“啊？！”黄一平瞪大眼睛，似乎有点不敢相信自己的耳朵。须知，一个组织部副部长，居然当了政协副主席，不要说在阳城历史上绝无仅有，就是在全省乃至全国恐怕都少见。不知情者一定以为阳城市委用人不拘一格，或者这个副部长是个多么了不起的人才，其中内幕只有黄一平这样的知情者才清楚。不过，黄一平还是对廖志国的深谋远虑表示由衷叹服：“您这个安排高瞻远瞩，可谓两全其美！”
关于黄一平的去向，其实早在市党代会前就定下来了。
“你哩，就到海北接于树奎的班。唔？”廖志国正是正式征求黄一平意见。
“我服从廖书记您的决定，您让我做什么我就做什么。只是，我从来没有做过单位主官，基层实践也少，还是感觉底气不足。再说，真让我离开您身边了，心理上一时也难适应。”黄一平心中欢喜的同时，不免有些伤感与失落。毕竟在廖志国身边工作五年多了，现在突然说到离开的话题，还是没有足够的思想准备。
“千里搭凉棚，没有不散的宴席嘛！趁着我在阳城这两年，你也赶紧到下边锻炼一下，积累些资本，万一哪天我离开了，说不定还能帮你再向上走一步。这个事，就这样说定了。唔！”廖志国神情也不免有点落寞，语气却非常坚决。
黄一平拟任海北县委书记职务，在阳城官场还是有些出人意料。很多人都没有想到，像黄一平这样的秘书，从大学课堂、到中学讲台、再到机关，几乎没有什么基层管理经验，居然一举坐上县委书记的位置，委实有点一步登天的意思。
凭心而论，县（市）、区委书记说起来是个苦差事，难活计，其实那只是相对于高层次的机关干部而言，而且比较的只是辛苦、操劳程度。事实上，就权力的大小与覆盖面来说，就是省里的厅长、国家部委的局长，都未必堪与县委书记手上的权力相匹敌，更别说普通机关的处级官员了。不论多小规模的县（市），也不管其贫穷、偏僻到何等程度，却即可等同于一个独立王国，不仅各类机构一应俱全，而且权力运作空间很大，受到外界的干扰、制约又小，县委书记的自主、自由度堪比小国君王。况且，就岗位的重要性与发展前景而论，县委书记也绝非同级其他位置能比。放眼当今中国官场，如果一位官员没有在县委书记职务上历练过，通常鲜有晋升到地市、省部、乃至更高层级的可能。因此，很对人都视此台阶为官途的一个必备基石。当然啦，县委书记岗位对官员能力、水平锻炼也无需置疑。别人不谈，就说廖志国本人，正是因为在县长、县委书记任上蹲了不少年，积累了相当丰富的经验与政绩，这才有了平步青云的今天，也才敢于在阳江、阳城两地搞出如许大的手笔。其间，就是遇到再大的矛盾也能举重若轻。相比较而言，冯开岭就是因为缺少这个经历，上升得总是有点嗑磕碰斑斑，遇事处置起来也难免优柔寡断。
县委书记一职既然如此重要、自然就会被很多人紧盯、惦记。像阳城这种地级市，别看处级机构上百、处级官员上千，真正的县（市）、区市委书记却只有十个，而且于树奎们霸在上边一呆就是十年八年。许多已经在正处位置上坐过多年的干部，包括市委、市府的副秘书长，纪委、组织、宣传、政法等重要部委的副职，以及若干办、局的正职，早已脚踮得生疼、脖子伸得酸痛，内心里无不希望过一把县委书记瘾。故而，于树奎离开海北的消息一出来，马上就引起了阳城官场的极大关注，许多人的目光齐刷刷盯紧了空出来的这个书记职位，其中有人甚至已经着手行动了。
廖志国知道其中利害，不敢懈怠，马上指令还没到政协上任的赵瑞星：“赶紧运作，让黄一平快点进入程序，让那些人早早断了海北县委书记的念头。”
赵瑞星刚刚荣升市领导，正当劲头十足，操作这种事自是尽心尽力。他以前所未有的最快动作，马上按照廖志国的意图，走了应走的民主推荐、测评程序，也搞了假模假式的各种投票，还拉了几个候选人作为陪衬参与考察。等到黄一平的名字尘埃落定，阳城官场诸公总算认清形势——原来这个位置早已姓黄，别人谁也不必记挂！于是，那些摩拳擦掌、跃跃欲试者纷纷识趣而归退。
当然，通过此事也又一次证明，在经历过种种风浪之后，廖志国此际在阳城的根基已然坚如磐石，他想让自己的秘书做个县委书记，谁又谁能拂逆其意呢。
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黄一平的任职，在省委组织部出现了波折。
省委组织部在审核黄一平简历时，发现其缺少必要的基层工作经历，因此而对其任职资格提出了质疑。
如此，倒是出乎黄一平意料，也提出了廖志国的权力范围。
按照现行干部管理体制，县委书记虽然只是正处职，同地级市机关、部门的同级官员却有些区别。上边刚刚说，县委书记作为一县之最高首领，治下人口少说十万八万，多则百万以上，工农商学兵样样皆备。农林牧副渔行行俱全，怎么说也是名正言顺的一方诸侯。况且，在当前一元化领导体制下，地方权力基本集中于党委之手，而党委职权又往往聚焦于书记一人。像书记这样的官员，不仅肩负的责任重大，而且其个人素质对一个地区的影响也不容小视。因此，对这部分官员的任免、管理，大多实行省、市共管体制。在有些省份，县里党政正职官员，主要由市委主管、省委组织部门协管，即日常管理与考核基本在市委，任免则需要在省里报批、备案；有些省份更进一步，实行省、市共管，即干部的任免、考核由市委与省委组织部门的共同负责，联合操作；还有些省份则又进一步，除了日常管理由市委与省委组织部共管之外，任免事项还需要经过省委常委会讨论决定，实际决定权完全归省。此举，也更为彰显出一县党政大员的重要。
