公安局紧急部署
2000年12月，冬雪之下的周口市。下午。周口市公安局会议室。
参加会议的都是周口、许昌、驻马店公安局的领导。这是在上午会议基础上召开的第一个紧急会议。各方领导都是坐车匆忙赶到的。
会上，李承先副厅长首先传达了厅长张程锋的批示。李副厅长：张厅长批示“周口市公安局、刑侦总队务必尽快破案，严惩犯罪分子，确保人民生命财产安全”。
经过综合考虑，我们把这次案件确定为“2000·12·15系列武装绑架案”。这个侦办任务由周口市公安局负责。涉案的许昌、驻马店二市刑侦部门要全力配合。
同时，要立即成立一个专案指挥部。我现在就宣布一下指挥部的组成人员名单：周口市公安局长丁保东（后改为胡安太）为指挥长，省厅刑警总队乔献华副总队长和总队四科跟案督办。周口市刑警支队支队长李国富，二大队大队长赵匡均，为具体承办人。
会上，大家讨论了“2000·12·15”系列案件中，绑匪的活动区域和规律。综合分析如下：一、这伙绑匪胆大妄为、肆无忌惮。
二、这伙人应系作案的老手，可能涉及更大的案件。
鉴于这种情况，局限于过去那种小范围侦查势必会贻误战机，必须拓宽侦查工作视野。同时，还研究制定了7条侦破措施：1.大范围串并案，全方位搜集犯罪线索和信息，以新挖老，以小带大，迅速展开并案侦查。
2.围绕涉枪线索疏理排查，要清澈见底。
3.各县、市（区）成立应急处置突发案件的机动小分队。
4.广泛发动群众，检举揭发新的犯罪线索，特别是涉枪线索。
5.广交朋友，发挥群众力量的作用。
6.在关押场所开展宣传，发动攻势，号召在押人员检举揭发。
7.此系列案件迅速上报公安部五局。
专案指挥部下设侦查分队、技侦分队、应急处置分队三个分队开展工作。
对此，各市、县公安局刑警大队要立刻成立“2000·12·15”案件专案领导小组，刑警大队长任组长，固定专人，配置枪械、车辆和通讯工具，随时做好此类突发案件的应急准备，遇紧急情况及时向指挥部做好汇报工作。
专案指挥部还对应急措施、策应措施、日常工作也制定了具体办法：1.案件发生后，所在地的公安机关应及时向指挥部汇报，指挥部迅速向发案地点集结，靠前指挥。
2.指挥部迅速向辖区各县、市刑警大队通报情况，同时向相邻地市侦查部门通报案情，各县、市专案侦查小组，迅速集结人员进入临战状态。
3.侦查分队会同发案地专案小组迅速介入侦查工作，尽快弄清案件基本情况及绑匪的人数、车辆、手机号码，配合人质家属与绑匪合理周旋，为处置工作创造条件，并随时掌握案件发展动态。
4.技侦分队迅速对绑匪全方位开展工作，随时为侦查和处置工作提供参考。
5.在确保人质安全的情况下，正确进行处置，争取做到万无一失。
