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③调整农产品的价格政策和收购政策。1979年和1980年先后两次大幅 度提高农产品收购价格，缩小了工农业产品之间的“剪刀差”。1985年放开 了除城镇居民口粮、食油以外的农副产品的销售价格，1988年又把肉、蛋、 蔬菜、糖4种副食品的零售价格放开。1985年还取消了农副产品的统购派购 制度，实行尊重农民自主权的国家计划合同收购的政策，合同收购以外的农 产品，农民可以在市场上自由出售，或以协议价卖给国家。农业税也由过去 向农民征收实物改为折征现金。因而就基本上改变了30多年的统购派购政 策，把农村经济逐步纳入市场经济的轨道，促使传统农业向专业化、商品化、 现代化的方向发展。 ④乡镇企业蓬勃发展，深刻地改变了农村的产业结构。在农业上家庭联 产承包责任制的推行，使农村解放出一大批劳动力。在改革开放形势的推动 下，农村中集体的、个体的及私营的企业迅速发展。1987年，全国乡镇企业 从业人数达到8805万人，产值达到4764亿元，占农村社会总产值的50.4 ％，第一次超过农业总产值。这是中国农村经济的一个历史性变化，是中国 农民的又一伟大创造。 （2）改革重点转向城市及其全面展开 80年代初，在党的十二大 （1982年9月）之后，经济体制改革迅速地 在全国范围内全面展开。在农村改革的推动下，全国改革的重点逐步转向城 市，其他领域的改革也迈开了步伐。 邓小平在党的十二大开幕词中强调指出：“我们的现代化建设，必须从 中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但 是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不 少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实践结合起来，走自己的道 路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本 ① 结论。” 邓小平提出的关于建设有中国特色的社会主义的思想，是整个新 的历史时期改革开放和现代化建设的指导思想。 1984年10月党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》， 总结了建国以来特别是十一届三中全会以来经济体制改革的经验，把经济体 制改革推到一个新的阶段，是对建设有中国特色的社会主义的一次重要探 索。该《决定》在理论上是对传统理论的重大突破：突破了把计划经济同商 品经济对立起来的传统观点，明确中国社会主义经济是公有制基础上的有计 划商品经济；突破了社会主义企业只能由国家直接管理，不能自主经营的观 点，明确了社会主义全民所有制企业的所有权同经营权可以适当分离；突破 了政企职责不能分开的传统观念，明确政企职责分开，政府机构管理经济的 职能将由直接控制转为间接控制为主。 在《决定》有关改革方针的指导下，以城市为重点的经济体制改革自1985 ① 《邓小平文选》（一九七五—一九八二年），第371—372 页。
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年起全面展开，并较快取得了进展。 首先，在坚持公有制经济主体地位的基础上，多种经济成分获得较快的 发展。1987年同改革前的1978年相比，在全国工业总产值中，全民所有制 企业的产值所占的比重由77.6％下降到59.7％；集体经济由22.4％提高到 34.6％；个体经济、私营经济、“三资”企业和其他非公有制成分由几乎为 零提高到5.6％。在社会商品零售总额中，全民所有制商业由54.6％下降到 38.7％，集体商业由43.3％下降为35.7％，非公有制经济成分由2.1％上升 到25.6％。 其次，根据所有权与经营权适当分离的原则，进一步扩大了企业的生产 经营自主权。推行承包、租赁等多种形式的经营责任制，调动了企业发展生 产、改善经营管理的积极性，取得较好的经济效益。到 1987年底，全国已 有91％的大中型国营工业企业实行各种承包经营责任制，56.1％的国营小企 业改为集体经营租赁或个人承包及其他经营方式。企业在计划、购销、定价、 资金使用、劳动人事等方面的自主权都有了不同程度的扩大。如在资金使用 方面，企业留利的比例逐年提高，1979年为3.7％，1987年达到40％以上 （扣除各种税费，实际留利约20％）。 再次，对计划体制进行了初步的改革。