王飞一把抓住列车长的手：“你们受苦了。”
列车长激动的热泪盈眶：“你们终于来了。”
王飞：“吴刚在那？”
列车长：“在车里。你们来了几个人？”
王飞：“两个。”
列车长想了一下：“我们改变一下计划，你们往前爬两米，有通道口通车顶，一个人摘掉这节车厢，另一个人去夺取机车，我们在车里行动。”
王飞：“好，你们要小心。把这个给吴刚。”递下来他手中的手枪。
列车长接过手枪：“你们也要小心。”
王飞点头，向前爬去。
刘国民的脸出现在通道口：“保重！”
列车长神情严峻的点着头。
158、5号车厢（夜）
列车长走出厕所，抱着头走进车厢。
吴刚两眼紧紧地盯着她。
列车长冲着吴刚猛然一点头。
吴刚向冷坚和白冰：“开始！”
冷坚站起身，大声向着夏雷声喊道：“你，过来！”
夏雷声吃了一惊，快步走过来：“什么事？”
白冰猛的一抬手，三支飞镖同时射向夏雷声，两支飞镖准确的射向他的双眼，一支射向咽喉。
三支飞镖同时射中目标，夏雷声疼痛的抓住自己的咽喉。
冷坚一个箭步冲过去，将夏雷声扑倒在走道上，一手掐住他的脖子，一手抓住他手中的微型机枪。
夏雷雨大惊失色，急忙把手伸进上衣口袋就要掏枪。
“吴刚，接枪！”列车长把手枪扔了过去，举起自己的双手高声向众旅客：“大家都不要慌，听我指挥！”
吴刚手提着手枪向列车长：“按计划行事！”转身跑向前面车厢，冷坚爬起身快步跟上。
夏雷雨迅速思索着，抽出伸进上衣口袋的手，起身快步走向后面的厕所。
白冰一把将抱着头钻到茶几底下的程一鸣拉出来，气愤地：“程一鸣，你真是个软蛋！”突然她意识到什么，转身向后面望去。
夏雷雨的身影消失在厕所门内。
白冰思索片刻，扔下程一鸣，快步向后面走去。
159、4、5号车厢连接处（夜）
刘国民已经下到4号车厢右侧的车门处，他双脚勾在最下面一层的脚踏板上，右手抓着车钩拉杆，身体横在两节车厢连接处，左手使劲的向前伸着，要去摘开车钩下面的风管，但是，他的手够不到风管，他用力向前伸着手，还是够不到。
刘国民紧张、扭曲的脸。
车钩下快速闪动的铁路道床、钢轨。
160、餐车内（夜）
吴刚、冷坚一前一后穿过狭窄的走廊来到餐车通向与3号车厢连接处的车门前。
吴刚手持手枪，冷坚端着机枪。
吴刚向蹲在门后的冷坚一点头，冷坚推开车门，吴刚快步走过车门，穿过车厢连接处，来到3号车厢门前。
冷坚快步跟进。
161、5号车厢车顶（夜）
夏雷雨钻出车顶通道，他向前张望。
前方，夜幕中王飞已经爬到3号车厢中部，他仍在不停的往前爬着。
夏雷雨踏上车顶，由于车速很快，他走了两步急忙趴下，一只手抓住一处通风管道，另一只手掏出装着消音器的手枪。
162、4、5号车厢连接处（夜）
刘国民调整着横在两节车厢连接处底下的身体，左手猛的向前一伸，终于抓住风管，他将风管开关关闭，摘开风管，顺势用手扒住车钩上部。他再次调整身体，右手用力将车钩拉杆往上一推，车钩被摘开，两节车厢分离。但他因身体失去平衡摔下车厢，掉到铁路上，他急忙收腿，趴下，被分离的车厢从他上面驶过。
与此同时，一个人影（白冰）从5号车厢顶上越过车厢分离的空隙跳到前面的4号车厢顶上。
163、4号车厢车顶（夜）
白冰站起身，但很快就趴到车顶上，她抬头向前张望。
前方，爬在最前面的王飞已经接近机车，夏雷雨已经爬到2号车厢。
白冰一咬牙，站起身，弯着腰向前跑去，但是只跑了几步就不得不再次趴到车顶上——快速行驶的列车进入一个弯道，车厢剧烈的摇晃着。
剧本164-176节（剧终）
164、特种车厢（夜）
一声沉闷的爆炸，车厢大铁门上的保险锁被炸开。
陈文龙拉开门，一股气流冲进来，他急忙把车门关上。
站在一旁的乔丽娜满意地：“（英语）很好！”看了一下手表：“距岔道最多还有十分钟，打开卫星电话，准备呼叫飞鹰！”
戴明珠：“（英语）遵命！”把一只大背包放到控制台上。
165、3号车厢（夜）
吴刚、冷坚快步穿过狭窄的走廊进入前面的车厢连接处。
166、内燃机车内（夜）
陈文虎仍然在全神贯注地驾驶着机车。
突然，两只脚猛烈的踹破左侧车窗的玻璃，重重的将陈文虎踹出驾驶座，撞到右侧的车窗上，车窗玻璃被撞碎。
