苗晓伟最近有点失眠，压力实在是太大了，前几日得到妹妹的通知，她们不会直接插手黄金帝国和天乐发起的全球经济战争，但也不会同意任何国家利用经济战争为借口挑起军事战争。因此，实现全球一体化的目标就毫无疑问地落到了天乐国际的肩上。帝国金融集团和天乐属于同等级的集团，互不相属，但又互为相补，经过坐镇黄金城的虎鲨女神霍思晴的重新安排，黄金帝国又有了一些重大变动。帝国金融集团和天乐国际集团变成了直接隶属于黄金帝国国家发展部的两大集团，而苗晓伟同时出任国家发展部的部长，同时霍思晴和国会还议定了帝国移民法，只要是对帝国有贡献的，只要是在帝国内部担任重要职务的都可以申请加入帝国国籍，帝国还同时承认其第二方国籍。
这个政策一发布以后，立即受到了欢迎，许多身在黄金城和黄金帝国其它城市的天乐国际员工纷纷向帝国移民局递交了申请书，连远在其它国家的一些天乐员工也开始通过书面的或者电子邮件发来申请。很快帝国移民局就通过了几十名员工的申请，其中有苗晓伟、乐雅、何淑仪、田峰、侯一兵、郑芊芊、十只小燕子等等。
帝国以黄金大帝为元首，以四位女神为精神象征，设立了国家事务处理最高机构国务委员会，以桂枝任总理大臣，奎元、亚图罕、苏菲亚、乔佐治、乐雅为副总理大臣；下设十一个部委，国家安全部，崔承哲任部长；国家财政部，乐雅兼任部长；国家外交部，贺云翔任部长；国家发展部，天乐国际总裁苗晓伟兼任部长；国家卫生医疗部，何淑仪任部长；国家综合事务部，苏诺任部长，并且不在天乐担任副总裁职务；国家内政部由副总理大臣苏菲亚兼任部长；国家宗教信仰部，由副总理大臣奎元兼任，同时他还兼任帝王宫大总管；国家海洋战略委员会，一名新人担任了署理的职务，他叫齐齐格，是水云岛的一个大家族的族长，他也是当时马尼罗群岛的一位最年轻文化水平最高的族长，他毕业于西澳国著名的邦舍尔海洋学院，此次提出的海洋战略，其实就是要联合光翼族，保护虎鲨群。国家移民局，由原来马尼罗时代的香樟市市长马代担任；国家商业发展委员会，由苗晓伟兼任署理，但具体管理则有副署理唐莲负责。
同时还确定了全国五个城市的发展规划，黄金城，市长由马代暂时代理；济州市，市长是原来奎元的副手奎和达；水云市，市长由来自和齐齐格出自一个大家族的满文塔担任；珍珠市，市长由原来马尼罗第一大旅行社的老总也就是那位接待乐天上珍珠岛的导游小姐焦娇的叔叔焦可担任，旅行社已经交由天乐下属的天乐全球旅行公司负责经营；因拜耳市，一个原本属于美利坚的城市，音乐之神湿婆罗的诞生之地，世界音乐之城，如今已经属于黄金帝国的一个城市，市长人选早已由音乐女神苗晓程指定，就是伯尔特。
黄金帝国的首都定于黄金城，黄金城西北角的帝王广场和帝王宫为黄金帝国的圣地，所有帝国律法将由帝国国家会议制定，只要是帝国的居民，拥有帝国的身份，年满十八周岁，拥有高中以上文化水平，不论为何职业，不论职位高低都可以成为帝国国家会议成员，国家会议成员三年一次大选，可以连任，国家会议人员名单由公众自行举荐，由国务委员会下属的国家综合事务部选举委员会进行审验，审验合格的将接受为时一周的公示，如果没有反对意见即可当选。
经过四位女神的共同指示，经过黄金帝王现身核准，第一次黄金帝国国家会议将在一个月后举行，会议成员产生后的一年内，所有部门公务人员任职都要经过国家会议批准，帝国律法将由国家会议辖下的帝国律法起草委员会起草，然后由国家会议核准通过，最后由黄金帝王亲自批准实行。综合以上情况来看，帝国国家会议其实成了真正的国家管理机器，而且普通人也有机会参与，一时间，所有帝国居民只要是符合条件的全部踊跃相互举荐，最后经选举委员会核实，竟然有一百八十万人受到举荐，举荐票最多的有一百万张，最少的只有一张。根据女神的意见，无论是一百万张的还是一张的，都要同等对待，不能有任何人干涉。