突出反映在生产、流通领域指令 性计划范围的缩小上。1979—1987年，国家计委管理的工业生产指令性计划 产品品种，由120种减少到60种，其产值占工业总产值的比重由40％下降 到17％；国家统配物资品种由256种减少到26种；国家计划管理的商品由 188种减少到23种；全国用于生产和建设的资金，由财政拨款的由76.6％ 下降到31.2％，由银行贷款的由23.4％提高到68.8％。因而改进了国家宏 观调控的范围和方式，有利于市场机制作用的发挥。 除了计划体制改革之外，对财政、税收、价格、金融、商业、劳动工资 等方面的体制也进行了改革。 在进行城乡经济体制改革的同时，也对科技体制和教育体制进行了改 革。1985年3月和5月，中共中央先后作出《关于科学技术体制改革的决定》 和《关于教育体制改革的决定》。 在对外开放方面也取得明显的进展。早在1979年7月，党中央和国务 院根据广东、福建两省靠近港澳、华侨众多的有利条件，决定对两省的对外 经济活动实行特殊政策和优惠措施，同时决定在广东的深圳、珠海、汕头和 福建的厦门设置经济特区。1980年8月，全国人大常委会批准《广东省经济 特区条例》。1983年4月，中共中央和国务院决定对海南岛实行经济特区的 某些政策，给予较多的自主权，以加速海南岛的开发，并于1988年4月建 立海南省，全省作为经济特区。1984年4月，进一步开放天津、上海、大连、 秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北 海14个沿海港口城市。1985年2月，把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦 门、泉州、漳州三角地区开辟为沿海经济开放区。这样，中国就形成了包括
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“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区—内地”在内的一个多层 次、有重点、点面结合的对外开放格局。到1987年，全国累计签订利用外 资协议项目10350项，累计协议金额625.09亿美元，其中外商直接投资为 257.73亿美元。14个沿海开放城市引进技术改造项目5000项，成交额达34.5 亿美元。 （3）“分三步走”的经济发展战略目标及其实施 1982年9月1日召开的党的十二大，其重要内容之一是确定中国经济建 设的目标。50年代末以来，中国经济建设曾几次大起大落，重要原因之一就 是近期目标定得过高，犯了急躁冒进的错误。根据邓小平1979年以来的倡 议，党的十二大确定：从1981年到本世纪末的20年中，中国经济建设总的 奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争全国工农业的年总产值翻 两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右，使人民 ① 生活达到小康水平。 针对中国经济落后和发展很不平衡的实际情况，把本 世纪末的奋斗目标由过去实现现代化的提法改为实现小康。十二大提出的经 济建设目标是实事求是的和符合我国的国情特点的。这就从战略指导思想上 解决了长期存在的急于求成的问题。党的十二大还规定了经济发展的战略重 点和战略部署。经济发展的战略重点是农业、能源、交通以及教育和科学技 术。在战略部署上分两步走：前10年主要是打好基础，积蓄力量，创造条 件；后10年要进入一个新的经济振兴时期。 1987年10月25日召开的党的十三大又把十二大所规定的经济发展战略 部署进一步丰富和发展。十三大规定中国经济建设的战略部署分三步走：第 一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步， 到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步， 到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较 ① 富裕，基本实现现代化。从十一届三中全会开始，经过十二大，到这次十 三大，共9年时间。在这9年时间中，中国的国民生产总值、国家财政收入 和城乡居民平均收入都大体上翻了一番，10亿人口的绝大多数过上了温饱生 活，部分地区开始向小康生活前进。所以，在十三大召开时，战略部署第一 步的任务已基本实现。 （4）“六五”计划和“七五”计划的完成 “六五”计划和“七五”计划是党的十一届三中全会后实行改革开放以 来所实施的两个五年计划，这两个五年计划的胜利完成，标志着中国的社会 主义现代化取得了巨大成就。 “六五”计划（1981—1985年）由于制订切合实际，经过前几年的经济 ① 参见十一届中央委员会报告：《全面开创社会主义现代化建设的新局面》。 ① 参见十二届中央委员会报告：《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，《中国共产党第十三次全国代 表大会文件汇编》，人民出版社，1987 年版，第14—15 页。
