“农业女神的神殿是什么情况，为什么城里多了这么多神殿？”
得胜归来，用双倍魔力的治疗术治疗了所有龙伤势之后，夏尔发现王都之中，多了不少的农业女神的神殿，当即有些疑惑，询问左右，想要从中得到答案。
对于神祇，夏尔向来谨慎。
他的座右铭便是……
龙王夏尔一生惟谨慎，卡西乌斯大事不糊涂！
涉及神明的事儿，能糊涂一点，就糊涂一点。
免得真有神迹降临。
因此，对于神殿，在夏尔起初的规划里，是没有神殿选项的。
翡翠王国虽然不禁止神祇信仰，但不会在公开表示支持某种信仰。
而现在，显然是打破了自己的设计，让农业女神的神殿，出现在了翡翠王国的治下疆域之中。
这是一个极其危险的信号。
不得不让夏尔警惕起来，以防止出现一些问题。
而听到了夏尔的询问，撒加当即上前一步，沉声道：“陛下，这些农业女神的信徒，是两个月前通过东海港执政官诺兰的渠道，与臣联系，他们愿意无偿在王都、落霞、白石、风吟、东海及星露六座城市内，开设神殿，无偿提供种植的种子与部分粮食，并且承担一些疗伤工作。”
“唯一的请求，便是希望能够得到陛下的一次召见，并且让神殿在国境之内拥有合法权益。”撒加说道，“臣认为，这些人类本身就有信仰农业女神，若是想要让北境之人归心，在境内设立农业女神神殿，有利于提升凝聚力……”
“我的王，此事你不在，我代替你同意的。”
还不等撒加说完，一旁的瓦伦蒂娜当即张口说道：“如果你对此并不满意，我这就去令人驱逐这些信徒……”
“不必了。”
夏尔沉吟片刻后，制止了瓦伦蒂娜的想法。
而是陷入了沉思。
什么鬼？
无偿提供种子和粮食？
我还寻思着，为什么农田里多了这么多庄稼，这些从北境来的人类怎么能在短短的三个月内被安排的如此妥当。
如此看来，是农业女神的牧师们的手笔。
他们这么做，想要做什么？
夏尔有些警惕。
古今中外，宗教这一块可以说是造反重灾区。
一旦发生造反，那么必然掀起庞然大波，比起单独的为了权势更加致命。
就不说‘千军万马避白袍’的事儿了，单说黄巾起义，就够喝一壶了。
夏尔斟酌片刻后，目光直接越过了泰伦，看向了撒加：“这些农业女神的牧师们，在布施的时候，以什么名义布施？”
在场的众龙之中，只有撒加能够回答自己这个问题。
而撒加也没有辜负夏尔的期望，当即对着夏尔道：“陛下，他们宣称您是诺尔斯大陆唯一的真王，是受到天上诸神庇护的存在，农业女神从不神选，但会庇佑翡翠王国治下的土地丰饶，产量旺盛。”
夏尔：？
这是什么情况？
夏尔有些迟疑。
如果是宗教想要借鸡生蛋的话，那么势必会宣扬神的伟大。
而他们显然没有这么做，还是以夏尔为主。
这些农业女神的牧师，甚至隐隐有一种想要把夏尔‘抬咖’，抬成农业女神的神选的样子。
这让夏尔感到十分的不明觉厉了，看不出来到底是为什么。
“让农业女神的牧师代表来见我吧。”
夏尔沉默片刻后，张口说道：“我也想要看看，他们到底想要干什么。”
无论怎么说，他们的存在对夏尔都是有利的。
他们，帮助夏尔安置了一些国民，让他们\O/了起来，这份功绩，夏尔自然不会忘记。
“是。”
撒加点了点头，表示会让专司宗教信仰的大主教奥托去办。
接着，夏尔又继续开始根据政令进行调整。
首先，对于神祇的态度不能变。
翡翠王国的官方，不会去支持任何一个宗教信仰，但也不会去打压任何一个教派。
“如果其他神祇的牧师有信仰，想要在国境内建立神殿、教堂，只要向宗教大臣，大主教奥托提交书面申请即可。”夏尔清了清嗓子，继续说道。
这也是没有办法的事情。
毕竟已经建立了农业女神的神殿，总不能像是瓦伦蒂娜说的那样，把神殿给拆了吧？
那可就太得罪农业女神了。
人农业女神虽然佛系，不怎么管凡俗之事，但信徒可是遍布整个大陆，如此一来，很容易给翡翠王国带来负面影响。
