僧尼已二万九百五十四人，今来者益多，其实假此以避有司差役。请三年一次，
出给度牒，且严加考试，庶革其弊，”从之。
二十四年六月丁巳，命礼部清理释、道二教，敕曰：“佛本中国异教也，自
汉明帝夜有金人入梦，其法始自西域而至。当是时，民皆崇敬。其後有去须发出
家者，其所修行则去色相，绝嗜欲，洁身以为善。道教始于老子，以至汉张道陵，
能以异术役召鬼神，御灾捍患，其道益彰。故二教历世久不磨灭者以此。今之学
佛者曰禅、曰讲、日瑜伽；学道者曰正，一曰全真。皆不循本俗，污教败行，为
害甚大。自今天下憎、道，凡各府州县，寺观虽多，但存其宽大可容众者一所，
并而居之，毋杂处于外，与民相混。违者治以重罪，亲故相隐者流，愿还俗者听。
其佛经翻译已定者，不许增减词语。道士设斋醮者，亦不许拜奏青词，为孝子慈
孙演诵经典报祖父母者，各遵颁降科仪，毋妄立条章，多索民财。及民有效瑜伽
教称为善友，假张真人多私造符■者，皆治以重罪。”七月丙戍朔，诏天下僧、
道，有创立庵堂子寺观非旧额者，悉毁之。
二十五年，命僧录司造《周知册》颁于天下僧寺，时京师百福寺隐囚徒逋卒，
往往易名姓为僧，游食四方，无以验其真伪。于是命造周知之册，自在京及在外
府州县寺院僧名以次编之，其年甲、姓名、字行及始为僧年月与所授度牒字号，
俱载于僧名之下。既成，颁示天下僧寺。凡游方行脚至者，以册验之，其不同者
许获送有司，械至京师，治之重罪。容隐者罪之。
二十六年正月，命礼部榜示天下僧寺、道观，凡归并大寺，设砧基道人一人，
以主差税，每大观道士编成班次，一年高者率之，余僧、道俱不许奔走于外，及
交构有司，以书册称为题疏，强求人财。其一二人于崇山深谷修禅及学全真者听，
三四人勿许，仍毋得创庵堂。若游方问道，必自备道里费，毋索取于民间，民亦
毋得辄自侮慢。凡所至僧寺，必揭《周知册》以验其实，不同者获送有司。憎道
有妻妾者，许诸人捶逐。相容隐者罪之。正统六年《实录》云：“旧例，僧有妻
者，诸人得捶逐之，更索其钞五十锭，无钞殴死勿论。”愿还俗者听。亦不许收
民儿童为憎，违者并儿童父母皆坐以罪。年二十以上愿为僧者，亦须父母具告，
有司奏闻，方许，三年径赴京考试，通经典者始给度牒，不通者杖为民。有称白
莲、灵宝、火居及僧道不务祖风，妄为议论沮■者，皆治重罪。
二十八年十月己未，礼部言：“今天下僧道数多，皆不务本教，宜令赴京考
试，不通经典者黜之。”诏从其言，年六十以上者免试。
永乐五年正月，直隶及浙江诸郡军民子弟私披剃为僧，赴京师冒请度牒者千
八百余人。礼部以闻，上怒甚，曰：“皇考之制，民年四十以上始听出家，今犯
禁若此，是不知有朝廷矣。”命悉付兵部，编军籍，发戍辽东、甘肃。九月庚午，
直隶苏州府嘉定县僧会司奏：“县旧有僧六百余人，今仅存其半，请小民之愿为
僧者，令披剃给度牒。”不听，上谕礼部臣曰：“国家之名民，服田力穑，养父
母，出租赋，以供国用。僧坐食于民，何补国家？度民为僧，旧有禁令，违者必
罪。”
六年六月辛巳，命礼部移文中外，凡民于弟憧奴自削发冒为僧者，并其父兄
送京师，发五台山输作；毕日，就北京为民种田及卢龙牧马。寺主僧擅容留者，
亦发北京为民种田。
十五年闰五月癸酉，禁僧尼私建庵院，上以洪武年间天下寺院皆以归并，近
有不务祖风者仍以僻处私建庵院，僧尼混处，屡犯宪章。乃命礼部榜示天下，惮
守清规，违者必诛。
十六年十月癸亥，上以天下僧、道多不通经典，而私簪剃，败辱教门，命礼
部定通制，今後愿为僧道者，府不过四十人，州不过三十人，县不过二十人。限
年十四以上、二十以下，父母皆允，方许陈告有司，行邻里保勘无碍，然径得投
寺观从师受业。俟五年後，诸经习熟，然後赴僧录、道录司考试，果谙经典，始
