马歇尔调处任务的立即目标是安排国共停火。他再次提议，有一个方法可以“承认”中共目前占领土地、控制地方政府的部队，那就是“让他们和政府军混合”，换言之，即纳编入政府部队①。蒋一直都想要这样的安排，大感振奋，认为他“必可信赖”马歇尔主持“三人小组”来交涉停火协议。马歇尔提议的这个三人小组，将包括国共各一位高阶干部，分别为张群（后改派张治中）和周恩来，以及马歇尔本人②。另一个问题也解决了，马歇尔意外地说服周恩来接受美国继续运送中央军到东北，并且规定在停火期间，中央军“为恢复中国主权而开入东北或在东北境内调动，并不影响”③。元月初只经过少数几次会议，三人小组就令人惊诧地达成有关军队整合、联合政府以及停火的协议，而且条件全有利于政府。多年之后，蒋慨叹，马歇尔此时的立场和态度使他决定要为东北而战④。
① Chiang Diaries, Hoover, December 30, 1945, box 44, folder 13.
② 同上注。
③ White Paper, p.137; Larry I.Bland, ed., George C.Marshall Interviews and Reminiscences for Forrest C.Pogue, 3d ed. (Lexington, Va.: George C.Marshall Foundation, 1996), p.409.
④ Chiang Diaries, Hoover, August 7, 1951, box 49, folder 3.
毛泽东虽然似乎乐于同意任何书面的东西，对他而言最重要的还是现场的实际状况。他又调15万部队归东北的林彪指挥，并且命令他把另20万地方部队纳入其主力部队①。1946年1月13日，蒋、毛分别下令给国、共部队，自午夜起双方停止敌对行为和一切部队调动，除了已取得协议的若干例外——最重要的是，政府军可以进入东北。尽管停火条件在东北明显有利于政府，蒋和他的将领却认为整体而言，停火对政府“不利”。阎锡山就警告说，停火只会使中共有时间重新编组和扩张。但是蒋觉得他别无选择——为保护他和美国的关系，并鼓励苏联在东北与重庆当局合作，他需要坚守此一协议。三人小组的执行本部（包括美国人士）迁往北平监督停火状况②。
① Michael M.Sheng（盛慕真），Battling Western Imperialism: Mao, Stalin, and the United States (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1997), p.110.
② 秦孝仪，《大事长编》卷六，pp.2760, 2766。
蒋盼望和苏联关系能有突破之想，很快就破碎了。1月14日，蒋经国结束为期两星期的莫斯科之旅，回到国内。他和斯大林有过两次会谈，却没有成果。这位苏联领导人警告说，美国有自己的盘算，试图利用中国；只有在蒋介石不准许任何一个美国军人留在中国的前提下，苏联才会告诉中共与委员长取得共识。斯大林建议，不妨由他和蒋碰个面谈谈。蒋经国伤感地向父亲报告，斯大林在东北玩花样，有他自己的一套剧本①。
① FRUS(1949), vol.8: The Far East, China, pp.137-140; 秦孝仪，《大事长编》卷六，p.2768。
蒋在日记写下，为了维持国家统一，他可以同意对苏联做出广泛的经济退让，也可以要求美军全部退出中国。但是，“待美国在华北陆战队撤退时，俄军同时撤退。现只可对前一目的而为之研究，唯有忍痛牺牲，该以求达到收复领土之目的。”①表面上，蒋在东北议题上十分坚定，也没回答斯大林所提的峰会。
① 秦孝仪，《大事长编》卷六，1946年1月15、19日，pp.2759, 2773。
果然，苏联的提议开始瓦解。马林诺夫斯基正式照会重庆当局，基于“技术原因”，苏联红军无法如期在2月的新限期之前完成撤军。这位苏联将领又再次要求把日本人在东北所拥有的一切工厂，当做赔偿交付给苏联；他估计这些日产有38亿美元之多①。这些挫折导致国民党内一股批判蒋经国——也暗中指向委员长——处理东北对苏交涉的声音。蒋十分关心，决心从儿子手中接过来，自己负起这件事的交涉责任，再次要外交部主导对苏谈判②。
① 苏联在中国东北经济合作的备忘录，秦孝仪，《大事长编》卷六，1946年1月21日，pp.2773, 2783。
② Chang Kia-ngau（张嘉璈），Last Chance in Manchuria (Stanford, Calif.: Hoover Institution Press, 1989), p.208.
