“班长，严书记这个提议不错，现在举国上下都在讲创新，讲务实，我们也该适应一下潮流，跟上时代的展，采取拉练检查的方式，总结经验，查找问题，鼓励先进，鞭策后进，对双江未来的农业展很有好处……”一般来说，常委会言的顺序是林宪国讲完了，紧接着就应该是王双阳这个副书民、市长来表态。只是王双阳的脑袋刚刚抬起来，还没开口呢，李知起迫不及待地跳了出来，用一种极为坚决的语气对严宁的提议表示支持。
虽然李知起之前没能抢摘到自己的果子，反倒被严宁从高层使力，狠狠地打了他一次脸。但李知起仍然是贼心不死，毕竟税费改革成功所带来的政治影响力太过巨大，要说不眼馋，不得红眼病那是不可能的。只是，李知起也知道想在严宁的手中抢夺胜利果实很不现实，那就借着这次产量初测挑点事出来，若是能给严宁扣上一个无法驾驭全局，能力不足的帽子，他这个农业书记自然有理由插手进来，拿不到全部，分上一杯羹也是好的。
“咳……”一声干咳，严宁将大家的目光都吸引了过去。严宁脸皮厚，也不怕大家看，扭过头冲着左手侧端坐的李知起微微一点头，毕竟双方还没撕破脸，人家对你的提议表示支持，从礼貌的角度，严宁也得点下头算做回礼，心里却不由的提高了警惕，不停地琢磨着李知起是不是又要打算整事了。这不怕一万，就怕万一，还是防备着点好。
“我觉得严宁的这个建议很好，把所有县市区的领导拉出来走走，互相交流，取长补短，这也是开拓思路的一个好办法。书记您看这样行不行，除了边宁咱们去三岔口镇，其他的县市区，各抽取一个有代表性的乡镇，结合着产量初测工作，从农业生产到农田水利建设，从小河流域治理到产业结构调整，从乡镇企业展到农业产业链条延伸，咱们都看看，拉出细项，做出权重，综合评价打分，比出个一二三来……”王双阳有水平，借着严宁拉练检查的想法，直接上纲上线，把手插到各县市区的乡镇上，以小见大，通过乡镇的评比来鞭策县市区的展，这个思路倒叫在座的常委有了耳目一新的感觉。
“市长，既然要评比，那就会有先后排名，对于优秀的乡镇是不是拿点干东西出来奖励一下，也好让基层的同志有些动力不是……”基层乡镇抓好了，县域的经济自然也就展了。王双阳或许就是看到了这一点，才准备大动干戈，顺势帮着推进一把，说不得会从侧面对边宁的展成果加以印证。
124、有成绩也有问题
双江市乡镇综合实力评比以拉练检查的方式拉开了序幕，检查的第一站即是所有人都十分关心的边宁三岔口。长长的一溜中巴车浩浩荡荡的驶进了边宁口岸，这里将是边宁迎接拉练检查的起始点。为了应对市里搞的拉练检查和乡镇评比，把边宁最完美的一面展现给各级领导，陈至亚不但带着边宁的班子细致的研究行进路线，更亲自走点摸排，直到拉练检查的前一天晚上，才将一条线路确定下来，可谓是做足了功夫。
口岸互通区繁华异常，开埠不过短短三个月，往来的客商群体飞展壮大，实现的税收足足比得上以往边宁全年的税收还要多，边宁在财政上彻底翻了身。只是，口岸的繁华并没有吸引住众人的目光，大家的心早就飞到马尾沟，等着看税费改革的成果去了。
谁都不傻不笨，每个人的心里都有一个小九九，严宁能升任市委副书记，本身就代表了省委领导对边宁税费改革的认可和支持。只要产量初测结果一出来，达到了省委的目标，势必会在双江甚至是整个北江全面扩展开来。所以，县区领导都想借着这次拉练检查对边宁的税费改革管中窥豹一番。提前研究一下，若是省里、市里真有了意见，也省得临阵抱佛脚。
“哎，严宁，你先给我透个实底，成果到底怎么样？我可跟你说，刘宇回去以后，我就着手落实，眼下前期工作我都做好铺垫了，等看到你这的结果，我可要在榆林全面展开了……”草草的在口岸互通区走了一圈，一干领导变得迫不及待起来。等到车队进入马尾沟村，车厢里变得安静起来，一个个俱是抻着脖子穿过车窗向稻田地里张望着。外行看热闹，内行看门道，经验丰富的基层领导能透过稻穗灌桨的生长情况估测出每亩的大致产量。而钱立运则凭着和严宁彼此深厚的关系，才不屑用这种费心费力的估算呢，缠着严宁抛根问底，大有不交实底不罢休的架式。
“我的老哥啊，您就放心吧，产量、收入什么的，绝对过您的想像……”压低了嗓子给钱立运吃了一颗定心丸，严宁的目光抛向了飞向后滑过的稻田，规划整齐的农田里长满了颗粒饱满的水稻，沉淀淀的稻穗长势喜人，直有将稻杆压弯了的意思，丰收在即的景像让严宁同样振奋。
