第五章　回马一枪

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雄鸡大剧院9321个座位坐无虚席。在美妙的欢迎曲中，雍书记、乔市长等领导走上主席台，在自己的位子上坐定，乐曲戛然而止。乔市长宣布：“同志们，雄鸡市机构改革动员大会现在开始。今天会议的主要内容有三项，宣布机构改革方案和政府组成部门一把手名单；宣布机构改革纪律；领导讲话。现在大会进行第一项，请市委副书记、副市长汪一风同志宣布机构改革方案和政府组成部门一把手名单。”

汪一风走到发言席，试了试话筒说：“同志们，我现在宣布《雄鸡市机构改革和人员编制精简方案》。为了精简机构，提高效率，按照‘统一、精简、效能’的原则，我们确定了《雄鸡市机构改革和人员编制精简方案》，经省机构改革领导小组办公室同意实施。全市党政机构从82个压缩到64个，减少了22%……

现在，我宣布政府组成人员名单，政府秘书长宋福宪，发展改革委员会主任李贵华……市委各工作部门的班子由组织部到各工作部门宣布；政府组成部门、直属机构、事业单位和委办管理的机构班子其他成员名单将会会议结束后由人事局在剧院入口大厅发放，请各部门前去领取。宣布完毕。谢谢大家。”

接着市纪律检查委员会黑书记讲话强调机构改革纪律。

乔市长宣布：“大会进行第三项，请市委雍书记作全市机构改革动员讲话。”

雍书记精神抖擞地走上发言席，他首先给大家鞠了一个躬，面带笑容地说：“同志们好！今天，市委、市政府召开的这次机构改革动员会议，主要是根据省委、省政府批准的《雄鸡市机构改革和人员编制精简方案》，按照干部‘四化’方针和德才兼备标准，坚持‘以好的作风选人，选作风好的人’和‘大稳定、小调整’原则，采取‘统筹考虑、分步实施’的办法，对市直重点部门一把手和撤并单位领导班子进行了调整，动员和部署全市的机构改革工作。通过机构改革，把雄鸡这个800万人口的大城市经济总量在全国400多个大中城市的排名从100名左右提升到60名以内，使人民早日过上小康生活。”

雍书记说：“所有公务员应该统一思想，充分认识推进机构改革是党的十五大提出的一项事关全局的重大任务和战略举措，也是提高政府效能、减少工作环节、提高经济效益、加快雄鸡市经济社会全面发展、增加城乡人民收入的迫切要求。能否提高全市人民的生活水平，是我们判断是非的唯一标准。

今年是‘十五’计划的开局之年，全市上下按照市委关于‘东联西靠，工业立市，四轮驱动，全面发展’的战略部署，坚持深化改革，扩大开放，使全市经济保持了较好的发展态势。我们与发达地区的差距就是体制创新滞后、发展环境欠佳、机构臃肿、效率低下，老百姓甚至说‘十个大盖帽管不住一顶破草帽’。要实现跨越式发展，必须坚定不移地推进机构改革，推进体制创新和环境创新，加大招商引资力度，为把雄鸡建成商家必争之地、打造台商第三聚居地、引进世界500强企业落户雄鸡提供体制和环境支持。”

雍书记喝了一口水，继续说：“我们这次机构改革要按照干部‘四化’方针和德才兼备的原则，下决心改变那种干与不干一个样、干好干坏一个样，埋头苦干与挑刺捣乱一个样的状况，逐步建立一支朝气蓬勃、奋发有为、勤政廉政、精干高效的公务员队伍。”

才思敏捷的雍书记讲到这里突然提高了声调说：“我们欢迎群众提出善意的批评和发展的建议，任用干部的原则是德才兼备，对三种人坚决不能任用，一是不努力工作，爱做‘评论家’、‘消息树’，对雄鸡市发展说三道四的人；二是不思感恩，不孝敬父母的人以及不热爱雄鸡的人；三是不干正事、热衷内耗、诬告陷害、造谣滋事，到处诋毁雄鸡的人。常委们一致决定，无论什么时候，无论谁做市委书记，都要坚持这一原则，那就是坚决不能用他们！这要形成一种风气，不管环境怎么改变都应当坚持这一点。”

雍书记加重语气说：“衡量我市机构改革成败的标准只能是一个，那就是雄鸡市能否进入16个副省级城市经济10强行列，全市人民是否过上好日子。大话我就不说了。全市上下要进一步统一思想、齐心协力、狠抓落实，以对党和人民事业高度负责的精神，坚决遏制用人上的不正之风，决不能让热衷于歪门邪道、跑关系、托门子搞人身依附的人有市场；决不能让评头论足、搬弄是非的人得到好处；决不能让只有唱功、没有做功的人被重用。我们必须坚持实事求是、任人唯贤的原则，决不能让埋头苦干、业绩突出的干部遭冷遇。旗帜鲜明地提倡量才施用、人尽其才的理念，妥善安排好每一个同志。建立阳光、透明、务实、高效、廉洁的新型行政管理体制，极大地解放生产力，力争五年内使雄鸡市经济进入全国60强市行列。”

2

会后，瞿昭士迫不及待地找到人事局的老乡，要来干部任命名单。看到国有资产管理委员会副主任、监管局局长是侯石嘉，似乎被当头浇了一盆冷水。但他不死心，继续往下看，副局长王忠义……就是没有自己，他的手开始发抖，视线变得模糊了，一时什么也看不清，一屁股坐在休息大厅的椅子上。宣传部副部长余立中走到他的面前打着招呼：“老瞿，怎么回事？身体不舒服？”