蒋经国由莫斯科回国的一个月之后，斯大林发表了着名的2月9日演讲，宣称二次世界大战是“现代垄断性质的资本主义不可避免的结果”，下一场世界大战也将从同样的动态下产生。杜鲁门读完这篇讲稿，大为紧张，也非常生气，命令贝尔纳斯今后不再“玩妥协”。杜鲁门还说，美国应“复建中国，并在当地建立强大的中央政府。我们在朝鲜也应该这么做……我已不耐还要哄哄苏联”①。可是，周恩来在中国却继续说服马歇尔相信，中共领导人不是意识形态上的狂热者，也不是苏联的盟友，而是接受其和平计划的政治温和派。
① 1946年1月5日，杜鲁门对国务卿贝尔纳斯说的话，请参见Harry S.Truman, Memoirs by Harry S.Truman, 1945: Year of Decisions (New York: Konecky & Konecky Military Books, 1999) p.552.
停火才一生效，蒋就接到纷至踏来的报告，指控共军在华北、东北都有攻击政府军行径，而且有些交战状况据说苏联红军有间接协助共军。1月18日，尽管规定国共双方停火，共军在东北抢占两座城市，其中之一是重要的港口营口。蒋现在开始怀疑马歇尔恐怕不如他以为的会偏袒政府的立场。马歇尔呈给华府的报告并没提到营口被共军占领，这一点令蒋相当不安，因此蒋在日记写下：“此时不能不作最后之决心与方针也。”①
① Chiang Diaries, Hoover, January 18, 1946, box 45, folder 2.
让蒋更棘手的是，共产党反过头来指控国民党违反停火协议。蒋在美国人面前失去可信度，因为他拒绝马歇尔的提议——派监察员到东北调查事件经过，而中共一口就答应它。蒋担心调査团对他的限制会大过对毛的限制；毛在东北迅速发展的军力和活动在外在世界绝大部分看不到。由于马歇尔手下译电人员有能力破解蒋发给前敌指挥官的密电，马歇尔可能得知某些状况下委员长只是装着跟他合作。不幸的是，周恩来用的是“一次即丢”的密码，美国人无从破解周的来往函电。这一来，蒋和美国人的关系可能也受到伤害①。
① Larry I.Bland, ed., The Papers of George Catlett Marshall (Baltimore: John Hopkins University Press, 2003), vol.5, p.420 n.2. 周恩来显然是用一次性的密码而非密码机；因此他和延安之间的讯息往返没有被美国人破解。
尽管双方互控违反停火协议，和平进程（包括在重庆召开的政治协商会议）都顺利进行。2月4日，马歇尔向杜鲁门报告：“事情进展相当顺利。”①可是私底下，蒋对马歇尔越来越不放心。他写下：“彼对共军终持纵容态度，对我国内情及共匪阴谋并不了解，恐误大事。”马歇尔认为中共用心良善的评语，特别使蒋不安，蒋开始担心情势又像史迪威时期一般②。
① 同上注，p.444。
② Chiang Diaries, Hoover, January 22 and 23, box 45, folder 2.
然而马歇尔的乐观丝毫不减。他特别欣慰由国、共双方共同推派人选的政治协商会议于元月底依循三人小组的提议，发表一套五项决议，订定筹组临时联合政府的框架。参加此一联合政府的各个政党都要承认蒋主席为全国领导人，但是对主席的权力也有相当大的牵制——国民政府委员会是政府最高权力机关，半数席次归国民党，虽然国民政府主席有否决权得提交复议，但委员会可以3/5的多数决主张维持原案①。
① White Paper, pp.139-140.