立法名，给与度牒；不通者罢还为民。若童子与父母不愿，及有祖父母、父母无
他子孙侍养者，皆不许出家。有年三十、四十以上，先曾出家而还俗，及亡命黥
刺者，亦不许出家。若寺观住持不检察而容留者，罪之，仍命礼部榜谕天下。
宣德元年七月卒酉，上罢朝，御右顺门。谓行在礼部尚书胡■曰：“今僧道
行童请给度牒甚多，中间岂无有罪之人潜隐其中。宜令僧、道官取勘，如果无之，
尔礼部同翰林院官、礼科给事中及僧、道官同考试，能通大经则给与度牒。在七
月十九日以後及不通经皆不给。”
二年七月戊子，罢僧童四百五十一人为民。时僧童陈达高等，请给度牒，考
试皆不通梵典。行在礼部请惩以法，上曰：“此愚民欲苟逃差役耳，”宥之、发
归为民。
十二月庚午，行在礼部奏：“永乐十六年人宗皇帝定制，凡愿出家为僧、道
者，府不过四卜人，州不过三十人，县不过二十人，额外不许乱收。俟五年後考
试，如果精通经典，给与度牒。今天下行童僧、道赴京请给度牒者，多系额外滥
收，且不通典者多，请如例悉遣归；若系额内之数，亦待五年考试给与。”从之。
七年三月王戌，申严僧人化缘之禁。上谓都察院右都御史顾佐曰：“佛本化
人为善，今僧人多不守戒律，不务祖风，往往以创造寺院为名，群界佛象，历州
郡化缘，所得财物皆以非礼耗费。其申明洪武中禁令，违者必罪之。”
十一月丙午，天界寺僧达英以寺为京都大刹，又缺住持，请命高僧领其众。
上谓礼部曰：“此僧为自营计，勿听。”
八年三月戊寅，湖广荆州府荆门州判陈襄言：“各处近有惰民不顾父母之养，
安从异端，私自落发，贿求僧司文凭，以游方化缘为名，遍历市井乡村，诱惑愚
夫愚妇，靡所不为，所至官司以其为僧，不之盘诘，好人得以恣肆。乞敕天下有
司关津，但遇削发之人，捕送原籍治罪如律。果是僧，止居本处，不许出境，庶
绝奸弊。”从之。
宣德十年八月癸卯，广东按察使佥事赵礼言：“各处寺观多因田粮浩大，与
民一体当差，是致混同世俗。如南海县光孝寺，该粮三千馀石，每当春秋耕敛，
群僧往来佃家，男女杂坐，嬉笑酣饮，岂无污染，败坏风俗？乞依钦定额数设僧
人，府四十名，州三十名，县二十名，就于本寺量给田亩，听其自种自食，馀田
均拨有丁无田之人耕种纳粮。”上命行在礼部依所言行之。
正统元年九月己未，都知监太监洪宝保，请度家人为僧，许之，凡度僧二十
四人。
十月甲戌，行在礼部尚书胡■等奏：“洪武间，天下僧、道给过度牒者，令
僧录司、道录司造册，颁行天下。寺、观凡遇僧、道，即与对册，其父兄、贯籍、
告度日月如有不同，即为伪冒。迨今年久，前令寝废，有亡没遗留度牒未经销缴
为他人有者，有逃匿军民及囚犯伪造者，有盗卖影射者，及私自簪剃者，奸弊百
端，真伪莫辨，乞自今以後，给度牒者仍造册，颁行天下寺观，以防奸诈。”从
之。
五年正月辛未，给僧童一万人度碟。进士张谏有希求请给数千百众庵至京师
之疏。
十一年九月辛巳，有僧四人私建佛寺于彰义门外，监察御史林廷举等奏付法
司，坐当杖充边卫军，从之。
十四年四月甲戌，上御奉天门，谓礼部尚书胡■等曰：‘旧制，僧道之数，
府四十，州三十，县二十。其行童度牒之请，悉由里老并所司勘实，方得申送。
近闻多不通本教，及来历不明之人妄报贯籍，一概冒请。尔礼部即行文，请诸司
待三年後，凡有应给牒者，先令僧、道衙门勘试，申送该管有司，审系额内并贯
籍明白，仍试其精通本教经典，如行童令背《法华》等经并诸品经咒，道童令背
《玉皇本行集》等经并诸品科范，番僧审通坛场十个，方许申送札部复试，中式
然後具奏请给。敢仍前滥保，事发，其经由诸司官吏、里老，具重罪不言。”
景泰十五年十一月辛卯，云南虚仁驿驿丞尚褫言：“近年以来，释教盛行，
聋替士民诱煽男女，廉耻道丧，风俗扫地。此盖前之掌邦礼者屈于王振之势，今
