第十三章很维新中的宾改革255
的，但就整体而言，他们的落后性更多于进步性。应该说，在.预备
立宪，之初，统治集团中有些人还是寄以希望的，但旧的政治惯性
又吞噬了这种希望。一位官僚曾不无悲愤地说:“内外臣僚，久已习
为犊媚”，“在位诸臣，人各有心，或阳奉而阴违，或始勤而终怠.行
之不力，则功堕半途产o新政终因执行无人而使朝廷之信渐坠，国
民失望愈深。自救的新政不仅无法保持王朝的内在凝聚力和集体
价值，反而使社会益形葬乱，成了王朝的催命符。
(二)传统和既得利益的双重阻力。一切改革的推进都必然会
碰到来自既得利益和传统文化这两方面的阻力。因为改革无可避
免地要触动既得利益和传统的价值。在近代中国，这双重阻力表
现得尤其明显卫中国的传统既深且久，有极大的凝固性，不破传
统就不能前进。但自周秦以来形成的以孔学为轴心的文化传统，
已与民族习惯、民间生括浑然一体，无所不在。更可怕的是，这种
阻力又往往与既得利益扭结在一块，形成一种强大的抗改革因
素。从1906年的‘立宪改官，到1911年“皇族内阁，的出笼，统治集
团中的各种势力和派别，围绕着权力的再分配展开了残酷的争夺。
如荣庆之于张百熙，奕助之于瞿鸿机，铁良之于袁世凯，都是这种
争夺的具体表现。一方面是掌握着最高权力的皇宗贵胃惟恐大权
旁落、“鼎柞潜移气而拚命想借“预备立宪，之名推行中央集权，另
一方面则是地方督抚(实力派)要“划分中央与地方行政权限，实行
贵任内阁制，以削弱君主与王公大臣的权力，一方面是皇宗贵胃拚
命排挤汉族官僚，剥夺汉族官僚的某些职位和权力，另一方面则是
汉族官僚竭力培植各自的势力和各种社会关系，与之对杭。一些
过去被滨弃于仕宦门外的士绅，也想伺立宪之机，谋取一官半职。
①故宫博物院明清档案部编.4}清朱薄备立宪档案史科N<上)，舅300页。张
栩等编，《辛亥革命前十仁间时论选集0(3>、三联书店1077年版，第130灭。
25.近代中国社会的新陈代朔
透过中央与地方、集权与分权、满与汉等诸种矛盾和冲突，是改革
与传统的对立，改革与既得利益的冲突.梁启超指出清政府“号称
预备立宪改革官制，一若发债以别新前此之腐败，夷考其实，无一
如其所言，而徒为权位之争夺，势力之倾轧。藉权限之说以为挤排
异己之具;借新缺之立以为位置私人之途‘贿赂公行，朋党各树，而
庶政不举。对外之不竞，视前此且更甚焉.①口在新政的推行中，贿
赂、请托、勒索、钻营、排挤、倾轧，各种卑劣的心机与手腕韶无所不
用其极地施展出来。有人概乎言之产自明降谕旨改革官制以来迄
于今日，大小臣工，排徊噜顾，虚悬草案，施行无期，而昏夜乞怜.蝇
营狗苟，其风益炽。清议不足畏，官常不足守。上则社鼠城狐，要
结权贵;下则如饥鹰饿虎，残噬善类，⑧这一点，清政府在濒临灭
亡之际颁布的实行宪政谕，中说得更清楚:
.政地多用亲贵，则显央宪章路事孩于全壬，则动违典
论，促行新治，而官绅或借为网利之图更改旧制，而权豪或低
为自便之计:民财之取已多，而末办一利民之事，司法之诏屡
下，而实无一守法之人。驯致怨积于下而联不知，祸迫于前而
联不觉产o
结果愈改愈乱，愈革愈糟，从内部加速了清王朝的解体。这是清王
朝所不愿看到的结局，但又是它一手造成的。历史有情乎?无情
乎?
《梁启超诗文选》.广东人民出版桂1987年版，第199-200贡。
张扔等编.‘辛亥革命前十年间时论选集k(5)，三联书店1977年版，幼129
页.
故宫博物院明清档案部偏.《清末筹备立宪自突史科》《上〕，第叨血。
田②⑧