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调整，有较好的经济发展环境，特别是经济体制改革成为经济发展的强大推 动力，到1985年底计划全面和超额完成。与“五五”计划相比，“六五” 计划执行的结果有如下几个特点： ①经济高速增长。1985年同1980年相比，工农业总产值由7707亿元增 加到13335亿元，按1980年不变价格计算，平均每年增长11％；国民生产 总值由4470亿元增加到8568亿元，按1980年不变价格计算，平均每年增 加10％，超过原计划每年增长4—5％的速度，也超了“一五”计划至“五 五”计划年平均增长速度（分别为9.2％、2.1％、6.9％、5.7％和6.5％）， 但低于1963—1965年年平均增长速度 （15.1％）。① ②经济效益有所提高。中国除“一五”计划期间和1963—1965年的调 整时期效益指标较好外，“大跃进”时期和1967—1978年间经济效益都很 低。“六五”计划期间经济效益指标比“五五”计划又有所进步。如国家财 政收入由“五五”计划末期连续下降转为逐年上升，1985年财政收入达到 1854亿元，比1980年的1085亿元增长70.9％，平均每年增长11.3％，实 现了收支基本平衡。 ③对外经济贸易和技术交流打开了新局面。5年合计进出口贸易总额达 到2300亿美元，比“五五”计划时期增长了一倍，在世界上所占的位次明 显提高。利用外资、引进新技术的工作取得重大进展。 ④城乡人民的收入水平和消费水平都有显着的提高。1985年全国居民平 均消费水平由1980年的227元提高到406元，扣除物价上涨因素，平均每 年提高8.7％，大大超过1953年到1980年28年间平均每年提高2.6％的幅 度。由于粮食和棉花产量的大幅度增长以及消费品货源比较充足，过去许多 定量分配和凭票供应的商品，除粮、油外，已基本取消票证，敞开供应。 “六五”计划时期也存在一些缺点和问题，特别是1984年第4季度以 后，由于工业生产增长速度过快，固定资产投资和消费基金增长过猛，部分 商品价格上涨过多，国家外汇储备下降，经济生活中出现了一些新的不稳定 因素。虽然经过1985年的工作，有些方面得到了控制和缓解，但存在的问 题为今后几年的经济发展造成了困难。 “七五”计划（1986—1990年）在治理整顿和深化改革的推动下于1990 年底胜利实现，计划所规定的国民经济和社会发展的各项指标，绝大部分完 成或超额完成，中国的经济建设取得了新的成就，经济实力进一步增强。“七 五”计划执行的结果有如下几个特点： 第一，经济增长较快，高于计划要求。“七五”计划时期，国民生产总 值平均每年增长7.8％，国民收入平均每年增长7.5％，工农业总产值平均 ① 参见《中华人民共和国国民经济和社会发展第7 个五年计划（1986—1990）》，人民出版社，1986 年版， 第213 页附表；胡绳主编：《中国共产党的七十年》，第516 页。
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① 每年增长11.3％，均超过“七五”计划的要求。国民生产总值平均每年增 长7.8％，比“六五计划”低2.2个百分点，但高于“三五”、“四五”、 “五五”计划的年平均增长速度，同时也高于西方发达国家和大多数发展中 国家。从增长规模看，1990年国民生产总值为17400亿元，比1985年增加 8842亿元，平均每年增加1768亿元，增长规模远远超过其他各个时期。这 标志着“七五”计划时期中国经济实力显着增长。 第二，农村经济全面发展，粮食、油料、糖料生产创新的历史纪录。1990 年农村社会总产值达到1625万亿元，按可比价格计算，比1985年增长87.8 ％，平均每年增长13.4％。“七五”计划后期粮食生产连续两年丰收，1990 年粮食总产量达到43500万吨，比1985年增加5590万吨，扭转了粮食生产 多年的徘徊局面。