瞿昭仕有气无力地说：“有些头晕。你的事安排得怎么样？”

余立中自嘲道：“还是副部长，不过兼着讲师团团长，算是升了副厅级。你们局合并了，只有正副两个局长，其余领导干部都要调走。你安排得怎么样？”

瞿昭仕无精打采地说：“监管局的领导班子名单中没有我，政府部门也不见我的任命名单。唉，可能要休息了。”

余立中连忙说：“噢，我记起来了，党群口好像有你的任命名单。”

瞿昭仕忽然来了精神说：“是哪个部门？”

余立中茫然地说：“我也没有记清楚。不过，我这里有文件，咱们一起看。”

他们立即摊开文件，一行行仔细查找。突然余立中说：“老瞿，这不是你的名字嘛。”

瞿昭仕凑上前去一看只见“瞿昭仕：市文联副主席，兼作家协会常务副主席。”顿时，犹如五雷轰顶，但是，不能在宣传部副部长的面前失态，忙说：“好，看来组织上是了解我的。老余，我们走吧。”叫过司机，坐上车也不再回单位，直接回家去了。

深感受人愚弄的瞿昭仕躺在床上怎么也睡不着，回想机构改革以来的所有事情，心中非常气愤，对侯石嘉更是恨得咬牙切齿，心中暗暗骂道：侯石嘉，侯石嘉！你这只该天杀的孙猴子、弼马温，你小子太缺德了。你才56岁，离机构改革规定的厅级退居二线58岁还差两年，几乎可以再干满一届，你用自己的明白捣我这个糊涂，还说什么你与王忠义准备退居二线，推荐我当局长？

转念又一想：唉。也怪自己一时糊涂，当局长心切，没有很好地阅读有关文件，就托人找主管副市长和组织部常务副部长求情，想当国有资产管理委员会副主任兼监管局局长。不过，我做了10年处级干部，有这个想法不算过分吧？我拿出平生全部智慧和胆略，在这人心惶惶的关键时期，为综合经济监管局的稳定和工作操劳，保证了单位的稳定发展，也实现了治理经济环境工作的创新。市委市政府颁奖大会上却是你侯石嘉风光无限，在全省监管系统表彰大会上口若悬河介绍经验的也是你。

这些天，我熬过了一个个不眠之夜，头上平添了许多白发，额头上皱纹增添了不少，朋友开玩笑叫我“门头沟”，人也苍老了。可是，你侯石嘉都干了些什么？一个礼拜在办公室待不到4小时，下午几乎不到办公室，还经常请客送礼，花天酒地，吃饭许愿，收买人心，说是跑保留机构的事，其中奥妙谁知道？听出纳抱怨说侯局长两个月招待费就花了4万多元，3.8万元一套的纯银版《三十六计》一次就买了10套，用的是省厅拨付的企业技改资金，没有走财务账户，原来以为是为跑保留机构出资，现在看来是在为你自己走门子，排挤我们。真是“画人画虎难画骨，知人知面不知心”，这侯石嘉不愧为玩人高手。怪不得原来市总工会和市委大院的都说侯石嘉阴险歹毒、面善心刁，处处把自己伪装成心地善良的谦谦君子，其实，心理十分阴暗。雄鸡政界，谁人不知道你侯石嘉在渭阴县做副书记干下的阴损事……

3

20世纪90年代初，渭阴县委书记殷效牟被提拔为雄鸡市副市长。因与县长长期政见不和，他没有推荐县长接任书记，组织也没有安排县长全面负责党政工作，县委日常工作暂时由常务副书记侯石嘉主持。侯石嘉与县长暗中较劲谋划当县委书记，他们费劲心机打击对方，抬高自己。

这几天，渭阴政协常委王敏玉，谋划为“文革”中含冤死去的丈夫举行豪华的迁坟仪式。侯石嘉觉得这是一个好机会，他要借助王敏玉的势力做文章，达到击垮县长、一举夺得县委书记宝座的目的。

侯石嘉深知王敏玉的来历，这个小学教师，为解决爱人冤死问题多次上访，积累了丰富的经验，多次帮助他人的冤假错案得到平反。她在渭阴县威望很高，干儿子众多，有恃无恐，愈加霸道。也许是应了“上帝让你灭亡，必先让你发狂”的老话，利令智昏的她把迁坟的事做得很大，仅39万人的渭阴县就有10万人准备前去吊唁。为了显示自己的地位和势力，王敏玉也邀请侯石嘉和县长出席葬礼，态度非常强硬，毫无商量的余地。

如何处理这个棘手的问题，既不得罪当地势力，又恰如其分地进行移风易俗，县长考虑了一天一夜也没有成熟的意见。于是，去县委与侯石嘉商量说：“殷书记虽然荣升，但是，市上没有免去他的县委书记职务，我们俩现在共同主持工作，我在尽全力勉强维持政府现状，不少副职和中层正在冷眼观望，县上政令也不太通畅，我们的处境很困难呀。”

“是呀，县委这边事也不好办。”

