在明阳市建污水处理厂和垃圾填埋厂的问题上，唐梅与省环保局项目办的主任杨秀华产生了重大分歧，原来杨秀华在半年前，因“政绩”突出被调到省环保办当了主任，这个位置也是杨秀华经过精心对比和选择后，通过她的那些老关系轻轻松松就把省环保局项目办主任这个肥缺搞定了。她刚当上项目办主任后不久，就发现省环保局项目办的确是大有钱途，她很快审时度势，马上就以她弟弟的名字（实际上是她自己的公司）组建了一个环保咨询公司，开始了她一系肆无忌惮捞取国家钱财的勾当。
杨秀华首先做的第一单“生意”就是由她的公司为省环保的２３个子项目进行工程设计，她的公司虽然并不具备设计资质，但由于她是省环保项目办主任，子项目单位明知她的公司搞的设计不能用却不敢不出钱委托他们做设计。杨秀华的弟弟、环保咨询公司经理杨利华已经放出了话：“凡是不通过我们环保咨询公司设计的项目，在环保省项目办都通不过。”事实也的确如此，有两家不信邪的楞头青单位找了正规设计院作了初设，设计得非常规范，符合标准，却被省环保项目办以种种借口搁置下来，连个答复都没有。这样，那些正规设计的东西不仅没通过，还成了一堆废纸。从此没人再敢找别的单位设计了。但同样，杨利华的公司搞出来的设计，因为不具备资质，也是一堆废纸。
这可苦了子项目单位，拿着花钱请环保咨询公司设计却无资质单位设计的废纸，他们还得再花钱找正规设计单位设计，多花钱不说，环抱咨询公司就那么５、６个人，２３个子项目一等就是半年多。整个项目为此拖了半年多不能生效，给国家造成了巨大的经济损失。为此雷后省向世界银行多支付了４００多万美元的承诺费，而环保咨询公司轻轻松松就赚到了６００多万人民币。
杨秀华看着存折上急剧猛增的数字，她心里那个乐呀！不由地感叹，当官真好！做上党的官才知道快乐是下班；开上党的车才知道饭后还唱歌；住上党的房才知道有资格上错床，享上党的福才知道入党有钱图。
而明阳市的环保项目也是省环保子项目中的一个，而且是比较大的一个环保综合配套项目。唐梅对明阳市的环保建设非常重视，摆上了重要议程。她亲自督战，从北京回来不久，她就屡屡催促市环保办到省环保项目办落实项目。可是，市环保办主任的每次都苦着脸向她汇报，说省环保办新来了一个女主任，年轻气盛，架子大，官气也大，他们报上去的材料要么是不符合规定，要么是与现行政策有冲突。总之，频繁地发难他们，为难他们，一开始他们还以为是新官上任三把火，长不了，可是后来他们按环保项目办的要求重新改了以后再报上去，先是这样那样地说一通，意思是他们也不容易，后又绕山绕水地让他们去找省城一家叫着环保咨询公司，意思是材料是收下了，但是项目设计得请这家公司做设计，他们尊旨去了这家公司，可是一了解这家公司没有设计资质，也就是说，他们设计的东西是过不了世行这一关的，于是他们不得不重新去省环保项目办去问个清楚，可是省环保项目办的杨主任明确告诉他们：“什么资质不资质的，我说有资质就是有资质，我说没资质就是没资质的，你们尽管放心去找这家公司设计，过不了关我负责。”个别胆大的问：“那我们能不能找一家正规的设计院设计？”杨秀华脸一板说：“那就说不清了，到时过不了关，我一概不负责。”就这样好多家子项目单位都忍气吞声地出钱请这家公司设计，包括明阳市，听说有两家不知天高地厚的子项目单位见杨秀华如此霸道，偏不买她的帐，硬是找了正规设计院进行工程设计，结果他们将设计结果亲自报送到省环保项目办，他们找到了杨秀华，杨秀华接过来一看，心里哼了一声！你们造反了？不听我的话，想过我这关，没门！她表面上却说：“这个设计很规范，不错！但是还存在一些问题，需要我们进一步研究修改，你们回去等消息吧！”那两家单位一看杨主任的态度，以为有戏了，高高兴兴回去报喜去了。最后，这两家单位在其它２１家子项目单位都全部设计完后，才接到省环保项目办打来的电话，通知他们尽快将设计送来，那两家单位傻眼了，打电话过去说，他们二个月前就已经送到省环保项目办了呀？可是省环保项目办的工作人员答复他们，的确没有。他们说是亲自送给杨主任的，工作人员又去问了杨秀华后，答复他们：杨主任说从来没有收到过。这两家单位真是有口难辩。更不敢亲自上门置疑。至此，这两家子项目单位才明白了杨秀华得罪不起，于是他们马上派人来省城，又像所有子项目单位一样，乖乖地先是交钱请环保咨询公司设计，还得排队，等了好长时间工程设计完了，可是无资质无疑是废纸，他们也不得不像其他家子项目单位一样又出钱请正规设计院设计，如此折腾一番后，他们的设计才算正式报到省环保项目办了。他们开始明白这家公司与杨秀华有着非同寻常的关系，如此折腾他们无非是想让这家公司赚到更多的钱。钱赚到了，项目也应该启动了吧？可是半年多过去了，这个项目还没有启动，这对于那些急盼改变生态环境、饮水水质、人居居住环境等环保项目的地市来说，是火烧眉毛，这些地市的领导人也一次又一次地催促他们市的环保项目办上省城去落实项目，而唐梅也是属于这些关注生态建设的领导人之一，她也和其他地市的领导人一样，除了自己亲自带队去跑外，她经常催促市环保工作人员去省城跑，可这些工作人员心里也有他们难言的苦衷。唐梅听了他们的苦衷，非常气愤。她一拍桌子：“太不象话了，共产党的天下，竟敢如此嚣张地捞钱！”唐梅决定亲自去会会这个省环保项目办叫杨秀华的女主任。