以乡镇企业为主体的非农业发展迅速。“七五”计划时期 非农业产值增长1.6倍，年均增长20.9％，在农村社会总产值中所占比重由 1985年的42.9％上升到1990年的54.6％。1990年乡镇企业的出口创汇额 已达到130亿美元，占全国出口创汇总额的21.7％。 第三，产业结构在调整中有所好转。从三大产业看，“七五”计划时期 第二、第三产业相对发展较快，第一产业发展较慢。第一、第二、第三产业 年均增长速度分别为4％、9.5％和8.7％。该时期三大产业占国内生产总值 平均的比重，第一产业为27.5％，第二产业为46.1％，第三产业为26.4％， 与“六五”计划时期相比，第一产业比重下降4.9个百分点，第二、三产业 比重分别提高了0.4和4.5个百分点。 第四，对外开放迈开新的步伐。“七五”计划时期，以特区开放城市、 开放地带构成的沿海开放区进一步发展，1990年中央又作出开放、开发上海 浦东的战略决策，内地对外开放也逐步展开，特别是边境地带的双边往来有 新的突破。1990年海关进出口总额达1154.1亿美元，比1985年增长65.8 ％，年均增长10.6％。其中，出口总额达620.6亿美元，进口总额为533.5 亿美元，年均增长分别为17.8％和4.8％。中国已与世界上180多个国家和 地区建立了贸易关系，出口在世界贸易中的位次，由1985年的第16位上升 到1990年的第14位，出口工业制成品比重由49.4％上升到74.5％。利用 外资增长也较快，“七五”计划时期全国实际利用外资达到462.8亿美元， 比1979—1985年7年间累计增长1.1倍。 第五，人民生活水平进一步提高。1990年城镇居民人均生活费收入1387 元，比1985年增长1倍，平均每年增长15.2％，扣除物价上涨因素，实际 增长4.1％；农民人均收入630元，平均每年增长9.6％，扣除商品性支出 价格上涨因素，实际增长4.2％。城乡居民实际消费水平平均每年提高3.4 ％。人民的健康状况、营养水平、平均寿命等生活质量指标，已接近或达到 中等收入国家水平。 ① 《中华人民共和国国家统计局关于“七五”时期国民经济和社会发展的统计公报》。
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“七五”时期，国民经济和社会发展取得的成就是显着的，但也存在一 些矛盾和问题，影响了宏观经济的稳定与协调。突出的问题是：1.经济发展 起伏较大，呈现不稳定状态。初期经济发展处于一种过热状态，后期进行治 理整顿，使经济增长速度明显放慢。5年间国民生产总值、国民收入、固定 资产投资增长速度的最大落差分别为7、7.7和31.5个百分点。2.经济效益 滑坡较大。社会产品物耗率上升，从1985年的57.7％上升到1990年的61.9 ％；全部独立核算工业企业资金利税率从1985年的23.8％下降到1989年的 16.8％；财政赤字由“六五”计划时期年均25亿元上升到“七五”计划时 期年均94.4亿元。3.信贷、货币投放一度失控，出现了较明显的通货膨胀。 5年中信贷资金运用增加10686亿元，货币投放量达1657亿元，增幅不仅明 显高于计划，而且也明显高于经济增长。全社会零售物价水平大幅度增长， 年均涨幅达10.1％，比“六五”计划时期平均涨幅高2倍。其中1988和1989 年曾分别高达18.5％和17.8％。4.收入分配过于向个人倾斜，宏观调控能 力削弱。居民收入相当于国内生产总值的比重由 1985年的 58.7％上升到 1989年的62.9％。在财政收入中，中央财政所占比重由80年代初期的57.6 ％下降到1989年的45.2％。中央掌握的外汇由60％下降到40％。 从改革开放后两个五年计划的实施可以看出，中国社会主义现代化建设 取得的成就是巨大的，社会经济面貌发生了极其深刻的变化。1990年同1978 年相比，国民生产总值增长了1.74倍；工业总产值增长了2.89倍；农业总 产值增长了 1.03倍；科技、文化、教育事业迅速发展；国防实力得到进一 步增强。第一步战略目标已提前实现，全国人民的温饱问题已经基本解决， 城乡人民生活普遍得到改善。这就为中国社会主义现代化建设和改革开放进 入一个新的更高的发展阶段奠定良好的基础。 （5）社会主义市场经济体制加快建立 1992年初邓小平视察南方发表重要谈话，精辟地分析了当前国际国内形 势，科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，要求人们 思想更解放一点，改革开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点，千万不 可丧失时机。