年日度僧，明年曰度僧，百十万亿，日炽月盛。今虽云止度裁抑，不过示虚文、
应故事而已。臣以为宜尽令长■，敕使归俗务农，庶邪术不兴，■气自息，”
《元史·张■传》言：“僧道出家，屏绝妻孥，盖欲超出世表，是以国家优
视，无所徭役。且处之官寺，宜清静绝俗，洗心诵经祝寿。比年僧道往往畜妻子，
无异常人。如蔡道泰、班讲生之徒，伤人逞欲，坏教干刑者，何可胜数。惮奉词
典，岂不亵天渎神？臣等议僧、道之畜妻子者，宜罪以旧制，罢遣为民。”
○二十以上不许为僧
《实录》：“洪武二十年八月王申，诏民年二十以上者，不许落发为僧。年
二十已下来请度牒者，俱令于在京诸寺试事三年，考其廉洁无过者，始度为僧。”
○僧地没官
《实录》：正统十二年二月庚戌，弥陀寺僧奏：“本寺原种宛平县土城外地
十八顷有奇，近蒙户部委官踏勘，令臣输税。然臣空寂之徒，乞赐蠲免，”上曰：
“僧既不能输税，其地令没官。”
○僧尼之滥
《洛阳伽蓝记·瑶光寺》：“永安三年，尔朱兆人洛阳，纵兵大掠。时有秀
容胡骑数十人人寺淫秽，自此後颇获讥诮。京师语云：‘汝阳女儿急作髻，瑶光
寺尼夺女婿。’”
《辍耕录》引唐郑熊《番禹杂记》：“广中僧有室家者，谓之火宅僧。”宋
陶■《清异录》：“京师大相国寺僧有妻曰梵嫂。”
《癸辛杂识》：“临平明因尼寺，大刹也。往来僧官，每至必呼尼之少艾者
供寝。寺中苦之，于是专作一寮，贮尼之尝有违滥者，以供不时之需，名曰尼站。”
元时，妇人一切受戒，自妃子以下至大臣妻室，时时延帝师堂上，戒师于帐
中受戒诵咒作法，凡受戒时，其夫自外归，闻娘子受戒，则至房不入。妃主之寡
者，问数日，则亲自赴堂受戒，恣其淫污，名曰“大布施”，又曰“以身布施”。
其风流行中原，河北僧皆有妻，公然居佛殿两庑，赴斋称师娘。病则于佛前首谢，
许披袈裟三日。殆与常人无异，特无发耳。
○僧寺之多
自魏有天下，至于掸让。佛经流通，大集中国，凡有四百一十五部，合一千
九百一十九卷，正光以後，天下多虞，工役尤甚。于是所在编民相与入道，假慕
沙门，实避调役，狠滥之极，自中国之有佛法，未之有也。略而计之，僧尼大众
二百馀万矣，其寺三万有余。
南唐後主普度诸郡僧，建康城中僧徒殆至数千。
○禁女冠尼姑
宣德四年六月，有顺天府大兴县真元观女冠成志贤等九人，诣行在礼部，请
给度牒。礼部言：“太宗皇帝时，命尼姑皆还俗，今成志贤等亦宜还父母家。”
上命先朝令，仍申明妇女出家之禁。
○造寺写经并无功德
《洛阳伽蓝记·崇真寺》：“比邱惠凝死，一七日还活，经阎罗王检阅，以
错名放免。惠凝具说过去之时，有五比邱同阅，一比邱云是宝明寺智圣，坐禅苦
行，过升天堂。有一比邱是般若寺道品，以诵四十卷《涅盘》，亦升天堂。有一
比邱云是融觉寺昙漠最，讲《涅盘》、《华严》，领众千人。阎罗上云：‘讲经
者心怀彼我，以骄凌物，比邱中第一粗行，”令唯试坐禅诵经，不问讲经。昙漠
最曰：‘贫道立身以来，唯好讲经，实不明于诵，阎罗王敕付司，即有青衣十人，
迭昙谟最向西北门，屋舍皆黑，似非好处，有一比邱云是禅林寺道弘，自云：
‘教化四辈檀越，造一切经人中象十躯。’阎罗王曰：‘沙门之礼必须摄心守道，
志在禅诵，不干世事，不作有为。虽造作经象，正欲得他人之财物，既得他物，
贪心即起；既怀贪心，便是三毒不除，具足烦脑。’亦付司，仍与昙漠最同入黑
门，有一比邱云是灵觉寺宝明，自云：‘出家之前，尝作陇西太守，造灵觉寺成，
即弃官入道，虽不禅诵，礼拜不缺。’阎罗王曰：‘卿作太守之日，曲理在法，
劫夺民财，假作此寺，非卿之力，何劳说此？’亦付司，青衣送入黑门。太後闻
之，遣黄门侍郎徐纥依惠凝所说，即访宝明寺。城东有宝明寺，城内有般若寺，
