三年前，加州奥克兰市的共和党议员唐纳德.马尔福德联合里士满市的诺克斯议员、蒙特利公园市的卡拉庇安议员、圣克鲁斯市的墨菲议员、洛杉矶市的西耶罗蒂议员还有贝克斯菲尔德市的凯彻姆议员，向加州众议院提出第1591号法案，要求“禁止成年男子携带上膛的枪支在街道上行走。”
谁都清楚，这项法案提议就是冲着黑豹党来的。
其时黑豹党方兴未艾，针对大洛杉矶警察对黑人的暴力，黑豹们执行了所谓的“COPWATCH”的战术，此战术源自于美、加两国的社区自治团体巡逻并追踪、监视警察，寻找其不法行为或滥用暴力的迹象，记录在案，并呼吁舆论和法律对其加以制裁的行为，不过黑豹党的COPWATCH有些特殊：他们使用枪支，在街区巡逻，来对抗警察的暴力。
也即是说，洛杉矶警察惯常会随便对黑人拔枪，而黑豹党而今则同样持械以待。
黑豹党的COPWATCH在1967年5月2日达到了高潮，在这天一群持枪的黑豹党闯入到萨克拉门托市的加州议会大厦中示威，通过电视镜头震撼了全美。
这便是《马尔福德法案》的缘来。
毫不让人意外的是，虽然加州共和党和民主党平日里剑拔弩张，但在严控黑豹党持枪这方面两党却达成高度一致，《马尔福德法案》先是在众议院三读时以超过三分之二的得票率通过，其后又在参议院里以29票对7票（同样超过三分之二）的绝对率批准，再由里根州长签署正式生效。
值得一提的是，加州的两议院都是被民主党控制的。
就连“美国国家步枪协会”（NRA）也一反常态，高度赞同此法案，看来它保护的只是白人持枪的权利。
身为NRA的铁杆会员的里根在议会大厦的草坪上，面对着抗议者解释法案道：“在加州没有理由让一位公民携带上膛的武器出现在大街上……该法案不会对任何名诚实的公民造成麻烦。”
但休伊.牛顿的黑豹党却拒绝接受此法案的管辖，牛顿对拥护者发表了针锋相对的演说：“只有拿起武器，受压迫的黑人才能砸碎加诸身上的枷锁，才能赢得这场战争的胜利，有了枪我们才能夺回自己的梦想，并将其变为现实！”
法律层面对黑豹党的缴械没法实现，后来黑豹党和加州警察、FBI间的致命埋伏、突袭层出不穷。
当年10月28日奥克兰市的一次交通堵塞演变为了枪战，奥克兰警察约翰.弗雷身亡，另外名警察希恩斯重伤，被指控为杀警凶手的正是黑豹党领袖休伊.牛顿，他旋即被捕，最后被判为“自愿过失杀人罪”，但休伊.牛顿宣称自己是被诬告的，坚决不承认定罪。同年，认为黑豹党已成为国家安全最高威胁的FBI帝王胡佛，秘密重启了臭名昭著的“COINTELPRO计划”，该计划要求调查局全员不惜一切代价，阻止黑人激进团体实现统一，削弱他们领导人的威信，诋毁他们，以减少民众对他们的同情和支持，并收买团体内叛徒，渗透进去，挑拨他们自相残杀。
但针尖对麦芒，美国势力强大的和平自由联盟发起了“给休伊以自由”的运动，几乎每天都有许多人举着牌子、穿着印着宣言的T恤，堵在奥克兰法院前示威抗议，暴力和非暴力的斗争就这样持续了整整三年，时间到了1970年的8月5日，休伊.牛顿出现在奥克兰法院的台阶，高举着拳头，这一胜利的姿态定格在了记者们的相片里中，他最终被无罪释放！
上百名身穿黑色夹克，头戴黑色贝雷帽，戴着墨镜，携带武器，并手举着小红书的黑豹党党员，整齐地站在台阶下的草坪中，向胜利走出囹圄的领袖致以最高敬意！
“人民万岁！”面容坚毅的休伊.牛顿振臂高呼。
“万岁！”四周都是震耳欲聋的呼声。
而后，《纽约时报》驻奥克兰的特派记者努力将话筒递到牛顿的面前：“我们见过三年前你们所发表的政治纲领，深受触动，请问过去三年后，您是否会对过去黑豹党的十条宣言纲领有所改动。”
“为什么要有所改动？”牛顿看出记者的不怀好意。
“因为……”采访记者果然阴阳怪气地翻阅了下《十条宣言》，并声称里面并没有使用暴力推翻美国政府的内容。
言下之意，黑豹党是不是个想要对现政府不断发起武装袭击的组织。
“我从来没有赞同过使用暴力，明白吗？过去和现在，BPP都将遵循这十条宣言，我们想要什么？我们相信什么？答案就是，在以后岁月里，BPP将从黑人民族主义革命组织蜕变为国际革命组织，我们将从世界上各康米主义国家汲取成功经验，而非是暴力，我们将向所有的公众证明，BPP更擅长于革命的建设，我们会持续在全美的黑人社区建设支部，为数万黑人孩童提供免费早餐以及免费医疗，并在此过程实施革命的教育，让孩童们认清美帝国主义罪恶腐朽的本质……”
“那你对安灼拉.戴维斯涉嫌策划的对奥兰治法院袭击绑架案，还有黑人游击队在索莱达监狱的暴动，有何想法？”
“我谴责所有的暴力，特别是警察的，我相信索莱达六兄弟暴动的起因在于狱警滥用暴力。”
“那黑豹党会对上法庭的安灼拉.戴维斯和黑人游击队提供辩护资金吗？”
“关于这点，我不愿意回答。”休伊.牛顿随后拒绝回答任何问题。
“请问您极力和安灼拉、索莱达兄弟撇清关系，是否为了竞选奥克兰市市长在洗底？”纽约时报的记者还待追问，却被黑豹党的护卫给拦下。
不过这会儿，在黑豹党的队伍里的成员，墨镜后看着休伊.牛顿的眼神有些变动，显然是对领袖公然发表反暴力的言论表示不满。
奥克兰黑豹党的总部内，刚归来的休伊.牛顿坐在了单独为他设置的圈椅上，顿时拥有了君临天下的气概，当大家询问他到底要不要帮安灼拉和索莱达兄弟时，他回答说：“可以拿出十万美元的资金来，但更多的就爱莫能助，还有我马上会出国，前往东方考察真正的康米主义！”