尽管不无疑惧，但周恩来已表态全盘接受新政府计划，蒋认为他至少必须表现得跟周一样才行。他对一群国民党高干表示，政协决议未必就会拘束住已经决定要召开的制宪国民大会；但是他在政协闭幕式的演讲却赞扬此一计划具有“统一民主和平团结”的精神。政协为此计划进行最后投票之前，他颁令大赦“所有的政治犯”①。毛泽东也传话给马歇尔，称颂他的停火安排“公平”。毛严肃地宣称：“中国的民主必须追随美国的道路。”②周恩来向毛报告，马歇尔曾经告诉他：他信赖中国共产党的真诚，但很难说服国民党的领导人。周告诉他的秘书，马歇尔“使他想起了史迪威”③。
① Chiang Diaries, Hoover, January 31 and February 2, 1946, box 45, folder 2.
② Zhang Baijia（张百家），"Zhou Enlai and the Marshall mission," in Larry I.Bland ed., George C.Marshall's Mediation Mission to China, December 1945-January 1947 (Lexington, Va.: George C.Marshall Foundation, 1998), p.203.
③ Bland, Marshall's Mediation Mission, pp.215-218.
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1946年1月，蒋介石在重庆的国民政府大礼堂宴请政治协商会议各党派代表
中国民众和西方新闻界都相当欣慰政协有此一协议①。针对已有的进展，杜鲁门总统建请国会维持对华租借法案方案，并指示国务院开始和蒋介石政府谈判设置美军顾问团（上限一千人）事宜②。美国人要担任顾问的中国部队，是在委员长领导下的国、共混合整编部队。但是，基于平衡及替共军“保住面子”，马歇尔力主美国另订一个方案训练、装备中共的武装部队。
① Tang Tsou, America's Failure in China, 1941-1950 (Chicago: University of Chicago Press, 1963), p.411.
② 同上注，p.411；White Paper, pp.140-143.
2月25日，马歇尔、张治中（委员长侍从室第一处主任）和周恩来协议分阶段裁减国、共大军，包括明订在完成部队重新整编之前的临时阶段，国民政府将可在东北派驻14个师的兵力，中共只能有一个师。根据中共此一大让步，毛必须把当时已进入东北的30个师共军部队删到只剩1个师；这计划根本执行不来。另外一个不太可能实现的规定是，在第一阶段（12个月内）政府军于全国范围居于5比1的优势——也就是国军有90个师的兵力，共军只有18个师。
根据这项整军方案，这些调整将在18个月内予以完成，然后再开始人员全面整编成为兼容国共部队的中央军队。这支新部队将是不涉政治的军事体制——禁止一切党派的党团活动——并以蒋介石为最高统帅①。
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, pp.434, 435.
蒋介石有一定的动力去执行这些军事协议，但是他认为中共绝不会这么做，只希望马歇尔能察觉他们“欺人之手法”①。然而事实上事情的发展可是让马歇尔乐坏了，他已经完成不可能的任务！至少书面上完成了。他抱怨“某些派系”（显然指的是国民党强硬派）企图破坏和平进程，但是整个1946年春天，他彻头彻尾地相信他的计划会奏效——中共会放弃他们庞大的军队和占领地区（包括他们在东北已取得的巨大优势），接受蒋介石领导的政府，从政治上争取全国的权力，只要这位国民党领袖能够让中国朝向美式民主的道路前进。
① Chiang Diaries, Hoover, January 22 and February 2, 1946, box 45, folder 2, 3.
马歇尔决定要亲自视察一番，遂在周恩来、张治中同行下率幕僚飞往华北各地，行程3000英里，遍访十多个城市。在延安，群众夹道欢呼迎接这位美国将领，他和毛泽东、朱德进行长谈①。据马歇尔自己说，此行“有许多可喜的结果”②。同时间，苏联掠夺东北的消息传遍中国，重庆及其他城市在2月最后一周爆发大规模示威，要求苏联军队立刻退出东北。示威群众捣毁中共《新华日报》和民主同盟《民主日报》重庆办公处③。莫斯科引起公愤固然不假，但这些骚动的幕后策划人是陈立夫。所以后来马歇尔认为这些为时短暂的示威活动影响很大，并责备是它们刺激中共，中共才会改变原本对和平进程所持的积极、明理态度。
① 根据蒋介石的日记，马歇尔告诉蒋，他对这趟旅行很满意，但是毛泽东很“狡猾”。Chiang Diaries, Hoover, March 8, 1946, box 45, folder. 但在马歇尔的正式报告中，他说和毛泽东的谈话“直率无隐”，且毛主席“应允全面配合”。
② Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.490.