“书记、市长，今年三岔口镇推进农业税费改革试点，有力地调动了农民展农业生产的积极性，以往的荒地、贫地、机动地都充分的利用起来，耕地面积比去年提高了三成。而且，我们在对改革实行了配套工作，广泛开展科学种田，通过大棚育苗，测土栽培，机械插秧，有机肥料等措施，提高水稻生长周期和抗寒抗病能力，同样的土地，不一样的种植方法，收获的结果也大不一样，初步测算，依靠科学种田就能将水稻的产量提高二成……”眼看车队就要穿过稻田进入马尾沟村，林宪国突然开口让车停了下来，跟王双阳嘀咕了几句后，两人先后下了车，站在公路下，田拢的旁边抓过几颗稻苗，细细地观察起水稻抽穗的情况，饱满且坠手的感觉，让两个人对严宁的解说深以为然。
“大棚育苗倒是个新举措啊，不过严宁，三岔口占据了天地地利人和，取得一定的成绩说明不了什么，单单靠一个三岔口也支撑不起边宁的展，其他的乡镇又是个什么情况……”既然三岔口是开展税费改革的试点，在物资、资金、政策、科研上必然有所倾斜，取得一定地丰硕成果是理所当然的。王双阳自然不会认为一个三岔口镇就能代表整个边宁的农业展趋势，看似不紧不慢的询问，很有一番抛根问底的意思。
“市长，税费改革只是边宁展农业的一个组成部分，并不足矣代表边宁展的现状。像大棚里培育出来的秧苗，生长周期比土法培育出的秧苗长，抗病抗寒的能力强，产量提高也就理所当然。不过，开展税费改革试点，农民减少了一大笔支出，里外一算，种田划算也就成为了老百姓普遍的共识，积极性提高了，耕地面积自然也就增长了。从目前统计的数据来看，边宁各乡镇的耕地面积与去年相比较都有较大幅度的增长，这粮食增长也是必然的了，初步测算至少能增长四到五成……”
在严宁的眼中，相比于大棚育秧、测土栽培等科学种田的方法，税费改革，减免农业税噱头多于实际，最多也就是调动农民生产积极性，对农业展起不了绝定性的作用，人们关心这一点，不过是严宁打破了华夏千百年来的禁忌罢了。这深化改革，开拓创新的举措，若是在某一个角度，也是可以说成肆意施为，大胆冒进的代名词，这可跟华夏体制内干部刻守的中庸之道是相违背的。
而且，目前华夏的农业在根子上就是未能摆脱传统农业和计划型农业的束缚，其实质上仍是以农业为本、为国家工业化服务的稳定型农业生产格局，在一定程度上都是传统的以农为本的思想在延续，对农民在政治、经济、社会、文化等方面权利缺乏应有地尊重和有效保障，不能有效满足广大农民致富家的意愿。这个观念的根本问题不解决，哪怕实行再多类似于税费方面的改革，也不过是枝节末端罢了，起不到什么真正实质性的作用。
不过眼下这个阶段，严宁还真就得靠这个噱头捞取政治资本，增添自己身后的光环。更要借着税费改革推动马芳河形成独特的执政理念，进而谋求上位的可能。所以，哪怕严宁再不愿意将所有的成绩都归纳到税费改革身上，但为了自己的前途，还是不得不顺着大家的说法继续走下去，这一点严宁比任何人都清楚。
“四到五成，严宁，这话没有水分吧……”脑子里不停地翻找着去年边宁的粮食产量数据，不比不知道，一比吓一跳，林宪国和王双阳两个人互相对视了一眼，表情俱是变得丰富起来。早就猜到了边宁的粮食产量会有所提高，但提高到这个程度，两个人还是有些不敢相信。
边宁的耕地面积大体在一百三十万亩，这在北江省的县级构架中算是中等偏下，按照严宁增长四五成的比例，以亩产六百斤计算，边宁的粮食产量差不多就要达到八亿斤，一个小县就能产出八亿斤粮食，那北江省有一百多个县，大部分县的耕地面积都过边宁，若再加上农垦系统的大型农场，建设兵团的粮食主产区，北江省年粮食产量突破千亿斤根本不在话下，这可比去年北江省公布的数字足足多增长了二百亿斤，称得上是一个天文数字了。
要知道，赵北上在华夏饱受国外反对势力的指责、攻诘的关键时刻，决然地站了起来，以北江省年粮食产量八百亿斤的数据驳斥了所有对华夏的不良言论，反对势力集体失声，再不敢以此作为指责攻击华夏的借口，让华夏在一直被国外反对势力压着一头的外交领域很是打了一个翻身仗。也正是凭借着这一次的坚定论断，让赵北上在政治上加成不少，不但进入了政治局，这政治局常委也只差了半步之遥，由此可见，这粮食的威力可是巨大的。
“嘿嘿，书记，我这是保守估计。其实就是没有这些改革，单单靠大棚育秧就能将产量增长二成。若不是搭建一个大棚的费用太大，我都恨不得把边宁铺满了大棚……”严宁从小生活在县城，对农业生产基本上是没什么概念的。不过严宁书读的多了，也就对科学技术有着肓目的迷信。就像测土栽培技术，在北江这上高寒地区还只是处于试验阶段，管他行不行，多一重保障总是好的。也正是严宁的大胆尝试，这科学技术对农业生产的促进作用是显而易见的。
