“看啦，弗兰克.裘克笑得比花生仔吉米还要开心。”索托和唐在国会办公室里，对着转播签约仪式的电视机说到。
裘克参议员就站在醒目的星条旗前，洁白的牙齿全露出来，白胖的腮帮还带着梨涡呢！
这条约可以看作是裘克委员会乃至整个美国参议院的胜利。
对卡特总统来说，原本条约的签署是阻力重重，可裘克参议员一出马，条约立刻获得参议院过三分之二的赞同票：裘克用实际行动告诉卡特总统，那就是美国外交政策还是由国会说了算。
不过被附加了一系列苛刻条件的托里霍斯将军，在面向美国电视台发表演说时明显是喝醉了，这位独裁者喜欢哈瓦那雪茄、美女还有美酒，他的脸上带着失意的醉色，有几次都差点没扶稳讲台而滑倒在地。
条约签署第二天伊始，就有二十五位美国参议员挟巴拿马运河条约的盛威，对白宫送去信函，对卡特总统重申了《多尔修正案》必须要得到尊重和遵守。
另外裘克参议员还特意宣布，要加速对福特政府时代CIA对安哥拉秘密行动的调查，据称CIA绕过国会，利用福特总统的特批权，短短一年多时间内“援助”了安盟和安解阵3600万美元，“这笔账必须要查清楚！”
查账只是目的之一，最主要的当然是敲山震虎，彰显现在的美国“是英明的国会在管事！”
当晚，恼怒的布热津斯基博士就发了段密电到邓波众议员的家中。
索托恰好就在邓波家里作客。
邓波毫无避讳，将美国国家安全顾问的这段密电翻译给索托听：
“弗兰克.裘克已超越戈德华特成为最大绊脚石，就算他是民主党，我们也要将其踢开，不让车轮胎会被这块又臭又硬的石头给颠破。”
“裘克要翻CIA的账本，有点意思。”索托说。
“他这次确实有点过分，前任CIA局长科尔比是个软蛋，他把CIA机密文件存起来，准备等如此的时刻向国会解密，裘克正是看中这点，他正在督促科尔比坦白。”邓波耸耸肩，“科尔比怕是危险了。”
“哦？”索托不疾不徐地说了这声。
五天后，前任CIA局长威廉.科尔比的尸体，在距离他住所不远处的一处深湖里被发现，据科尔比的家人对FBI干员说，科尔比辞职后就喜欢划独木舟，前两天他独自在森林溪流里划船，结果蹊跷失踪，没想到……
据法医开具的死亡证明，科尔比在划船时操作不慎倾覆，结果人面朝下卷入激流，在不省人事的情况下头颅撞击在礁石上而丧命的。
科尔比的死讯传来，最震怒的当然是裘克委员会，所有的成员都指责这不是件普通的意外，而是蓄意的谋杀，整个案件弥漫着阴险恶毒的迷雾，遮盖了真相。
弗吉尼亚州的兰利，中情局大楼的“兰利大厅”，现任CIA局长乔治.布什腰板笔直地站在镌刻着圣经名言“你们必晓得真理，真理必叫你们得以自由”的墙下，对各部门主管公开表明自己的态度：“美国是个权力均衡的国家，这意味着CIA作为为美国国家战略服务的机构，是有权力拒绝哪怕来自国会的调查的，CIA在安哥拉所有的金额都得自于福特总统的权力，这是美国宪法规定的，不可侵犯，也享受隐私权。”
这导致了CIA和国会裘克委员会间矛盾的公开激化。
大怒不已的裘克，忽然对新闻媒体称，自己要飞去巴拿马运河区阿马多尔堡的“美洲学院”，并且会有美国民权人士和联合国监督员作伴，因为他认为美洲学院始终是美国CIA帮助拉美反康米政权训练特工和作战队伍的据点，非但学院学员来自于各个贵物国家：墨西哥、智利、洪都拉斯、尼加拉瓜等，另外里面关于“平叛和审讯”的教材里，充斥着屠杀、酷刑和虐待等元素，裘克决心将真相公诸于世，这也是对无法无天的CIA的弹压。
下面裘克的爆料更是极具杀伤力，他称自己所得知的CIA对非洲和拉美种种干涉的内幕，信源正是巴拿马军事情报局的负责人、托里霍斯将军的心腹——诺列加！
也正是这位诺列加，在运河条约谈判期间用这些内幕消息作为交换，让美方接受了些对巴拿马方有利的条件：
“CIA在1970年开始，工资单上就有诺列加的名字，1966年诺列加以少尉的军衔在美洲学院被培训了好几个月，也正是在那时他成为了CIA最得力的线人，他替CIA贩卖禁药，并秘密资助CIA支持的拉美各武装势力，并在国内流放迫害大批的异见人士。”
“我们众议院外事委员会完全支持弗兰克.裘克的做法。”邓波在委员会发言里热烈附和了裘克，并提议让索托也加入到对美洲学院和诺列加的调查队伍里。
“圣诞节前我们得完成调查，并在来年形成决议。”索托为这次调查定了大致的框架。
裘克和戈德华特都知道，索托纯粹是众议院的外事委员会有意派来搅水掺沙子的，但又不好公开把他给撵走，也只能听之任之。
为了保密，裘克没有公布前去美洲学院的时间。
可兵贵神速，其实到裘克表态后第二天，调查团就购买好了去巴拿马的机票，由“南方航空运输公司”的客机来载他们去阿马多尔堡，来个“闪电突袭”。
天麻麻亮，调查团就走华府机场的特快通道登上专机。
裘克给大家十分钟时间，允许向家人打电话，但不准暴露行程和目标。
“嘿，小康，很不好意思这么早就吵醒你……对，我有涉外的任务，估计要到圣诞节前才能回家……爱你。”
索托的旁边，调查团里的另外位成员，乔.拜登也心不甘情不愿地给家中的保姆打了电话，叮嘱她好好照顾自己的子女，并说会在圣诞节给孩子带礼物。
起飞前，在机舱座位上，索托就在拜登的旁边，大家并没有系上安全带，巴里.戈德华特经过时，倒退半步，对索托说：“想让舒尔茨来搬倒我？”
索托很平静地回望挑衅的戈德华特，可并没有说什么。
拜登更是充耳不闻，他头低着，已开始打盹了。
“那告诉你我做了什么——我让亚利桑那州恢复了泰坦和民兵导弹的生产线，这会给成千上万的选民带来岗位，我是武装力量委员会的主席，我拥有这样的权力，你和舒尔茨却无可奈何。”
“民兵导弹，很棒，它很威猛，代表着我们美国的国防力量。”索托打着哈哈，还摆了个手势，指向自己的裤裆。