同年3月中共中央政治局召开全体会议，完全赞同邓小平的重 要谈话。同年10月，召开了党的十四大，总结14年来改革开放和建设的伟 大实践并规定90年代改革和建设的主要任务，在系统地完整地阐明建设有 中国特色社会主义理论的主要内容的同时，明确提出经济体制改革的目标是 在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充的基础 上，建立和完善社会主义市场经济体制。1993年11月14日召开了党的十四 届三中全会，全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制 若干问题的决定》，该决定成为中国建设社会主义市场经济体制的行动纲 领。党的十四大和党的十四届三中全会解决了中国经济体制改革确定什么样 的目标模式以及如何建设这样的目标模式问题，对加快建设社会主义市场经 济体制具有十分重要的意义。
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首先，党的十四大确定中国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市 场经济体制。十四大强调指出，中国经济体制改革确定什么样的目标模式， 是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是 正确认识和处理计划与市场的关系。传统的观念认为，市场经济是资本主义 特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。十一届三中全会后， 随着改革的深入，中国逐步摆脱这种观念，形成新的认识。计划经济不等于 社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市 场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义 与资本主义的本质区别。这就从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属 于社会基本制度范畴的思想束缚，使人们在计划与市场关系问题上的认识有 了新的重大突破。实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比 较强，发展态势也比较好。中国经济要优化结构，提高效益，加快发展，参 与国际竞争，就必须强化市场机制的作用。在十四大明确提出中国经济体制 改革的目标是建立社会主义市场经济体制后，八届人大把这一目标载入了宪 法。 其次，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》从 总体上设计出了社会主义市场经济体制的基本框架。这就解决了如何建立社 会主义市场经济体制的问题。根据《决定》的规定，建立社会主义市场经济 体制，就是要把社会主义基本制度同市场经济有机结合起来，使市场在国家 宏观调控下，对资源配置起基础性作用。它既能充分发挥社会主义制度的巨 大优越性，又能充分体现市场经济的要求，是一种富有生机和活力的新型的 社会主义经济体制。这个体制是由一系列相互联系、相互制约的主要环节组 成的。《决定》规定我国社会主义市场经济体制的基本框架是：必须坚持以 公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机 制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的 现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国 内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职 能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运 行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一 部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制 度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳 定。《决定》还要求本世纪末初步建立社会主义市场经济体制。 以邓小平1992年年初重要谈话和党的十四大为标志，中国改革开放和 现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。国民经济以更高的速度向前发 展，1989—1991年国民生产总值三年平均增长速度为5％多一些，而1992 年和1993年则分别高达12.8％和13.4％；对外开放进一步扩大，1993年中 国批准外商投资项目近10万个，协议外资金额1100亿美元，实际投资达到 258亿美元，是改革开放以来最多的一年。进出口贸易总额达到1958亿美元，