③ Steven I.Levine, Anvil of Victory (New York: Columbia University Press, 1987), p.73.
现在距雅尔达已超过一年，冷战很快就底定了它今后50年的方向。3月间，邱吉尔在演讲中宣称，“铁幕”已在欧洲降下；胡志明和法国签署一项协议，确保越南将有和平、团结的未来。蒋却颇为怀疑；他在日记写下：“越南内战开始。①”②同一段时间内，肯楠自美国驻莫斯科大使馆发出著名的长电报，讨论如何对付苏联的野心，它代表美国围堵政策的正式开始。
① 编注：实为《大事长编》中的说明文字，非蒋之日记。
② 秦孝仪，《大事长编》卷六，1946年3月7日，p.2819。
3月11日，马歇尔在回华府向杜鲁门报告之前，再度向预备前往东北检查违反停火事项的三人小组（国、共、美）代表队，出示他的指示草案。这份指示表明共军应退出“（东北）一切地方，交政府军重建主权”。这些规定符合周恩来已同意的停火协议。它们也反映出马歇尔持续相信：共产党真心要在蒋介石之下求得民主的解决；一旦这个条件确立，他们自然愿意与政府合作，从苏联手中收复东北，并且解散部队。这一次，蒋很快就同意派调査小组赴东北，也同意马歇尔的指示方针，可是周恩来现在却反对了，调査小组的出发遂告延搁①。
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, pp.497. 501.
中国政府旋即正式要求苏联红军立刻全部撤出东北，但是马林诺夫斯基拖了20天，硬是不答复。在这关键的20天里，也就在马歇尔回华府的3天之后，苏联秘密通知中共：苏联红军即将开始撤出沈阳、哈尔滨和其他城市——甚且又说，中共部队应紧随在后开进这些城市①。林彪部队因而进驻苏军已撤出的若干城市，也部署到接近其他大城市的市郊。在乡村地区，苏军打包走人之际，干脆就把行政权交给中共业已成立的地方当局②。中共新增大军涌入东北南部地区，不过重点仍摆在北部地区。斯大林希望在苏军最后一辆坦克跨过苏中边界之前，毛泽东至少要牢牢掌握住东北北部地区。马歇尔离开之前，周曾说明，共军部队在东北的一切调动都只是为了维系乡村地区的安定③。
① Sheng（盛慕真），Battling Western Imperialism, p.132.
② Levine, Anvil of Victory, p.80.
③ Sheng（盛慕真），Battling Western Imperialism, p.132; 秦孝仪，《大事长编》卷五，1946年3月19日，p.2828。
马歇尔回到华府，似乎忘了东北及邻近的山东有军事危机上升之势（国共部队在山东爆发激烈新战事）。事实上，他的言谈举止俨然是调处任务已经必定成功。他公开宣称，国共双方“现在正在进行复员大量军队的工作，把剩下来的部队再整编纳入中央军”。他说：“我们能解决此一似乎不可能的状况，着实很不简单……如果没有我们，什么事情都做不了。”①
① New York Times, March 17, 1946, p.26.
当苏联红军迅速从东北南部地区撤军、林彪部队开入之际，杜聿明所部也在空中支援下迅速推进，在若干大城市和铁路沿线建立政府监管。国共第一次大规模交战，孙立人率领的新一军把共军逐离沈阳市郊，于3月13日进城——前一天苏联红军才刚退出沈阳。蒋认为“今后艰险更大”，他必须“不慌不忙，循序渐进”耐心地推动他的目标①。
① Chiang Diaries, Hoover, March 13, 1946, box 45, folder 4.