“我就知道你小子是最诡道的，说不定还有多少东西藏着掖着呢？既然这粮食增长已成定局，我和市长也就放心了，这事也就不问了。还是说说税费改革试点中存在的问题吧，乡镇没了统筹款，没了教育费，估计这锅都要揭不开了，边宁准备怎么解决这个问题，总不能所有的税费都由县财政列支吧，可不是所有的县都能支付的起，若是不能对大多数地区起到示范作用，你这个试点就是失败的，这一点，我想你应该比我更清楚……”林宪国的这个问题可以说是一针见血的税费改革中存在的关键问题，三岔口镇还好一些，毕竟靠着口岸，依托口岸的优势展服务业，商业的繁荣带动了住宿餐饮业的展，在税收上多少还是有保证的。但其他偏远的乡镇若是没了统筹款，那可真有揭不开锅的可能了。
125、拦车告状
对于一些工业不强，商业不盛，单单依靠农业生产来增加进项的偏远乡镇来说，没了统筹款，还真是一个大问题。若是仅仅靠着县财政下拔的人头经费，估计能不能维持下去都是两说。严宁最开始主张搞税费改革的时候并没有意识到这一点，很是单纯的认为只要口岸开埠了，这财政自然就富足了，弥补一下乡镇的经费自然是没什么问题。
只是计划没有变化快，税费改革打破了在人们头脑中延续了数千年的皇粮国税的概念，这个噱头实在够大。再结合北江省在全国大粮仓的地位，一步步让严宁的思路散开来，一举将这个想法上升到马芳河竞争上位的着力点，以此成为了穿插在马芳河执政理念的总线路之中。这一下，对税费改革中存在的乡镇维系坚难的问题，严宁不得不开始正视起来。毕竟北江省不是所有的县市都能像边宁一般，用口岸商税来反哺农业。没有代表性的试点，也必将慢慢淡出人们的视线。如果真是那样，所造成的不良后果，严宁承受指责倒是小事，耽误了马芳河上位，可就成了大问题了。
所以，一方面要推进税费改革，减轻农民负担，促进农业展；另一方面又要改善乡镇的艰苦条件，破解没钱办事的尴尬局面，成为了严宁在税费改革中需要面临的要问题。这个问题若是解决不了，税费改革既使不说是失败了，最起码也不似想像中的那么完美。严宁还打算靠着税费改革自下而上推动北江省去除沉弊，凭此推动马芳河去博一个上位的机会呢，自然不会坐视这个问题不去解决。
“严宁啊，我这话说的有点重了，不要有太大的压力，农业税费改革试点不管是成功的还是失败的，这本身都是一次有益的尝试。最起码粮食增产这个事实是实实在在的，足矣证明边宁进行的改革还是有着很大地可取之处……”严宁沉默不语，显然是被自己的提出来的尖锐问题给难住了。林宪国立刻意识到自己的话说的有些重了，严宁能走到这一步已经很不容易了，这又想实现粮食增产，又想让基层单位高效运转，哪有那么多两全其美的事情，凡事有弊也有利，跟粮食增产增收这个最大的优势相比较，所有的弊端则都是枝节末端罢了。自己若是只盯住一点瑕疵不放，实在有些吹毛求疵了。
“没有的，书记，您指出的这个缺点恰如其分。最初我的想法还真像你所说的，乡镇的统筹款由县里列支，作为办公经费再返回给乡镇。也正是想到了您提及的问题，我一直也没将这笔钱下拔下去。而且，我还把榆林东海食品厂引到了三岔口，一方面落实省里展乡镇企业，展农业链条的通知要求，另一方面就是想着看看三岔口镇能不能借此机会挥聪明才智，进而创新举措，由输血变为造血，依靠自身的力量弥补这部分亏空……”
于支书投产的稻米加工项目已经开始了试营业，不过任何一个企业都有一个完善管理制度，熟悉生产经营，适应市场，并逐渐展壮大的过程。既使于支书使用着价值数百万的全电子稻米生产加工机器，也不足以一促而蹴，想要三五天就能见到效益，缴上大把的税费，支撑三岔口镇党委政府全力运转，显然是不可能的。
“这是个大课题，严宁你可要多上点心，积极探索适应展的新路子，回头咱们在一起碰一下，好好研究研究。否则老百姓的积极性是有了，但基层干部的情绪可就来了，两股绳拧不到一起去，再好的政策也会走歪了……”拍了拍严宁的肩膀，王双阳并没有把责任都推到严宁的身上。既然是试点，目的就是要找出问题加以分析解决，若是什么问题都没有，那么这个试点搞的也就是失败的。所以现问题不是什么坏事，严宁能将招商引资和展乡镇企业，延伸农业产业链条作为突破口这本身就是一个很好的举措，既使目前没有任何成绩，可谁又能说得准将来的情况呢。
而且，旁观者清，作为从工业城市调来的干部，王双阳能够清楚的看到北江省的工业基础都集中在大中城市，县乡的工业体系可是薄弱的。这种经济体系的不健全，也就造成了县乡财政收支体系的不均衡，使得大部分县级财政基本上处于拆东墙补西墙，乡里财政哭爹喊娘的凄惨局面。所以，就是严宁不搞这个减免农业税的税费改革，没有产业支撑，凭着一年不过二三十万的统筹款，各个乡镇的经济状况也绝不会强到哪去。所以，问题的根子并不在税费改革上。
