这天晚上，夏若妍将首相府提交的行政区划方案拿给楚洋。
楚鹰国的行政区划为两陆一岛一特别行政区、五州、二十四城、一百二十八个镇。
楚洋看后点点头表示同意。
其实在他心中，还有一个更大的行政规划！
那就是建立大王国，下设无数公国……
他又进行了补充批复：
镇以下再细分为乡、村、组。
因为他知道，楚鹰国的人口还会翻倍成长！
今后一个小镇的人口基数都可能突破五十万！
人一旦多起来，管理不到位，很容易引起混乱。
只有进行更细致的区划，才能将管理渗透到最底层，巩固稳定。
而且一旦发生天灾人祸、瘟疫疾病，从最基层的村就能进行隔离控制和救援！
夏若妍听完他的解释，奖励了一个大大的香吻。
“老公，我以前怎么没发现，你那么有管理才能？”
“嘿嘿，你没发现的多呢，比如接下来的新花样……”
洋子接任了临时首相，进行大刀阔斧的改革。
在她的主持下，举行了大规模的中央级别公务考试。
虽然楚洋增员的全是行业精英，但精英也有高低之分。
凡是考上的直接进入中央一级的管理机构，比如王宫参事院、首相府、军事院、立法院、各大陆首脑中心。
没考上中央机构的，按照成绩往下分配，进入各州、城、村镇管理机构。
如此以来，楚鹰国的政务考核系统建立了。
这样既透明又能发挥每个人的特长。
不过楚洋发现，按照目前的发展趋势，系统招来的苍龙人远远不够。
还需要选拔一大批新移民进入管理团队。
新移民就是被解救的奴隶。
楚洋成立了移民部，对所有移民进行了建档，摸清了他们的特长、学历、工作经历等。
移民部花了半个月时间，将统计数据呈报给楚洋。
楚洋惊讶发现！
解救的三亿多奴隶，并非都是大老粗！虽然有一大半没什么文化，常年从事体力劳动，但也有五分之一在被抓为奴之前，担任过各行各业的管理和研究工作，甚至还不乏行业精英，不乏世界名校毕业生！
最牛逼的一个人，曾经是秘巴大陆某国的副首相……
五分之一的基数为六千万人！
这个数据让楚洋欣喜万分。
苍龙人和移民的融合也是他一直担心的问题。
如果让移民也进入管理团队，这样才能加速融合，和谐共生。
经过首脑会议讨论，这六千万的白领移民允许加入各行各业中。
这就改变了奴隶来到这边，不是充军就是种田、打铁、修路、盖房的局面。
虽然没有奴隶说什么，因为比起被奴役的日子，现在简直就是天堂。
但是时间久了，不满和抱怨自然会产生。
不同阶级之间的矛盾甚至会引发社会动荡……
经过讨论，各机构的人员配比方案出炉：
各大州的首脑层，人数为八人，必须有一位新移民担任副职；
各城市的首脑层，人数为十人，必须有两位新移民担任副职；
各村镇也要有三到四人的新移民管理者。
而其他各行各业，只要新移民的学历、工作经历、业务能力达到雇佣标准，不允许歧视性的反雇佣。
不过，楚洋也有硬性要求。
那就是进入“领导层”的移民，三个月内苍龙语考核必须达到四级，一年内达到六级。
进入各“白领阶层”的移民，苍龙语也要过关。
因为奴隶不断地加入，楚鹰国在各州也开设了几百所语言学校。
这样，新移民也能快速学习苍龙语。
虽然楚洋没有精力和时间，对三亿移民进行“心灵透视”。
但对管理岗位和核心岗位的人员，他还是会亲自过去，悄悄开启“心灵透视”……
如此以来，楚鹰国成了一个包容性强、无歧视、人种高度融合、种族文化丰盛的自由民主国度！
因为移民都来自各大陆不同国家，每个国家的风俗和节日都不同。
楚鹰国内，几乎每天都会有各种盛大的节日庆典。
这倒成了一大特色。
不过，为了防止出现种族主义，楚洋严禁各地的居住区以种族划分，他还鼓励不同种族之间恋爱、通婚。
必须做到种族大融合！