“可是，现在王敏玉这个地头蛇利用自己的影响，不顾党中央三令五申提倡移风易俗、崇尚节俭的指示，公然大操大办丧事。我思索了好久没有好的办法，还是请老伙计出出点子，看我们到底应当怎么办才好？”

侯石嘉故作谦虚地说：“你是县长，常委中你排在我前面，当前，你理所当然是全县一把手。如果，你拿不定主意，我建议我们还是去请示殷书记吧。”

县长一脸无奈地说：“殷书记升任常务副市长，现在率领纺织工业代表团正在新西兰访问，不可能联系到他。老伙计，主意要我们两个拿呀。”

侯石嘉义正词严地说：“既然你这么相信我，那我就表态了。王敏玉这是在搞封建迷信活动，与中央政策相背离，如果我们去参加葬礼，就是支持封建迷信、助长王敏玉的嚣张气焰！那她今后就更藐视县委、县政府了。我们的策略是既不反对，也不支持，说什么我们也不能去呀。我告诉县委各部门一律不能前去吊唁。”

听到侯石嘉的慷慨陈词，县长心里踏实了许多，连忙表态说：“政府所有部门都不能去。”

第三天一大早，王敏玉就带领一大群人打上门来，在她的谩骂声中县长知道了侯石嘉与其他各大班子成员一一前往吊唁的事实。人格尊严受到极大侮辱的县长立即找市委书记诉苦，痛说所受的屈辱史，自认无法继续开展工作，要求调离渭阴县。

市委书记勃然大怒，要求雄鸡市纪律检查委员会组成调查组查清事实，严肃处理。

调查组在渭阴县住了半个月，找了不少人谈话。因畏惧王敏玉，谈话者大都闪烁其词，调查组没有得到确凿的证据，草草收兵。尽管市委书记相信县长说的是实情，但由于查无实据，市委只好研究决定调侯石嘉担任综合经济监管局副局长。

善于伪装的侯石嘉开始低调行事，为人谦和，以受害者自居。他的低调也赢得了不少人的同情，年轻的钟维民也很同情他，又加上爱好写作，就经常与侯石嘉谈诗论文，关系也很融洽。那时正是努力发展经济的年轻市长与反腐败英雄书记矛盾激化的关头，电视台播放反映经济发展与腐败斗争的电视连续剧《苍天在上》，人们结合雄鸡市的现实互相推荐，收视率很高。

一天晚上，钟维民给副局长侯石嘉送去在推行现代企业制度会议上的讲话稿，侯石嘉正与妻子儿女一起收看这部连续剧，看到黄江北市长被免职，工程师自杀，留下了满屋子的“苍天在上”的条幅，他们大发感慨。钟维民说：“谁为我们雄鸡市发展负责？谁支持我们的黄江北？我真想大声疾呼，请还我们的黄江北！”

侯石嘉也非常激动：“我们的社会为什么就不能容忍干事业的同志？苦难的雄鸡市，你什么时候能够停止人为的争斗？小钟，我也想为雄鸡市的发展作贡献，可是，我们这些人就是得不到重用呀！”

那时候，钟维民不知道侯石嘉在渭阴县的所作所为，认真地说：“侯局长，你在县上的工作会得到公正评价的，相信公道自在人心。”

侯石嘉很感动，轻轻拍了拍钟维民的肩膀说：“年轻人，谢谢你。”后来，侯石嘉固有的毛病一一暴露，钟维民也逐步认清了他的本来面目，有意疏远了他。

副局长瞿昭仕文学造诣很高，是周雍省作协会员，共同的爱好促使他与钟维民接触较多。在一次出差途中，两人随意聊天，心底无私的钟维民告诉了他这件事，不解地说：“为什么经常做坏事的人，有时候也觉得老天负了他？真是不可思议。”

想到这里，瞿昭仕心里说我何不利用钟维民做文章反对侯石嘉？

转念又一想，自己当年为了讨好侯石嘉，出卖过灵魂，添油加醋地告了钟维民一状。局长送给钟维民不少小鞋穿，经常故意压制钟维民，使他几次与晋升失之交臂。

侯石嘉为了利用钟维民打击瞿昭仕，就把瞿昭仕告刁状的事，委婉地告诉过钟维民，并且说瞿昭仕以主管领导身份贬低部下，打小报告实在不应当。瞿昭仕于是在钟维民的眼里成了小人，他瞧不起瞿昭仕。

瞿昭仕狠狠地暗骂：侯石嘉，你太阴损了。你不让我有好工作也就罢了，但不至于背后下刀子。你就是不让我在监管局当副手，也不该把我赶到毫无职权的文联。唉！都怪我政治纪律性不强，过去没有抵制违法乱纪的问题。你不仁，可别怪我不义了。

不久一封封揭发侯石嘉贪污公款、行贿受贿的举报信飞上市委各位常委、省纪委、中纪委的办公桌。

市政府对综合经济监管局领导班子成员的去留以及对瞿昭仕的安排，无疑像重磅炸弹爆炸一样，让人猝不及防，尤其是那些把宝押在瞿昭仕身上的人一下子六神无主，不能把持自己；而看好侯石嘉的则暗自欣喜；本来就不投靠任何人的钟维民泰然处之，静观事态发展。总之，一场大戏即将开演。