……
“行啊！你小子，看你的底气我就知道这事差不了，可这接近翻番的产量，嘿嘿，我先预约了，回头可就派人来参观学习了……”在车队进入马尾沟，村支书将耕地面积以及初测报表送到参观的领导面前时，足足增长了八成的预测产量使得一阵阵的怪异的惊叹声此起彼伏，就连林宪国的脸上也透着几分的怪异，望着严宁一脸坏笑的表情，很想狠狠地抽上一顿。很明显，严宁在三岔口的粮食产量的预测上还是打了埋伏。
而钱立运则迅的打定主意，提前跟严宁预约起参观学习。税费改革也好，大棚育苗也好，榆林的农业生产比不上边宁，但比其他地方可是起步早了不少，毕竟刘宇和初莹可是对边宁农业改革进行了跟踪调研，若是在调研的基础上加以完善，那么榆林的农业生产，既使差也差不到哪去，这一点，钱立运心里把握十足。
“书记，市长，这马上要到中午了，镇里准备了午餐，下午再到新城施工区看看，这样到棱江正好顺路……”虽然有些许瑕疵，但成绩是喜人的，从林宪国和王双阳脸上洋溢的笑容看，严宁估计下一步在边宁甚至是双江全面推进税费改应该不会再有争议了。
“行，到了边宁，你就是地主，一切听你的安排……”林宪国的心情不错，几乎没怎么客气就顺从了严宁的安排，守在一旁的陈至亚在听到林宪国一点头，立刻就闪出了村委会，提前跑到外面安排行进路线。
“严书记，粮食产量达到这个高度，足以向省委交待了，这个改革先锋的帽子你是摘不掉了，还请多多指导我们这些后进啊……”相比于来时大家急于观察三岔口的粮食生产，没什么心思交谈的情况，回程可就热闹了许多，各县区领导坐在中巴车里三两成群议论不已，望向严宁的眼神中充满了敬佩。严宁走到哪，哪里就出成绩，这可不是单单靠背景就能实现的，能走到县区党政一把手的位置，几乎每个人都经历过各有不同，大体相似的起浮波折，这点现象自然都能分得清，说到底还是严宁的学识和能力起着主导作用。
“言重了，言重了，各位领导可别取笑我，边宁的成绩可不是我一个人就能做出来的。至于什么指导更谈不上，大家共同交流，互相取长补短好了……哎哟……”虽然严宁比在座的领导在级别职务上还高上半阶，但对大家的称赞，严宁可不敢就这样大大咧咧的虚心接受了，年纪上可是比人小着一倍呢，年青人总得谦虚一下。只是严宁站着身四下作辑还礼，求告各位领导口下留情，这一个辑还没做完，汽车猛然地一个急刹车，好玄没将严宁闪个跟头。
“怎么了，怎么了……”不知道出了什么原因，汽车紧急的停了下来，在惯性的作用下，所有人几乎都没有控制身体向前抢去，等回过神来，没有人再跟严宁去闲聊了，俱是探头向车窗外望去，甚至有很多干部都站了起来想要一探究竟。
“我去看看……”严宁微微一怔，立刻意识出了事情。透过车窗，影影绰绰的可以看到公路边徘徊着几个人，围着陈至亚乘坐的前导车在转圈，不停地躲避着几名警卫的四下围堵，几声尖厉的妇女嚎叫声穿透力极强地钻进了车厢里，在边宁进行拉练检查，居然出现了拦车上访告状的恶性事情，严宁的脸上有些挂不住了，冲着林宪国告了一罪，飞快地窜下了客车。
“怎么回事？都给我住手……”眼前的景像实在有些混乱，一名妇女和一个长的瘦猴一般的男子绕着警车跟两名安保警察打起了游击，上窜下跳之间带起一溜的尘土；还有一名中年妇女不知怎么钻到了车子底下，只有两只手伸出汽车的底部不停地上下挥舞着，拼命抵触两名警察的拉拽，哀号声和叫骂声不绝于耳，陈至亚和雷恪明则满脸焦急束手无策的左顾右盼，显然并没有预算到居然会在这个节骨眼上出现这种打脸的事情。
126、是不是有人在捣鬼
“严书记……”严宁从车上窜了下来，陈至亚和雷恪明的脸上俱是泛起了一片红潮。路线是陈至亚确定的，安全指挥也都是陈至亚负总责，当着市委领导的面出了这种状况，他难逃其疚。至于雷恪明就更不用说了，三岔口可是他的地盘，缩在车底死死抵住车轮，不停哀号叫骂着的妇女，他更是熟悉的不能再熟，为什么做出这种极端的行为，他的心里也是清楚的很。所以，一看到严宁下了车，心里不由地慌了神，弱弱地声音，明显有着几分底气不足。
“啊还有没有王法了……”看到严宁下了车，几名警察明显感到严宁火辣辣的目光压得人抬不起头来，这肚子里也冒了真火，再也顾不上什么文明不文明了。几乎在一瞬间达成了共识，缩小了包围圈，狠狠的将绕着警车上窜下跳的男女抓了个正着，狠狠地压着两个人的肩膀再无反手之力，几乎没有任何犹豫的直接甩进了警车的后座箱中，粗鲁的动作直让这一男一女骂不绝口。