城西有融觉、禅林、灵觉等三寺，问智圣、道品、昙谟最、道弘、宝明等，皆实
有之。即请坐禅僧一百人，常在殿中供养之。诏不听持经象，沿路乞索，若私有
财物造经象者任意。凝亦人白鹿山，居隐修道。自此以往，京邑比邱悉皆禅诵，
不复以讲经为意。”
太祖皇帝御制《龙兴寺碑》曰：“立刹之意，留心岁久，数欲为之，恐伤民
资，若将民资建寺求佛，福从何来？”
罗整庵钦顺。《困知记续录》：“梁武帝问达摩曰：‘朕即位以来，造寺、
写经、度僧不可胜纪，有何功德？’答曰：‘并无功德。’帝曰：‘何以无功德？’
答曰：‘此但人天小果，有漏之因，如影随形，虽有非实。’又宗杲《答曾侍郎
书》有云：‘今时学道之士，只求速效，不知错了也。却谓无事省缘、静坐体究
为空过时光，不如看几卷经，念几声佛，佛前多礼几拜，忏悔平生所作罪过，要
免阎家老子手中铁棒，此是愚人所为。’呜呼，自佛法入中国，所谓造寺、写经、
供佛、饭僧、看经、念经种种糜费之事，日新月盛，但其力稍可为者，靡不争先
为之。导之者固其徒，向非人心之贪，则其说亦无缘而入也。奈何世之谄佛以求
福利者，其贪心惑志缠绵固结而不可解。虽以吾儒正色昌言恳切详尽，一切闻如
不闻。彼盖以吾儒未谙佛教，所言无足信也。达摩在西域，称二十八祖人中国，
则为禅家初祖。宗杲擅名一代，为禅林之冠，所以保护佛法者，皆无所不用其心，
其不肯失言决矣。乃至如上所云种种造作以为无益者，前往如出一口，此又不足
信耶。且夫贪、嗔、痴三者，乃佛氏之所深戒也，谓之三毒。凡世之造寺、写经、
供佛、饭僧、看经、念佛，以为有益而为之，是贪也；不知其无益而为之，是痴
也；三毒而犯其二，虽活佛在世，亦不能为之解说。乃欲谄事土佛、木佛，以侥
幸于万一，非天下之至愚至愚者乎！凡吾儒解惑之言，不可胜述，孰意佛书中乃
有此等本分说话。人心天理，诚有不可得而泯灭者矣。”
“今之道家盖源于古之巫祝，与老子殊不相干。老子诚亦异端，然其为道主，
于深根固蒂，长生久视而已。《道德》五千言具在，于凡祈祷、禁祷、经咒、符
宗等事，初未有一言及之，而道家立教乃推尊老子，置之三清之列，以为其教之
所从出，不亦妄乎！古者用巫祝以事神，建其官，正其名，辨其物，盖诚有以通
乎幽明之故，故专其职掌，俾常一其心志，以导迎二气之和，其义精矣。去古既
远，精意浸失，而淫邪妖诞之说起。所谓经咒、符宗，大抵皆秦汉问方士所为，
其泯灭而不传者，计亦多矣，而终莫之能绝也，今之所传，分明远祖张道陵，近
宗林灵素辈。虽其为用不出乎祈攘、■祷，然既已失其精意，则所以交神明者，
率非其道，徒滋益人心之惑，而重为世道之害尔，望其消灾而致福，不以远乎！
盖老氏之善成其私，固圣门所不取；道陵辈之涛张为幻，又老子之所不屑为也。
欲攻老氏者，须分二端，而各明辨其失，则吾之说为有据，而彼虽架黠，亦无所
措其辞矣。”
《通典》；贞观八年，大宗谓长孙无忌曰：“在外百姓大似信物上封人，欲
令我每日将十个大德共达官同入，令我礼拜，观此乃是道人教上其事。”侍中魏
徵对曰：“佛法本贵清静，以遏浮竞。昔释道安如此名德，符永因与之同舆，权
翼以为不可。释惠琳非无才俊，宋文帝引之升殿，颜延之曰：‘三台之位，岂可
使刑馀之人居之。’今陛下纵欲崇信佛道，亦不须道人，且别参议也。”
○杖宰相及僧
《金史·海陵纪》：“贞元三年，以右丞相张浩、平章政事张晖，每见僧法
宝，必坐其下，失大臣体，各杖二十。僧法宝妄自尊大，杖二百，”
《张通古传》；“僧法主欲去，张浩、张晖欲留之，不可得。朝官又有欲留
之者。海陵闻其事，召三品以上官上殿，责之曰：‘闻卿等每到寺，僧法宝正坐，
卿等皆坐其侧，朕甚不取，佛者，本一小国王子，能轻舍富贵，自苦修行，由是