4

侯石嘉非常得意的是，自己苦思冥想出来的竞争上岗妙计竟然是这次机构改革的核心，不由得信心十足。在会议总结发言中，他振振有词地说：“同志们，这次政府机构改革意义非凡，与我国经济社会发展状况相适应。我们局缩编为委管局，领导职数减少了，大家也可能认为这会对我们局同志的出路造成影响。不过，瞿昭仕同志调任市文联常务副主席兼作家协会副主席，选举后就是作家协会主席。王延静同志担任国有资产管理委员会纪检组长。由此可见，组织对他们的安排很不错嘛。再次说明组织部门承认了我们局是藏龙卧虎之地的事实，相信对同志们的安排也不会错，这点请大家放心。雍书记的讲话说明了市委干部任用的基本原则，我们应当认真贯彻执行。我们局在用人中也要坚持选用德才兼备的人。我的用人准则是宁愿用有德无才的人，也不用有才无德的人。因为有德无才者的能力可以通过培养来提高，而且更重要的是无才听话，好用便是德。”

听到他这么讲，会议室一片哗然，人们窃窃私语“这是什么话，封建社会对妇女的用语怎么讲给咱们？”“可能昨晚喝多了，现在还没醒，在说梦话吧。”

侯石嘉不慌不忙地接着说：“我知道你们为什么发笑，这只能说明你们知识和经验不足罢了，我不计较。大家想一想，一个机关公务员没有才能，要在机关立身靠什么？就是靠眼勤、腿勤、脚勤、服从、口乖嘛。他们也就很注意听领导的话，服从单位管理，不会自作主张修改领导的意图嘛，他们总是不折不扣地按上级的意见办事，惟上级马首是瞻，任何事情都请领导做主，这些人心中时刻有领导，也不会出乱子。再说他们能力差，我们可以有目的地按照需要来培养和塑造他们成为忠于领导、明确上级意图、办事不走样的有用之才嘛。

过去，有领导说过，有德无才是次品，可次品也可以维修成正品嘛。没有好的身体是废品，现在生活条件好了，几乎没有废品了。有才无德就是危险品，他们可以随时爆炸，对领导很不利嘛。那些有才者是很可怕的，他们是单位和领导的麻烦。他们都是按自己的意思理解领导的意图，不经常向领导请示汇报，虽然事情办得很漂亮，结果也很好，可是领导不知道办事的过程，如果我们重用有才无德的人，就被他们架空了。长此以往，领导的权威丧失殆尽，人们就会记着他们而忘记领导，树立了他们的威信，贬损了领导的权威，这是非常危险的事。同志们，你们现在可能怀疑我这么说，但是，如果你们做了领导就会明白的。还有，这些人都是怀着自己的目的在谋划，在收买人心，经常不服管理，在群众中散布言论制造麻烦，大多是刺儿头，很难领导，也对单位和领导是一种潜在的威胁，这种人我们要时刻提防，不能让他们钻空子。”

钟维民不由得暗暗发笑，不得不佩服侯石嘉混淆是非、颠倒黑白的如簧巧舌。什么狗屁逻辑，但就是这歪道理一时说得不少人开始点头称是。监管局公务员文化水平普遍较低，吃喝玩乐是主流文化，侯石嘉的歪理邪说市场不小，赶走德才兼备、软弱的马平生就是侯石嘉这套谬论的杰作。

王忠义心里说：他怎么能这样讲呢？这不是在混淆德才的辩证关系吗？固然一些人天性忠厚，但是，如果有才不是更好嘛。其实，有才者大多是经过学习获得的，一般情况下，学识很好的人修养也不错。他这么说就是要为提拔陶小曼他们制造舆论，打击德才兼备的人才。如果开了这个恶劣的先例，这个局的道德标准就有可能扭曲，侯石嘉怎么能公然违反先贤和智者对德的阐述？

楚梅村搜索自己的记忆，侯石嘉怎么像王通说的“辱，莫大于不知耻”？他摇摇头，轻蔑地笑了。

侯石嘉可没有想那么多，继续大放厥词：“我前面已经说了很多，不再赘述。总之，我们的用人原则始终不变，就是以德为主，这个德就是遵守制度、服从领导、为我所用。不仅我喜欢听话又会干事、始终与局党组主要成员保持一致的人，现在几乎所有领导都是如此。因此，我们局的同志一定要加强尊重上级意见的意识。从今天开始，我们局的机构改革正式拉开帷幕，所有符合竞争副处级以上条件的同志都可以报名参加竞选。夏光明、钟维民同志负责报名登记和资格审定，如果吃不准政策，要及时请示我和王忠义同志，必要时可以经过我们批准后，再去咨询人事局的有关处室和具体解释政策的同志。我们局情况特殊，多年来机关与事业单位合署办公，浑然一体，这次机构改革，我们研究决定局机关和局属事业单位一并进行，人员合理调配。”侯石嘉的一番话讲完后，有些人欢喜不已，有些人忧心忡忡，有些人等待观望……

5

雄鸡市经济和城市建设的飞速发展，让人们非常兴奋，一个大城市的框架初具规模。道路全部整修一新，造型新颖的路灯把居民小区点缀得十分漂亮。昔日污浊不堪的泾沩河焕发了生机，成为新的景观。碧水蓝天，绿树鲜花，舒适安逸的雄鸡市，也被国际人类聚居组织命名为“人类最佳居住地”之一。