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比上年增长18.2％；城乡人民生活继续得到改善，扣除物价上涨因素，1993 年全国城镇居民人均生活费收入比上年增长10.2％，农村居民人均纯收入增 长3.2％。中国经济体制改革也迈出了更大的步伐。1993年在经济体制改革 方面取得了重大进展，如企业改革的力度进一步加大，实施了与国际接轨的 《企业财务通则》和《企业会计准则》，按照规范化的要求进行股份制试点 的企业达到近4000家；价格改革迈出了决定性的步伐，以市场决定价格的 机制初步形成。全国90％以上的县（市）放开了粮油销售价格，钢铁产品和 部分统配煤炭的价格也先后放开，对部分原油价格进行了调整。目前国家定 价的比重在社会商品零售总额中只占5％，在农产品总额中只占10％，在工 业生产资料总额中已降到 15％；宏观调控措施取得积极成效，在工业产值 中，国家指令性计划已降到5％左右。为了使中国的进口管理体制更加符合 国际贸易规范，中国采取的一个重大步骤，就是从1992年12月31日起， 降低3371个税目商品的进口关税税率，占海关进出口税则税目总数的53％， 使中国关税总水平下降7.3％，是建国以来调整关税涉及商品范围最广泛的 一次。
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六、战后世界经济格局的新变化 第二次世界大战结束后，社会主义越出一国的范围，一批国家走上了社 会主义道路；殖民地、半殖民地国家相继取得民族独立；以战争为转机，资 本主义大国的力量对比发生变化，不平衡规律的作用又促使其形成新的经济 力量中心；科技革命席卷全球，资本主义也步入了它的国家垄断资本主义的 新阶段。在世界范围内出现的这一系列重大历史性变化的深刻影响下，世界 经济格局呈现出新的发展和变化：世界经济格局呈现多极化的发展趋势（前 面第一章已涉及，本章从略）；在科技革命推动经济大发展的基础上，国际 经济组织在国际经济关系中所起的作用不断加强；区域性经济集团日益成为 世界经济中重要的活动主体；国际贸易和国际资本流动等方面都出现了新特 点、新趋势；南北关系以及发展中国家为建立国际经济新秩序进行的斗争， 也随世界经济形势的发展呈现阶段性的变化。发展是主流，而矛盾依然存 在。本章将对包括上述内容的战后世界经济格局的发展变化展开叙述。 1.战后发生的科技革命及其对世界经济发展的推动 当代世界经济有了巨大的增长和发展，其基础是高度发达的社会生产 力，而促使社会生产力高度发达的决定性因素是战后所发生的第三次科技革 命以及不断的科技进步。正是战后科学技术的不断进步和革命性变革，使当 代的社会生产力出现了质的飞跃。 （1）战后新的历史条件与科技革命的展开 ①新的科技革命在战后发生的历史条件。如前所述，人类历史上已经历 了三次重大的科学技术革命，每次科技革命都带来了社会生产力的飞跃，并 以此为基础大大改变了社会经济面貌。18世纪下半叶开始的以纺织机发明和 蒸汽动力广泛使用为标志的第一次科技革命，曾带来社会生产力的空前发 展；19世纪下半叶以电力、内燃机的发明和应用为标志的第二次科技革命， 又使社会生产力进入一个新的迅速发展时期。战后开始的第三次科技革命， 是以原子能、电子计算机和空间技术的开发利用为标志的革命。这次科技革 命无论在其规模和深度上，还是在对经济发展的推动作用等方面，都远远超 过了前两次科技革命。这次科技革命的某些突破在40年代就已产生，而在 战后才作为整个一次革命得到迅猛发展。这除了与科技革命本身的酝酿成熟 有关外，更重要的是与战后的历史条件和具体环境的变化密切相关。首先， 是第二次世界大战影响的因素。战争期间各帝国主义参战国为夺取战争胜 利，在军事科技和新式武器的研制方面投入了大量资金，全力以赴展开激烈 的竞争。战后，许多新技术被大量转用民用工业，开辟了许多新产业、新部 门。同时，战争期间被压抑或推迟的消费需求的爆发，也极大地刺激了新技 术开发和新产品的研制生产。其次，是激烈的垄断竞争的推动。战后垄断资