王飞从车窗处进入机车，他敏捷的冲过去，抓住陈文虎的上衣一阵猛烈击打。
陈文虎被突然袭来的攻击打的毫无还手之力，任凭王飞的拳头痛打。
王飞抓起被打翻在地上的陈文虎，双手抓住他的头，猛一用力，拧断了他的脖子。
陈文虎毙命。
“不许动！”
夏雷雨突然出现在机车门口，他手里端着装着消音器的手枪。
王飞微微一惊，敏捷地躲到司机座椅后面，一颗子弹射到椅背上。
他一连抛出两把飞刀，直射夏雷雨的前胸和咽喉。
夏雷雨躲过两把飞刀，他举起枪，连开两枪。
王飞躲闪着，一颗子弹击破机车前面的挡风玻璃，另一颗子弹击中王飞的左肩，他忍住疼痛，飞起一脚将座椅踢向夏雷雨。
夏雷雨被飞来的座椅击中，他后退了两步，用脚踢开座椅，举枪又是一枪。
王飞躲闪不及，子弹再次击中他的左肩。
夏雷雨向前移动脚步，又开一枪。
子弹再一次击中王飞的左肩。
白冰扒着车门从机车顶上下到车门口，见状大惊，她双手抓住门框上沿，全身腾空，两只脚狠狠的踹到夏雷雨的背上。
夏雷雨一个趔趄摔倒在地板上。
白冰因用力过猛，身体失去平衡，当她稳住身体转身时，夏雷雨射出最后一颗子弹。
子弹射中白冰的胸部，她身体后仰着摔倒在地板上，手捂胸口，鲜血涌出。
王飞见状怒火中烧，飞起一脚踢到夏雷雨的头上，随即扑了过去，右肘猛击夏雷雨的右肩，紧接着两手抓住他的头，猛一用力，夏雷雨的脖子也被拧断。
白冰挣扎着坐起身：“你……就是……王飞？”
王飞急忙扶起白冰：“姑娘，你是谁？”
白冰喘息着：“白冰。请你告诉吴刚，我……赎了我的罪。”毙命。
王飞焦急地：“姑娘，姑娘……”
167、飞行的806号直升机上（夜）
章铁林睁大眼睛望着下面已与列车分离但仍在滑行的车厢。
车厢前部突然发出手电微弱的圆形光亮。
章铁林惊喜地：“成功了！”
陆大川和秦男的脸上露出惊喜的目光。
章铁林对着对讲话筒下达命令：“807、809，807、809，人质已经获救，立即发动攻击！人质已经获救，立即发动攻击！”
对讲机传出的声音：“807明白！”
“809明白！”
168、紧急降落的806号直升机。
照亮天空的一颗颗照明弹。
169、铁路上（夜）
与列车分离的5号车厢停住，列车长站在车门上招呼着车上的乘客下车。
跳下车的乘客惊慌的跑下路基，跑进树丛。
程一鸣跳下车，他沿着铁路往前跑。
列车长喊道：“程一鸣，站住！你站住！”
806号直升机降落到铁路上，机上的大灯直射到程一鸣的全身。
程一鸣惊恐的举起双手。
170、行驶的列车·特种车厢（夜）
乔丽娜惊慌的来回走动着。
戴明珠对着微型对讲发射机呼叫着：“（英语）阿珠呼叫飞虎，阿珠呼叫飞虎，阿珠呼叫飞虎……”
突然，列车发出剧烈的晃动，车速急剧减慢。
乔丽娜大惊失色。
陈文龙大惊失色。
戴明珠翻倒在地。
171、夜空中快速飞来的807号直升机。
照亮夜空的一颗颗照明弹。
172、内燃机车上紧紧握着紧急刹车手柄的王飞。
173、夜空中快速飞来的809号直升机。
照亮夜空的一颗颗照明弹。
174、铁路上列车车轮与钢轨剧烈磨擦产生的火龙。
175、特种车厢（夜）
车厢剧烈的晃动着。车窗外照明弹不停的闪亮。
惊慌失措的乔丽娜对着卫星电话呼叫：“（英语）母狼呼叫飞鹰，母狼呼叫飞鹰，行动失败，速来接应！行动失败，速来接应……”
吴刚突然冲进，高声喊道：“不许动！”
躲在铁栅栏里面的陈文龙端起微型机枪射击，火花四溅。
吴刚就地一滚，躲开射来的子弹。
乔丽娜和戴明珠趁机躲到已经搬到大铁门前的铁箱子后面。
冷坚端着机枪冲进来，机枪猛然的扫射着，蹦起无数的火花。
吴刚举起手枪射击。
乔丽娜举着大号手枪射击。
陈文龙射击。
戴明珠射击。
吴刚再次翻滚着躲避射来的子弹。
冷坚向另一侧翻滚，躲到控制台后面，举枪向乔丽娜等人射击。
陈文龙、戴明珠手中的机枪猛然的扫射着。
乔丽娜喊着：“（英语）快，火龙、阿珠，跳车！”跳下已经停止运行的列车。
吴刚、冷坚不停的射击着。
陈文龙射出一梭子子弹，换上弹匣喊道：“（英语）阿珠，快跳车！”又射出一梭子子弹。