乔市长以亲民、务实闻名，下车伊始即彻底清查投资商的在建项目，改变过去那种撒胡椒面的大招商为招大商；整饬经济秩序，挤出掺杂的水分，实实在在地发展经济。他下决心查封了号称投资6亿元，名义上是电脑软件开发，实际是大规模圈地，搞房地产的拓展公司的虚假投资。

乔市长实行严格的建筑资格认定和准入制度，建筑质量难以保证的草台班子建筑公司基本淡出雄鸡市建筑市场。花大气力解决了电脑软件公司拖欠多年的建筑商垫付的建设资金，彻底解决了参与建设的农民工工资，建筑商和民工给雄鸡市政府和乔市长送来感谢信，极大地提高了政府在民众心目中的地位。

雍书记、乔市长不遗余力地推介雄鸡市，加快社会主义新农村建设步伐，缩小城乡差别，实现农业产业化、产业工厂化、工厂科技化、科技创新化、产品绿色化的城乡一体化。消灭农村土路，实现农村道路水泥化、沥青化，花园式、别墅式的新村建设让人们看到农村城镇化的前景……

民主法制得到很好的贯彻落实，人民真正体会到了自己当家做主的自豪。市委、市政府、人大、政协四大家门墙全部拆除，在人民心目中的距离感完全消失，真正成了人民的政府。市委常委会、政府常务会、人大常委会、政协会议全都邀请市民旁听，市民可以发表意见；党代会公开向社会征集群众对经济社会发展和改善人民生活的意见和建议；政府门户网站开辟市民论坛；书记、市长、人大主任和政协主席的电话、手机号码全部向社会公开；城市管理者们纷纷在“行风热线”上回答群众的问题，解决实际问题；以公开的形式招聘与人民群众联系紧密的民政局、劳保局、公用事业局等局长，聘请11名专家学者为考官，又邀请人大代表、政协委员和各界群众30余人参与打分，政府办事的公正性、透明性是罕见的，一个和谐发展的新雄鸡正在崛起。

城市管理者们为了使市民爱惜城市环境卫生、尊重环卫工人的劳动，人民代表大会通过决议，把每年10月26日定为“环卫工人节”，这天所有机关工作人员要当一天环卫工人。

26日凌晨3点半，钟维民悄悄地起床洗漱，随便吃了点东西，轻手轻脚地走出家门。家属院内，大家拿着打扫卫生的用具，然后骑着自行车去2.5公里以外的河滨西路做清洁工。

也许是久坐办公室的缘故，抑或是大家为自己的城市做一天美容师的良好心情，综合经济监管局的公务员们异常兴奋，凌晨4点第一班的20人准时来到劳动地点，扫地、清理垃圾、铲除野广告，干得不亦乐乎。钟维民拿起大扫帚一口气扫了200米，大呼“过瘾”。

凌晨的雄鸡寒气逼人，娇小姐陶小曼头包围巾，戴着大口罩，手上戴着雪白的手套，拿着笤帚装模作样地扫地。看到她这个样子，刚从部队转业不久的营长小李开玩笑道：“你们看，陶姐像不像江青？”逗得大家哈哈大笑。陶小曼故意追打着小李，慢慢离开大家的视野，坐进中巴车躲避寒冷和灰尘。

鲍志良则拿着刮泥铲，仔细地铲除野广告，这正好发挥他谨小慎微的性格优势，也算是人尽其才了。

台立淮嘴里不停地嘟囔着：“这些清洁工平时怎么做的？这地怎么这么脏？我们可以当一天清洁工，为什么他们不能替我们上一天班？”

“就是嘛。我们现在是真正的全才，修路、栽树、收割，现在又做清洁工。我们不辛苦吗？”陶小曼的小弟兄汪君伍见缝插针地挤了进来，好像怕别人忽视了自己似的，向上一跳一跳地说。

办公室主任老夏实在听不下去了，就说：“我说，咱们打扫卫生就是打扫卫生，说那么多干什么？”

台立淮反驳道：“我们打扫卫生，那么清洁工干什么？他们就是吃这碗饭的嘛。”

老夏解释说：“我们能否换位思考一下，每天让你3点半起床清扫马路，长期下去受得了吗？”

+文+台立淮脖子一梗，恶声恶气地说：“受不了，可以不干嘛！”

+人+王忠义走过来说：“小台，话可不能这么说啊！”

+书+台立淮很不服气，粗声粗气地说：“王局长，我说的不是事实吗？”

+屋+王忠义诚恳地说：“你说的不完全是事实。我们公务员花的是纳税人的钱，用现在的话说就是公仆。”

台立淮争辩道：“我们也不是扫地的啊！”

王忠义耐心地说：“我们公务员为人民做点实事，当一天清洁工，体会一下他们的辛苦，我觉得没有什么坏处。”

“人家民主国家不是这样的。”秦首晟自作聪明道。

“错了。在你们认为是民主国家的国度里，公务员也是经常从事社区公益活动的。我觉得你们不注意学习，经常发表这些不负责任言论的行为值得深思。”钟维民若有所思地说。

台立淮不服，还想争辩，王忠义已经拿着扫帚到一旁扫地去了。

“刷！刷！刷！”的扫地声淹没了一切争论。

6

机构改革的方案一公布，无疑使平静的水面泛起波澜，深深触犯了为经济监管立下汗马功劳、年龄还没有到线、不愿离开现有岗位的处级干部的利益。综合法规处处长王明晨率先发难，与侯石嘉进行激烈的辩论。

