○中书令(侍郎 舍人 通事舍人 集贤学士 史官 主书)
舜摄位,命龙作纳言,出入帝命。周官,内史掌王之八柄,爵、禄、废、置、生、杀、与、夺,“执国法及国令之贰,以考政事”。盖今中书之任。其所置中书之名,因汉武帝游宴后庭,始以宦者典事尚书,谓之中书谒者,置令、仆射。(不言谒者,省文也。)元帝时,令弘恭,仆射石显,秉势用事,权倾内外。萧望之以为中书政本,宜以贤明之选,更置士人,自武帝故用宦者,掌出入奏事,非旧制也。成帝建始四年,改中书谒者令曰中谒者令,更以士人为之,皆属少府。汉东京省中谒者令官。(时有中官谒者令,非其职也。)魏武帝为魏王,置秘书令,典尚书奏事,又其任也。文帝黄初初,改为中书令,又置监,以秘书左丞刘放为中书监,右丞孙资为中书令,并掌机密。中书监、令,始於此也。及明帝时,中书监、令,号为专任,其权重矣。(时中护军蒋济上疏谏曰:“夫人臣太重者国危,左右太亲者身蔽,古之至诫。权在下者,则众心慢上,势之常也。今外所言,辄云中书,实握事要,日在目前,傥因疲倦之间有所割制,众臣见其能推移於事,即亦回附向之。请分任众官,不使圣明之朝有专吏之名也。”)晋因之,置监、令一人,始皆同车,后乃异焉。(初,监、令常同车入朝。及和峤为令,荀勖为监,峤意抗,鄙苟巧佞,以意气加之,专车而坐,自此监令乃使异车。)魏晋以来,中书监、令掌赞诏命,记会时事,典作文书。(司马景王命中书令虞松作表,再呈,不可意。松竭思不能改正,锺会视其草,为定五字,松大悦服。又荀勖为中书监,使子组草诏。傅祗为监,病风,又使息畅为启。华廙为监,时戎事多不洩,廙启武帝,召授子薈草诏。前后相承,以子弟管之,自此始也。又王献之为中书令,启琅琊王为中书监,表曰:“中书职掌诏命,非轻才所能独任。自晋建国,尝命宰相参领。中兴以来,益重其任,故能王言弥徽,德音四塞者也。”又后魏孝文时,蠕蠕有国丧,帝遣高闾为书与之,不叙凶事。时孝文谓曰:”卿为中书监,职典文辞,若情思不至,应谢所任。”又曰,崔光为中书令,敕光为诏,逡巡不作。薈,乌队切。廙,余力切。蠕,如兖切。)以其地在枢近,多承宠任,是以人固其位,谓之”凤凰池”焉。(荀勖守中书监、侍中,毗赞朝政。及迁尚书令,勖久在中书,专管机事,失之甚愠。人有贺者,勖怒曰:“夺我凤凰池,诸公何贺焉!”)晋制,铜印墨绶,进贤两梁冠,绛朝服,佩水苍玉,乘辂车。(吴纪亮为尚书令,其子骘为中书令,每朝会,吴主以屏风隔其坐。晋书曰:张华为监,裴楷为令,共掌机密。又王洽字敬和,为中书令,时年二十九。后洽子珉又为中书令,时谓为奕世令德。)东晋尝并其职入散骑省,寻复置之。宋冠佩印绶与晋同。梁中书监、令,清贵华重,大臣多领之。其令旧迁吏部尚书,才地俱美者为之。陈因梁制。后魏亦有监、令。(高允字伯恭,为中书令。文帝重之,不名,呼为”令公”。)北齐因魏制。后周置内史中大夫二人,掌王言,亦其任也。隋初改中书为内史,置监令各一人,寻废监,置令二人。炀帝大业十二年,又改内史为内书,后复为内史令。大唐武德初,为内史令,(常有敕而中书门下不时宣行,高祖责其迟由。内史令萧瑀曰:”臣大业之日,见内史宣敕,或前后相乖者,百司行之,不知何所承用。所谓易虽在前,难必在后。臣在中书日久,备见其事。今黄阁初构,事涉安危,若远方有疑,恐失机会。比每受一敕,臣必审勘,使与前敕不相乖背者,始敢宣行。迟晚之愆,实由於此。”上善之。)三年,改为中书令,亦置二人。龙朔二年,改为右相。咸亨元年复旧。光宅二年,又为内史。神龙元年,复为中书令。开元元年,改为紫微令。五年,复为中书令。天宝元年,改为右相。(至德初,复为中书令。自隋至今,皆为宰相。旧班正三品,大历三年升为从二品。)按令文:掌侍从,献替,制敕,册命,敷奏文表,授册,监起居注,总判省事。
中书侍郎。汉置中书,领尚书事,有丞、郎。魏黄初初,中书既置监、令,又置通事郎,(魏志曰:“掌诏草,即汉尚书郎之位。”)次黄门郎。黄门郎已署事过,通事乃署名。已署奏以入,为帝省读,书可。后改通事郎为中书侍郎。(明帝诏举中书郎,谓卢毓曰:“得人与否,在卢生耳。”又魏末张华迁长史,兼中书郎,朝议表奏,多见施用。)晋置四员,及江左初,又改为通事郎,寻复为中书侍郎。其职副掌王言,更入直省五日,从驾则正直从,次直守。(张华兼中书郎,从驾征锺会,掌书疏表檄。又荀勖集:泰始中,中书郎张华、王济犹尚自起草,及后,遂失旧体。又嵇含字君道,为中书郎,书檄云集,含初不立草。又华廙为人弘雅,加以名家子孙,以妇父卢毓典选,至三十五,为中书通事郎。又王濛为中书郎四年,无人对,以濛难比肩故也。)宋中书侍郎,进贤一梁冠,介帻,绛朝服,用散骑常侍为之。齐、梁皆四人,梁以功高者一人主省内事。陈因之。后魏、北齐置四员。隋初,为内史侍郎,亦四员。炀帝减二员,改为内书侍郎。大唐初,为内史侍郎。武德三年,改为中书侍郎。龙朔以后,随省改号,而侍郎之名不易。(旧制正四品上,大历二年,升从三品。)员二人,掌侍从,献替,制敕,册命,敷奏文表,通判省事。