戴明珠射出一梭子子弹，跳下车。
陈文龙也射出一梭子子弹，跳下车。
冷坚跃起身。举枪射出最后一颗子弹。
吴刚举枪射出一颗子弹：“追！”二人快步穿过铁栅栏，跳下车。
176、铁路路基下（夜）
列车停在一条山谷中，旁边是草木丛生的河滩，远处是茂密的原始森林。
天空快速飞来的807、809号直升机盘旋在列车上空，一颗颗照明弹在夜空炸开，四周一片明亮。
直升机上的特警士兵抓着伸到半空的绳索快速下滑。
路基旁，冷坚和陈文龙激烈的打斗在一起。
吴刚快步追赶着跑进树丛中的乔丽娜和戴明珠。
乔丽娜边跑边转身举枪射击。
吴刚在后面紧追不舍。
戴明珠边跑边转身射击。
吴刚躲闪着，不停的追着。
戴明珠边跑边换上弹匣，射击。
吴刚躲开射来的子弹，举起手枪射击，一枪击中戴明珠的额头，戴明珠顿时毙命。
吴刚拿起落在草丛中的微型机枪追赶跑在前面的乔丽娜。
路基旁，冷坚仍在与陈文龙打斗。
冷坚一阵组合拳猛烈的击打着陈文龙的腹部、胸部和脸部。
陈文龙满脸是血，无法躲避一拳比一拳更快的击打，身体腾空，重重的摔到树丛中。
冷坚一个箭步冲过去，飞起右脚猛烈的踢着陈文龙的头、胸和下腹。
陈文龙在草丛中不停的翻滚着，挣扎着。一次次站起身，又一次次被冷坚猛烈的拳头和飞起的脚打（踢）翻在地。
他毫无还手的时机。
冷坚收住拳脚，大口大口的喘息着。
陈文龙终于踉踉跄跄的站起身，但还未站稳，更加猛烈的拳头击打过来。
冷坚左右开弓，一拳比一拳更猛烈的击打到陈文龙的脸上。
陈文龙口喷满口血，全身痉挛，重重的摔倒在地。
他被冷坚活活打死了！
数名特警士兵冲过来，围住陈文龙的尸体：“不许动！”
两名特警士兵架起全身瘫软的冷坚。
天空一架无任何标志的大型直升机快速飞来，寻找着着陆点。
乔丽娜不停的奔跑着，她边跑边向紧追在后面的吴刚举枪射击。
吴刚敏捷地躲闪着，躲开射来的子弹。
乔丽娜打开一只红色火炬向空中挥动。
无标志的大型直升飞机超低空飞来。
乔丽娜向直升机挥动着火炬跑过去。
吴刚举起微型机抢射击。
直升机上的恐怖分子举起微型机枪向吴刚射击。
吴刚再次敏捷地躲开射来的子弹。
乔丽娜跑到在半空盘旋的直升机旁，她突然停住脚步，转过身，举起右手中的遥控器：“吴先生，你站住！”
吴刚停住脚步，两眼盯着乔丽娜手中的遥控器。
乔丽娜：“你确实是非同一般，我承认我们失败了。”
吴刚神情严峻，两眼仍然盯着乔丽娜手中的遥控器。
乔丽娜：“你……别过来！我会引爆整个列车！”
吴刚站在原地，不动声色。
乔丽娜边看着吴刚边向直升机移动着脚步。
吴刚突然举起机枪射出一梭子子弹。
子弹准确的击中乔丽娜右手手腕，遥控器失手落地，她慌忙爬上直升机，直升机迅速升空。
吴刚又射出一梭子子弹。
已经升到空中的直升机尾部冒出一股黑烟。
与此同时，快速飞来的807、809号直升机同时发射机载火箭，大型直升机中弹，在空中爆炸，剧烈爆炸的火光映红夜空。
吴刚望着空中的火光，眉宇间显现出严峻的目光。
冷坚和数名特警士兵快步跑过来。
吴刚望着向四处飞溅的直升机残骸，象是自语，又是象对众人：“结束了，一切都结束了。”
路基旁，806号直升机降落，章铁林、陆大川、秦男等人下机。
左肩负伤的王飞抱着白冰的尸体慢慢地走下停在不远处的内燃机车，两名特警士兵迎上去，接过白冰的尸体，把尸体放到一副担架上。
王飞立正敬礼：“报告二位首长，任务完成。”
章铁林、陆大川还礼，正重地握住王飞的手。
王飞指着白冰：“她说她叫白冰，是她救了我，使我控制了机车。”
章铁林掀开担架上的蒙尸布看了一眼白冰的尸体：“也算一种死法。”
吴刚、冷坚等人快步走过来。
吴刚惊愕地：“白冰！”
冷坚惊恐地：“阿冰！”
王飞痛苦地：“她死了。”
冷坚痛苦地跪到担架旁：“阿冰，是我害了你！”
两名特警士兵将冷坚架起。
吴刚向陆大川敬礼：“报告首长，我是吴刚。”
陆大川神情庄重地还礼，紧紧握住吴刚的手：“谢谢了，吴刚同志。”
吴刚点着头：“应该的。”
章铁林握住吴刚的手：“我是章铁林，我真不知道该说什么。”
吴刚：“我们有共同的目标，为了国家的安全，民众的平安。”