这样今后的国家才会更强大和团结！
新政策颁布后，楚洋的爱戴度提高了几个逼格！
很快，楚鹰国成了一个神话。
其他大陆多少知道了些这边的情况。
甚至有奴隶逃跑、越狱，想要找寻到这个自由国度……
当然，没人能成功……
于是，他们只能暗暗祈祷：那位叫楚神的人，能早日来解救他们……
再来看看很久没关注的溪谷。
谷梨在那里施行了自由经济体制，按劳分配，多劳多得。
而且对基层的管理，极其严苛。
很快，溪谷的经济发展超越了冰雪大陆，百姓更加富裕，成为楚鹰国最富有的区域！
楚洋决定，要把这里的经验和模式，复制到冰雪大陆。
因为冰雪大陆已经出现问题：
生产力过于低下。
新成立没多久的天赐州更是踏步不前。
他召开首脑会议，把冰雪大陆的现状提了出来。
很快，大家找到症结所在。
建立冰雪大陆之初，翡翠州采取的是军事化管理，和自由经济制度的溪谷不同。
翡翠州的百姓，吃大锅饭，同劳同得，不管做多做少，做好做坏，收入都一样。
企业不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发。
而且土地也是均分，衣食住行全是国家供给！
这种平均主义制度，在建设初期，的确起到维稳、凝聚人心的作用。
而且会让刚来的奴隶感觉温暖，没有压力，精神愉悦。
但随着发展，这种制度的弊端慢慢出现。
最大的问题就是严重压抑了他们的积极性、主动性和创造性。
安于现状、不劳而获、多干是傻子的思想开始蔓延。
原本生机盎然的经济失去了活力。
分管冰雪大陆的是副首相黑塔，杰克逊的丈夫。
他站出来，面红耳赤主动提出辞职。
楚洋摆摆手，让他坐下，丝毫没有责怪他，而是进行了自我反省：
“这个不能怪你，因为军事管理和大锅饭的制度是我定的，而且你也多次呈报改革方案，可都被我忽略了，加上前段时间，你派驻烈焰大陆进行援建，精力自然转移不少。”
他当场宣布：
正式取消翡翠州和天赐州原有体制。
土地重新归国家所有，但可以进行个人承包。
全面推行税制，全面施行市场经济体制。
打破大锅饭和同工同酬！
改变分配制度和用人制度。
各行各业引入奖金制度，激励员工的积极性。
原来的国有企业，全部转型为股份制。
翡翠州的市场经济改革，将是一项庞大的工程。
“会后，首相府要协调各方面力量，包括专家学者智囊团，共同完善和推进这项体制改革！”楚洋掷地有声，领袖风范十足。
他还要求在翡翠州和天赐州组建金融体系。
全面推行债券、股票、基金、银行。
用完善的金融体系支撑股份制改革。
这项改革措施，对整个冰雪大陆犹如一场大地震！楚洋把溪谷城的市场经济正式复制到冰雪大陆！
楚洋丝毫不担心改革会引起动乱。
因为现在的国家体系太强大，军政钱物和科技全掌握在他手中，想乱也难。
楚洋给出一年的时间，逐步推行市场经济。
战略大方向给出，具体操作就由专业团队执行。
楚洋有信心彻底改变冰雪大陆的现状。
有人问道：“那烈焰大陆是不是也能施行自由经济体呢？”
很多人也纷纷提出，不如趁此机会，也改变烈焰大陆的体制。
此时，列席的财经部长站了起来。
楚洋看到她后，突然有些时空错位的感觉。
他想起得到系统之初，自己去别墅送水，这个女人不小心倒在他怀中，还把他当成了色狼。
两人从此成为好友。
但阴差阳错的，她并没成为女主……
她就是尤丽娜。
尤丽娜现在更加具有成熟的风韵，她笑道：
“烈焰大陆自然不能施行自由实场经济。”
楚洋故意问道：“那你说说理由。”
“因为烈焰大陆现在是大基建时期，只有施行国有分配制度，才能让人们鼓足干劲，保证基建的顺利进行。”
楚洋满意地点点头。
之后，尤丽娜又对冰雪大陆的改革提出很多建设性意见。