中书舍人。魏置中书通事舍人,或曰舍人通事,各为一职。(魏明帝时,有通事刘泰。)晋江左乃合之,谓之通事舍人。武冠,绛朝服,掌呈奏案章。后省之,而以中书侍郎一人直西省,即侍郎兼其职,而掌其诏命。宋初,又置中书通事舍人四员,入直阁内,出宣诏命。凡有陈奏,皆舍人持入,参决於中,自是则中书侍郎之任轻矣。齐永明初,中书通事舍人四员,各住一省,时谓之“四户”,权倾天下,(茹法亮久为中书通事舍人,后出为大司农。中书势利之职,法亮恋之,垂涕而去。又荧惑入太微,太尉王俭谓武帝曰:“天文乖误,此由四户。”帝纳之而不改。)与给事中为一流。梁用人殊重,简以才能,不限资地,多以他官兼领。后除“通事”字,直曰中书舍人,专掌诏诰,兼呈奏之事。(裴子野以中书侍郎、鸿胪卿兼中书通事舍人,别敕知诏诰。)自是诏诰之任,舍人专之。(魏晋以来,诏诰并中书令及侍郎掌之,说在中书令篇。)陈置五人。后魏有舍人省,而不言其员。北齐舍人省掌署敕行下,宣旨劳问,领舍人十人。后周有小史上士二人,此其任也,属春官。隋内史舍人八员,专掌诏诰。炀帝减四人,后改为内书舍人。大唐初,为内史舍人,至武德三年,改为中书舍人,置六员。(贞观元年,中书舍人高季辅上封事曰:”时已平矣,功已成矣,然而刑典未措者何哉?良由谋猷之臣,不弘简易之政;台阁之吏,昧於经远之道。执宪者以深刻为奉公,当官者以侵下为益国,未有坦平恕之怀,副圣上之旨。伏愿随方训诱,使各扬其职,敦朴素,革浇浮,使家识孝慈,人知廉耻,杜其利欲之心,载以清絜之化,自然家肥国富,祸乱何由而作?”太宗善之,特赐锺乳一剂,曰:“卿进药石之言,故以药石相报。”)龙朔以后,随省改号,而舍人之名不易。专掌诏诰,侍从,署敕,宣旨,劳问,授纳诉讼,敷奏文表,分判省事。自永淳已来,天下文章道盛,台阁髦彦,无不以文章达。故中书舍人为文士之极任,朝廷之盛选,诸官莫比焉。(按后汉章、和以后,尚书为机衡之任。尚书郎含香握兰,直宿於建礼门,太官供膳。奏事明光殿,下笔为诏诰,出语为诰令。曹公为魏王,置秘书令,典尚书奏事,则秘书之职近密,尚书之职疏远。魏文帝初,改秘书为中书,自后历代相沿,并管枢密。而后汉尚书郎,非今之尚书郎,乃中书舍人也。武太后临朝,天授元年,寿春郡王成器兄弟五人初出閤,同日受册。有司撰仪注,忘载册文。及百寮在列,方知阙礼,宰臣相顾失色。中书舍人王勮,立召小吏五人,各令执笔,口授分写同时,须臾俱毕,词理典赡,时人叹服。景龙四年六月二日,初定内难,唯中书舍人苏颋在太极殿后,文诏填委,动以万计,手操口对,无毫釐差误。主书韩礼、谈子阳转书诏草,屡谓颋曰:“乞公稍迟,礼等书不及,恐手腕将废。”故事:舍人六员,各押尚书省一行,天下众务,无不关决。开元二年十一月,紫微令姚崇奏:”紫微舍人六员,无一头商量事,诸舍人同押连署状进说。凡事有是非,理均与夺,人心既异,所见不同者,望请别作商量。连状同进,若状语交互,恐烦圣思。臣既是官长,望於两状复略言二理优劣,奏听进止,则人各尽能,官无留事。“敕曰”可”。因是舍人唯知撰制,不复分知机务。既文书填委,遂令书录,委之堂后人,其权势倾动天下,姚竟因主书赵诲赃犯所累罢相。姚诚多才,而隳政擅权,以成斯弊,可哀哉。)
通事舍人。昔尧试命舜,宾於四门,盖今任也。秦置谒者。汉因之,掌傧赞受事,员七十人,选孝廉年未五十,威容严恪,能傧赞者为之。(燕太子使荆轲劫始皇,变起两楹之间,其后谒者持匕首刺腋。汉高帝偃武行文,故易之以版。)有仆射,冠高山冠。(言其矜庄宾远,故以高山为号。终军为谒者,使行郡国,建节出东关。关吏识之,曰:“此弃襦生。”)后汉谒者仆射为谒者台率,主谒者。铜印青绶。天子出,掌奉引。(谒者仆射见尚书令,对揖无敬。谒者见,执板拜。)谒者三十人。(汉官仪又曰三十五人。)谒者初上官,称曰灌谒者,满岁称给事。(胡广云:“灌者,明、章二帝服勤园陵,谒者灌柏,后遂假兹名焉。”马融曰:“灌者,习所职也。”应奉曰:“高帝承秦,礼仪多阙。灌婴服事七年,号大谒者。后人掌之,以姓灌章,列於汉书也。”雷义为灌谒者,使持节督郡国,行风俗,太守令长留者凡七十人。)和帝代,陈郡何熙为谒者仆射,赞拜殿中,音动左右。然则又掌唱赞。(汉旧仪曰:“谒者缺,选郎中美须眉、大音者以补之。功次当迁,欲留增秩者许之。”)二汉隶光禄勋。(后汉又有黎阳谒者,光武以幽、并兵骑定天下,故於黎阳立营,以谒者监之。兵骑千人,复除甚重,谒者任轻,多放情态。顺帝改用府掾有清名威重者,迁超牧守焉。)魏置仆射,掌大拜授及百官班次,统谒者十人。及晋武,省仆射,以谒者并兰台。江左复置仆射,后又省。宋武帝大明中,复置仆射一人,职与魏同,亦领谒者十人,掌小拜授及百官报章。