韦里奇的美国立法交流委员会，游戏规则是这样的：
委员会本身不提供任何话题或活动程序，全服从参与企业的需求，你需求A，它需求B，那你俩就出价竞争，谁出价高，委员会就听谁的，然后开始向立法机关推销你的需求，当然若是选项不至A和B，或者竞选者不止两家的话，那委员会便会开启公正的投票程序，但所有的投票也都是要花钱买的，你先花重金买一张票然后才有机会投票来影响委员会的政策走向，当然若你的票数（钱）不够多，你将无法赢过你的对立面，反之亦然。
所以美国立法交流委员会最大的规则就是一切都看金钱，非常符合新自由主义的精髓。
当然，美国立法交流委员会又如何能影响政府立法的走向呢？
按照韦里奇的介绍：“我们是个伞形组织，负责协调的是各州保守派议员的工作。”
原来，该委员会现在是没能力撬动像索托.卡德纳这样的国会议员的，很简单，美国国会议员，无论是参院还是众院的，只要所在的委员会紧要，那本人就拥有绝大的权力，这种红衣主教式的议员是根本不会鸟韦里奇的委员会的，换言之——“他们都极难收买”。
所以该委员会致力收买的，是各州的州议员。
美国州一级的立法机构向来被嘲弄为政策的“死水区”，州议员权力和地位都不高，有些农业州和偏远州还得叫议员贴钱来主持立法工作，他们过度劳累且收入很低，大部分人纯靠对政治的热爱或渴求以此为进一步跃升的跳板，才维持着工作时的积极情绪。
这时美国立法交流委员会愿为州议员提供各种资源，无疑是某种突破创新。
另外仔细一想，单个的州议员从联邦角度看来确实不起眼，可如能将几个州的州议员力量连成片，来承接、修正国会法案或联邦行政命令，让其变成金主们想要的模样，那么起码在某个州比如像加利福尼亚这样的丝毫不亚于个头等强国的州，也是能收获极大利益的。
而今普尔帕法案的通过，便是打响能源管制放松的第一枪，这将迫使公共事业公司购买电力而非自行发电，换言之，电力的生产、运输和销售将被割裂开来。
如果说放松航空管制削弱CBA权力，毕竟能让美国人坐长途客机节省几百美元的话，那电力的放松管制对个体消费者而言，实际好处是微乎其微的，即使消费者能自由选择供电商，可对电力这种自然垄断的行业来说又有什么意义呢？充其量用完一个季度节约几美元罢了。
“卡特总统放松航空管制后，美国的空中航运业最大的改变是什么？是票价吗？不，不，只有那些夹着皮包到处出差的小公务员或推销员才在乎每公里是1美分还是3美分，我们看到的是，航空枢纽的深刻变化……”韦里奇是聪明人，台下坐着的也全是聪明人，接着韦里奇像在大学课堂里上课般指着幻灯片上的数据图形，“看，以前因CAB的管制，美国航空路线是蛛网形的，因CBA用长程票价来补贴短程票价，所以航线相对是平均主义的，而现在美国的航空路线是辐射式的，你坐纽约到洛杉矶的航班自然和过去没什么两样，可你要去个小城市却没法像过去那样直达，你得先飞到个枢纽式的大城市机场，而后再从这个枢纽沿辐射线飞去你想要去的小城市机场——以后能源市场也是一样，枢纽将决定一切，输油管道、天然气管道还有电力网将被整合为和美国现在航线网差不多的模样，谁掌控这个枢纽，谁就能赢得天下。现在关键是，谁将掌控这个枢纽？如果由公共事业公司掌控，那生产能源的公司将仅是第三方；如果由生产能源的公司掌控，那公共事业公司将仅是第三方。那么，今天的投票就是关于这个的！”
接着韦里奇又解释说，今天被邀请来开会的加州州议员们手里的立法权非常重要，也非常值钱，各位金主先投票决出胜负来，随后州议员们将成立个特别工作组，同气连枝，推动“普尔帕”法案在州议会里，按照胜者的意愿重塑、阐述并且落地生根、开花结果！
胜者即是正义。
钞票赢得桂冠。
忒弥斯女神即便蒙上双眼，可也能嗅到金钱的香味。
一阵骚动的议论声里，韦里奇用手拍了怕麦克风，鞠躬，走下台。
对面的一排桌子，查尔斯看到群来此的州议员，他们低着头搓着手，明显有些神色难堪，毕竟他们还残存些廉耻心，现在这种状况，他们就像是圈里待售的牲口，被买家评头论足着。
“这是场对州立法权的拍卖会。”查尔斯身边的名叫迈克.摩根的掮客做了个很形象的比喻。
“是的，但我就喜欢这样！”满头精密金发的查尔斯眨眨眼，低声对摩根说到，“政治家不过是表演剧本的演员，而剧本的题目和台词归我们来写，笔是我们的！”
查尔斯显然对美国立法交流委员会的氛围很满足。
将来若是能对美国国会立法权进行类似于今天的，公开、明了又毫不拖泥带水的拍卖和购买，那才是美国再次伟大的时刻。
一位委员会的助理彬彬有礼地递来个信封，摩根接过来，再仪式性地交到查尔斯的手中。
因在路氏集团内外，所有人都懂：“查尔斯经营着公司，同时公司就是查尔斯本人。”
信封里夹着两张票，一张黄色，一张红色，其实代表不同的立场。
黄色，代表将电力的“枢纽”继续交给公共事业公司，能源企业只负责供货。
红色则相反，公共事业公司将只成为市场第三方。
查尔斯想起了索托，不过犹豫也只是片刻的，他完全被立法交流委员会的狂热氛围感染了，他看到会场里坐着很多公共事业公司的总裁官和代表，他们铁定是要投黄票的，不，绝不能让黄票占据多数，这也是场占山为王的游戏。
想到此，查尔斯从西服里掏出钢笔，还有叠支票簿，刷刷刷签上了字，又用信封里的便利胶带，将其贴在红票上，塞进信封。
二十分钟后，韦里奇宣布，黄票微弱占优，即将开始二轮投票角逐。
查尔斯直接站起来，在红票上，贴上个无与伦比权重极高的支票数额！
“红票反超占优！”二轮投票计数结果出炉。
现场响起热烈掌声，公共事业公司的人们摇着头退了场。
而查尔斯则踌躇满志地坐回去，啪的声，合上了钢笔。
