卡特总统答应了布热津斯基，总算愿意为巴列维的安全部队提供非致命武器。
而对中国，卡特也批准了一揽子援助计划：
拿出三千万美元的秘密援助经费，不走国会拨款法案，直接从银行打过去；
让布热津斯基在三边委员会出面，再让日本追加对华的无息贷款，金额在两千万美元上下；
随后李斯特.波特访华代表团，国防部长布朗要参加，和北京有效磋商需要援助和转让的军工科技，不过卡特还是特别提醒，“敏感的，先进的，关键的”是不在白名单里的，列入白名单的约等于越战时代的技术，这是道红线；
我本人再督促下国会，尽快将国务院对台授权法案通过，结果要倾斜于北京；
美国国务院要频繁直接外交或穿梭外交，热点分别在亚非拉的三国，亚洲的阿富汗，非洲的安哥拉，中美洲的尼加拉瓜，以经济援助为条件，让三国政府承诺“不会完全采用康米主义的意识形态治国”、“不会向周边国家输出革命”。
华盛顿国会众议院内，邓波和索托两位议员带领整个外事委员会，用热烈的掌声欢迎参议院外委会《对台未来关系法草案》的出炉及到来。
艰辛曲折的攻关成功了90%！
以戈德华特参议员为代表的亲台反华派系的策划破产了。
连戈德华特本人也表示接受该法案最终的结果。
法案最关键的几条，首先是关于对台湾所谓的“安全”的承诺，美国只是说“美国决定同中华人民共和国建立外交关系是基于台湾的前途将通过和平方式决定这样的期望。”如果有任何非和平的方式威胁到台湾安全，美国会“严重关切”——这个词汇很微妙，“严重关切”的中心语其实不在“严重”而在“关切”，意思就是在未来，真的那天到来，美国对台湾最大的可能就是“临终关怀”下。
当然这时美国议员们几乎是一致认为，这个未来还极其遥远，索托把克兰斯顿参议员的话改动了下，笑称“我这辈子都看不到”。
而后，美国和台湾的外交关系最终止步在“民间”，只不过保证以前和以后继续会与台湾保持密切的商贸往来，还有对台出售防御性武器，卡特在与邓公充分交流意见后，表示北京也同意这个问题可以暂时“挂起来”，同时卡特也向国会的议员老爷们保证：“总统将对台湾人民的安全或社会、经济制度的任何威胁，并由此而产生的对美国利益所造成的任何危险迅速通知国会。总统和国会应依照宪法程序决定美国应付任何这类危险的适当行动。”
这个“适当行动”究竟适当到什么程度，模棱两可，或是无可无不可。
一切都交给中美后来人的智慧去解决啦！
原本，卡特总统在戈德华特参议员等的压力下，一度曾准备在记者招待会上发表以下的讲话来回应、讨好国会：“……如果我们觉得台湾面临不必要的危险，没有任何东西可以阻止国会和总统采取行动，我们可以在台湾和中国大陆之间部署太平洋舰队，而且也没有任何东西可以防止未来国会和总统决定参战，如果他们选择这样做来保卫台湾人民，或这个世界上其他一些我们有义务保卫的国家和人民的话。所以我们仍然有绝对的灵活性来处理各种可能发生的事情。”
但恰如索托所盘算的那样，邓公果断、成功的访美，彻底让卡特把这个演说稿扔进抽水马桶冲进下水道，布热津斯基博士和第一夫人罗莎妮也觉得该演说稿很不妥，“简直是在舔国会的屁 眼”，于是卡特总统最近换了说法：“我热切期望国会对该项立法的修正不会带来我们对中国政府所作的承诺相抵触的结果，而这些承诺是我们与中国的新的正常关系的基础。我认为，任何决议或修正案，如果走得这么远，以致向台湾提供防卫承诺，都是很难被接受的。”明确要求国会的修正案，要以中美建交公报为基石。
暗地里，开窍的卡特也不断让夫人去游说参议院外委员的议员，原本多个要整治“猪肉桶”的方案也被很聪明地束之高阁，被攻关成功的纽约州参议员贾维茨，故意联合傻不拉几的裴西，提出个连当年的约瑟夫.麦卡锡都惊叹不如的修正案，一项是要美国保证以武力保卫台湾，一项则是台湾遇到任何问题总统必须要与国会协调一致后才能加以解决。
这种没头脑似的修正案不但堵了别人的路，也不可能在院会里通过，裴西的修正案在外委员内以4票对10票被否决，在参议院又以32票对60票被否决，最终国会通过的就是上述的法案。
尘埃暂时落定了。
回国的邓公发表讲话，对美国国会和政府对台的关系法“基本表示满意”，并认为中美关系揭开了历史性的新一页。
华盛顿西北第15大街1150号大楼，是《华盛顿邮报》总部所在地，白色的大楼露台间插着飘扬的星条旗，旧金山选区的国会众议员索托.卡德纳乘车来到这里，与邮报女主人格雷厄姆夫人亲切交谈，庆祝邮报在洛杉矶和旧金山分社的西班牙语报创刊的成功。
这对华盛顿邮报来说可谓是破天荒的，因该报虽被誉为“美国政治记录的晴雨表”，对白宫、国会与其他行政部门的追踪都非常精准，但它的地区色彩很浓，足不出哥伦比亚特区、马里兰州和北弗吉尼亚，算不折不扣的东海岸报纸。
现在这份报纸在西海岸的加州扎根，除去有格雷厄姆夫人的战略眼光外，索托的大力援引也是功不可没的，“为我们很多拉丁裔的新闻工作者提供了就业岗位，另外也可以发出墨裔民众的政治呼吁。”
索托还向格雷厄姆夫人保证，三年后他会考虑以1000万美元的高价，将邮报在加州地区所办的西班牙语报纸给盘下来——索托现在已开始营造属于自己的舆论喉舌。
另外这次会面，索托还私密地与华盛顿邮报达成协议，他愿帮格雷厄姆夫人解决《华盛顿邮报》最为头痛的问题，那就是报业工人的罢工。
之前华盛顿邮报的那次罢工，给夫人造成数百万美元的损失（据邮报的对头纽约时报的估算，准确数字应该是269000美元）。
“夫人，你做好了一次性损失一百万美元的准备了吗？可这是短痛，迈过去后你可以挣脱报业工人工会的束缚，摆脱长痛，这笔损失没两年就能挽回。”索托问凯瑟琳.格雷厄姆。