成佛。今人崇敬，以希福利，皆妄也，况僧者，往往不第秀才，市井游食，生计
不足，乃去为憎。较其贵贱，未可与簿、尉抗礼，阎阎老妇迫于死期，多归信之。
卿等位为宰辅，乃复效此，失大臣体。’召法宝谓曰：‘汝为僧，去住在己，何
乃使人知之？’法宝战栗，不知所为。海陵曰：‘汝为长老，当有定力，今乃畏
死那？’遂于朝堂杖之二百，张浩、张晖杖二十。”
○人主不可接僧
《宋书·颜延之传》：“时沙门释惠琳，以才学为太祖所赏爱。每召见，尝
升独榻。延之甚疾焉；因醉自上曰：‘昔同子参乘，袁丝正色。此三台之坐，岂
可使刑馀之人居之？’上变色。”
○许僧道畜妻
《五台志》：“二氏之教，古今儒者尝欲去之，而卒不能去，盖人心陷溺日
久，虽贤者不能自免，夫民生有欲，顺其所欲则从之也轻，按老子之子名宗，为
魏将。佛氏娶妻日那输佗，生于摩侯罗，出家十二年，归与妻子复完聚。今其徒
皆鳏居而无妻，岂二氏之教哉！虽无妻而常犯淫僻之罪，则男女之欲岂其性与人
殊哉！为今之计，管剃不必禁也，听其娶妻生于，而与齐民结婚姻之好。寺观不
必毁也，因其地之宏敞，而借为社学、社仓。即以其人皆为我用，久将自嫌其簪
剃之丑，而亦不便于寺观之居也。岂非君子以人治之道，孔子从俗猎较之意乎？
又习仪多于寺观，邱文庄已尝非之，而祈祷必以僧、道，厉祭必以僧、道，何以
禁民之作道场、佛事哉。余谓祷雨当陈词哀恳，令诸生歌《云汉》之章，厉祭则
圣祖御制之文，固已仁至而义尽矣。又何必假彼不洁之人，亵鬼神如百戏矣。”
○道士隶宗正寺
《旧唐书·玄宗纪》：“开元二十五年正月，制道士、女冠宜隶宗正寺，僧
尼令祠部检校。”
○润色梵书
《山堂考索》：“太宗崇尚释教，置院于太平兴国寺，後改为传法院，车驾
亦尝临幸。得西域僧法天及息天灾、施获等，取所献梵书翻译焉。息天灾等并赐
紫袍、师号，又命文臣润色其文。是岁息天灾等献所译经文一卷，诏人藏刻板流
行。自是尽取禁中梵夹仰之翻译，每诞节即献经焉。息天灾等皆至朝散大夫、光
禄寺鸿肿卿以卒。自是译经之盛，後世无比，”
天禧三年，以宰臣丁谓为译经使官一员；以学士晁向、李维同二员。丁谓罢
使，後亦不常置。
○城隍神
《凤阳县志》：“洪武元年，各处城隍皆有监察，司民之封侯，府曰公，州
曰侯，县曰伯，且有制词，盖其时皇祖尚未有定见。三年，乃正把典，诏天下城
隍神主只你某府隍之神、某州城隍之神、某县城隍之神，前时爵号一切革去。未
几，又令各处城隍庙内屏去闲杂神道。城隍神旧有泥塑像在正中者，以水浸之，
泥在正中壁上；却画云山图像在两廊者，泥在两廊壁上。此令一行，千古之陋习
为之一变。惜乎今之有司多不达此，往往妄为衣冠之象，甚者又为夫人以配之。
习俗之难移，愚夫之难晓，遂使皇祖明训托之空言，可罪民哉。”
○杜牧杭州新造南亭子记
佛著经曰：主人既死，阴府收其精神，校平生行事罪福之。坐罪者，刑狱皆
怪险，非人世所为。凡人平生一失举止，皆落其间。其尤怪者，狱广大千百万亿
里，积火烧之，一一日凡千万生人死。穷亿万世，无有问断，名为无问。夹殿宏
廊，悉图其状，人未熟见者，莫不毛立神骇，佛经曰：我闰有阿■世王，杀父主
篡其位，法当人所谓狱无问者。若能求事佛，後生为天人。况其他罪，事佛固无
恙，梁武帝明智勇武，创为梁国者，舍身为僧奴，至国灭饿死，不闻悟，况下辈
固惑之。为工商者，杂良以为■，伪内而华外，纳以大秤斛，以小出之，欺夺村
问戆民，铢积粒聚，以至于富。刑法、钱微小肯，出入人性命，颠倒埋没，使簿
书条令不可究知，得财买大第豪奴，如公侯家。大吏有权力，能开库取公钱，缘
意恣为，人不敢言。是此数者，必自知其罪，皆捐奉佛以求救，月日积久，曰我
罪如是，富贵如所求。是佛能灭吾罪，复能以福与我也。有罪罪灭，无福福至，