齐因之。梁谒者台,仆射一人,掌朝觐宾飨之事;属官谒者十人,掌奉诏出使拜假,朝会摈赞;功高者一人为假史,掌差次谒者。陈亦有之。后魏、北齐谒者台掌凡诸吉凶公事,导相礼仪。仪射二人,谒者三十人。隋炀帝增置谒者、司隶二台,并御史为三台。谒者台有大夫一人,掌受诏劳问,出使慰抚,持节策授及受冤枉而申奏之。驾出,对御史引驾,领议郎以下官。(属官有丞、主簿、录事等。)寻诏门下、内史、御史、司隶、谒者五司监受表,以为恒式,不复专谒者矣。初,魏置中书通事舍人官,其后历代皆有,然非今任。隋初罢谒者官,置通事舍人十六员,承旨宣传。开皇三年,又增为二十四员。及炀帝,置谒者台,乃改通事舍人为谒者台职,谓之通事谒者,置二十人。又於建国门外置四方馆,以待四方使者,隶鸿胪寺。(炀帝置四方馆,东曰东夷使者,南曰南蛮使者,西曰西戎使者,北曰北狄使者,各一人,掌其方国及互市事。)大唐废谒者台,复以其地为四方馆,改通事谒者为通事舍人,掌通奏,引纳,辞见,承旨宣劳,皆以善辞令者为之,隶四方馆而文属中书省。
集贤殿书院。大唐开元中置。汉魏以来,秘书省有其职。梁武帝於文德殿内列藏众书,北齐有文林馆学士,后周有麟趾殿学士,皆掌著述。隋平陈之后,写书正副二本,藏於宫中。炀帝於东都观文殿东西厢贮书。自汉延熹至隋唐,皆秘书掌图籍,而禁中之书,时或有焉。初,开元五年十一月,於乾元殿东廊下写四部书,仍令秘书监马怀素、右散骑常侍褚无量总其事,七年,於丽正殿安置,为修书使。至十三年,学士张说等宴於集仙殿,於是改殿名集贤,改修书使为集贤殿书院学士。五品已上为学士,每以宰相为学士者知院事。初,燕国公张说为中书令,知院制,以右常侍徐坚副之。自尔常以近密官为副,兼判院。直学士,六品以下为之。侍讲学士,开元初,褚无量、马怀素侍讲禁中,为侍读,其后康子元等为侍讲学士。修撰官、校理官同直学士。
史官。肇自黄帝有之,自后显著。夏太史终古,商太史高势。周则曰太史、小史、内史、外史。而诸侯之国,亦置其官。又春秋、国语引周志及郑书,似当时记事,各有其职。秦有太史令胡毋敬。至汉武,始置太史公,以司马谈为之。卒,其子迁嗣。卒,后宣帝以其官为令,行太史公文书。其修撰之职,以他官领之,於是太史之官,唯知占候而已。自汉以前,职在太史。(具太史局。)当王莽时,改置柱下五史,记疏言行,盖效古“动则左史书之,言则右史书之”。自后汉以后,至於有隋,中间唯魏明太和中,史职隶中书,其馀悉多隶秘书。大唐武德初,因隋旧制,史官属秘书省著作局。至贞观三年闰十二月,移史馆於门下省北,宰相监修,自是著作局始罢史职。及大明宫初成,置史馆於门下省之南,其修撰史事,以他官兼领,或卑品而有才者亦直焉。开元二十五年,宰臣李林甫监史,以中书地切枢密,记事者宜其附近,史馆谏议大夫尹愔遂奏移於中书省北,其地本尚药局内药院。
主书。晋中书有主书之员,本用武官,宋改用文吏。齐於中书置主书令史。陈置主书而去令史之名。后魏又为主书令史,置八人。北齐置主书十八人。(北齐初曰主书令史。文宣帝尝立遣主书令史题署,嫌其迟,语曰:“但著主书,何烦著令史字!”自此除“令史”字。)隋复加令史。大唐又除之。
卷二十二
职官四
尚书上
尚书省(并总论尚书)
昔尧试舜於大麓,领录天下事,似其任也。周之司会,又其职焉。(郑玄注周礼云:“司会,若今尚书。”)秦时,少府遣吏四人在殿中,主发书,谓之尚书。尚犹主也。汉承秦置。及武帝游宴后庭,始用宦者主中书,以司马迁为之。中间遂罢其官以为中书之职。至成帝建始四年,罢中书宦者,又置尚书五人,一人为仆射,四人分为四曹,通掌图书、秘记、章奏之事及封奏,宣示内外而已,其任犹轻。至后汉则为优重,出纳王命,敷奏万机,盖政令之所由宣,选举之所由定,罪赏之所由正。斯乃文昌天府,众务渊薮,内外所折衷,远近所禀仰。故李固云:“陛下之有尚书,犹天之有北斗。斗为天喉舌,尚书亦为陛下喉舌。斗斟酌元气,运平四时;尚书出纳王命,赋政四海。”(赋,布也。)令及左丞,总领纲纪,无所不统。仆射及右丞,分掌廪假钱穀。(隋志曰:“令总统之,仆射副令,又与尚书分领诸曹。”)汉初,尚书虽有曹名,不以为号。及灵帝以侍中梁鹄为选部尚书,於是始见曹名,总谓之尚书台,亦谓之中台。(吴诸葛恪既定山越,孙权使尚书仆射薛综劳军,曰:“故遣中台近官,迎致犒赐之。”)大事八座连名,而有不合,得建异议。(自顺帝永建元年,初令三公、尚书入奏事。其八座,具历代尚书中。)二汉皆属少府。(蔡质汉仪曰:“凡三公、列卿、将、大夫、五营校尉行複道中,遇尚书令、仆射、左右丞郎、御史中丞、侍御史,皆辟车先相回避。卫士传不得迕台官,台官过,乃得去。”至晋宋以来,尚书官上朝及下,禁断行人,犹其制也。)魏置中书省,有监、令,遂掌机衡之任,而尚书之权渐减矣。