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本间的国际竞争空前激烈，掌握最新技术成为其在竞争中取胜的法宝，为此 各垄断企业争相建立科研机构，迅速加快产品更新的步伐。例如与50年代 相比，80年代美国企业科研经费增长了22倍，而前联邦德国企业经费的增 长幅度竟高达83倍。第三，是在国家垄断资本的宏观调控下，科学技术转 化为生产力的条件更为完备。国家垄断资本主义的福利政策、收入政策使广 大居民的消费水平在生产发展的基础上有了进一步提高，从而为科技产品创 造了广泛的市场需求；国家对科技事业的财政支持和资金保证是科学技术迅 速转化为生产力的重要条件。这种支持和保证主要表现在两个方面。其一是 国家把重点项目委托给企业或大学进行，对其提供资助；其二是国家通过对 各类教育事业的投资，培育科学家和造就具有较高知识水平的工程技术人员 和熟练劳动者队伍。国家在这方面的政策措施对科技的进步及其向生产力的 转化起了极其重要的作用。因此，新的科技革命在战后的蓬勃展开有它的历 史必然性。 ②战后新科技革命的发展。这次新的科学技术革命是在40年代末50年 ① 代初首先从美国开始的， 而后逐步扩展到西欧、日本和其他发达资本主义 国家。60年代科技革命进入高潮，70年代之后由于发达国家经济普遍陷入 滞胀，以及两次世界性经济危机的影响，科技革命的进程一度受阻。到了80 年代，各发达资本主义国家相继走出危机，科技革命又进一步向前发展。这 次科技革命虽然主要发生在发达资本主义国家，但也同时波及到社会主义国 家和某些发展中国家。这次新的科技革命的基本内容，通常认为由五大新兴 技术群的出现所反映。这些新兴技术群是： （1）信息技术。主要包括电子 技术、通信技术等基础和关键部分。其中电子技术在各种新兴科技中发展最 快、应用最广，至今已发展成为一个独立的产业部门。而电子计算机的迅速 更新换代是其主要的科技成果。由电子技术与其他新技术的发展与结合，造 就了多种类型的现代通讯手段，为扩大人类对各种信息的利用开辟了广阔的 道路。 （2）生物工程技术。生物工程是20世纪50年代才开始兴起的一门 新兴学科。目前正在研究开发的生物工程技术主要有基因重组技术（又称遗 传工程）、细胞融合技术、细胞培养技术、生物反应技术和发酵技术（又称 微生物工程）等。虽然它是50年代才开始出现的新兴学科，目前仍处于起 步阶段，但其中的某些技术如生物反应技术（又称酶工程）已开始运用于农 业、水产、医疗和食品等各领域。在发达国家已形成一个新的产业部门，有 ① 专业公司近千家。 （3）新材料技术。现代科学技术发展史证明，每一项重 大的新技术的发现，往往都有赖于新材料的发展。如半导体材料的出现极大 地推动了电子工业的发展。当前发展最快，最有前途的是信息材料、复合材 料和新能源材料等。新材料技术的发展使人类经济生活有可能摆脱天然资源 ① 前苏联当时也部分地参与了这一过程。 ① 《世界农业》，1984 年第4 期。
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的限制。目前发展中最引人注意的是新能源材料。已取得研究进展的有非晶 硅、超导和精密陶瓷等。超导材料的研制在美国、日本以及我国已取得重大 突破。精密陶瓷则是最接近实用化的一种材料，一些国家已在研制以此为材 料的汽车发动机。 （4）海洋技术。它包括海洋能源、海洋采矿、海洋养殖 和海水淡化等许多专门领域。就海底采矿而言，在石油、天然气、锰结核和 热液矿床四大海底矿源中，石油和天然气的开采已较早形成了一个巨大的产 业部门。目前，海洋石油产量已达世界石油总产量的1/5。其他矿藏资源虽 然极为丰富，但由于技术难度较大，真正的商业性开采还有待时日。 （5） 空间技术。包括人造卫星、载人飞船、火箭发射等各种宇宙飞行器的研制， 及其它们在气象、资源等领域的利用。作为一门综合技术它反映着一国科技 水平的先进程度。从1957年第一颗人造卫星上天开始，空间技术的发展异 常迅速，其发展过程大致分为两个阶段：50年代到60年代前期，集中发展 运载火箭、制导系统及其他有关装置，为实现空间飞行创造必要的条件；60 年代后期，则进一步向应用方向发展，进行各种应用卫星的发射和进行以各 种试验为目的的载人空间飞行。空间技术对国民经济已产生越来越重要的影 响。 较之以往，战后这次新的科技革命与技术进步有其突出的特点。