而听到了夏尔的话，大元帅泰伦当即眼前一亮，对着夏尔说道：“陛下！那要不要修建一座龙母的神殿呢？龙母光照龙族，是我们所有龙的母亲口牙！”
夏尔闻言，眉头一挑。
不是。
你一头红龙，怎么突然就信奉龙母了起来？这不对吧。
红龙，对龙母的态度可不算虔诚。
虽然夏尔有些疑惑，不知道泰伦为什么会对龙母如此虔诚，但还是出言拒绝了泰伦的请求：“龙母在心里敬仰就可以了，以神殿的形式供奉，岂不是把龙母世俗化了，这样不好。”
夏尔只能说狗屁了。
要是在国境内建立龙母的神殿，当地的税收还要不要了？龙母可是出了名的贪。
也就只有一些不了解五色龙的金属龙、人类才会认为五色龙是龙母提亚马特的虔诚信徒。
对于大部分五色龙来说，龙母就是一个名字而已，真惹急了就让祂滚，不服下凡单挑！
我们五色龙尊敬龙母这块。
而听到了夏尔的话之后，泰伦点了点头，没有继续说什么。
而夏尔看向了撒加这个提亚马特的神选，发现撒加从始至终都是一副老神在在的模样，似乎对这个结果并不意外。
想到这里，夏尔心中一动，当即补充道：“虽说信仰自由，凡是天上诸神的信徒，皆可在国境之内申请建立神殿，但也要考虑影响。”
“凡善良阵营与邪恶阵营的神明的牧师提出申请，都需要慎重考虑，直接向我汇报，由我裁定要不要在境内建立神殿。”
“至于中立阵营的神明，凡是符合要求，通过申请，皆可在境内建立神殿。”
邪恶阵营与善良阵营经常处于敌对状态，而且这两个阵营的神明也是最危险的存在。
中立阵营的神明，就没有那么危险了，至少两波人的信徒不会打起来。
“是。”
撒加领命。
夏尔满意地点了点头，有些感慨。
撒加做事，就是让龙放心。
可惜的是，龙群里只有一个撒加，分身乏术啊。
夏尔有些惋惜。
东海港是目前龙群的第一经济重镇，是翡翠王国对外贸易的窗口。
地位举足轻重，对于卡西乌斯龙群与翡翠王国来说，意义非凡，相当于魔都。
除了让撒加坐镇之外，其他龙坐镇夏尔是真不放心。
夏尔张口问道：“如今王国治下的九座城邦的人口如何？”
自翡翠王国建立以来，龙群一共建立了九座城邦。
分别为星雾岛上的王都星雾之城、落霞城、白石城和风吟城。
星露岛上的星露城。
卡鲁古高地的东海港、北卡城、南卡城和铁砧城。
铁砧城曾是矮人王国的都城，如今成为了西卡鲁古伯爵所管辖之地。
而铁砧城，也从地下搬到了地上，只不过还保留着一些地下建筑与设施。
北卡城和南卡城，都是后来新建，是北卡鲁古伯爵和南卡鲁古伯爵的领地。
当然，这三座城市虽然属于矮人伯爵管辖，但人口不单单有矮人。
还有一些蛮人、兽人以及地精居住，算是多元化城市。
而星露城的居民，主要是以狂蛙人、蜥蜴人和牛头人为主。
这九座城市，从某种意义上来说，构成了如今翡翠王国的组成部分。
夏尔还有个统治一座拥有五十万人口以上城市的统治任务。
“陛下，九城户籍人口统计，已由内政部与各城执政官联合核定完毕，所有数据均已造册归档。”
撒加闻言，有条不紊地朗声汇报道：“王都星雾之城，当前在册户籍人口七万，主体为北境迁入的人类公民，辅以蜥蜴人眷属、矮人工匠与地精商户，城内工坊、官署、驻军家属占比约三成。”
“风吟城在册人口一万五千，白石城九千，落霞城两万，三座城池均以农耕人口为主，辅以少量手工业者与城防驻军，人类占比超九成，其余为矮人、地精流民。”
“铁砧城在册人口十万，以矮人族为核心，辅以兽人、蛮人矿工与地精工匠，是王国军工与冶炼核心。”
“北卡城在册人口八万，南卡城五万，两城以农牧、皮毛加工为主，人类、矮人、蛮人混居，是卡鲁古高地的内陆屏障。”
“星露城在册人口十七万，主体为狂蛙人、蜥蜴人、牛头人眷属，辅以少量人类行商与渔户，是王国的水产与畜牧重镇。”
“东海港在册人口三十一万，为王国第一大城，人类、矮人、地精、鱼人、精灵等各族混居，商户、水手、工坊匠人占比超六成，是王国对外贸易与航运核心。”