两周后，苏联大使馆终于照会中国外交部，苏联红军将在4月底以前退出东北①。当时仍在华府的马歇尔听到这个消息，他开始相信苏联事实上没要在中国追求霸权。因此他开始不再从围堵苏联的脉络去思考中国问题——与上年12月和杜鲁门谈话时的想法大不同。他开始觉得中国陷于内斗泥淖，最迫切需要安定。在他看来，中共最多只能被责怪在和国民党暴力相向时也有责任②。蒋感受到此一转变，也开始忖思马歇尔是否愿意放弃美国在华战略利益，以便安抚苏联。他也听到令人不安的消息——马歇尔想在国共两军开始整编之前就提供美国的军事训练和武器给共军；马歇尔也打算裁撤驻华美军总部，把美军陆战队撤回美国。蒋担心马会因本身的声名考量，极力推动他的和平解决大计划③。
① Chiang Kia-ngau（张嘉璈），Last Chance, p.300.
② Dorothy Borg and Waldo Heinrichs, Uncertain Year: Chinese American Relations, 1947-1950 (New York: Columbia University Press, 1980), p.10/
③ Chiang Diaries, Hoover, March 31 and April 1, 1946, box 45, folder 4, 5.
同时，毛泽东交代林彪，中共必须制止蒋介石必会做的光复长春之举；长春现在只有聊备一格的国军，以及若干残余的苏联部队①。4月14日，马林诺夫斯基率领最后一支部队退出长春；约有2万名八路军部队（现已配备新型日式枪械）、也有一些大炮，立刻攻打长春城7000名国军。绝大部分政府军丧生。500名守军在中央银行大楼建立“阿拉莫式的防卫”誓死固守，最后才在指挥官率领下，逐一冲出银行旋转门②。东北现在实质上已分裂为两块：南部名义上由国民党治理，但遭中共大量渗透；北部则完全由共产党主宰。蒋命令孙立人立刻向北推进，抢回长春③。
① Sheng（盛慕真），Battling Western Imperialism, p.135.
② New York Times, April 30, 1946.
③ Blang, Papers of George Catlett Marshall, pp.525, 530.
美国国务院1949年《中美关系白皮书》谈到中国沦陷时，称中共夺占长春是“公然违反停止敌意的命令”，但是报告执笔人并没说它威胁到国共和谈。他们反而下结论说，此举所制造出来的大麻烦是，强化了国民政府内“极端反动派”的声势。但是感到苦恼的不仅是国民党的“极端反动派”，蒋介石的确必须考量到和战议题牵动的派系变化，但是1945年后对东北的决策却是由他乾纲独断①。
① White Paper, p.149.
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二战结束后，马歇尔出任美国特使，来华调停国共内战
4月18日，马歇尔偕妻子凯撒琳一起回到重庆；她接受宋美龄之邀来华作客。马歇尔夫妇座机在重庆降落时，气温高达华氏100度（近摄氏38度）。马歇尔夫人说，尘土、燥热和恶臭“无法形容”。回到重庆后次日，马歇尔就和蒋介石长谈4小时，对话十分坦率，次日在黄山官邸又继续谈①。马歇尔责怪蒋及其政府使和平进程困难重重，他也指责说，南京政府原本有机会在东北建立和平，但没有好好掌握好机会。他提出一长串清单，指出蒋很差劲的顾问们犯了这些错。这些过错包括：寻求单方面掌控东北、关闭共产党报馆、派战斗机侵扰延安、部队违反停火协议在中国本土调动。马歇尔形容这些都是“愚蠢行动”，无益于政府，严重时甚至会刺激中共对“政府意图的质疑”②。
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.528.
② 同上注。
马歇尔确切地提出警告，中共会利用局势占便宜，日益强大，而国民政府军事上处于很危险的地位，防线拉得太长、兵力越来越分散①。蒋也提出一长串中共违反停火的事证，指控1月13日停火以来，中共已发动287次攻击，占领13个县、29个城镇。他说，占领长春、造成数千名政府军阵亡，是非常严重的违反协议之举动。但是，蒋无法说服马歇尔相信中共也应该为和谈破裂负起部分责任②。
① White Paper, p.151.
② 秦孝仪，《大事长编》卷六，1946年4月2、3日，p.2848。
马歇尔后来和周恩来见面时，没有批评中共抢占长春、也没责备任何其他行动；周也向他担保，中共“不欲垄断东北，而希望国际合作”。他表示，中共希望停止交火、立刻开始谈判①。根据中共的文件，周建议向马歇尔施压，以逼蒋接受停火——必要时不惜在谈判时与美方陷入“僵局”。可是，毛泽东指示周要尽可能和美国特使维持友好关系，使国民党“无隙可乘”②。
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.529; White Paper, p.151.