生人惟罪福耳，虽田妇、稚子知所趋避。今权归于佛，买福卖罪，如持左契，交
手相付。至有穷民，啼一稚子，无以与哺，得百钱必召一僧饭之，冀佛之助，一
日获福。若如此，虽举环海内尽为寺与僧，不足怪也。屋壁绣纹可矣，为金枝扶
疏，擎于万福，僧为具味，饭之可矣，饭讫，持钱与之。不大不壮，不高不多，
不珍奇瑰怪为忧，无有人力可及而不可为者。晋，伯主也，一铜■宫之衰弱，诸
侯不肯来盟，今天下能如几晋，凡几千铜■人得不困哉。文宗皇帝尝语宰相曰：
‘古者三人共食一农人，今加兵、佛，一农人乃为五人所食，其间吾民尤困于佛。’
帝念其本牢根大，不能果去之。武帝皇帝始即位，独奋怒曰：穷吾天下，佛也。’
始去其山台野邑四万所，冠其人凡至十万人。後至会昌五年，始命西京留佛寺四，
僧惟十人，东京二寺，天下所谓节度、观察，同、华、汝三十四治，所得留一寺，
僧惟西京数，其他刺史州不得有寺。出四御史缕行天下，以督之。御史乘驿未出
关，天下寺至于屋基耕而刈之，凡除寺四千六百，僧尼笄冠二十六万五百，其奴
婢十五万，良人枝附使令者倍笄冠之数，良田数十万顷。奴婢口率与百亩，编人
农籍，其馀贱取民直归于有司，寺材州县得以悉恣新其公署传舍。今天子即位，
诏曰：‘佛尚不杀而仁，且来中国久，亦可助以为治。天下州率与二寺，用齿衰
男女为其徒，各只三十人，两京数倍其四五焉。著为定令，以徇其习，且使後世
不得复加也。’赵郡李子烈播，立朝名人也。自尚书、比部郎中出为钱塘，钱塘
于江南，繁大雅亚吴郡。子烈少游其地，委曲知其俗，蠹人者剔削其根节，断其
脉络，不数月，人随化之。三笺于丞相云：涛坏人居，不一■锢，败侵不休，诏
与钱二千万，筑长堤，少为数十年计，人益安喜。子烈曰：吴越古今多文士，来
吾郡游，登楼倚轩，莫不飘然而增思。吾郡之江山甲于天下，信然也。佛炽害中
国六百岁，生见圣人，一挥而几夷之，今不取其寺材立亭胜地，以彰圣人之功，
使文士歌思之後，必有指吾而骂者。乃作南亭，在城东南隅，宏大焕显，工施手
目，发匀肉均牙滑，而无遗功者。江平入天，越峰如髻，越树如发，孤帆白鸟，
点画疑在。半夜酒馀，倚老松，坐怪石，殷殷潮声，起于月外。东闽、两越宦游
善地，天下名士多往之。予知百数十年後，登南亭者，念仁圣天子之神功矣。美
子烈之旨迹，睹南亭千万状，吟不辞已、四时千万状，吟不能去，作为歌诗，次
之于後，不知几千百人矣。
●卷四
○徙民
秦始皇二十八年，徙黔首三万户琅琊台下。
二十六年，徙民于河北、榆中三万户。
汉高帝五年九月，徙诸侯于关中。
九年十一月，徙齐、楚大族昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏五姓关中，与利
田宅。初，娄敬使匈奴来，因言：“匈奴河南白羊、楼烦王去长安近者七百里，
轻骑一日一夕可以至，秦中新破，少民，地肥饶，可益实。诸侯初起时，非齐诸
田，楚屈、昭，景莫与。今陛下虽都关中，实少人，北近胡寇，东有六国强族，
一日有变，陛下亦未得安枕而卧也。臣愿陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、
韩、魏後及豪杰名家，且实关中，无事可备胡，诸侯有变，亦足率以东伐，此强
本弱末之术也。”帝曰：“善。”乃徙刘敬所言关中十万馀口。
景帝元年正月，诏其议民欲徙宽大地者听之。
武帝建元二年，作茂陵邑。三年春，赐徙茂陵者户钱二十万，田二顷。
元朔二年夏，募民徙朔方十万户，又徙郡国豪杰及赀三百万已上于茂陵。初，
主父偃说帝曰：“茂陵初立，天下豪杰兼并之家乱众民，皆可徙茂陵，内实京师，
外消好猾，此所谓不诛而害除。”帝从之。
元狩五年，徙天下奸猾吏民于边。
