国会核心小组，有的是属于国会委员会的下设组织，有的则是特别独立的，本质上它是拥有共同立法取向的议员自发联合起来的，有些国家叫做“议会团体”，临时性的色彩较各种委员会而言比较强，譬如美国有两位议员宣布“出柜”，并嚷着要在国会里搞个“彩虹核心小组”，那就可以搞——历史真实里，美国国会里确实就有这样的小组，起源也就是如此。
可正如美国这个国家奉行的是“现实逻辑”般，如果现实情况需要，那国会便能援引相关法律授权成立各种委员会和核心小组，十分灵活，“国际药物滥用和麻醉品管制核心小组”便是八十年代应运而生的，美国国内外禁药战争方兴未艾，原本白宫的办公室以及联邦禁药管制署，在这场战争里都显得力不从心，是该需要国会来管管啦。
索托先前在众议院里就是如此的角色，现在不过是升格去了参议院。
以国会成立该核心小组为界限，其后理论上就不再存在私营的针对禁药的立法组织了。
说来搞笑的是，该小组的法理依据竟然是美国的《对外关系法》。
因该小组的现实权力是很大的，索托现在手头能发传票，在哈德森大楼里有间专用的听证会房间，另外他还有权力提案或联合授权——动用军警部门，对国内乃至海外关乎禁药的犯罪组织发起拦截、打击和扫荡。
白宫里的禁药办公室主任，是沙皇。
联邦的禁药管制署，是走卒。
索托便是国会里的教皇、牧首。
故而索托和禁药管制核心小组，便如同参议院的布鲁米迪画廊一样，有很多画格是空的，当它需要被绘制填满时，美国就会去做这事：画格里有《购买路易斯安那》这个主题的壁画，便是参议院领土委员会授意的。
“西姆小姐，我现在可以有多少助理？”索托在新办公室里摁了铃，爱丽丝.西姆就出现在他的眼前。
“四十位，议员先生。”
“那我需要招兵买马，西姆小姐你现在是办公室助理主任，这件事交给你，我要联络员、法律顾问、文书整理员这样的精英，别把你的狐朋狗友给拉进来，如果你真的想耍下身为助理主任的小小权力的话，那也可以，可狐朋狗友不能超过两位。”
“……我的狐朋狗友进入卡德纳参议员的办公室的话，不准超过两位，好的，记清楚了，议员先生！”爱丽丝.西姆将笔记本合上。
索托打了个响指，示意爱丽丝这就可以去办差啦。
当爱丽丝关门离开时，索托转身，看了看哈德森大楼这寒碜的窗户时，捏了捏鼻子，“这里不愧是华府驰名的廉租公寓楼，窗户和门，还有家具都烂透了，从窗户里能看到啥？光秃秃的大街！”
接着索托便将之前爱丽丝送来的档案仔细看了番，就飞了电话给联邦禁药管制署的办公室，“……尼加拉瓜的局势非常严重！”索托严厉地指出了禁药政策的“盲肠”，“这还用我教你们做事的吗？菲尔德.卡斯特罗在古巴难民里混进了许多密谈暗哨，他们夹带着尼加拉瓜阿片提炼的禁药，到迈阿密甚至是阿肯色贩售，这群人正在佛罗里达州的一些霉烂社区里形成气候，就像是海盗销赃的窟穴，现在我提议各部门联合行动，将佛州还有被牵连的几个州的古巴难民安置点定为禁药重点清除区域，是，FBI、SWAT、边境巡逻队还有各县的治安官，都给我行动起来！法案和预算拨款不用担心，有我呢！”
索托这是标准的新官上任三把火。
不过他不谈其他，专门冲着尼加拉瓜，当然是为了兑现竞选承诺。
蒙多.弗拉门戈在暗中帮他良多，尤其是电力危机时期，作为回报，他必须要替蒙多清除障碍：尼加拉瓜-古巴-哥伦比亚-安提瓜这条禁药贸易路线。
若蒙多和索托成功的话，蒙多将完全掌握以中美洲为枢纽的，“大十字形贸易路线”，那样美国也好，还是禁药种植的诸国也好，将会迎来难得的平稳秩序期。
听起来很讽刺对吧，可现实便是如此，那就是一旦国家强力部门发动对黑帮或禁药的清剿战争时，结果却往往适得其反：谋杀率不降反升，黑帮的火并残杀，将会给平民带来更深重的灾难。
索托有意让蒙多一统江湖，目的就是如此。
当然索托这样做，还有个“醉翁之意”，那便是奇卡诺公司在安置古巴难民的生意里不敌德州的CCA公司，他当上参议员，又是“现管”核心小组的主席，不挟私报复的话，那还算是人吗！？
在索托的办公桌头，是本在美国发行的财经杂志，杂志的封面人物，是笑起来就像个暴发户的哥伦比亚禁药卡特尔领袖，巴勃罗.埃斯科瓦尔。
下面写着：“刚过而立之年的哥伦比亚大富豪，他的财富大大超越了政府，在全球也是名列前茅。”
“我热衷于慈善事业。”那不勒斯庄园的会客厅里，巴勃罗翘着腿坐在沙发上，对采访他的记者侃侃而谈，“这里，那里，所有的硬化路面、诊所、养老院、足球场还有学校，都是我花钱建起来的。”
“那么，您的这些财富都是从那里来的呢？”记者问。
“我十六岁时，白手起家，开了家自行车租赁公司，没想到在麦德林出租自行车是这样容易赚钱的行当……”巴勃罗脸不红心不跳地扯起所谓的发家奋斗史来。
从这点来看，巴勃罗确实有成为政客的潜质。
现实里，巴勃罗带资加入了哥伦比亚自由党，他不服气，尤其是索托当导游在白宫戏耍他的那件事，对他的刺激很大，“老子也要进国会。”
不过哥伦比亚的国会和美国不太一样，无论参议院和众议院都是四年选举一次，所以巴勃罗要到1982年时才有机会，但他已跃跃欲试，因哥伦比亚国会两院都是直接选举制，巴勃罗认为没有外力介入的情况下，当选议员是手到擒来的。