② Zhang Baijia（章百家），"Zhou Enlai and the Marshall Mission," p.221.
在后来的会面中，蒋告诉马歇尔，如果中共悍然违反三边协议之后美国还曲意宽容它，就不可能达成妥协。他说，他愿意谈判和东北有关的问题，但条件是中共先退出长春。这代表在国共和谈中，他第一次透露愿意谈判在长春以北设下停火线，让中共实质上可以控制东北一半以上的地域。同时蒋也清楚表明，早先马歇尔和美国政府已接受的原则——也就是东北主权全归国民政府所有——是他的底线①。他说，“唯有美方坚持积极协助我政府之政策，方能达成消极‘容共’的目的。”这正是4个月前马歇尔本人曾建议并得到杜鲁门认同的对华政策②。后来蒋写说，在和马歇尔交涉时“自我固应有一定之政策，但对彼应以至诚示之”，马歇尔说不定会因而改变观点③。
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.534; White Paper, 151.
② Chiang Diaries, Hoover, April 19, 1946, box 45, folder 5.
③ Chiang Diaries, Hoover, April 26, 1946, box 45, folder 5.
这一次谈话，尤其是蒋愿意把东北北部让给中共的暗示，对马歇尔起了作用。他重回任所以来，第一次跟周恩来说硬话，他告诉周，委员长有关交回长春后可恢复谈判的提议，可使中共占领东北北部，乃是一项“重大让步”，但是中共的行动却“严重妨害”他说服蒋合作的努力。他暗示，倘若中共不接受蒋的提议退出长春，他将认为自己再也无能为力做调人。马歇尔向他叙述这番对话经过，蒋听了十分高兴①。4月28日，苏联把哈尔滨交给中共；次日，苏联红军派到东北的正规部队正式退回苏联。
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.535; Chiang Diaries, Hoover, April 28, 1945, folder 5.
一
5月3日，国民政府正式迁回南京。马歇尔夫妇也乔迁，搬进前德国驻华大使的漂亮官邸。马歇尔夫人在南京可比在重庆高兴多了。蒋夫人和周恩来的妻子邓颖超几乎天天和她见面，隔几天就聚在一起。凯撒琳写信给友人说，她和委员长“一见如故”，虽然他只会说“好、好……然后微笑”①。乔迁次日，马歇尔在新居请《时代》杂志前任特派员贝尔（John Robinson Beal）吃午饭；贝尔在华府建议下出任蒋的顾问，负责与新闻界打交道。蒋亟需贝尔这样的人才，因为蒋不知如何与新闻界来往，甚至根本不知道还需要和媒体打交道。马歇尔向贝尔说明局势之际（当然几乎都是周恩来那一套想像力居多的解释），中共红军政委们因国民党反共分子煽动要控制东北而鼓噪了起来，中共遂以抢占地盘、违背1月的停火协议回敬。午餐后，两位美国人喝着古典调酒，马歇尔竟然有令人难以置信的证释，声称由于他“找不到俄国政府（有协助中共）的公然动作”，他认为是地方上的苏军指挥官自作主张——换句话说，违反斯大林的命令，提供口粮和日军弹药给中共部队②。
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.5.
② John Robinson Beal, Marshall in China (Toronto: Doubleday Canada, 1970), pp.27-28.
或许马歇尔的确知道苏联对中共有若干援助，但故意不提它。周恩来5月13日拍发电报给中共中央报告说，马歇尔告诉他，他晓得“苏联（在东北）支持我们”①。马歇尔很可能是透过他的破解电码人员得知此一消息，又在无意间向周提起来，但这显示他不是完全不知道苏联的所作所为。几天之后，曾在长春遭中共逮捕、短暂扣押的《纽约时报》记者李伯曼（Henry Lieberman）和《基督教科学箴言报》（Christian Science Monitor）记者艾波奈（Charlotte Ebner），花了两个小时告诉马歇尔，中共在苏联协助下占领东北大多数地区，且很可能不会撤退的情况②。
① Zhang Baijia（章百家），"Zhou Enlai and the Marshall Mission," p.222.