元鼎六年，分武威、酒泉地置张掖、敦煌郡，徙民实之。
大始元年，徙郡国吏民豪杰于茂陵、云陵。此言“云阳”，而转写者误为
“陵”耳。茂陵，帝所自起；而云阳，甘泉所居，故总使徙豪杰也。钩弋、赵婕
妤死，葬云阳。至昭帝即位，始尊为皇太後，而起云陵。武帝时未有云陵。
昭帝始元三年秋，募民徙云陵，赐钱田宅。
四年夏，徙三辅富人于云陵，赐钱户十万。
宣帝本始元年春正月，募郡国吏民赀百万以上徙平陵。
二年春，以水衡钱为平陵徙民起第宅。
元康元年，徙丞相、将军、列侯、吏二千石、赀百万者杜陵。
武帝鸿嘉二年夏，徙郡国豪杰赀五百万以上五千户于昌陵，赐丞相、御史、
将军、列侯、公主、中二千石冢地、第宅。
後汉光武建武十五年，徙雁门、代郡、上谷三郡民，置常山关、居庸关以东。
二十六年，云中、五原、朔方、北地、定襄、雁门、上谷、代郡八郡民归于
本土，遣谒者分将施行，补理城郭。发遣边民，在中国布还诸县，皆赐以装、钱，
转输给食。
崔■《政论》曰：“古有移人通财，以赡■黎。今青、徐、兖、冀，人稠土
狭，不足相供。而三辅左右及凉、幽州内附近郡，皆土广人稀，厥田宜稼，悉不
肯垦发。小人之情，安土重迁，宁就饥馁，无适乐土之虑。民犹群羊聚畜，须主
者牧养处置，置之茂草则肥泽繁息，置之晓卤则零丁耗减。是以景帝六年，诏郡
国令人得去硗狭就宽肥。至武帝，遂徙关东贫人于陇西、北地、西河、上郡、会
稽凡七十二万五千口，後加徙猾吏于关内。今宜复遵故事，徙贫人不能自业者于
宽地。此亦开草辟土，振人之术也。”
仲长统《昌言》曰：“远州之县界至数千百里，虽多山陵■泽，犹有可居人
种毅者焉。而诸夏有十亩共桑之迫，远州有旷野不发之田。代俗安土，有死无去，
君长不使，谁能自往缘边之地？亦可因罪徙人，便于守御。”
献帝建安十六年，曹公西征。初，自天子西迁洛阳，人民单尽。其後钟繇以
侍中守司隶校尉、持节督关中诸军，繇徙关中民，又招纳亡叛以充之。数年间，
民户稍贵。曹公征关中，得以为资。
魏文帝改长安、谯、许昌、亳、洛阳为五都，今天下听内徙，复五年，後又
增其复。
齐王以明帝景初三年正月即位。六月，以辽东东沓县吏民渡海居齐郡界，以
故纵城为新沓县以居民。
元始元年二月，以辽东汶北、丰县民流徙渡海，居齐郡之西安、临淄、昌国
县界，为新汉、南丰县以居流民。
蜀主建兴十四年，徙武都氐王符建及氏民四百余户于广都。
晋宣帝为骠骑大将军、都督雍州，表徙冀州农夫佃上■。武帝太康中，杜预
为征南将军。初，伐吴军至江陵，因兵威，徙将士屯戍之家以实江南北郡故地，
各树之长吏，荆土萧然。
宋文帝元嘉二十二年，武陵王骏讨缘沔蛮，移一万四千余口于京师。二十三
年，迁汉川流民于沔次。二十六年，使太子步兵校尉沈庆之自彭城徒流民数千家
于瓜步。征北参军程天徙江南流民于南州亦如之。二十八年冬，徙彭城流民于瓜
步，淮南流民于姑孰，合计万家。
孝武帝大明中，孔灵符为丹阳尹。山门县土境偏狭，民多田少，灵符表徙无
资之家于徐姚、鄞、■三县界，垦起湖田。帝使公卿博议，太宰江夏王义恭议曰：
“夫训农修本，有国所同。土著之民，习玩日久。如京师无田，不闻徙居他县。
寻山阴豪杰富室，顷亩不少，贫者肆力，非为无处，耕起空荒，无救灾歉，又兼
缘湖居民鱼鸭为业，及有居肆，理无乐徙。”尚书令柳元景、右仆射刘秀芝、尚
书王瓒之、顾凯之、颜师伯、嗣湘东王■议曰：“富户温房，无假迁业；穷身寒
室，必应徙居。葺字疏皋，产粒无待，资公则公未易充，课私则私卒难具。生计
既完，■功自息，宜募亡叛通恤及与乐田者，其往经创，须粗修立，然後徙居。”
侍中沈怀文、王景文、黄门侍郎刘凯、郗■议曰：“百姓虽不亲农，不无资生之