晋以后,所掌略同,八座丞郎初拜,并集都省交礼,迁职又解交,本汉制也。至於晋、宋,唯八座解交,丞郎不复解交也。(梁陆杲迁尚书殿中曹郎,拜日,八座丞郎并到上省交礼。而杲至晚,不及时刻,坐免官。)宋曰尚书寺,居建礼门内,亦曰尚书省,(令若阙,则左仆射为省主。)亦谓之内台。每八座以下入寺,门生随入者各有差,不得杂以人士。凡尚书官,大罪则免,小罪遣出。遣出者百日无代人,听还本职。(宋顾琛为库部郎,以顾硕头寄尚书张茂度门名,而硕头与同席坐,琛坐此遣出。又宋志曰:“今朝士诣三公,尚书丞郎诣令,仆射,尚书丞郎并门外下车履,度门阈,乃纳履也。”)其令及二仆射出行分道之制,与中丞同。令、仆各给威仪十八人。(说在御史大夫篇。)自晋以后,八座及郎中多不奏事。梁天监元年,诏曰:“自礼闱陵替,历兹永久,郎署备员,无取职事。糠粃文案,贵尚虚闲。空有趋墀之名,了无握兰之实。曹郎可依昔奏事。”自是始奏事矣。又诏:“尚书中有疑事,先於朝堂参议,然后启闻。”旧尚书官不以为赠,唯朱异卒,特赠右仆射,武帝宠之故也。(故周舍问刘杳:”尚书官著紫荷橐,相传云'挈囊',竟何所出?”答曰:“张安世传云:'持橐簪笔,事武帝数十年。'注云:'橐,囊也。近臣簪笔,以待顾问。'”)自魏晋重中书之官,居喉舌之任,则尚书之职,稍以疏远。至梁陈,举国机要,悉在中书,献纳之任,又归门下,而尚书但听命受事而已。后魏天兴元年,置八部大夫於皇城四方四维,面置一人,以拟八座,谓之八国常侍,各有属官。分尚书三十六曹及诸外署,令大夫主之。(崔玄伯通署三十六曹,如令仆统事。)四年,又复尚书三十六曹。天赐元年,复罢尚书三十六曹,别置武归、脩勤二职,分主省务。(武归比郎中,脩勤比令史。)至神元年,始置仆射、左右丞及诸曹尚书十馀人,各居别寺。(旧例,尚书簿,诸曹须,即出借。任城王澄为尚书时,公车署以理冤事重,奏请真案。澄执奏,以为”尚书政本,特宜远慎,故凡所奏事,阁道通之,盖以秘要之切,防其宣露。宁有古制所重,今反轻之?宜尽写其事意,以付公车。”诏从之。)北齐尚书省亦有录、令、仆射,总理六尚书事,谓之都省,亦谓之北省。后济南王以太子监国,立大都督府,与尚书省分理众事,仍开府置佐。(显祖特崇此官,以赵郡王守侍中,摄大都督府长史。)后周无尚书。隋及大唐皆有,其制略同,凡尚书省事无不总。龙朔二年,改尚书省为中台,咸亨初复旧。光宅元年,改为文昌台。垂拱元年,又改为都台,长安三年又改为中台,神龙初复为尚书省。(亦谓之南省。)都堂居中,左右分司。(旧尚书令有大厅,当省之中,今谓之都堂。)都堂之东,有吏部、户部、礼部三行,每行四司,左司统之。都堂之西,有兵部、刑部、工部三行,每行四司,右司统之。凡二十四司,分曹共理,而天下之事尽矣。(故事,叔父兄弟不许同省为郎官,格令不载,亦无正饬。贞观二年十一月,韦叔谦除刑部员外郎;三年四月,韦季武除主爵郎中;其年七月,韦叔谐除库部郎中。太宗谓曰:”知卿兄弟并在尚书省,故授卿此官,欲成一家之美。无辞,稍屈阶资。”其后同省者甚多。近日非特恩除拜,即须相回避,当以准令同司曹叛及勾检之官,不得用大功以上亲。若制饬授者,即申所司,从早改拟,遂同别省亦罢也。)左右仆射各一人,(总统省事。)左丞一人,(掌辖吏部、户部、礼部十二司事。)右丞一人,(掌辖兵部、刑部、工部十二司事。)左右司郎中各一人,员外郎各一人,(各掌付左右丞所管诸司事。)尚书六人,(吏、户、礼、兵、刑、工六部各一人。)侍郎九人,(吏部、户部、兵部各二人,馀各一人。)郎中二十八人,(吏部、户部、兵部、刑部各二人,馀各一人,并左右司,则三十人。)员外郎二十九人,(吏、户、兵、刑四部及司勋各二人,馀司各一人,并左右司,共三十一人。)都事六人。(以下各有差。)
录尚书
汉武帝时,左右曹诸吏分平尚书奏事,知枢要者始领尚书事。张安世以车骑将军、霍光以大将军、王凤以大司马、师丹以左将军,并领尚书事。(张安世领尚书事,职典枢机,以谨慎周密自著。每言大政,已决,辄移病出。闻有诏令,乃惊,使吏之丞相府问焉。自朝廷大臣,莫知与议也。又,孔光字子夏,领尚书事,凡典枢机十馀年,守法度,修故事,不希指苟合。问“温室省中树皆何木也”?光答以他语,其谨密如此。)后汉章帝以太傅赵熹、太尉牟融并录尚书事。尚书有录名,盖自熹、融始,亦西京领尚书之任,犹唐虞大麓之职也。和帝时,太尉邓彪为太傅,录尚书事,位在三公上,汉制遂以为常。每少帝立,则置太傅录尚书事,犹古冢宰总己之义,薨辄罢之。(邓彪录尚书事,后以老病,上还枢机职。又,李固、张禹、张防并录尚书事。)自魏晋以后,亦公卿权重者为之,职无不总。(蜀蒋琬字公琰,为录尚书事。时新丧诸葛亮,远近悚惧。琬出类拔萃,处群寮之右,既无戚容,又无喜色,神守举止,有如平日,由是众情渐服。晋宗室会稽王道子及世子元显,并录尚书事,时道子为”东录”,元显为“西录”。