边缘人们的心理波动很大，既得利益者不甘心从此退出权力的中心。他们要给自己争取生存和发展的空间。尽管各人的目的不同，但是，在抵制侯石嘉违反政策上却达成一致，他们商量要采取行动集体进行抗争。

监管局没有了党组，自然就失去了人事任免权。干部任命仅在国有资产管理委员会党组，这为他们维护自己的既得利益带来了方便。国有资产管理委员会办公室主任打电话告诉夏光明，何主任找他们几个人谈话。老夏对侯石嘉违反行政程序的错误行为十分反感，立即通知抗争的处长分头去国有资产管理委员会反映情况，希望党组制止侯石嘉的错误做法，坚决维护党的组织原则。

刘玺昆等人兴奋不已，立即奔向国资委。刘玺昆一把拉住何志天的手，激动地说：“何主任，何哥。”心中的激动让他不知叫什么好，上气不接下气地接着说：“监……监管局合并到国有资产管理委员会，是最……最好的选择，这样就可以阻止侯石嘉一意孤行，防止腐败发生，也可以使我们不至于被他的淫威所压迫，轻松愉快地工作。有何哥您掌握人事权，我们这些正当年的人可以继续为政府出力呀。”

何志天的眉头微微皱了一下说：“同志们，我现在代表国资委党组同你们谈话，不是我们的私下活动。我要纠正刘玺昆同志的一些不正确的说法，第一，我们都是国家公务员，不是哥老会，不能乱称呼；第二，人事权不是由我何志天掌握，而是由我主持党组会议集体研究决定。侯石嘉同志是党组成员、监管局局长，你们监管局的一切人事安排，我们党组会尊重他的意见。你们找我说的事，如果符合组织原则，我就以一个党组书记的身份调查处理。但是，如果超出原则范围，我也不好过问，我们应当维护班子团结，你们要实事求是地谈看法，不利于团结的话还是少讲为好。”

经济稽查支队队长汪俊民连忙说：“何主任，这次机构改革的范围是否涉及下属事业单位？”

何志天郑重地说：“这次机构改革不涉及下属事业单位。”

“事业单位的机构改革什么时候进行？”

“事业单位机构改革明年底进行，改革的模式基本是大部分退出财政供养，改为企业，部分变为中介机构，有行政职能的少数单位改为行政机关。”

刘玺昆急忙插嘴说：“何主任，侯局长在全体公务员大会上讲，事业单位机构改革与行政机关一并进行。”

何志天平静地说：“噢。只要不引起大的波动，我看也没有什么不可以，事业单位机构改革是迟早的事情，谁也阻挡不了的嘛。”

汪俊民面露难色道：“何主任，监管局不同于国有资产管理委员会，事业单位员工几乎是局机关的两倍，稳定问题不好解决。”

夏光明接着说：“何主任，我们监管局的事业单位虽然参照公务员管理，但是，实际情况与局机关差别较大。就说经济稽查支队吧，干部问题就十分突出。人事局规定的处级干部编制仅有队长、副队长3人，调研员、副调研员也只有4人，现实是干部人数多达35名，正副调研员17名，问题十分突出。如果按侯石嘉同志的想法，行政、事业单位一并改革，超出的13个人职务安排是大问题。这还不算调查中心等5个事业单位的四五十人呢。”

何志天听后一愣，停顿了一下说：“哦！这个情况我还不了解。国资委员经济研究中心走的是经济系列职称的道路，不存在安置问题。你们局这个问题比较复杂。这个老侯呀，为什么没有提前向党组说明这个问题？”

汪俊民乘胜追击道：“侯石嘉同志在综合经济监管局时间长了，也有很强的能力。又有陶小曼、苏武志、秦首晟等一帮少才无德的亲信围绕。较突出的工作成绩加上一些人不停地吹捧，就有些自以为是了，不能正确地对待自己，语言也比较放肆，大家有些微词。”

何志天有些兴趣了，问道：“你们能否说具体些？”

刘玺昆好像得到了鼓励，连忙回答道：“我们侯局长把周三的政治学习改在周一上午进行。”

何志天轻描淡写地说：“周一总结上周工作，安排本周要做的事情，我看这个改变还是不错的嘛。”

刘玺昆连忙辩解说：“我还没有说完，您就接过话茬了。侯石嘉如果是像您说的那样，我们就不会说这是问题了。可是周一大家兴冲冲地来上班，却被他胡乱谩骂一顿，谁还有好心情？人们普遍感到很压抑。”

汪俊民接着说：“现在，年轻同志都怕周一开会学习，在下边大家把周一称做‘挨骂日’，或者‘黑色星期一’。”

老夫子王明晨说：“不知谁编了一副对联‘听狗训看驴脸工资不长福利减废人也能把你扁；编制缩提升慢遇见周一心绪乱青春耗完撤球蛋。’来讽刺这种做法。”

“哈哈哈。这与你王老夫子有关系了。”何志天笑着说。

“哪里，哪里。主任过奖了，老夫不凑这个热闹。”

夏光明也连忙说：“何主任，侯局长一个人独自生活，可能也到了更年期，脾气很大，骂人似乎成了家常便饭，这很不利于年轻人的成长。”

何志天认真地说：“你们说的这些，我会在适当的时候提醒老侯。对同志要赏识、教育，尤其是年轻人，只有这样，他们才能发挥最大的能力嘛。”

