，而定在10月初的第三阶
段成了第2阶段。估计届时签字的将是乌克兰和阿塞拜疆。
虽然已经取得了高度的一致，而且看来应该说也没有什么能够阻碍协议的签订
了，但是随着签字日期的临近，协议越来越受到来自左的和右的方面的攻击。不同
倾向的报刊进行着激烈的交锋。一方面，他们指责国家总统，说他同意签订这样的
协议是对分离主义分子的让步，而这则有削弱联盟国家的危险。另外一方面，对俄
罗斯总统同意签订这项协议的攻击火力也不弱，说协议好像保留了中央的无限权力
和共产党组织的统治地位。发起这场攻击的挑头人是Ic．阿法纳西耶夫、邦奈尔和
“民主俄罗斯”的其他激进派分子。
8月14日我和叶利钦在电话上进行了交谈，我明白了，这位俄联邦总统感到信心
不足，他在动摇。他问我看没看见他所遭到的攻击。我的回答是（我传达我们谈话
的意思），我作为国家总统遭到的攻击也不少。他们批评我，说我签订了协议就会
使国家的完整性面临危险，而批评俄罗斯总统，说他签订了协议，就会延长帝国的
生命。不过，既然极右派和极左派都不满意，这只能说明我们所走的道路是正确的。
在结束这个话题时，我说：
“鲍里斯·尼古拉耶维奇，我们不能从商定的立场后退一步，不管他们从哪个
方面对我们的立场进行攻击。必须保持沉着冷静，继续准备签字。”
鉴于俄罗斯总统对如何安排签字仪式本身很感兴趣，我详细地谈了这方面的想
法。起初他对我建议将各共和国代表团就座的位置按字母顺序排列很不理解。但是
后来经过解释，说这样安排俄罗斯正好居于中心位置，我觉得他的顾虑才打消了。
总的说来，我们道别时气氛还不错。尽管我心中还有疑虑，总有一种感觉，似
乎叶利钦有什么话没有讲出来；我作了种种努力，以防他在这一至关重要的、真正
意义上的历史时刻发生动摇。后来我才知道，叶利钦的某些亲密战友确实在对他施
加影响，提出一些条件，要求他在主权国家联盟协议上签字时一并解决。不管怎么
说，作为《莫斯科新闻》周刊一项措施，斯塔罗沃伊托娃在自己人的圈子里“透露
了秘密”，即俄罗斯总统未必会在8月20日的协议文本上签字，他会提出一些附带条
件的。
不过这一切都是事后之论了。当时我想协议是会签字的。明知人民在公民投票
中所表现出的态度，眼见改革的进展困难重重，这时候要试图破坏这一行动，所冒
的风险可就太大了。
现在，当事情拉开了一定的“时间”距离，可以说，叶利钦是考虑过这一方式
的。很长时期，有几个月的时间（纳扎尔巴耶夫跟我谈到过这一点），叶利钦一直
在进行幕后活动，商议要搞一个非此即彼的“四方”协议--俄罗斯、乌克兰、白
俄罗斯、哈萨克斯坦。商议时断时续，但这个想法一直没离开过俄联邦总统，而且
不只是他一个人。但他也许明白这是危险的一步，会使他完全名誉扫地。
其实，叶利钦如何行动，现在只能够进行猜测。我倾向于认为，一位政治家的
直觉和敏感会阻止他破坏协议签字的行动。至于说到附带条件，想用这种方法阻碍
协议生效，--这是无法排除的。
而政变分子们从另外一个方面，而且出于另外的动机采取了行动，他们不惜破
坏宪法，进行个人背叛，直接发起进攻，走上了对国家犯罪的道路。
当然，革新力量和反动势力之所以能够发生尖锐的冲突，是我姑息的结果。而
自1990年11-12月起，保守力量：利用各种可能对总统和改革派发起进攻：最高苏
维埃会议。苏联人民代表大会、党的中央全会、各种各样的会晤和代表会、要求实
行总统管理或宣布紧急状态等等，都利用上了。
所有这一切，我不光是看在眼里，也有所行动，戳穿反动派的阴谋。对社会进
行根本改造所引起的危机，从一开始我就竭力避免采取激烈的解决冲突的办法，运
用策略，争取时间，给民主化过程提供稳定自身的充分机会，遏制旧势力，强化人
民对新的价值观的信任。
总之，我的主要目的就是要使国家达到这样一个阶段：任何诸如此类的冒险都
注定要失败；要克服一切困难，保持改革的方针；使社会的发展继续沿着宪法的轨
道前进。