② Beal, Marshall in China, p.34.
这项第一手报告对马歇尔丝毫不起作用。尽管最近才对周恩来说重话，但他还是将动乱大部分怪罪给国民党。不过在一份给杜鲁门的报告中，“剧本”跟他告诉贝尔的版本则稍有出入。他说，问题起于中共越来越担心国民政府执行政协决议的诚意（这些协议非常有利政府）。据马歇尔的说法，接下来，自负的将领影响了委员长把政府“陷入危险的军事处境”，继而让中共“抓住优势”抢占长春，阻断国军北上。马歇尔也提到中共“有道理抱怨”国民党在中国其他地区的不当行为，另一方面只说：“当然双方下层指挥官都有违反协议的小情况。”①
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.556.
与此同时，美国海军仍然忙着履行美方要运送总共22万8千名政府军到东北的承诺。5月底，最后一支部队即将成行，蒋又要求马歇尔准许美方再多运送两个军。马歇尔不允，声称若这么做，将“等同支持一场内战”。已经完成的大规模运兵行动当然有利于此一目标，也正好符合杜鲁门此时的政策。马歇尔在呈杜鲁门的一封信中承认，既然美国已经运送了22万多国军到东北，如果“此时听任他们自生自灭”其实“至为不公平”。他的让步就是批准中国国防部的要求，再提供6个月的弹药补给给39个经美国培训、装配器械的国军师级部队①。
① 同上注，pp.543, 566。
等在南京安顿妥当，马歇尔立即试图协调出另一协议，这个协议有考量到中共在过去2个月的斩获——他认为这些结果是因国民党行动所挑激，不是奉中共政工之命去执行；或因共军指挥官藉国军备多力分乘隙而入。他告诉蒋，解决东北冲突最可行的方法是南京当局接受中共暂时占领哈尔滨以北，并往西直抵中、俄、外蒙交界的满洲里的事实。这个提议合乎蒋本身的方案，他立刻同意——不过他坚持中共不得占领哈尔滨①。
① Chiang Diaries, Hoover, May 11, 1946, box 45, folder 6; Bland, Papers of George Catlett Marshall, pp.552, 548-552.
马歇尔单独和周恩来会谈时，指出原本讲好的国、共军队在东北之比例也有可能改变，原本是国、共呈14比1，国军居优势，现在可改为5比1。其实当时东北的兵力是3比2，共军较强。虽然共军在东北的主力此时稍有撤退，他们在整体人数上仍占优势，也使他们越来越觉得不需谈判①。周向中共中央的报告说：“利用美国和马歇尔的机会日益减低……但是我们仍应尽一切努力延迟内战爆发的时间。”②
① Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.562.
② Sheng（盛慕真），Battling Western Imperialism, p.140.
蒋理解到，杜鲁门和马歇尔原本强力且明确地支持他接收东北，如今其坚持早已消失无踪；但连番的军事告捷使他看不见去年7月及年底就预见的现实。当时他曾体认到，即使美国全力提供物资协助，如果斯大林已决心见到毛泽东在东北、或是黄河以北、甚至长江以北，取得大权，国民党就不可能赢。现在他却断定，至少可以固守东北南部。他1945年11月第一次想到这样的妥协可能可以满足莫斯科，如今它也符合马歇尔最近的构想。
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二战后出任国防部长的白崇喜及与共党林彪在东北激战的杜聿明（时任东北九省保安司令部司令长官）
5月20日，孙立人率领接受美国装备的新一军，把共军驱离四平街，往长春北撤。刚被蒋任命为国防部长的白崇喜认为林彪部队状况不佳，他力促蒋批准乘胜追击，夺回长春①。和白谈话后的次日，蒋告诉马歇尔，他同意此时夺回长春恐怕会失策。第二天他前往沈阳“视察战局”，虽然蒋夫人生病，他坚持要她陪他一起去②。
① 郭廷以编，《白崇禧先生访问记录》，上下二册（台北：中央研究院近代史研究所口述历史丛书4，1984），pp.815-816。
② Bland, Papers of George Catlett Marshall, pp.586, 564-565.