刘玺昆稍显气愤地说：“侯石嘉局长任人唯亲，对同志管理实行双重标准，一样的问题处理冰火两重天，怎么能让人信服？”

何志天叮咛道：“说具体些。”

夏光明开口了：“何主任，我们监管局的钟维民同志，您是否知道？”

听到钟维民的名字，何志天立即眼睛一亮，平静地说：“就是政府大院那个有名的笔杆子嘛，大家公认他能力出众、德才兼备嘛。乔市长也很欣赏他，前几天还对我提起过他。我也准备让他来国有资产管理委员会担任综合处处长，可是，老侯说他有重用，我也不好强求。”

汪俊民说：“这个才华横溢的同志却在我们监管局长期得不到重用，至今还是个副处长，现在也看不见重用的苗头，而陶小曼、台立淮、秦首晟、苏武志、汪君伍这帮群小却成了人才。我们局流传着：处长不必有德才，德才未必能处长。所以综合经济监管局多年不出干部也就不足为奇了。”

刘玺昆宽大的脸微微一红，不好意思地说：“说来也真不好意思，那年我在稽查支队任副队长，有群众来反映我们支队有人越权执法的问题。我偏袒部下，对来人态度不好，与人家发生了争吵，影响也很不好。侯局长罚了我半年奖金，全年取消评选先进的资格，教育大家以此为戒，并写进监管局管理制度。”

何志天提高声调说：“这很好嘛！政府是为群众服务的，应当热情对待群众。这个老侯还真有办法呀。回头我得向他学习。”

夏光明说：“要是这样也没有什么可以说的。去年，陶小曼同样与群众发生更激烈的争吵，甚至还发生轻微动手事件，打破了老太太的鼻子，影响恶劣。侯石嘉同志也严肃处理了，以局党组的名义发文取消陶小曼全年的评选任何先进的资格，扣发半年工作奖，责成她在全体干部职工大会上作检讨。”说完，喝了一口水，停顿了一会儿。

何志天赞叹道：“老侯就是行嘛。说下去。”

汪俊民插话道：“我来接着老夏说，年终公务员考评，大家一致认为陶小曼要为她一贯的骄横和那次不理智的冲动行为付出代价，一级工资就这么打水漂了。可是，后来，陶小曼照样是优秀公务员，考虑到实际情况，同志们也接受了。”

何志天沉稳地说：“监管局的同志还是有觉悟的嘛。不过，这件事应当向大家说明情况，陶小曼也得再次做深刻的检查，以求得同志们的谅解。要不，成何体统？”

汪俊民耐心地说：“侯石嘉局长做事往往出乎人们的意料。宣布完优秀公务员名单后，他公然说道：‘我们监管局现存的一些制度必须修改，同志犯了错误，要允许他改正。可是，我们的制度存在严重的缺陷，把人一棍子打死了，不允许人家改正错误，这很不好。为了给这些同志改正错误的机会，不能打了又罚嘛。办公室老夏下去组织人修改我们的制度，不能因为制度的不合理而使这些好同志受委屈。’何主任，我想请教一个问题，党组的处理决定是制度吗？难道党组织决定也能儿戏吗？”

何志天听到这里，“啪”地拍了一下办公桌，气愤地说：“岂有此理！什么浑蛋逻辑，如此藐视制度怎么行？你们说的可是事实？”

夏光明坚定地说：“何主任，我们用党性人格作保证。”

刘玺昆连忙说：“侯局长组织全体职工集资建房，这本无可厚非。但是，搞得十分神秘，所定的条款全部是对职工的约束，我们只能承担义务，不能享受权利。”

何志天反问道：“哦？你们在什么地方建房？政府不是明确规定不允许各单位集资建房吗？”

汪俊民轻声说道：“在防洪渠南面，是政府决定出台前搞的。”

何志天点点头说：“这就没有问题嘛，好事情。”

夏光明赶紧说：“问题是我们集资建房没有什么开发商，我看到的是一个穿着十分破烂的山民，也没有任何资质，身份值得怀疑。另外，侯石嘉局长在建设住宅楼和局办公大楼上有些神秘。如果处理不好，将来会有麻烦，组织要有所防备。”

何志天认真地说：“我们党组会在适当的时候提醒每一个成员，不过，你们监管局相对独立，我也不好过分干涉。”

汪俊民不无担忧地说：“何主任，我是搞行政执法的，对法律问题比较明白。您可是国有资产管理委员会的法人代表、党组书记。侯石嘉同志要是出了什么问题，市委、市政府首先要找的可能就是您呀。”

何志天非常认真地说：“你们反映的问题，我全部记住了。如果你们再没有别的什么事，我们今天的谈话就到这里，关于你们那里的情况我会找相关人士继续了解的，如果真的如你们所说，我们在党组会上要很好地强调遵守制度纪律问题。你们请回吧。”

7

这夜天空十分晴朗，月亮出奇的圆，月光似水银般撒在大地和建筑物上，景色迷人。月光下，钟维民与秦首晟沿着河堤自由自在地散步。慢慢地，一层薄雾升起，这缥缈的薄雾给古城蒙上神秘的面纱。钟维民完全陶醉在这良辰美景中。

秦首晟此时却没有这个雅兴。看到薄雾升起，游人慢慢减少，他再也忍不住了，小声对钟维民说：“维民兄，你相信咱局竞争上岗的公正性吗？”