“何勇，你带着后面的警车充当前导，引领检查团返回三岔口镇。县长，你跟着一起去继续调度，这里我来处理……”车底下躲着的妇女丝毫不顾同伴被抓的事实，依旧缩在车下叫骂不已。有汽车做遮挡，任凭警察再强壮就是无处着力，一时之间倒拿这妇女一点办法都没有。
不过严宁可没时间在这硬耗着，双江市委领导以及双江所属各县区的领导都在爬着车窗上看热闹，这脸丢的可实在有些大，再抻下去，就是林宪国的面子上都会觉得不好看。所以严宁迅地向陈至亚和交警大队长何勇下达了命令，保证拉练继续进行才是正途。至于雷恪明，严宁从头到尾连看都没看他一眼，三岔口作为迎检单位，出现这种不知所谓的情况，他难逃其疚。
“你们两个不用管她，她愿意在里面躺着就躺着，什么时候躺够了，直接拷起来送派出所去……”在何勇的指挥下，数辆中巴车缓缓的驶离了现场，看着车队离去之后，严宁再一次把目光落到了警车的底下，一名四十余岁的妇女在车底伸出半边脑袋，见警察对她无可奈何，嘴角带着几分得意，这副模样倒把严宁的火气给逼了出来，还真当政府不能把你专政了。
“啊，严书记你别走，我家冤啊……”严宁放了狠话，随即就要上车走人，缩在车底的妇女脸色顿时变得凄惨起来，一边哀号着，一边极为迅地钻出了汽车，顾不上身上的尘土，疯狂的冲着严宁喊起了冤。
“我现在没时间听你说，你冤也好，委屈也好，有困难说困难，有问题说问题，阻拦车队，钻到车子底下撒泼，都不是解决问题的方式，这个责任你们必须承担……”在这个节骨眼上让整个边宁跟着出丑，严宁没有将这个妇女暴打一顿都算是有涵养的了，若再是软弱下去，指不定这几个又要做出什么出格的举动来。
“雷恪明，到底怎么回事，你这个书记是怎么当的？”雷恪明有如犯了错的小学生一般，拘束的站在严宁的面前。乘车返回三岔口的一路，严宁阴沉着脸，一句话都没说，雷恪明有心想要解释一下，却又不知道从何说起，在这种情况下出了这种事情，把整个边宁的脸都丢尽了，雷恪明不过一个镇党委书记，还真担不起这个责任。
不过，逃避不是解决的办法，这不一进入镇政府，严宁的火气彻底的暴出来，直吓得雷恪明连大气都不敢出了。但是有一点，雷恪明很清楚，严宁能冲着自己火，说明问题还有挽回的余地，至少严宁没有打算借此拿下自己的意思。否则，严宁不至于跟自己说这么多废话，更没必要如此急言厉色的训斥，直接免了自己的书记职务岂不是干净痛快，一了百了。
“对不起，书记。拦车的几个人在镇里开了家饭店，也是镇政府的定点接待饭店。今年镇里进行改革试点，免收了统筹款，财政上紧了不少。为了节省开支，我就把这个定点饭店取消了，县里来人都改在了食堂接待，只是这帐面上还有这饭店几万块的欠款……”小心翼翼组织着措词，尽力让自己的讲述避免触及严宁不能接受的底线，欠款的原因是免除了农业税费，使得镇里少了一大块进项。这事儿是这么回事儿，但这话可不好这么说，毕竟税费改革是严宁一力主张的，更得到了三岔口几乎所有老百姓的拥护，这除了使镇里在资金紧了一些外，从哪方面说都是积极地、可取地。同时也正是因为严宁极力推进的，作为严宁的下属，自然得去给领导撑口袋，担责任。
严宁也在乡镇当过镇长，自然知道雷恪明的话说的是什么意思。这镇里欠饭店的饭款、欠水利工程款，欠农民补贴款之类事情多了去了。就拿到饭店吃饭来说，大都是签单挂帐，以后慢慢抻着还。还款的日期大多都是在秋后，或者是在年末分批偿还一批，这在北江叫做拉饥荒，堵窟窿。倒不是各个乡镇不想一次性把钱还清了，实在是镇里的财源枯竭，若是一下子还完了，估计镇政府也该停摆黄摊了。
所以，整个北江的乡镇政府在这一点上出奇的相似，大都克守着秋后算账的原则。但今天这个事情，想来是镇政府既不还钱，又不继续去吃饭，引得这饭店老板的心里有了犹豫，这才追着雷恪明的屁股后面讨要结果，直至搞出这么大的声势，可是当着双江各地主要领导的面狠狠地打了严宁一把脸，这滋味可不好受。
“不论什么原因，这件事情都给县里摸了黑，说明你的工作没有做到家。另外，开展税费改革，免收了农民的统筹款，镇里的财政状况捉襟见肘，也要想办法去解决，总不能没有了钱政府就停摆吧……”严宁的心里也是沉甸甸的，从三岔口反映出来的问题看，少了一大块款项无疑使镇里的财政状况雪上加霜，这对刚刚开始的试点改革无疑是一个沉重的打击。