晋康帝时,何充让录表曰:“咸康中分置三录,王导录其一,荀崧、陆晔各录一条事。”晋江右有四录,则四人参录也。江右张华,江左庾亮,并经阙上书七条。)凡重号将军刺史,皆得命曹授用,唯不得施陈及加节。宋孝武孝建中,不欲威权外假,省录。大明末复置,此后或置或省。齐世录尚书及尚书令,并总领尚书台二十曹,为内台主,行遇诸王以下皆禁驻,号为“录公”。(齐明帝为宣成王,录尚书。废帝昭业思蒸鱼,太官以无“录公”命,不与。)高帝崩,遗诏以褚彦回录尚书事。江左以来,无单为录者,有司拟立优策,王俭议宜有策书,乃从之。(王俭议以为:“见居本官,别拜录,推理应有策书,而旧事不载。中朝以来,三公王侯,则优策并设,官品第二,策而不优。优者褒美,策者兼明委寄。尚书职居天官,政化之本。故尚书令品虽第三,拜必有策。录尚书品秩不见,而总任弥重,前代多与本官同拜,故不别有策。即事缘情,不容均之凡僚。宜有策书,用申重寄,既异王侯,不假优文。”从之。)北齐录尚书一人,位在令上,掌与令同,俱不纠察。自隋而无。
尚书令
殷、汤制官有冢宰,(伊尹制官,以三公摄冢宰。)君薨,则百官总己以听於冢宰。周之冢宰为天官,掌邦之理,六卿之职总属焉,於百官无所不主。至秦,置尚书令。尚,主也。汉因之,铜印青绶。武帝用宦者,更为中书谒者令。成帝去中书谒者令官,更以士人为尚书令。(时弘恭、石显相继为中书令,专权邪僻。前将军萧望之领尚书事,建言以为“尚书百官之本,国家枢机,宜以通明公正处之。武帝游宴后庭,故用宦者,非古制也。宜罢中书宦官。”)后汉众务,悉归尚书,三公但受成事而已。尚书令主赞奏事,总领纪纲,无所不统。与司隶校尉、御史中丞朝会皆专席而坐,京师号曰”三独坐”。故公为令、仆射者,朝会不陛奏事。天子封禅,则尚书令奉玉牒检兼藏封之礼。(后汉光武以侯霸为尚书令,每春常下宽大之诏,奉四时之命,皆霸所建也。郭伋迁尚书令,处职机密,数纳忠谏。陈忠为尚书令,前后所奏,悉条於南宫阁上,以为故事。郑弘为尚书令,亦著於南宫,以为故事。郭贺字乔卿,为尚书令,百姓歌之曰:“厥德仁明郭乔卿,忠正朝廷上下平。”又,左雄字伯豪,为尚书令。自雄在尚书,天下不敢谬选,十馀年间,称为得人。自雄掌纳言,多所正肃。沈勋字异徵,诣南宫,赐酒,拜尚书令,持节临辟雍,名冠百僚。荀彧字文若,为尚书令,居中持重,焚毁故案,奇策密谋,不得尽闻。又举荀攸可以代己。后攸为尚书令,亦推贤进士。魏武帝曰:“二荀令之论人,久而益信,没世不忘。”)魏晋印绶与汉同,冠进贤两梁,纳言帻,五时朝服,佩水苍玉。受拜则策命之,以在端右故也。薨,於朝堂发哀。(陈矫字季弼,为尚书令。魏明帝卒至尚书门,矫跪问曰:“陛下欲何之?”帝曰:“欲案行文书耳。”矫曰:“此臣职分,非陛下所宜临也。若臣不称职,则请就黜。”帝惭,回车。晋乐广为尚书令,无当时称,为后人所思。又太熙元年,诏曰:“夫总百揆之得失,管王政之开塞者,端右之职也。是以自汉代以来,慎选其人。议郎王戎可为尚书令。”又,卫瓘字伯玉,拜尚书令,性严惮,以法御下,视尚书若参佐,尚书郎若掾属。又熊远启曰:”伏见吏部以太尉荀组为尚书令,复领荆州牧。自三代以来,未闻以纳言之官而出领牧伯者。”王彪之字叔虎,为尚书令,与谢安共掌朝政。安每称曰:“朝之大事,众不能决者,谘之王公,无不得判之。”)魏晋以下,任总机衡,事无大小,咸归令仆。(宋孝建元年,诏曰:“尚书,百官之元本,庶绩之枢机。丞郎、列曹,局司有任。自顷事无巨细,悉归令仆,非所以群能济业也。可更明体制,责厥成也。”)齐梁旧用左仆射,美迁司空。(谢朏字敬冲,徵为司徒、尚书令。朏辞脚疾,不堪朝谒,乃角巾肩舆,诣云龙门谢。既见,乘小车就席。)梁陈并有之。后魏、北齐掌弹纠见事,与御史中丞更相廉察。隋亦总领众务。大唐尚书令朝服鷩冕,八旒七章,三梁冠。武德初,太宗为秦王时,尝居之,其后人臣莫敢当。故自龙朔三年,制废尚书令。(至广德中,郭子仪勋业既盛,乃特拜焉。子仪以文皇帝故,让不敢受。)
仆射(左右丞 左右司郎中 员外郎附)
仆射:秦官。汉因之,自侍中、尚书、博士、郎皆有之。古者重武官,有主射以督课。(古者重武官,以善射者掌事,故曰仆射。仆射者,仆役於射也。一云,仆,主也。)军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有,取其领事之号。(凡此诸官,皆有仆射,随所领之事以为号也。若军屯吏则曰军屯仆射,永巷则曰永巷仆射。)成帝建始元年,初置尚书五人,以一人为仆射,主封门,掌授廪假钱穀。(郑崇字子游,为尚书仆射,数直谏诤。每见,曳革履,上笑曰:“我识郑尚书履声。”后为人所谮,上责崇曰:“君门如市,何欲禁切主上?”崇曰:“臣门如市,臣心如水。”上怒,下狱穷治,死狱中。)后汉尚书仆射一人,署尚书事。