章铁林神情严峻：“国家安全，民众平安！”
冷坚走过来：“吴哥……”
吴刚抓住冷坚的手：“我们胜利了！”
冷坚挣脱吴刚的手，平静地把自己的双手举在自己胸前：“我们是胜利了……可我……也该……”
吴刚望着冷坚，神情严峻地：“我知道你会这样。程一鸣临阵退缩，不可救药，死罪难逃；白冰临危不惧，英勇献身，可以说已经赎了自己的罪；至于你，虽说罪孽深重，无法饶恕，可你还是功不可没。你的功劳能否抵去你的罪恶，这要由法律来裁定！”
冷坚抓住吴刚的手，表情异常复杂地：“吴哥……我说过，遇到你是我命中注定，我真心的感谢你！”
吴刚点点头，向一旁的特警士兵示意可以动手了。
一名特警士兵走过来，把一副手铐戴到冷坚伸出的双手上。
冷坚抬起头，默默地看了吴刚一眼。
吴刚默默地点点头，神情严峻。
一轮红日喷薄而出，绚丽的朝霞映红天空，染红了大地。
吴刚、章铁林、陆大川、秦男、王飞等人一张张严峻的脸——定格。
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剧终。
1989年6月初稿于邯郸
1991年3月二稿于长春
2007年7月三稿于邯郸
作者QQ：654348873
作者的话
各位读者朋友，非常感谢各位阅读我的作品。
本人的两部电影文学剧本均在新浪原创发表，衷心感谢各位读者朋友。
（另一电影文学剧本《刺杀斯大林--1939》发表在“架空历史”栏目）
楔子 目录
长篇小说
惊天动地——黄金大劫案
楔子
目录
一、恐怖主义的起源和发展
二、国际反恐怖组织和机构
三、本书描述的反恐怖机构
一、恐怖主义的起源和发展
一、恐怖主义的起源和发展
公共文献摘编之一
“恐怖主义”之说，最早始于18世纪的法国大革命时期。
在人类历史的长河中，已经很难考证出第一起恐怖活动究竟始于何时何地。
历史上第一起有记载的恐怖活动是古希腊历史学家记录下来的，其主要特征是对民众造成严重的心理影响。
中国西汉时期的司马迁在《史记·剌客列传》中记述的出于政治、军事目的而进行的谋杀、剌杀活动表明，最早的恐怖活动至少可以追溯到古希腊、古罗马和中国西汉。
只要仇恨存在，以暴力行为为特征的恐怖主义就会存在。
现代的政治家和学者认为，恐怖主义有四个基本特征：
1.行为有预谋；
2.具有政治目的而不是图财害命或个人恩怨；
3.所要袭击的对象无力或无机会进行自我防卫；
4.恐怖分子属于秘密组织或“次国家团体”。
目前，“恐怖主义”一词的内涵已经带有贬义，饱含着正义一方对非正义一方恐怖行为的斥责。
随着时间的不断推移，恐怖主义活动的范围也不断发生着变化。
18世纪末以前的恐怖活动主要局限于一个国家或地区，不具有国际性，采取的手段也大多是暗杀、投毒等简单形式，次数也不频繁。
而如今，它已经演变为在战争之外，个人或团体出于某种政治目的而采取的暴力行为，也就是今天被称为的“国际恐怖主义”，并逐渐演化为当今世界上各个国家、民族、阶级、阶层或宗教之间诸多矛盾不断尖锐化、极端化的集中反映。
是一种新形势下特殊的国际争斗形式。
现代国际恐怖主义的发展大体分为3个阶段。
第一阶段是国际恐怖主义的萌生期。
从18世纪末开始，资本主义国家内部、国家之间乃至其国家与殖民地、附属国之间的利益冲突日趋激化。于是，一些无政府主义者、民族主义者，纷纷以恐怖主义行动来反抗整个资本主义体系和殖民入侵者。
1881年俄国沙皇亚历山大二世遇剌、1914年奥匈帝国斐迪南大公遇剌两起事件，就是对世界政治、经济产生过极大影响的恐怖主义事件的代表。
第二阶段是国际恐怖主义的形成期。
从二战结束到上个世纪60年代末，国际恐怖主义真正形成了气候。
这一时间内，在两大阵营对峙、冷战的国际背景下，许多正在争取民族独立的殖民地、附属国或者刚独立的民族国家，变成了恐怖主义的热点。明显增多的劫机、爆炸、绑架和大规模的抢劫等等，已经是司空见惯的恐怖主义事件。
恐怖活动袭击的目标和范围越来越具有国际性，其手段也日趋多样化、现代化，从而酿就了国际恐怖主义活动的大爆发。