而且，三岔口镇靠着口岸，往来的人员集中，商业还算是达的，但就是这样的乡镇都无法克服财政上的捉襟见肘，其他偏远的乡镇又该怎么去克服。这开门七件事，柴米油盐酱醋茶，主持一级政府的运转，和主持一个家庭的生活没什么区别，哪哪都需要用钱，这镇里的干部手里没了零花，嘴里没了嚼裹，不怨声载道都是好的，还有什么积极性来推进农业税费改革，说不得就会上有政策，下有对策，上下其手，变着法的对农民进行盘剥。所以说，财政状况紧张是一个大问题，完全归咎于雷恪明的身上，实在是有些不负责任了。
“书记，您批评我吧，是我工作没做到位。不过困难只是暂时的，东海稻米加工厂已经开始了试营业，另外三岔口还招来了两家家俱公司，一家鞋帽厂，一家酱菜厂，一家纸板厂，还有几家企业正在商谈，若是这些企业全部达产达效后，税收少说也能百万，再加上三岔口现有的商业格局，财政状况一准能够扭转过来……”严宁了火，雷恪明面如死灰，不敢有任何的反驳。只是严宁将困难转到了财政状况上，无疑在死胡同里又给了他开出一个通口，这个机会若是把握不住，雷恪明可是白活了，当即见缝插针，很是对三岔口的未来前景忽悠了起来，其中有没有水份严宁不清楚，但是雷恪明大搞招商引资，有针对性的延伸对俄出口商品产业链条的策略无疑是正确的，严宁再一次坚定了之前打算将他调入招商局念头。千军易得，一将难求，有了这么一个具有争先意识的领头羊，边宁的招商工作势必会再上一个新台阶。
“市里的领导和各县区的领导都在这里，我没时间听你汇报，回头写一份检查交到县委，要深刻，对群众上访的问题，也要尽快解决……”不过几分钟，严宁就结束了与雷恪明的谈话。事情了解清楚就行了，总不至于自己亲自去替雷恪明擦屁股。如果雷恪明连冒出来的苗头都掐不灭，那不是对自己的交待不上心，就是纯属是一个废物，那就没什么好说的了，趁早哪凉快哪去。
“书记，三岔口的商业虽然繁华，但出门在外做生意的人一向节省惯了，基本上不会去大吃大喝，镇里饭店的主要消费群体还是镇政府干部迎来送往的用餐，今天迎春菜馆的老板整出拦车讨钱这一出戏，狠狠地打了老雷的脸，也打了三岔口镇的脸，今后镇里的干部谁还敢再去捧他的场？为了区区万把块钱，就断了自己今后的财路，不值，你说这事是不是有人捣鬼……”去饭店的路上，坐在王刚的警车里，严宁一言不，不停地考虑着一会怎么去答复林宪国的盘问。王刚时不时的观察着严宁的表情，唆唆着牙花子欲言又止，但最终还是将心中的猜测说了出来，直让严宁的眉头再一次拧到了一起。
127、搅局挑衅
小巧别致的月亮湖流水潺潺，河堤上垂柳绿意盈盈，淡淡的微风抚过，柳树姿意的舒展着翠绿的枝条，湖面上送来阵阵凉爽。如诗如画的景色极为怡人，陈至亚把午餐接待安排在了湖畔的集休闲渡假于一体的财政培训中心，显然是费了一番的脑筋。
坐在车里的严宁一言不，脑子里不停的琢磨着王刚对事情的猜测，不知不觉的车子已经缓缓地进入了湖畔的培训中心大院。听到汽车呜笛，别墅外侧的休息室就迎出来几条人影，有来执行警戒任务的民警，也有临时调到别墅区的服务员。刚刚生了拦车告状事件，边宁的脸都被丢了个干净，满腔怒火的陈至亚对所有执勤的民警都进行了严重警告，逼得众人纷纷打起了精神，再不敢出现丝毫的差错。
“怎么样严宁，没什么大问题吧……”径自上了林宪国休息的三楼，看到严宁能如此迅地返回来，林宪国非但没有做出愤怒的样子，反倒关切的询问起来。
“没什么大事，不过是欠了万把块钱的饭费，听到领导来检查了，就赶着来凑热闹，治气的想法要多过要帐。不过这件事情也暴露您所提及的问题，乡镇少了一块统筹款，财政状况变得捉襟见肘起来，三岔口的情况还是好的，其他偏远的乡镇怕是难以支撑……”在双江上访告状的情形几乎每天都有，任你再严防死守也有百密一疏的时候。独立面对林宪国，严宁就事论事，既不会把王刚的恣意猜测加进去，也不会遮遮掩掩，左顾而言他。只是，这才把林宪国提及的财政短缺的问题压下去不过个把小时，又被这几个活宝给重新提了起来，逼得严宁不得不重新去面对，实在有些头疼。
“严宁，刚才我想了想，把乡镇中出现的弊端都划到税费改革中不妥当，也不合理。你我都在基层工作过，基层的财政是个什么状况大家都清楚，不见钱还好，若是见了钱，管你是什么，就是皇帝买马的钱，这些基层干部都敢花。而且，基层坚苦、困难也不是一天两天了，多那几十万和少那几十万没什么大区别。不过对税费改革的宣传管理必须得跟到位，让群众知道什么该交，什么不该交，全力斩断伸到农民身上的脏手……”林宪国的脸色变得凝重起来，一边在房间里踱着步，一边端起水杯不停地往嘴里灌着水，好一会儿才说出了自己的想法，有些避重就轻，却又是实实在在地将税费改革摘了出来。