话音落下，撒加立马将户籍册用魔法呈现上前，而一旁，立刻有精灵侍女上前，躬身接过册子，双手捧到了夏尔的王座之前。
夏尔只是垂眸扫了一眼那卷户籍册，长长地叹了一口气。
“还是太少了。”
夏尔的语气里带着几分难以掩饰的怅然。
九城人口加起来，拢共也才八十二万有余。
看似已经远超了系统要求的五十万人口任务，但却完全分散了开来，没有集中。
不过夏尔也不急着完成这项任务。
“陛下？”
泰伦率先忍不住往前踏了一步，红龙的脸上满是不解，瓮声瓮气地开口道，“这还少？咱们立国不过数月，就已经有这么多的眷属了，北境那些人类公国，哪个有咱们这样的增速？依我看，这已经是天大的功绩了！”
在这位红龙大元帅看来，自家陛下实在是太过苛责了。
八十万眷属哇！
这在我们五色龙里，可太强了！
传奇龙的眷属也没八十万这么多啊！
“泰伦，你只看到了数字，却没看到数字背后的窟窿。”
夏尔抬眸扫了他一眼，语气平静：“八十二万人口，听着不少，可你拆开来看，星露城十七万人口，大半是蛙人、牛头人眷属，他们能耕种渔猎，能上阵厮杀，却撑不起王国的工坊、商路与官署体系；东海港三十一万人口，看着繁华，可半数是往来行商、水手与佣兵，流动性极大，真正扎根于此、能为王国持续产出的民户，不足半数。”
“剩下的三十四万人口，分散在其余七座城池里，真正能握在手里的、能耕种土地、能进入工坊、能编入军队的核心民户，满打满算也不过二十余万。北境一场大战，双方投入的兵力就能超过十万，我们这点人口，别说未来剑指天际洲，就算是和七龙联盟全面开战，都未必能撑得起长期的战事消耗。”
这话一出，大殿内瞬间安静了下来。
泰伦张了张嘴，想要反驳，却发现自己根本无话可说。
他只懂沙场征战，却从未算过这背后的民生账、后勤账，此刻被夏尔点破，才猛然惊觉，这看似庞大的人口数字，背后竟藏着这么大的缺口。
“我的王，费尔南多公爵那边，还有后续的流民输送约定。”
瓦伦蒂娜缓步上前，冰蓝色的竖瞳里满是沉稳，柔声开口道，“他承诺的流民，会在半年内分批抵达。除此之外，北境其余几个公国的内战还在持续，每天都有大量的流民、战俘走投无路，我们可以继续扩大与北境贵族的交易，用粮食、武器、铁器，换取更多的人口。只要粮食跟得上，人口增速只会越来越快。”
“主人，属下也有话说。”
瑟兰蔻当即上前一步，六只手臂交叠在胸前，对着王座深深躬身，赤金色的竖瞳里满是恭敬，“大冰川之上，霜巨人与罗尔夫的蛮人大军已经血战了月余，战场沿线到处都是流离失所的部落、战败的战俘，还有被战火波及的村落。属下坐镇冰裂谷，可让麾下军团开辟通道，将这些流民尽数收拢，源源不断地输送回王国境内。”
夏尔看着下方众臣的进言，当即道：“瓦伦蒂娜，你牵头，与费尔南多公爵对接后续的流民输送，同时派出使团，与北境其余交战的诸国接触，无论战俘还是流民，我们尽数接收，价格可以放宽，只要人能安全送到便可，先将所有新增人口，统一送到东海港去。”
“蛇奴，你即刻返回冰裂谷，按你所说，开辟大冰川的人口通道，收拢的流民优先安置到风吟、白石、落霞三城，补足内陆城池的人口缺口。”
“撒加，财政大臣缇娜已经龙眠，她的工作先交给你来，完善流民安置政策，田地、农具、种子、免息贷款的政策要全面铺开，把粮食产量提上去，确保每一个流入的子民，都能有田种、有房住、有饭吃。”
一道道谕令从夏尔口中发出，清晰明确，没有半分拖泥带水。
殿内众人齐齐躬身，高声应和，山呼之声响彻大殿。
人口，是霸业的根基。
只要自己治下的人口足够多，就算是善龙之神巴哈姆特来了，也得捏鼻子承认自己的地位。
“陛下，农业女神的牧师到了。”
而就在此时，总管迪莉娅已经快步走来，在夏尔面前低声道：“如今正在殿外等候，您是否要召见他们？”
夏尔闻言，当即点头道：“让他们进来吧。”