她以前就叱诧商圈，对经济更是在行。
楚洋当下决定：
提拔尤丽娜为冰雪大陆副行政长官，享受副国级待遇，协助黑塔进行改制！
黑塔站了起来，有些欲言又止。
楚洋说道：“在场的都是自己人，有什么尽管说。”
黑塔这才说了出来。
“首都雪鹰城的城长，工作不作为，无心打理公务，成天把心思放在其他方面，工作作风也粗暴，下面的人敢怒不敢言。”
楚洋诧异道：“下面的人不敢言可以理解，可你是烈焰大陆的老大啊，你怎么不去制止？”
黑塔为难道：“关键她也不听我的……”
楚洋大怒！
“谁如此胆大妄为！”
黑塔一脸尴尬，然后望了望夏若妍，“首长，你难道忘了，她是你一手钦点的啊，她是女王的……”
楚洋这才一拍脑门，想了起来！
建国初期，雪鹰城定位首都，成为全国政治和文化中心。
而城长的职务极其重要！
必须委以心腹担任。
当时没有合适人选，楚洋只有让黑塔兼任。
随着冰雪大陆的建设，他的公务越来越繁忙，分身无术。
正在这个时候，霸都发生大地震，楚洋通过系统增员，将很多亲朋好友都弄了过来。
其中包括夏若妍的姑姑夏青。
夏青是个茶学专家。
为人也很严苛。
楚洋感觉她很适合担任城长，对她也很放心。
只是夏青一开始并不同意，在楚洋和夏若妍的三顾茅庐之下，才勉强答应。
不曾想，她竟然心思全然不在公务，而是到处跑去寻找种茶基地……
夏若妍听闻后，一阵面红耳赤，随后不悦道：“真没想到，姑姑如此不负责任！”
楚洋平息了怒火，笑道：“怪我，怪我，不适合岗位的人，我非要把人家安插上去！她当初能答应也算帮忙了，可能后来真的力不从心吧。”
楚洋当场下了行政令，解除夏青的城长职务。
不过至于新人选，楚洋有些为难。
首都的城长不同其他城市。
此人必须要知根知底，极其效忠！
因为王宫就在首都，各种国家首脑机关也设在首都！
同时这个人也要有管理能力。
气场强大，英明果敢，敢说敢做，执行力强！
这种熟悉的人去哪里找呢？
他望向在座的，有老婆、兄弟、妹妹、忠实拥护者……
可他们每个人都身兼要职。
就在此时！
尤丽娜站了出来。
“楚……首长，我倒是有个合适的人选，你也对她知根知底。”
楚洋惊讶道：“哦？是谁？”
尤丽娜打了一通电话。
过了几分钟后，会议室大门被推开。
楚洋回头一看。
哈哈！
原来是老朋友！
曾经的他去体验空调修理工，然后遇到一个富婆。
这个富婆很有男人范，声音粗犷，举止豪爽。
后来和楚洋成为姐弟俩。
楚洋还把店长介绍给她。
此人就是石姗怡，楚洋习惯喊她十三姨！
老友相逢，要不是场合不允许，两人差点拥抱起来。
不过，他们眼中都氤氲着水雾。
时光荏苒，物是人非。
当年那个空调修理工，此刻成了国家元首！
对十三姨，楚洋太熟悉不过。
她拥有丰富的管理经验，对市场经济更是了如指掌！
更关键的是，他的父亲曾经是楚洋的干爹。
也是当地的父母官。
后来去了首都当了国级官员。
十三姨从小生活在这种家庭，对官场更是了如指掌。
她来当雪鹰城城长，简直太合适了！
虽然地震后，她也被招了来，但楚洋公务缠身，加上一直在打仗、探寻大陆，便忘了老友相会。
“十三姨，你怎么不来找我啊！”
十三姨豪爽笑道：“你现在可是大人物，哪能那么轻易见到啊。”
不过，十三姨还是在首相府里担任了一个小职务。
所以，她才能进入这栋核心大楼的会议室……
于是，由她担任了首都城长。
为了避免任人唯贤，楚洋给出了三个月的试用期。
好在，十三姨很快上手，成了市场经济改革的大力推手！
也成了楚洋后来核心团队的一员。
会议结束后，楚洋亲自找到了夏若妍的姑姑夏青……
说是姑姑，其实也算是丈母娘了！