第三阶段是国际恐怖主义的猖獗期。
进入20世纪90年代，恐怖主义活动的特点是：
动机日益复杂化、行动跨国化、形式多元化、手段技术化、长远目标模糊化和短期意图残酷化等等。
由于有高素质科技人员加入到了恐怖组织当中，恐怖分子不断采用更多的高科技手段实施恐怖行动。许多迹象表明，恐怖分子的视线已经开始转向诸如核电站、能源基地、电脑网络等目标。
面对国际互联网络迅速发展的前景，国际社会已经开始注意防御恐怖分子通过电脑网络摧毁社会服务系统、扰乱经济运行网络、破坏军事体系、削弱公众信心等众多至关紧要的社会安全问题。
国际恐怖主义是一种大范围、跨国际的反人类活动。世界绝大多数国家在坚决反对它的同时，人们还应理智地看到，国际恐怖主义赖以生存的土壤难以在短期内消除。因此，人类理应为反恐怖做好长期作战的准备。
公共文献摘编之二
作为人类冲突的一种表现形式，恐怖活动有着悠久的历史。
仔细究起来，恐怖活动应该追溯到古希腊和罗马时期。古希腊历史学家色诺芬就曾专门记述过恐怖活动对敌方居民造成的严重心理影响。
中国古代的荆轲刺秦王，古罗马的凯撒大帝遇刺都是著名的历史恐怖事件。
美国总统肯尼迪被刺身亡是当代最典型恐怖事件。
公元1世纪，为反抗罗马帝国入侵，犹太狂热党人就曾在罗马帝国的饮用水中下过毒，暗杀与古罗马人合作的犹太贵族。同现在的某些恐怖主义活动有着相似之处。
“恐怖主义”一词最早出现在18世纪法国大革命时期。为保卫新生政权，执政的雅格宾派决定用“*主义”对付反革命分子。国民公会通过决议，“对一切阴谋分子采取恐怖行动”。由此不难看出“恐怖主义”不是反映一般的、孤立的、偶然的恐怖行动，而是指一种有组织、有制度和有政治目的的恐怖活动。
国际恐怖主义的真正形成是在第二次世界大战之后，直到60年代末这一时期完成的。在此期间，恐怖主义的活动热点是在殖民地、附属国或刚独立的民族国家，这一时期的恐怖事件明显增多，手段日趋多样，劫机、爆炸、绑架、劫持人质和大规模的抢劫都有，袭击目标和活动范围已经超出国界，越来越具有国际性，逐渐形成了国际恐怖活动。
70年代以后，恐怖主义组织已经形成一个较为松散的国际网络。据美国著名的智囊机构兰德公司的有关资料，80年代全世界共发生了近四千起恐怖活动，比70年代增加了30％，死亡人数则翻了一番。
据有关专门研究国际恐怖活动的机构统计，在1970年到1979年的9年间，因遭恐怖活动丧命的人数多达4000人，年均400余人；1988年国际恐怖活动发生了856起，死亡人数多达660人，其中中东地区因民族矛盾比较复杂，共发生313起，占全世界恐怖事件的36％，是恐怖活动的多发地区。
进入90年代以后，恐怖活动有了明显的变化，老的恐怖组织开始逐步退出历史舞台，新的组织开始出现。从联合国发表的一份关于“全球恐怖活动状况”报告中获悉，1997年全球恐怖活动再次增多，高达560起，死亡420人。
报告称：“国际恐怖主义活动中死亡的人数增加了。因为恐怖活动日趋残酷地袭击无辜平民并使用爆炸力更大的炸药或炸弹。”与此同时，报告强调：“恐怖行为更具隐蔽性和杀伤性。”
公共文献摘编之三
恐怖主义(terrori*)，是指国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。恐怖主义与刑事犯罪的国际恐怖活动两者所采用的手段和造成的社会危害大同小异，但一般说前者具有政治色彩，故又被称为政治恐怖主义。恐怖主义事件主要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的民族主义、种族主义的组织和派别所组织策划的。
20世纪60年代以后，恐怖主义活动日益频繁，在西欧、中东、拉丁美洲和南亚等地区蔓延。恐怖主义活动严重威胁着国际社会的安全和秩序，许多国家纷纷采取对策，先后颁布了反恐怖主义的法令，建立了反恐怖部队，并加强了国际间的合作。
1972年11月18日联合国大会通过决议 ，成立恐怖主义问题特设委员会，负责研究制裁国际恐怖主义活动的措施。