“书记，加强管理，避免贪官污吏上下其手，在老百姓身上死命盘剥这是必须的。不过治标不治本啊，解决问题的根本还得展乡镇经济，由输血转为造血。这段时间三岔口镇在内实行精细管理，减少行政性支出。在外招商引资，延伸农业产业链条，成绩倒是实实在在的，希望能给边宁乃至双江的乡镇做出一个样板来吧……”从某些方面来说，林宪国和严宁已经牢牢的捆绑在了一起，一荣俱荣，一损俱损，在话里话外自然透着对严宁搞税费改革的支持，甚至从自身的角度去给严宁提供关照。只是，有些问题回避不是解决的办法，积极应对，探索创新机制，找出解决问题的关键才是严宁真正想做的事情，这一点严宁很清楚。
“严宁，能沉下身子，锐意改革，足够说明你是个做事的人。这不改革也就罢了，既然咱们都把旗扯出去了，就没有退缩的理由，也没有后悔的余地，大胆去闯，大胆去试，只要在粮食产量上实现了新的突破，这就是最大地成绩，哪怕有些许的瑕疵也无关大局……”林宪国笑了，显然严宁的举动和决心出乎了他的意料，但更令他对严宁感到欣慰，明知道税费改革是一个难关，这个混小子就是一根筋的不为所动，这可是需要大毅力的。
……
八月下旬，双江市委常委会上，举手表决了最后一项决议。双江市粮食产量初测的相关数据在常委会上经过了激烈地的讨论，最终顺利通过。农业拉练检查进行了整整一个星期，取得好成绩的可不仅仅是边宁，象榆林农场三十万亩机械化大田种植、棱江市十万亩晒烟基地、边安县八万亩蔬菜种植基地等亮点，同样在拉练检查中迎得了阵阵地喝彩声。
拉练检查完成，各县区的产量报表也都汇集到了市农委，下一步就该向省委形成报告，汇报双江粮食产量初测的情况，这都是例年的惯例，没有什么特别的。但是，今年双江的情况明显有了大的变化，统计报表上左右两栏分别阵列着本期同期农作物产量，水稻、大豆、烤烟几项的增幅比同期翻了一番，这个数据该怎么报，让市委的领导们有些拿不定注意了。
粮食产量较之同期有了大幅度增长，这是双江平原上的奇迹，更是双江领导班子的成绩，以林宪的意思实事求是，按实际产量上报就是了。毕竟林宪国处于上升的关键时期，在任何一个方面的工作多出了亮点，都会给他的仕途加成不少。
但是，王双阳和李知起对汇报材料有了不同的意见。王双阳认为如此高的基数势必会给未来双江的农业带来沉重的负担，若是未来几年出现了大的自然灾害或者是人为因素的影响，这个基数再想调下来可是没希望了。林宪国上位在即，拍拍屁股走人了，留下沉重的包袱让他去背，换了谁心里都会有抵触。
至于李知起纯属是跟着王双阳瞎搅局，强调的理由有些慌唐，居然将边宁农业生产中存在的问题无限放大，以此来抹杀边宁县委和严宁这个书记的成绩。这不和谐的声音在哪里都存在，李知起突然向光环满身的严宁开炮出乎很多人的意料，虽然上一次李知起和严宁因为争村新城建设指挥权而交恶的事情大家都知道，但林宪国、王双阳，甚至是省委高层领导都对严宁进行的税费改革的创新举措不止一次表态支持的情况下，李知起突然关心起“拦车上访事件”还是让人始料未及。
“我的意见跟市长是一致的，边宁的粮食产量是大幅度有了提升，但上访群众以不畏死的决心躺在了车轱辘底下喊冤叫屈，这场景大家可都是看到了的，这说明边宁进行的改革试点工作出了些问题，乡镇财源紧缩，无力应对各项工作的开展，若是在这个问题不能合理地解决就完全推开试点工作，在其他乡镇再出现这种情况，这基层可就要乱了套。所以，我认为还是再等等，先把农村经济展上去，乡镇财政有了依靠再全面推进税费改革。这样我们就不怕产量忽高忽低，变化无长了……”
李知起口口声声的说着粮食产量的问题，矛头指向的却是乡镇财源和税费改革，大有以此延迟或叫停税费改革的意思，最有意思的是，李知起明知道他的理由有些牵强，根本不可能推翻严宁以及站在严宁背后的林宪国及省委领导，却又拉上了王双阳做陪衬，这副玲珑剔透的心思可谓拐了几十道弯。
“税费改革是新生事物，出现这样那样的问题很正常，搞试点的目的就是要现问题，并且在实践中改正问题。否则什么问题都没有，这试点也没必要上了，直接全面铺开就是了。不过，李书记的提法我一些不同的意见。把乡镇财政溃乏归咎于税费改革上不妥当，有些以偏盖全了。税费改革减免了乡镇的统筹款，减轻了农民的负担，三岔口两万多村民因此受益。但统筹款有多少，不足三十万，相比于三岔口镇每年二百余万的列支，不过十分之一罢了……”
就这么点小问题，李知起居然拿出来当耙子，甚到还拉着王双阳做垫背，看来他的心里是完全没有底，强词夺理无非是为了搅局，或者是恢复了上次的伤痛，好了伤疤忘了疼，又跳出来开始找事，给自己添堵来了。对于这种小人，严宁自然要毫不留情面的反击回去，千万别把自己惹急了，否则让你死都不知道怎么死的。