钟维民一愣：“怎么？有什么猫腻？”

秦首晟立即用教训的口气说：“我说你这个人呀，吃了那么多亏，就是不改说话太直白的毛病。实话告诉你，侯局长为了能够给咱们这些多年来一直支持他工作的人有个交代，帮助我们走上监管局中层领导干部岗位可谓煞费苦心，他思索良久才想出了这么一招，我们千万不能说三道四，伤了他的心。”

“哦。”钟维民轻轻地应了一声。

秦首晟得到了鼓励，继续喋喋不休地说：“侯局长甚至为了不让不知趣的人参加进来，在报名的基本条件上作了限制。智者千虑，必有一失。我们也不能掉以轻心呀。侯局长对这10个岗位心中已有了人选。现在，我们可以说是绑在一起，为了保证我们大家在竞争上岗中全部取得成功，要求我们10个人统一投票。”

钟维民心里说：我不妨听听他说什么，看看侯石嘉第一谋士都讲些什么。于是故作糊涂地说：“究竟让我做什么工作？他们是谁呀？”

秦首晟得意地说：“‘二把手’告诉我，稽查支队汪俊民要退下来，队长由我接任；苏武志岗位不变；陶大姐是大家公认的监管局‘参谋长’，这些年为我们的事没少操心，在侯局长那里给我们说了不少好话，这次出任能源处处长；供应办单设，主任由蒿彭绪担任，你职位也会晋升……”

钟维民一听，心中一愣：这些人怎么利令智昏到如此地步，把干部任用当做儿戏？故意套话说：“我知道了。原来怎么没有听说过？”

秦首晟不客气地说：“我说你真是个书呆子。这么重要的事不做好保密工作，闹不好还会授人以柄，那样，侯局长苦心设计的程序怎么能成功呢？得不偿失的事，局长大人是不会干的。”

“如此说来，这些安排板上钉钉了？”钟维民诧异地问道。

“方案是侯局长和‘二把手’张忠新在桃花园山庄定的，目前，只有你、我、陶大姐、蒿彭绪知道。我和侯局长的关系你是知道的，你要为我写演讲稿。”

钟维民傻傻地说：“哦，原来如此呀。”

一阵优美的“化蝶”乐曲响起，秦首晟连忙打开手机。

8

当年，马平生调离综合经济监管局，尹政德市长那个毕业于西部农学院植物保护学专业的前秘书、年仅38岁的国资委副主任齐家东兼任局长。想到今后要面对的新上司是乳臭未干的毛孩子，侯石嘉怨气难消。在消沉中他想出一条妙计，一边指示陶小曼诬告马平生，一边利用齐家东年纪轻、缺乏经验的缺点，表面非常支持齐家东，暗地里想法让其上套，以达到赶走齐家东，由他掌握监管局一统天下的目的。

侯石嘉抓住一把手没有到任，绝对权力处于真空的有利时机，巧妙运用自己第一副局长的身份召开中层干部会议，不失时机地表明自己的观点，把擅长表演的政客技巧发挥到极致，他说：“同志们，马平生是个兢兢业业工作的好同志，仅仅因为清房不力，就对他做这种安排有失公允，不能让这样的好领导寒心。现在新领导一时还不能到任，我就临时做一回主，夏光明同志按全市领导干部调离的最高标准给他送纪念品，让他觉得监管局没有忘记他。”一番话赢得阵阵掌声，年轻单纯的钟维民一时对侯石嘉刮目相看。

王忠义连忙说：“我坚决支持老侯的决定，监管局在新局长没有到任前由侯石嘉同志临时主持工作。在这个非常时期，我们大家团结一心，让马局长愉快地走，使同志们待遇照常，希望大家全力配合，不至于我们的工作滑坡。”

侯石嘉立即接过王忠义的话茬说：“我给大家透露一个消息，关于我们局长的人选，市委已经确定由市国有资产管理委员会副主任齐家东兼任。齐家东同志目前正在广东参加东粤经济协调发展会议，要上任至少需要20多天到1个月。在这段时间我将和王忠义等其他党组成员共同搞好工作，提高大家的待遇，整顿好纪律，改善办公条件，尤其是更换局长办公室设备，给齐家东同志上任创造一个良好的环境。齐家东同志年轻有为，是正牌大学生，先后在县上当过组织部长、副书记，又是尹市长的秘书出身，见过大世面，德才兼备，由他领导综合经济监管局的工作是最佳的选择，也是组织对我们局的重视，这是我们的福音。我们有理由相信齐家东同志担任局长后，一定能够改变我们局多年不出干部、待遇偏低、干部积极性不高等问题。在他的领导下，一定能够实现我们局联系领导渠道的通畅、干部出路的通畅、财政渠道的通畅和行政执法的通畅。我提前表个态，我侯石嘉完全服从市委市政府的正确决策，全面支持齐家东同志的工作，坚决维护班子团结，支持而不添乱，补台而不拆台，尽职而不越位，维护齐家东同志一把手的权威。我同时希望大家也要满怀信心、努力工作，只要我们上下齐心协力，一心一意谋发展，团结一致搞监管，我们综合经济监管局一定能够焕发青春，实现质的飞跃。”会议室再次爆发热烈的掌声。不少人心中暗暗佩服侯石嘉的胸怀，这为他后来担任局长职务赢得了不少选票。