裘克虽然对众议院外事委员会施压，可却没起到太大的效果，因为邓波和索托很狡诈地没有将新法案渲染为“巴拿马运河条约的失败”或是“苏联在古巴部署军队引发的核战争危机”，而是将法案框在“是否要因局势变化给南方司令部追加拨款”。
于是该法案在外事委员会简单讨论后，得到批准，再转移去了拨款委员会。
众议院的这个拨款委员会可不得了，它和规则委员会、预算委员会被目为整个国会里最具权力的委员会，该委员会的空缺位置经常被当做“奖励”分发——预算委员会是决定国家的“钱包”里有多少钱的，规则委员会是决定议程表的，那么拨款委员会则可以决定钱包里的钱最终分给谁。
故而拨款委员会里的委员都有“红衣主教”的绰号，委员如果把国家的钱拨到自己选区，加强了选区的就业和福利，那么他自然能赢得选民的爱戴，而若是该委员把拨款给了自己在国会里的朋友，这位朋友同样会在选区里屹立不倒，总的来说，只要自己或自己的朋友在这个委员会中，那在竞选里就一个词，“稳赢”。
并且通常来说，拨款委员会只要得到对某个项目追加拨款的提案，该提案还真的鲜有被否决掉的，因只要能增加拨款，无论是众议院还是参议院，无论是国会还是相关的行政部门，都能在拨款里分到自己的一块“熏猪肉”，有谁不喜欢国家发钞票呢？
大批军火商听到南方司令部要得到追加拨款后，都已争着把钱偷偷地塞给相关的议员腰包里了，这叫“贷款立法”，连不在拨款委员会的索托都拿到了好几份款子，全是打给生命权利基金会的，而他拥有对这个基金会的近乎无限的提款权力，而拨款委员会的绝大部分议员都会邓波和索托的提议很赞同，“我们国会议员就得多立法，主动立法，变着法子立法！”
况且拨款委员会还有特权，那就是除去星期三外，它有权立刻将法案交给院会审议并表决，简言之就是不用排队，相对应的无特权法案还得规则委员会来安排。
议院的财年从10月1日开始，涵盖到来年的9月30日，对南方司令部的追加拨款合计两亿五千万美元，如果成功通过，那这笔拨款将在该财年度陆续到位。
这样，最终这个追加拨款的法案是众议院拨款委员会的国防小组委员会提出来的，而苏联在古巴部署战斗旅的既成事实外加部署战略运输机的企图，为法案的通过营造了良好的氛围，它促使院会当中无论是民主党还是共和党的议员在投票上达成了简单多数，大家都感到危机是迫在眉睫的——国防部的相关办公室对局势做出“评估”，商定南方司令部应该编成哪些新的战斗序列，大致需要多少武器和人员才能抵御苏联和古巴的新威胁，各军工企业则抓住这机会和五角大楼各位顾问建起联系，把这个序列表“分肥”吃下，随后这群企业在华盛顿的各个办事处又牵头组建个相关基金会，在基金会账户里一起打入了足足一百五十万美元的“游说资金”，再把这批资金分配给各政治行动委员会的说客们，这群说客再上门和国会委员会的议员们“增进感情”。
裘克委员会完全无法阻挡。
参议院拨款委员会主席马格努森和众议院拨款委员会主席马洪甚至警告裘克委员会里的成员“别多管闲事”，马格努森对戈德华特说，你如果对该法案作梗的话，那我就对你在亚利桑那州恢复战略导弹生产线的提案也作梗。
不久，“麦克莱伦-马洪”追加拨款法案顺利得到通过。
索托不但在出力过程里陆续拿到八万美元的“熏猪肉”，还在细分该拨款当中为自己在旧金山选区里的军工制造业拿到了差不多四百二十万美元的订单，其中就有制造防弹头盔和防弹衣的项目，这个项目被军工老板拿走一百二十万，转包给了联邦监狱工业公司即UNICOR，UNICOR计算了下，又拿走了其中的一百万，再转包给了索托所控制的监狱工业，附带送技术培训和生产线——这样索托的监狱工业拿到了二百万的订单，还带来了坚挺的选票，旧金山军工企业的员工都感激他给选区带来了蛋糕，在给选民的明信片里索托当之无愧地把该功劳揽在自己的名下：
“我成功说动了整个众议院，在军工生产上为选区带来了数百万美元的拨款，这是你们应得的，同样是我的荣光！”
在寄送明信片的当儿，索托还让唐.诺威返回加州，并交给他一个使命：
和加州的广告公司签约，租赁排版印刷的机器，动员监狱犯人加班加点，印刷越多的广告单越好。
当唐询问这些广告单的内容时，索托就告诉他：“针对1978年爱达荷州参议员弗兰克.裘克的竞选，用直邮的方式在竞选前一个月，地毯式轰炸该州的选民，广告单里设置三个问题，询问选民是否要支持一位赞同堕胎、赞同管制枪支还有力主签署巴拿马运河归还并使得美国国土遭受到严重威胁的民主党参议员连任下个任期。”
这话让唐倒吸口凉气，心想索托.卡德纳真的是狠，为搬除裘克这个绊脚石，居然连党内团结都不谈了，不过究其根本，还是要怪裘克参议员，为何想不开，要在中美建交的路上下绊子呢？你觉得能绊得倒别人，可说不定被碾压过去的是你自己。
更要命的是，爱达荷州政治风气整体还是偏保守的。
“那，广告单的署名……”
“就署名NCPAC委员会。”
妈的，还把脏水倒在NCPAC委员会的脸上是吧！
不用也不稀奇，NCPAC委员会这样的极端保守派大本营，狙击弗兰克.裘克也是很合理的行为。
当唐返回加州后，索托就接到伍德科克的电话：
“老弟，我在华盛顿，并且我不准备回北京去了。”