“严书记，话可不能这么说，乡镇的财源困难可是一个事实，农民的积极性是高了，但基层干部的积极性可都没了，这广大农村怎么展生产还得靠基层干部去引导，这没了积极性，甚至在思想上有了抵触，这工作可干不好。我想王市长也是看到了这一点，对这产量没什么信心吧……”李知起问题抓的准，一把就将乡镇基层的主要矛盾逮了个正着，这个矛盾也是严宁最为头疼的，想要一时之间找到两全其美的解决办法却是难上加难。至少在三岔口财源建设出成绩之前，想要有拿出有说服力的证据显然是不现实的。
严宁的眉头紧紧的拧在了一起，望向李知起有些得意的笑容，冥思苦想着该怎么去破解这个暂时根本无解的问题。就在严宁一筹莫展，头疼不已的时候，王双阳的一句话却给严宁解了围，直让严宁的脸上露出了会心的微笑。
128、根子上就错了
风向不明，与会的常委俱是眼观鼻，鼻观口，口观心，沉默无语。只是竖立起的耳朵和高运转的脑子却在不停地听着、分析着严宁与李知起两个人你来我往、唇枪舌剑般的激烈争论。而一向以能言擅辩而著称的严宁似乎被李知起抓住了短处，招架尽显无力。
“知起同志，我的观点是按照统计的数据上报粮食测产，基数过大，不利于明年工作的更好开展，这跟边宁进行的税费改革有没有问题没有任何关系，请你不要混为一谈，误导其他常委对问题的分析……”就在大家等着看是严宁扭转不利的局面，还是李知起宜将奋勇，乘胜追击，彻底地在常委会上压下严宁一头的时候，王双阳终于沉不住气的开口说话了，毫不留情面的将一厢情愿要绑上自己战车的李知起一脚踢了下去。
要说李知起在常委会上公开表示支持王双阳，若是换了任何一种情形，王双阳势必要用力地拍着巴掌，表示出足够的诚意加以热烈欢迎。再怎么说李知起也是常委、副书记，分管的工作又是事关重要的农业工作，这样的得力助手近乎于彻头彻尾的投靠，王双阳哪能有拒而不收的道理。
只是今天这个场合王双阳非但不能接受李知起的近身投靠，还要彻底地跟李知起撇清关系，省得引火烧身。李知起拿税费改革来攻击严宁，看似占了多大的道理，却不知道这在出点上就是一个错误，而且是具有严重地政治思路倾向性的错误，王双阳不傻，自然不会将自身的利益跟至今仍不知所谓的李知起捆绑到一起。
要知道若没有省委高层领导的强力支持，严宁一个小小的县委书记就敢试行减免农业税费这种涉及国家大政方针的改革举措？若没有省委书记赵北上的支持，严宁能凭着税费改革，以不足三十的年纪出任市委副书记？赵北上、张令森、马芳河这三位省委主要领导都表示支持的事情，你居然还敢在常委会上叽叽歪歪，吹毛求疵。这哪里是在驳斥严宁，这根本就是要以一已之力去挑战省委三大巨头的权威。
你李知起好了伤疤忘了疼，上一次严宁通过省委领导借力狠狠的扇了你一巴掌，这才过了几天啊，你居然就忘得干干净净了。更可恨的是你自己要死也没关系，可别拉上我王双阳，咱这仕途正顺，官运正隆，犯不上跟你一起去挑衅省委三大巨头，平白地给自己找不自在。
“这个……”王双阳突然开口，无异于狠狠地扇了李知起一记耳光，直让李知起有如听错了一般目瞪口呆，各位常委暗叹这桥段太过精彩，而严宁则欣喜异常，把王双阳的立场当成了撤身的台阶，迅抽身出来，一筹莫展的困局顿时化为无形。
“市长说的对啊！咱们看问题要具体问题具体分析。边宁实行了税费改革试点，带动了广大农民的生产积极性，耕地面积，粮食产量大幅的提高，这是值得称赞的好事。至于减免了统筹款，导致乡镇财政困难，我觉得有些片面地夸大了统筹款在乡镇财政中所挥的作用了。在座的不少同志都在乡镇工作过，都知道乡镇的实际情况，我想知道，咱们北江的基层乡镇什么时候没困难过？那么就是不进行税费改革，乡镇的经济状况就好了吗？同志们乡镇也好，市直也好，我们都是党的干部，都是人民的公仆，难道自己的日子过得不好，还要让老百姓跟着一起吃苦？这个思想可是很危险的啊……”如果说王双阳是在打脸，那么徐自强的话可就是有痛打落水狗的意思了，甚至直接将李知起划到了思想有问题的范畴当中去了，这话可称得上是诛心之言了。
若是放在动乱年代，跟人民群众搞对抗，说不得李知起就要被当场打成人民公敌都有可能。当然了，今时不同与往日，如今可是政治清明，党内民主气氛较为浓烈的时期，不至于因言论而罪人。但是，作为党的干部，特别是党的领导干部，这话也不能乱说，公然在常委会上跟省委领导的思路唱反调，无论处在什么样的政治时期，可都是同样危险的事情。