1973年起联合国大会通过了一系列反恐怖主义的公约。还有一些区域性组织也制定了反恐怖条约。
中国政府分别加入联合国和国际民航组织通过的反恐怖主义公约。
中国政府一贯反对和谴责一切形式的恐怖主义，反对以恐怖主义手段进行*。
恐怖主义的概念。
恐怖主义的问题历史上就有了，但是历史上的“恐怖主义”和当今“恐怖主义”，目前还有不同的说法。
从词源上来说，“恐怖”来自于古希腊。“恐怖”两个字并没有太多的色彩，它反映的是一种客观现象，但是一上升到主义，就形成了一种理论的系统。在法国大革命的时候，为了反击封建贵族们的抵抗，执政者采取了一些行动，将一些封建贵族的代表人物杀掉或者是关进大牢，所以最早称“恐怖主义”的是法国的贵族把大革命的时候的政府说成是“恐怖主义”。因此，“恐怖主义”才正式变为一个词条。
现代的恐怖主义是在上世纪六十年代末兴起的，这个兴起是在五十年代兴起的争取民族自治和自觉权的运动。
当时为了反对一些大国的殖民统治，很多国家纷纷独立。
但是，这个运动结束以后，一些“红”字头的“现代恐怖主义”的前身组织（包括当时热衷于争取搞民族分裂的组织）纷纷兴起，尤其是六、七十年代以后，随着这些组织的恐怖活动日益猖獗，国际上才将它们的定性为“现代恐怖主义组织”，将它们的活动定性为“现代恐怖主义活动”。
七十年代初，为了应对这种猖獗的现代恐怖主义活动，联合国成立了专门的“反恐特委会”。这个特委会就想通过一个综合性的国际反恐公约来制止猖獗的现代恐怖主义活动，但是由于各国看法不一至，始终未能形成统一的全球反恐怖机制。
直到八十年代末，“基地组织”产生，它是真正意义上的、在全球范围内形成的、全球化的恐怖组织，也就是说，是最全球化的国际恐怖组织。
到目前为止，国际上并存着三种形态的恐怖组织。
第一种是国别性质的。
它的恐怖活动所打击和威胁的目标都是跨国性的，是当前很多国家所面临的主要威胁。
第二种是区域性质的。
它的恐怖活动主要是为了在某一地区的几个国家寻求一种区域的共同目标。
第三种是以“基地组织”为核心的国际恐怖势力。
它是一个真正意义上在全球可以对国际社会构成威胁的恐怖组织。
国际反恐怖实际上早就有之，六十年代就一直提反恐，但美国“”之前，它仍然没有形成统一的全球反恐怖机制。直到“”发生之后，国际社会才将反恐怖提升到一个新的高度，并逐渐达到前所未有的重视的程度。
二、国际反恐怖组织和机构
二、国际反恐怖组织和机构
公共文献摘编之四
国际反恐怖合作
目前，在世界各地，有关打击恐怖主义的国际合作得到迅速推进。
具体可分为两大部分：
1.参与主体：主要是各国之间和各国际组织之间的合作；
2.合作形式：主要是对于恐怖组织活动信息的交换以及国际司法协作。
1972年5月30日，一支暗杀小组潜入以色列特拉维夫国际机场，不加选择地疯狂向旅客开枪，当场打死打伤106人。
当时《时代》杂志曾详细的报道过这横跨亚、欧、非三大洲的暗杀活动。
美国国务院反恐怖协调官员曾公布了这样一组数字，全世界1983年在93个国家发生了746起国际暴力事件，作案来自71个不同民族的117个暴力组织。
面对恐怖主义这个可憎的“政治艾滋病”在世界范围内的迅速蔓延，交叉传染，像以前那样“各扫自家门前雪”的做法已经过时。采取把暴力主义推出去的明哲保身的办法到头来只会引火烧身。各国政府已认识到加强反恐怖主义国际合作的重要性。
一些专家指出，今后的暴力事件已不是国际刑警组织所能对付的，也不能指望某个国家、某个部门单独行动，反对国际暴力组织是一场政治、经济、军事、外交、情报、法律、舆论、心理各方面综合的斗争，必须动员世界各国力量，联合社会各界，实现“以国际化对付国际化”才能奏效。
（一）欧、美国家间双边和多边合作
欧、美各国是恐怖分子跨国活动最频繁的地区。
然而，多年以来，欧、美各国并没有建立起真正有效的反恐怖合作关系。
一些国家从自身的外交政策和利益出发，对恐怖分子采取退让、宽容的态度，委屈求全，推卸责任。这种姑息养奸的做法虽然暂时保全了自身，但却给恐怖分子提供了机会，使他们愈加猖狂，从而导致恐怖活动新的泛滥。