令不在,则奏下众事,印绶与令同。(自汉以下,章服并与令同。)献帝建安四年,以执金吾荣邵为左仆射,卫臻为右仆射。仆射分置左右,盖自此始。(锺离意字子游,拜尚书仆射。尝赐胡侍子,当五十疋,尚书郎受诏,误以三十疋。上怒,召郎,欲鞭之。意入曰:“臣位大罪重,郎位小罪轻,臣当先坐,然后及郎。”遂解衣当鞭。上释之曰:“非锺离尚书,几误降威於此郎。”又明帝作北宫,意谏止之,出为鲁相。及德阳殿成,百官大会。上笑曰:“锺离尚书在,朕不得成此殿。”鲍永字君长,拜仆射,将兵案河东。永好文德,虽行大将军事,常白襜,路称”白衣尚书”。)经魏至晋,迄於江左,省置无恒。(魏徐宣字宝坚,为左仆射,加侍中。车驾幸许昌,宣统留事。帝还,主者奏呈文书。诏曰:“吾省与仆射何异?”竟不视。又,时欲以贾诩为仆射,诩辞曰:“尚书仆射,官之师长,天下所属,其柰於国朝何?”)置二,则为左右仆射;或不两置,但曰尚书仆射。(荀顗字景倩,其外生陈泰,启顗代己。泰薨,代泰为仆射,领吏部,四辞而受。顗承泰后,加之淑慎,综覈名实,风俗澄一。又武帝诏曰:”中军将军羊祜,秉德清劭,经纬文武,虽处腹心之任,不处枢机之重,非垂拱无为之意也。其以祜为尚书左仆射。”又司马珪为尚书右仆射,时年四十九,众以为美。又周顗为左仆射,风德虽重,过江积年,恒饮酒,三日醒,时人谓为“三日仆射”。谢安亦为仆射。)令阙,则左为省主。若左右并阙,则置尚书仆射以主左事,置祠部尚书以掌右事,则尚书仆射、祠部尚书不恒置矣。(若无令,则左仆射为省主,与令同。若左右并阙,则直置仆射,在其中閒,总左右事。)宋尚书仆射胜右减左,右居二者之间。仆射职为执法,置二则为左右执法。(王敬弘为仆射,关署文案。初不省读,尝陪听讼,文帝问以疑狱,敬弘不对。帝变色,问左右:“何故不以讯牒副仆射?”敬弘曰:“臣乃得讯牒,正自不解。”帝不悦,后迁尚书令。)又与尚书分领诸曹,兼掌弹举。(王弘为仆射,奏弹康乐县公谢灵运:”力人桂兴淫其嬖妾,杀兴江涘,请免官削爵,付大理。内台旧体,不得用风声举弹。此事彰赫,暴之朝野,不敢拱默。”武帝令免官而已。)齐左右仆射行则分道,左仆射领殿中、主客二曹,(掌诸曹郊庙园陵、车驾行幸、朝仪台内非违、文官举补满叙疾假事。其诸吉庆、瑞应、众贺、灾异、贼发、众变、临轩策命,改号格制,莅官铨选,凡诸除署、功论、封爵、贬黜、八议、疑谳通关案,则左仆射主,右仆射次经之。)右仆射领祠部、仪曹。(掌诸曹库藏穀帛,文武廪给,诸军资差量人役百工,死病亡叛讨捕,考剔非违,租布税调,理船车兵器。其祠部郊庙丧赠,仪曹仪典礼学,武官除署,移井城邑,人户复除,家宅田地兴工创架运写,拘虑刑狱听讼,百工免遣,通关及案奏事,则右仆射主,左仆射次经之。)黄案,左仆射上署,右仆射次署。凡仆射掌朝轨,尚书掌谳奏,都丞任在弹违。(诸详谳事,应须命议相值者,皆郎先立意,应奏黄案及关事,以立意官为议主。凡辞诉有慢命者,曹掾咨如旧。若命有咨,则以立意者为议主。)齐梁旧制,右仆射迁左仆射,左仆射美迁令,其仆射处於中。陈亦然。后魏二仆射,左居上,右居下。(令、仆、中丞驺唱而入宫门,至於马道。及郭祚为仆射,以为非尽敬之宜,乃奏请:御在太极,驺唱至止车门;御在朝堂,止司马门。驺唱不入宫,自此始也。又尔朱仲远为行台仆射,请准朝式,在军鸣驺,废帝笑而许之,其肆情若此。)北齐仆射,职为执法,置二则为左右仆射,皆与令同,左纠弹而右不纠弹。隋文帝开皇三年,诏左右仆射从二品,左掌判吏部、礼部、兵部三尚书,御史纠不当者,兼纠弹之。右掌判都官、度支、工部三尚书,又知用度。馀并依旧。(杨素为右仆射,与高颎专掌朝政。后文帝渐疏忌素,诏曰:“仆射,国之宰辅,不可躬亲细务,但三五日一度向省,评论大事。”外示崇重,实夺其权也。终仁寿之末,不复通判省事。)大唐左右二仆射因前代,本副尚书令。自尚书令废阙,二仆射则为宰相。故太宗谓房玄龄、杜如晦曰:
“公为仆射,当洞开耳目,访求才贤,是为宰相弘益之道。今以决辞听讼不暇,岂助朕求贤之意?”乃令尚书细务悉委於两丞。其冤滥大故,当奏闻者,则关於仆射。及贞观末,除拜仆射,必加”同中书门下平章事”及”参知机务”等名,方为宰相,不然则否。然为仆射者,亦无不加焉。至开元以来,则罕有加者。(自开元以来,始有单为仆射,不兼宰相者。)初,龙朔二年,改左、右仆射为左、右匡政,咸亨元年复旧,官品第四。(上元三年闰五月,制尚书省颁下诸州府,并宜用黄纸。)武太后改二仆射为文昌左右相,进阶为从三品,寻复本阶。神龙初,复为左右仆射。(二年九月,饬门下及都省,宜日别录制饬,每三月一进。)开元元年,改为左右丞相,从二品,统理众务,举持纲目,总判省事。(二年四月,饬在京有诉冤者,并於尚书省陈牒,所司为理。若稽延致有屈滞者,委左右丞及御史台访察闻奏。如未经尚书省,不得辄於三司越诉。)御史纠不当者,兼得弹之。至天宝元年复旧。