经过长达半个月的选举委员会筛选，有资格参加国家会议的成员一共一千九百位，候补的成员也有四百多人，选举委员会同时公布筛选过程，那些落选人员没有过关的原因也一一公布，涉及到个人隐私的则征求个人意见后再决定公布与否。这两千三百多人接受了为其一周的公示，一周后，有不少当选人员因为公示中遭到民众指责而被取消资格，就连那位任职海洋战略委员会署理的齐齐格也未能幸免，有民众指责他在水云岛拥有超过普通人三倍的私有财产，在内政部检察总局的调查下，民众反应情况属实，虎鲨女神霍思晴大为恼怒，下令严办。齐齐格立即将其全部财产交给财政部，并且说明原因，原来齐齐格虽是族长，但同时也是西澳国邦舍尔海洋学院的教授，他长期居住在西澳国，自己在帝国水云岛的私人财产一直交由族人打理，其间由族人上交了不少，但是其祖先传下的一些珍贵纪念品没有及时上报，造成私有财产超标，而在帝国先前公布的律法中，祖先遗留的具有纪念意义的物品可以保留，但须上报内政部检察总局。霍思晴得知这些情况后，首先向齐齐格道歉，然后才又指出他违规之处，因为齐齐格已经将这些无需上交的财产无偿捐献给国家，因此不在追究其责任，而且可以继续担任帝国职务，直到大选，但是已经取消的国家会议成员身份不在恢复。这件事情闹开后，全球皆知，那些隐藏财产总数的少部分帝国居民又开始逃离帝国，避免帝国律法的惩罚，而帝国也在第一时间向全球各个国家发表声明，任何国家不得收留触犯帝国律法的人，但是允许犯罪分子躲藏国家的人员参与监督对他的审判。
这件事，在因拜耳也引起了极大地反响，因拜耳原先属于美利坚，而美利坚是一个保护私有财产的国家，因此在因拜耳贫富悬殊极为明显，帝国律法在因拜耳开始生效后，坐镇因拜耳的音乐女神发表了讲话，她号召因拜耳人民接受帝国律法的领导，同时告知那些不愿献出财产的人可以在二十四小时内选择离开因拜耳，并且放弃黄金帝国居民的身份，她愿意帮助他们取得美利坚或者华夏国的国籍。至于他们留在因拜耳市的固定资产，将由帝国金融集团评估后给付现金。这一决定得到很多富人的拥护，他们舍不得离开女神，但是更舍不得捐献出自己的财产。最后离开因拜耳的富人占了所有富人中的大部分，这让苗晓程很是伤心，女神的魅力终究不是钱财的对手。
而让女神意想不到的是，巴伐利亚爆发了一场席卷全国的大*，起因居然是巴伐利亚人民要求自己的政府实行和黄金帝国一样的律法，巴伐利亚政府不敢派军队*，怕引起女神的不满。很快，*就升级成为了起义，巴伐利亚人民成立了女神教，在教主瓦拉奇的领导下，迅速瓦解了巴伐利亚政府，瓦拉奇随后单方面宣布巴伐利亚加入黄金帝国，但这个宣言受到音乐女神的拒绝，苗晓程呼吁巴伐利亚立即恢复原先的政府，并且释放被囚的总统霍兹。但是女神的拒绝为巴伐利亚带来了一场灾难，无数的巴伐利亚女神教的教民从黄金大帝巨像脚下跳崖自杀，三日后当女神得知消息赶到那里时已经有五万人失去了生命。
苗晓程悲痛欲绝的站在帝王巨像的脚下，她的面前还拥有者无数愿意用生命来换的女神许可的女神教教民，苗晓程打开防护罩，她飞上了巨像之巅大声对着下面无知的女神教教民道：“你们愿意牺牲，只是为了得到我的一句话，可是你们知道不知道，你们让我从此无法面对世人，我是众神派来拯救你们的，却成了杀害你们的刽子手，我得不到众神的原谅，我之所以要拒绝你们是因为黄金帝国的种种做法还不能适合这个世界，我们只是在黄金帝国做着试验，一旦成功，你们就会得到美好富足的生活，而就算失败，你们也不会受到任何损失。可是你们却用这种方法逼我，好，我现在就如你们所愿。我——音乐女神苗晓程宣布巴伐利亚从此成为黄金帝国的一部分，瓦拉奇，你如果在这里，带着你的教民离开，从现在开始，你们只是黄金帝国的居民，永远也不再是我音乐之神的子民，永远