第一， 是科学与技术紧密结合，即理论突破与技术创造紧密结合，科技成果迅速应 用于生产，加快改变着社会生产力的面貌。战前，理论突破与技术创造之间 的关系并不象现在这样紧密、这样直接，且常常是发明创造之后才有理论说 明的。战后的情况则完全不同，任何新的发明创造都是在各学科理论的指导 下完成和实现的。因爱因斯坦的相对论和生物工程学等大量科学理论的突破 及新兴学科的建立，每年有成千上万种技术专利问世。这种科学与技术的紧 密结合，使科技成果迅速转化为生产力。例如原子能从发现到实用只花了40 年的时间，以原子能技术为基础，原子能工业有了迅速发展。在电子技术发 展的基础上，微机的4次更新换代只用了十几年时间。第二，是这次科技革 命具有空前的广泛性，它综合了一切科学部门的重大发现，几乎使科学技术 的一切领域都发生了深刻变化，从而影响着生产力的各个方面。与以往科技 革命仅仅是发生在动力部门和加工部门不同，这次科技革命涉及到工业、农 业、交通运输业，邮电、通讯和其他服务行业，以及生态和能源等经济活动 的一切主要方面。并且在以五大新兴技术群为代表的一系列新兴技术产生的 基础上，形成了一系列新兴产业部门，主要有原子能工业、电子计算机工业、 半导体工业、宇航工业、激光工业和高分子合成工业等等。新产业群的出现 又促使国民经济结构发生着深刻变化。 （2）科技革命使现代社会生产力具有新的特征 战后科技革命和技术进步的上述新特点，决定了这次科技革命对经济的 推动作用比以往大得多。而它对经济的影响首先是通过社会生产力的发展变 化体现出来的。
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首先，科技革命和现代技术的兴起与发展，极大地完善了现代机器生产 体系，随着以电子技术为核心的控制系统在生产中的广泛应用，社会生产普 遍进入了自动化阶段。它使生产由原来的“用机器制造机器”进入到“用机 器操纵机器”的时代。这一生产工具的变革，不仅减轻了人的体力劳动强度， 而且使人们从一部分脑力劳动中解脱出来。战后，生产自动化的最突出成果 是机器人在生产中的广泛使用。目前，日本在机器人的生产和使用上居于领 先地位，1990年它所使用的机器人已近27万台，远远超过美国和联邦德国。 其次，科技进步使劳动力构成发生了根本性的变化。随着生产过程自动 化的到来，体力劳动在社会生产中所占的比重下降，脑力劳动在社会生产中 所处的地位越来越重要。这从一些发达国家“白领工人”数量超过“蓝领工 人”得到了印证。同时，伴随科技进步直接生产过程中的劳动力减少，而从 事为直接生产过程服务的劳动者就业人数在增加。美、德、英、法、日5个 主要资本主义国家第三产业就业人数占就业总人数的比重，50年代中期只有 美国一国超过了半数，而到1983年这5国均已在半数以上，美国已近70％。 ① 。 第三，科技革命推动了社会分工在深度和广度上的新发展。伴随科技革 命条件下的生产社会化程度的提高，战后的社会分工，在深度上向部门内部 的各零部件和各工序之间的分工方向发展；在广度上则表现为由一国范围内 的生产分工向国际范围内的多方面、多层次分工方向发展。例如，波音747 飞机的试制和生产就是由6个国家的1500家大企业和15000家中小企业， 在分工合作的基础上完成的。 第四，科技进步的发展前景，在一定程度上打破了人类生产和生活对自 然资源的依赖，从而为社会经济活动开辟了广阔的道路。这主要表现在战后 对原子能、太阳能等自然界能源的逐步开发和利用，以及新的化学、合成材 料的出现和在生产、生活中的广泛应用。70年代初，仅石油化工产品就多达 几万种。由高分子化合物制成的合种合成材料，已在逐步取代金属、木材、 棉花、皮革、羊毛等天然材料，成为生产和生活所不可缺少的。 科学技术与生产力各要素全面综合所形成的强大社会生产力，直接推动 了战后各国劳动生产率的提高和经济的高速增长，并使产业结构朝着高级化 的方向发展。关于这方面的内容，在前面第一章已经谈到。这里应当指出的 是，科技进步不仅推动一国内部经济的增长和效率的提高，而且还极大地推 进了国际经济关系的发展变化。科技革命使生产的社会分工向国际化方向发 展，科技进步则把各国的生产、经营等经济活动日益紧密地联结为一个整 体，从而促使国际经济关系出现前所未有的发展变化。这些发展变化包括： 由于现代交通运输条件的改变和信息技术的发展，世界各地区、各类型国家 经济交往的普遍加深；国际分工所推进的生产国际化和经济一体化趋势的加 ① 璋智、牟瀛、杜厚文等编： 《世界经济概论》，中国人民大学出版社，1986 年，第27 页。