议曰:按仆射秦官,其名则微,其职甚细。东汉以后,虽委任渐重,职司会府,而非百寮师长之职也。又按,丞相亦秦官,秦氏每群臣上表,皆云”丞相臣某”为首。汉之宗臣萧何为丞相。汉仪:丞相进,天子御座为起,在舆为下;有疾,法驾至第问。得戮二千石,申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾讬之重,当伊周之地,废昌邑王,上表太后:”丞相臣敞”为首,”大司马、大将军臣光”次之,其尊崇如此。中閒尝置左右丞相,亦尝改为相国,亦为大司徒。大抵汉之丞相,是为三公,於天下无所不统。后汉亦以三公为宰相,则司徒本西汉丞相也。后或为丞相,或为相国,或为大丞相,虽互为之名,其实一也。曹公、司马师、昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、侯景、陈武帝、齐献武、隋文帝皆为之。历代多非寻常人臣之职,亦多为赠官。然自秦以降,实居百寮之长。今尚书令总领众务,举持纲目,仆射贰之,诚为崇重,且非统国政,宰天下之任,宜侍中、中书令,如直以尊崇则太师,不然上公、太尉始可师长命百寮也。龙朔中,天宝初,尝改侍中、中书令为左右相,远协伊尹、仲虺为左右相,周公、召公相成王为左右之义,斯诚允当。或谓尚书令、仆射、录尚书之职,是官之师长。按前代录尚书霍光、张安世、王凤、赵熹、牟融、邓彪、张禹、李固、王导、褚彦回、齐明帝之徒,或是丞相,或是三公,或是大将军、大司马兼之,皆秉朝政,犹古冢宰,百官总己,实宰辅也,其时别自有令仆。今仆射虽尝改为丞相,名同而职异,品秩又未崇极,上有三师、三公、尚书令七人,岂得比前代丞相受任也?其袭旧名无实者,若今刺史皆云使持节,按前代使持节,得戮二千石;其王公以下封国,皆南面臣人,分茅建社;其开府仪同三司,则礼数班秩皆如三公,置府辟吏:今并岂有其实乎?此例甚众,不能遍举。安有仆射因改丞相之名,都无丞相之实,而为百寮师长也?又与丞郎绝礼,若不隔品致敬,则诸司长官与隔品寮属,其可绝礼乎?斯不然矣。
左右丞:秦置尚书丞二人,属少府。汉因之。至成帝建始四年,置丞四人。及后汉光武,始减其二,唯置左、右丞,佐令、仆之事,台中纪纲,无所不总。左丞主吏民章报及驺伯史,(黄香字文彊,拜左丞,功满当迁,和帝留,增秩。后拜尚书,迁仆射。)右丞与仆射皆掌授廪假钱穀,又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏。(杨乔为右丞,行值太常辛柔,柔不避车,乔奏柔不敬,下廷尉。)左、右丞阙,以次夕郎补之,三岁为刺史。汉御史中丞、侍御史行複道中,遇尚书及丞、郎,避车执版揖,丞、郎坐车,举手礼之,车过远,乃去。尚书言左、右丞,敢告知如诏书律令。郎见左、右丞,对揖无敬,称曰左、右君。丞、郎见尚书,执版揖,称曰“明时”。郎见令、仆,执版拜,朝贺对揖。魏晋左、右丞铜印,青黑绶,进贤一梁冠,介帻,绛朝服。左丞主台内禁令,寝庙祠祀,朝仪礼制,选用署吏,急假兼纠弹之事;(傅咸答辛旷诗序曰:“尚书左丞,弹八座以下,居万机之会,乃皇朝之司直,天台之管辖。”又郤诜为左丞,奏推吏部尚书崔洪。洪曰:“我举郤丞,而还奏我,此挽弓自射之谓也。”)右丞掌台内库藏庐舍,凡诸器用之物及刑狱兵器,督录远道文书章表奏事。宋因之,而右丞亦主钱穀。(虞玩之字茂瑶,宋元徽中为右丞。齐高帝参政,与玩之书曰:”今漕藏有阙,吾贤居右丞,已觉金粟可积矣。”)皆铜印黄绶。齐左丞掌寝庙郊祠、吉庆瑞应、灾异、立作格制、诸案弹、选用除置、吏补满除遣注职。(任遐为左丞,奏御史中丞陆澄不纠事,请免澄官。又建康令与秣陵令同乘行车,前导四卒。左丞沈昭略奏,凡有卤簿官共乘,不得兼列驺道,请免其官。)视中书郎迁黄门郎。右丞掌兵士百工补役死叛考代、年老疾病解遣,其内外诸库藏穀帛,刑罪创业诤讼,田地船乘,禀拘兵工死叛,考剔讨捕,差分百役,兵器诸营署人领,州郡租布,民户移徙,州郡县并帖,城邑人户割属,刺史二千石令长丞尉被收及免赠,文武诸犯削官事。白案则右丞上署,左丞次署。黄案则左丞上署,右丞次署。诸立格制及详谳大事,郊庙朝廷仪体,亦左丞上署,右丞次署。梁皆铜印黄绶,一梁冠。左丞掌台内分职仪、禁令、报人章,督录近道文书章表奏事,纠诸不法。凡诸尚书文书诣中书省者,密事皆以契刀囊盛之,封以丞相印。(刘洽字义瓘,为左丞,准绳不避贵戚,尚书省贿赂莫敢通。)右丞掌台内藏及庐舍,凡诸器用之物,督录远道文书章表之事。陈因之。后魏、北齐左丞为上阶,右丞为下阶。北齐左丞掌吏部等十七曹,(吏部、考功、主爵、殿中、仪曹、三公、祠部、主客、左右中兵、左右外兵、都官、二千石、度支、左右户。)并纠弹见事,又主管辖台中违失,并纠驳之。(崔昂除左丞,兼度支尚书。