即便蒋对马歇尔说过这些，但当委员长带着身体不适的宋美龄与国防部长白崇喜，搭乘马歇尔的专机飞往沈阳之际，孙立人部队的装甲车没遇到太多抵抗就进入了长春城①。蒋委员长一行人在沈阳机场一降落，杜聿明就向委员长报告：政府军已光复长春。林彪奉毛之命，避免大型接触战，率10万大军已在前一天就弃守长春退到松花江，也就是哈尔滨前方最后一道天然防线。蒋闻此捷报甚为高兴。在沈阳城中用午餐时，白崇喜强烈主张乘胜直取哈尔滨，蒋却犹豫，表示担心马歇尔会不高兴。但最后他还是批准杜聿明越过松花江进攻共军②。
① 蒋介石日记中记载占领发生在5月19日。Chiang Diaries, Hoover, May 23, 1946, box 45, folder 6.
② 《白崇禧先生访问记录》，p.166。
林彪迅速后撤，加上白崇喜的观察，使蒋相信人民解放军只有1/3是配有优良日本武器的精锐部队①。他致函马歇尔，告诉他政府军已收复长春，也重申他最近呼吁各方遵守原有一切协议的主张。他也提出另一个新方案：若出现歧见，停战协议监督小组的美国军官可以做裁定②。马歇尔透过无线电，数次恳请蒋立刻停火，以便“避免先前犯错的痛苦结果”③。更重要的是，蒋离开南京期间，马歇尔和颇有说服力的周恩来“常常谈话”，有一次更谈了六个小时之久④。
① Beal, Marshall in China, p.66.
② Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.567.
③ White Paper, pp.156-157.
④ Bland, Papers of George Catlett Marshall, p.578.
虽然委员长的想法是让停战协议监督小组的中间人——也就是马歇尔的部属——有最终裁定权。表面上，这几乎就是最合理的建议，周恩来却向马歇尔抱怨这是“非常厉害的一招”，会使国民党“玩各种花样来欺骗美国人”。马歇尔立刻认同这个说法，向华府解释说，美国新闻界和国会对蒋的提议颇多正面反应，已引来中共对他发动新一波恶毒的宣传攻势。马歇尔告诉蒋，由于蒋的提议，他做为调停人的公正地位受到质疑①。
① 同上注，pp.570, 574, 579, 586。
根据蒋夫人的说法，由于委员长“不希望她介入美国事务”，现在她努力避免“参与政治活动”。但是，事实上她在和马歇尔的对话中间扮演了重要角色。除了翻译之外，她带着书面文件和口信穿梭于两个男人中间——一个夏天下来，她和马歇尔有过多次私下谈话。尽管她在1943年有过和史迪威站在同一边的坏经验，她再次显示“完全同情与了解美国人的观点”①。马歇尔相信她站在他这边②。很显然，原则上她是和马同一边，但她也替委员长工作，把马的想法回报给委员长，也可能向他建议如何与这位美国将领打交道③。
① Beal, Marshall in China, p.222.
② Bland, Marshall Interviews and Reminiscences, p.607.
③ John Leithton Stuart, The Forgotten Ambassador: The Reports of John Leighton Stuart, ed. Kenneth W.Rea and John C.Brewer (Boulder, Colo.: Westview, 1981), p.99.
蒋对马越来越有挫折感，但他对国共之间势力平衡的了解确实有严重缺陷，很难以相信，他竟然认为“东北共匪主力既经击溃”①。国军新一军和新六军跨过松花江追击林彪，直逼到距哈尔滨仅有60英里之处，从哈尔滨再往北300英里就是黑龙江和苏联。6月3日，蒋回到南京，与马歇尔长谈3个小时。委员长没什么耐心，不断以手指轻弹红色皮椅扶手。但在马歇尔没有施加太大压力下，他同意国军部队在东北停止“前进、追击，与攻击”为期15天②。蒋说，停火期间中共必须展现其诚意，与政府完成谈判，全面终止在中国各地之敌对行为，并且不得拖延、执行2月25日有关军队整编的协议。蒋并且告诉马歇尔，对共产党“仍可予其悔过自新，效忠国家另一次之机会”③。
