丹尼尔.格雷厄姆州长，没错，从姓氏上判断的话，他就是《华盛顿邮报》的格雷厄姆夫人的小叔，所以邮报的资格证其实是从佛州最大的城市杰克逊维尔申请的。
“佛州的现实是，越南和柬埔寨的难民被送来我们这里，古巴的难民被送来我们这里，海地的难民也被送来我们这里，爆炸式增长的难民安置营地，极度恶化的治安，都是亟待解决的严峻挑战，本州甚至在迈阿密要新建个‘东小哈瓦那’来收容新的难民，执法部门、监狱和街区建设的费用比往年翻了一番，联邦的财政拨款却迟迟不能兑现，怎么办？如果不紧急将一批拘留中心和安置营地承包给私人，那请允许我将难民送往华府的白宫和国会山去扎帐篷。”格雷厄姆州长这等于是发起了连环炮。
随即，佛州的州府和议会紧急通过临时法案，决定无视国会部分议员的施压，顶住德州里弗斯县的监狱丑闻影响，把庞帕诺比奇、奥罗拉合计两个拘留所还有一处“非法移民过渡中心”打包给奇卡诺惩教服务公司。
奇卡诺惩教服务公司还与美国国土安全局签订每年两千万美元的合同，旨在关押、甄别和收容“低威胁性且没有犯罪记录”的移民。
简言之，佛州州府和国土安全局，全然不把国会的黑人核心小组摆在眼里。
奇泽姆他们恼羞成怒，联名写了份责问信函，分别递送到了佛州和国土安全局，声称如果在押的移民在身体和心理健康上遭受任何损害，议员们绝不善罢甘休，格雷厄姆州长和国土安全局局长将双双垮台。
结果格雷厄姆州长直接宣布：佛州继续接受古巴难民，但不再接受海地难民。
海地难民，99%都是黑人，之前古巴的马列尔港逃亡事件时，国会黑人核心小组趁机向卡特总统要求：“作为机会对等的原则，美国要安置古巴难民的话就必须同样安置海地难民。”这个还是黑人核心小组自我夸耀，争取全美黑人支持的一项政绩。
然而格雷厄姆州长的对策很简单：只要我不接纳海地难民，那么不就不会存在任何难民被损害的情况。
名场景出现了：佛州的港口外，一边是海岸警卫队的舰艇护送着兴高采烈挥舞老古巴国旗和星条旗古巴难民所在的船只进港，一边则是另外批海岸警卫队的快艇，将来自海地的黑人难民船只驱逐出美国领海区域——载着满船黑人的船只在波浪里颠簸起伏，哭声震天，很多妇女把黑漆漆的婴儿举着伸出船舷，乞求收留，他们实在是不愿再回那地狱般的故国了——但海岸警卫队却铁石心肠，快艇环绕着难民船，当对方拒绝离开后，警卫队便使用了水炮，冲刷着难民船的甲板，还用榴弹发射器对其狂打催泪瓦斯弹，烟雾和水龙交加中，难民船在哭声和惨叫声里离开了美国领海。
勇敢而好事的美国记者，身披救生衣，从直升机上索降到难民船里，并给全美国的电视观众传来了船上凄惨的景象，“如果三天内难民船只不能靠岸进港的话，医药、淡水和粮食将告罄，很多病人和孩童将会死去，事实上，将难民运输作为生意的船主就快要失去耐心了，如果他们不得不回头的话，那这趟生意就等于是无利可图，在回程里他们会毫不犹豫地将难民扔下海的，就像三百年前英国曼彻斯特和法国南特的奴隶船所做的一模一样。”
不少美国人的心都被揪起来了。
更为恼怒的是黑人核心小组的议员们，他们不再文绉绉地写信，而是轮番电话轰炸佛州州府，还拉来外围的议员，一齐加压。
还有批议员浩浩荡荡杀向白宫，要求布什总统尽快采取措施，不能坐视黑人难民飘荡并死在海上。
布什总统是“嗯、啊、哦”三件套，并一再表示自己会努力解决这事，但却不给具体方案和日期。
而佛州的格雷厄姆州长还是坚持那句话：“谁想要海地难民，谁就负责接受，纽约人要那难民就去纽约，华盛顿人要那难民就去华盛顿。”
佛州各县各城市的民众也自发聚集起来，举行大规模游行示威，抗议联邦政府纵容难民涌入他们的家园。
同时，纽约、芝加哥的黑人则跑上街头开始骚乱，抗议美国政府和佛州州长对待黑人的不公正，黑人们将黑人自己街区的超市、商店打砸一空，并把自己所能看到的一切商品自动拾取回家。
舆论风暴几天后，丹尼尔.格雷厄姆在给嫂子的电话里，身心俱疲地表示：“行吧，要是联邦政府还不愿意担负起责任来，我准备请求在海岸警卫队的支援下，将给养送到难民船那里，以避免出现人道主义危机。”
格雷厄姆夫人则问：“那以后你会接纳他们吗？”
“能拖延段时间就拖延段时间，我就不信那些黑皮肤的议员眼睁睁看着难民死亡，平日里国会把他们捧得太高，这可不是好事，这是种伪善。”
转身，格雷厄姆州长就接到来自华府国会禁药管制核心小组主席卡德纳参议员的电话，因禁药战争，两人先前就比较熟悉了。
“丹尼，我给你送来箱弹药啦！”索托兴奋地说。
结果第二天，格雷厄姆州长精神抖擞地来到电视屏幕里，陈述了两件举措：
“首先，我们会派遣一艘装满药品和食物的船只，接济救援陷于困境的海地难民船只；
然后我必须向民众坦白发现，那就是来自旧金山的艾滋病预防诊疗中心的医援小组，在先前进入佛州营地的海地难民中，发现大批携带艾滋病毒的人群。”
幸亏格雷厄姆州长说话时是在录影棚里的，听不到电视观众惊恐的喊声。
这下舆情顿时逆转。
美国人这时非常恐惧艾滋病，南方州的福音教派叫嚣这是上帝对同性恋和滥交者的“神罚”。
纽约和芝加哥的黑人骚乱分子有的拾好东西后回家，运气不好的被警察抓进监狱里去，赞同接纳难民的声音顿时消失了。
众议院里的南希.佩罗西趁机提议：“我们可以考虑接纳海地难民，但必须要有专门的场所提供医学鉴定和犯罪甄别，并与居民区隔离开来，另外联邦政府和国会必须要考虑地方州的利益，不得侵犯强压。”
佩罗西拉拢很多议员在信函上联署，把提案火速转达给白宫和国土安全局。
这次布什总统总算急事急办，结果在接到信函的当晚就出来了：
“将海地难民送去关塔那摩湾的海军基地。”