左丞兼尚书,近代未有,唯昂为冠首,朝野荣之。又酷吏宋游道为左丞,始依故事,於尚书省立门名,以记出入早晚,令仆以下皆侧目。)右丞掌驾部等十一曹,(驾部、虞曹、屯田、起部、兵部、比部、水部、膳部、仓部、金部、库部。)亦管辖台中,唯不弹纠,馀悉与左同。隋左右丞掌分尚书诸司纠驳。(元寿字长寿,为尚书左丞。萧摩诃妻患将死,奏令其子向江南收家产。寿奏劾之曰:“摩诃远念资财,近忘匹好,令其子舍危惙之母,为聚敛之行。御史韩微之等见而不弹,请付大理。臣忝居左辖,无容寝默。”)大唐因隋制。龙朔二年,改为左、右肃机,(其年有宇文化及子孙论资荫,所司理之,至於勾当,右肃机杨昉未详案状,诉者自以道理已成,无复疑滞,〈孛夂〉而逼昉。昉谓曰:“適退朝,未食,食毕详之。”诉者曰:”公云未食,亦知天下有累年羁旅者乎?”昉遽命案,立判之曰:”父弑隋主,子诉隋资,生者犹配远方,死者无宜更叙。”)咸亨元年复旧。(仪凤四年,韦仁约除尚书左丞。约奏曰:“陛下为官择人,无其人则阙。今不惜美锦,令臣制之,此陛下知之深矣,微臣尽命之日矣。”仁约遂振举纲目,略无留事,群曹肃然。)左丞掌管辖诸司,纠正省内,勾吏部、户部、礼部等十二司,通判都省事。右丞掌管兵部、刑部、工部等十二司,馀与左丞同。
左、右司郎中:隋炀帝三年,於尚书都省初置左、右司郎二人,品同诸曹郎,从五品,掌都省之职。大唐贞观二年,改为郎中。龙朔二年改为左、右丞务,咸亨元年复旧。令掌副左右丞所管诸司事,省署钞目,勘稽失,知省内宿直,判都省事。若右司不在,则左并行之;左司不在,右亦如之。
员外郎:武太后永昌元年置,与郎中分掌曹务。神龙元年省,二年复置。
历代尚书(八座附)
秦尚书四人。(不分曹名。)汉成帝初置尚书五人,其一人为仆射,四人分为四曹:(尚书曹名,自此而有。)常侍曹,(主公卿。)二千石曹,(主郡国二千石。)民曹,(主凡吏民上书。以人字改焉。自后历代曹部皆同。)客曹。(主外国夷狄。)后又置三公曹,(主断狱。)是为五曹。后汉尚书五曹,六人,其三公曹尚书二人。(掌天下岁尽集课州郡。)吏曹、(掌选举、齐祠。后汉志谓之常侍曹,亦谓之选部。)二千石曹、(掌中都官、水火、盗贼、辞讼、罪法,亦谓之贼曹。)民曹、(掌缮理、功作、盐池、苑囿。)客曹,(掌羌胡朝贺。法驾出,则护驾。后汉光武分二千石曹及客曹为南主客、北主客二曹。)两梁冠,纳言帻。或说有六曹。(按后志云”分客曹为二”,是六天曹也。又晋志云:“以前汉五曹,更加中都官曹,为六曹也。”按应劭汉官云:”二千石曹,主中都官事。”则不应更有中都官曹也。今依劭说,为五曹,六人。魏朗字少英,入为尚书,再升紫微,謇谔禁省,为百僚所服。又张陵字处冲,为尚书。岁朝,梁冀带剑入省,陵叱令夺剑,劾冀,诏以岁俸赎罪。又郑均字仲虞,为尚书,淡泊无为,以病罢还第,赐尚书禄,号为”白衣尚书”。)魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支,凡五尚书。晋初有吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六曹。(无五兵。)太康有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民,为六曹尚书。(无驾部、三公、客曹。)及渡江,有吏部、祠部、五兵、左民、度支五尚书。(皆铜印墨绶,进贤两梁冠,纳言帻,绛朝服,佩水苍玉。乘轺车,皂轮,执笏负荷。加侍官者,武官左貂金蝉。)宋有吏部、祠部、度支、左民、(左民尚书统左民及驾部二曹。)都官、五兵六尚书。(尚书纳言帻,进贤两梁冠,佩水苍玉。)齐梁与宋同,(侯景改梁五兵为七兵尚书。又职官录曰:“齐尚书品服悉与令同。”)亦别有起部,而不常置也。(梁何胤字子季,为左民尚书。后辞官,隐於若耶山云门寺,饬给白衣尚书禄,胤固辞。又到洽为御史中丞,兄溉为左民尚书。旧中丞不得入尚书下舍。洽引服亲不应有碍,刺省详决。乃许入溉省,亦以其兄弟素笃,不能相别。)陈与梁同。后魏初有殿中、(掌殿内兵马仓库。)乐部、(掌伎乐及角使伍伯。)驾部、(掌牛马驴骡。)南部、(掌南边州郡。)北部(掌北边州郡。)五尚书。其后亦有吏部、(初曰选部。)兵部、都官、度支、七兵、祠部、民曹等尚书。又有金部、库部、虞曹、仪曹、右民、宰官、(元禔为宰官尚书。)都牧、(元祯为都牧尚书。)牧曹、右曹、太仓、太官、祈曹、神都、仪同曹等尚书。(自金部以下,但有尚书之名,而不详职事。)北齐有吏部、殿中、(殿中统殿中曹,主驾行百官留守名帐、宫殿禁卫,及仪曹、三公、驾部四曹。)祠部、五兵、都官、度支六尚书。后周无尚书。隋有吏、礼、兵、刑、户、工六部尚书。大唐尚书与隋同。(龙朔二年,改尚书为太常伯。咸亨初复旧。)历代吏部尚书及侍郎,品秩悉高於诸曹。