1979年10月，西欧共同体的司法部长们首次聚在一起，讨论加强国际合作以控制恐怖活动的发展。他们联合发出呼吁：“对出钱、出武器帮助恐怖分子，给予恐怖分子训练和宣传方便，并且准许他们避难的国家进行外交和经济上的制裁。
1984年1月，美国邀请英、日、法、意、加拿大和联邦德国的有关官员在华盛顿召开一次反恐怖主义的会议，决定联合组建一个“国际反恐怖活动网”。
1985年1月，在国际暴力的狂潮中，法国国防部的奥特朗将军被暗杀。
在这咄咄逼人的攻势面前，西欧各国大大加快了建立反恐怖联合阵线的步伐。2月，来自西欧各国的八十多名反恐怖专家云集布鲁塞尔，进行紧急磋商，研究联合防范措施。同时，意大利利用当时担任欧洲共同体理事会主席之便，不遗余力地推行反恐怖联合行动。意大利政府内务部长到比利时、西班牙、卢森堡、荷兰和南斯拉夫进行穿梭访问，专门协商反恐怖问题，2月5日，法国总理法比尤斯专程飞往联邦德国同科尔总理商讨反恐怖合作，宣布将建立法德反恐怖主义联合阵线，并希望其它国家也加入这个阵线。同一天，西班牙和意大利也宣布，两国将开始定期交换关于恐怖主义的情报。这短短几天的一系列活动，把西欧大规模反恐怖合作推向了一个高潮。
1986年，欧洲共同体外长曾四度开会讨论联合对付恐怖主义的事项，给反恐怖合作增加了不少具体项目。10月份，欧洲共同体外长会议决定在共同体国家间建立反恐怖主义情报热线，同时还开列了200个恐怖分子的名单。12月9日，共同体外长会议再次明确了“恐怖威胁来源国”以及恐怖组织和个人清单，商定反恐怖活动不受各国移民和入境管理法的限制。为快速传递恐怖分子的照片和有关识别资料，西欧计划建立快速无线电报警和信息传真系统，设立联合情报和侦缉行动网，其效能大大超过国际刑警组织。西欧各国还共同商定，在必要时联合揭露参与或支持恐怖活动的国家，共同合作说服或迫使已知的恐怖主义“发起国”或“支持国”放弃恐怖活动；互相提供证据，审慎使用武力，以便对恐怖袭击活动作出快速反应，真正用武力威慑和进行“预防性攻击”。
1987年5月28日，西方九国在巴黎召开部长级会议，讨论反对恐怖主义的国际合作。美、日、英、法、意、比利时、加拿大、丹麦的内政或司法部长及高级警官参加了会议。他们就恐怖主义的威胁广泛交换了意见，决定加强合作，在行动、情报和技术方面采取一切必要的主动行动。据报道，这种会议将在九国轮流举行，并打算设立联络秘书处，加强两条情报网，分别交流欧洲和中东的恐怖主义发展动向。九国司法部长准备就法律问题制订补充措施。舆论界认为，这次会议标志着西欧的反恐怖主义合作已扩大到整个西方阵营。法国《解放报》认为，西方诞生了一个新的“俱乐部”——“反恐怖主义俱乐部”。
公共文献摘编之五
（二）全球性和区域性国际组织
（1）区域性与次区域性国际组织
在这方面较早起步的有美洲国家组织1971年在华盛顿达成的《关于防止与惩治恐怖主义公约》，1977年欧洲理事会倡导制定的《打击恐怖主义的欧洲公约》。
此外，世界各地近期以来也在反恐怖这方面进行了有效的相关立法工作。
这其中有南亚地区合作组织。1985年在达卡峰会上，该组织成员国领导人认识到恐怖主义对地区安全与稳定所带来的严重问题。其后1986年在班加罗尔峰会上，各国领导人更进一步就开展防止和消灭恐怖主义的地区合作达成共识。1987年各国领导人在加德满都共同签署了《打击恐怖主义的地区公约》。
在原苏联境内，原先的各加盟共和国1999年在明斯克达成了《在独联体成员国之间开展合作以打击恐怖主义的公约》。
在非洲，非洲统一组织1999年在阿尔及尔通过了《防止与打击恐怖主义公约》，另外，*国家联盟1998年在开罗会议上通过了《打击恐怖主义的*公约》。*大会组织1999年也通过了《打击国际恐怖主义公约》。
2001年6月，在上海合作组织成立会议上通过了《反对恐怖主义、分裂主义、极端主义公约》。
（2）联合国及其各个机构