路。若驱以就田，则坐以相违夺。且鄞等三县去治并远，既安之民忽徙他邑，新
垣未立，旧居己毁，去留两困，无以自资。谓宜适任民情，从其所乐，开宥速亡，
且令就业，若审成腴壤，然後议迁。”太常王元漠羡议曰：“小民贫匮，远就荒
畴，去旧即新，粮种俱缺，习之既难，勤之未易。谓宜微加资给，使得肆勤，明
力田之赏，申怠惰之罚。”光禄勋王升之议曰：“远废之畴，方翦棘荆，率课穷
乏，其事弥难，资徙粗立，徐行无晚。”帝违众议，徙民，井成良业。
後魏道武天兴元年正月，徙山东六州民吏及徒何高丽杂夷三十六署，百工技
巧千万口，以充京师。二月，诏给内徙新民耕牛，计口受田。十二月，徙六州三
十二郡守宰、豪杰、吏民二千家于代都。
二年，陈留郡、河南流民万余口内徙，遣使者存劳之。
明元泰常三年，徙冀、定、幽三州徒何民于京师。
《娥清传》：清为给事中黄门侍郎。先是，徒何民散居三州，颇为民害，诏
清徙之平城。清善绥抚，徙者如归。
延和元年，车驾征冯文通，徙成邱、成周、辽东、乐浪、带方、元菟六郡民
三万家于幽州，开仓以赈之。
太平真君六年，徙青、齐之人以实河北。又陆俟，太武时，与高凉王邮渡河，
南略地至济南东平陵，徙其民六千家实河北。
七年，徙长安城内工巧二千家于京师。
献文皇帝兴三年，徙青州齐民于京师。
孝文太和十九年，诏迁洛之民葬河南，不得迁河北。于是代人南者悉为河南
洛阳人。
北齐神武帝为魏相，命孙腾、高隆之分括无籍之户，得六十余万，于是侨居
者备勒还本属。
文宣天保八年，议徙冀、定、瀛无田之人，谓之乐迁，于幽州、范阳宽乡之
处，百姓惊扰。
後周武帝建德六年十二月，行幸并州宫，移并州军人四万户于关中。
宣武正始元年，以苑牧公田分赐代迁之户。
宣帝大象元年，诏曰：“洛阳旧都，今既修复，凡是元迁之户，并听还洛州。
此外诸民欲往者，亦任其意。河阳、幽、相、预、亳、青、齐七总管，受东京六
府处分。”
隋场帝大业元年三月丁未，诏尚书令杨素、纳言杨逵、将作大匠字文恺，营
建东京，徙预州郭下居民以实之，又诏徙天下富商大贾数万家于东京。
唐武後天授二年七月二十四日，徙关外雍、同、泰等七州户数十万以实洛阳。
玄宗开元十六年十月，敕州客户有情愿属缘边州者，至彼给良沃田安置，仍
给永年优复，宜令所司即与所管客户州计会，召取愿者，随其所乐，其数奏闻。
洪武二十一年八月，户部郎中刘九皋言：“古者狭乡之民迁于宽乡，盖欲地
不失利，民有恒业。今河北诸处自兵後田多荒芜，居民鲜少。山东、西之民自入
国朝，生齿日繁，宜令分丁徙居宽闲之地，开种田亩，如此国赋增而民生遂矣。”
上谕户部侍郎杨靖曰：“山东地广，民不必迁；山西民众宜如其言。”于是迁山
西泽、潞二州民之无田者往彰德、真定、临清、归德、太康诸处闲旷之地，令自
便置屯耕种，免其赋役三年，仍户给钞二十锭，以备农具。
二十二年四月己亥朔，命杭、湖、温、台、苏、松诸郡民无田者，许令往淮
河迄南滁、和等处就耕，官给钞户二十锭，使备农具，免其赋役三年，九月甲戌，
山西沁州民张从整等一百一十六户，告愿应募屯田，户部以闻，命赏从整钞锭，
送後军都督佥事孙礼，分田给之，仍今回沁召募居民。
二十五年十二月辛未，後军都督府都督金事李恪、徐礼奏：“山西民徙居彰
德，卫辉、怀庆、广平、大名、东昌、开封，凡五百九十人户。”
三十五年九月乙未，命户部遣官核实山西太原、平阳二府，泽、潞、辽，沁、
汾五州，丁多田少及无田之家，分其丁口，以实北平各府州县，仍户给钞使置牛
具种子，五年後征其税。
永乐元年八月甲戌，简直隶、苏州等十郡，浙江等九布政司富民实北京。
二年九月丁卯，徙山西太原、平阳、泽、潞、辽、沁、汾民一万户实北京。
《金史·许安仁传》：“章宗时，朝议以流人实边，安仁言：‘昔汉有募民