1994年，联合国大会通过了49/60号有关消除国际恐怖主义的措施的决议，特别谴责了基于“政治、思想、意识形态、种族、民族、宗教或其它任何理由从事恐怖主义动”。
1995年11月11日联合国大会通过了第53号决议，名为“消除恐怖主义的措施”，该决议谈到了需要进一步的国际合作以和恐怖主义作斗争。“重申具有政治性目的意在或用以使公众，一部分人或某些特定的人处于恐惧之中的犯罪行为在任何情形下都是非正义的。不管是出于政治的、思想的、意识形态的、种族的、民族的、宗教的、或任何其它性质的用来使其正当化的考虑。”
联合国安理会1999年的第1269号决议主要内容就是在打击国际恐怖主义方面的国际合作问题，其中强调了联合国在促进这种国际合作中的主要作用，同时呼吁各国通过双边或多边条约加强在打击国际恐怖主义方面的合作，防止和打击在其境内为恐怖主义行动进行准备和融资的行为，确保对恐怖事件制造者进行抓捕、起诉或引渡，避免给予恐怖分子以受庇护地位，交换信息和在行政司法方面加强合作以杜绝恐怖行为。
在2001年的安理会第1373号决议中，由于出现了新的形势，安理会着重强调了对于恐怖活动资金来源和人员及武器装备供给方面的打击，要求冻结所有与恐怖主义活动有关的资金及其他金融财产，加强边境控制，防止恐怖分子流入一国境内或通过该国窜入他国境内。
（三）有关恐怖主义活动的信息交换与国际司法协作
（1）相关信息的交换与共享
1994年联合国大会通过了《关于消除国际恐怖主义的措施的宣言》，强调了各国应对有关防止和打击恐怖主义的信息交换实行机制化。在众多的反对恐怖主义的公约中，这一内容成为各公约首先要加以规范和调整。
《制止危及海上航行安全非法行为的公约》中第13条第1款b项、《打击恐怖爆炸的国际公约》第15条b项就各缔约国在“有关恐怖主义活动的信息交换与国际司法协作方面的义务”作出明确的规定。
在安理会的上述第1373号决议中，它再次呼吁各国应加强和加快行动信息的交换，特别是有关恐怖分子或恐怖网络行动的信息、伪造或错误的旅行文件、携带上交通工具的武器、炸药或敏感材料、恐怖组织使用的通讯技术以及恐怖组织拥有大规模杀伤武器所造成的威胁等方面的内容。
（2）国际刑事司法合作
1997年《制止恐怖爆炸事件的国际公约》10条第1款规定缔约国应在调查、刑事诉讼或引渡进程中相互提供最大程度的协助，特别包括了获取相关证据方面的协助。
《制止向恐怖主义提供资金的国际公约》第12条第1款也有相同规定。而其第2款则更进一步要求缔约国在提供银行相关账户信息时忽略保密法规的规定，这是针对发达市场经济的银行系统的一个很严厉的要求，尤其是对一些很注重保密义务的大银行。当然该条第3款是对前一要求的一个制约，它要求获得协助的国家只能将相关资料用于提出请求时所涉及的案件的侦查、控诉或诉讼程序中。第4款则要求缔约国为方便提供相关信息和证据，应考虑建立一个制度化的程序和方式。
在其他相关的反恐怖主义公约中，各缔约国也都承诺在调查、取证、抓捕罪犯等方面相互提供协助，从而构成了一个世界性的打击恐怖主义的刑事司法网络。
公共文献摘编之六
“”恐怖事件后，美参议院迅速通过反恐怖法案，扩大执法机构权力，允许执法机构采用更严厉的新措施打击恐怖主义活动。
按新法案规定，执法机构将有权扩展窃听范围、扣留涉嫌参与恐怖活动的外籍移民、根除洗黑钱的活动，并且冻结恐怖分子的资产。
随后，美国又制订出新的反恐怖计划，并加强研究新的反恐技术。
紧接着国际原子能机构通过反恐怖计划。
全世界111个国家宣布参与反恐怖行动。
（四）国际刑警组织
2001年9月25日国际刑警组织在布达佩斯举行的“国际刑警组织第75届大会”上通过决议，呼吁世界各国在反国际恐怖主义斗争方面加强合作决议指出，9月11日对美国发动的恐怖袭击是一种“冷酷的大规模屠杀行为”，是对人类的犯罪。决议呼吁各成员国进一步加强飞行安全，强化机场的安全措施，并相互交流有关恐怖组织活动的情报。决议指出，为了更有效地打击恐怖主义，各国警方对于洗钱和涉嫌支持恐怖组织的银行活动也要给予关注。
